建設專項資金績效自評報告(精選29篇)
建設專項資金績效自評報告 篇1
一、項目建設的必要性
1、是完善區域路網,提高路網服務水平的需要
城市基礎設施的建設將直接服務于經濟建設,良好的投資環境離不開道路等基礎設施的建設。隨著經濟持續發展,環境在經濟發展中的地位越來越突出和重要,經濟競爭一定程度上即是發展環境的競爭,良好的城市氛圍,便捷快速的城市交通將為經濟開發區提供最基本的經濟建設平臺。不斷加快基礎設施建設,改善投資環境,改善生活人居環境,營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發展環境,是加快經濟社會發展的重要工作。
目前該區域路網比較稀疏,尤其缺少南北向的道路,致使部分進區企業的建設受到了很大制約,該項目作為開發區的基礎設施工程,建成后將有效增加該區域的路網密度,使路網布局更加合理,服務功能更加完善。
2、是實現產業協作,促進區域經濟協調發展的需要
擬建項目是開發區化工產業園區建設的基礎性工程,命脈工程,支撐和保障工程,它的建設必將對促進開發區的建設步伐發揮重要的作用,進而對全面推進沿海“四點一帶”開發建設產生積極的影響。因此本項目的建設是非常必要的。
3、是支撐經濟開發區開發建設,提升城市交通環境的需要
擬建項目所在地為開發區化工新材料產業片區,項目沿線部分企業已經陸續進場,隨著開發區建設的不斷擴張,該區域交通壓力的日趨嚴峻,對開發區的建設產生了非常不利的影響。本項目的建設將提高開發區內部的通可達性,提升吸引力,帶動土地開發利用,
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益
本工程投入運營后,能夠優化城市空間結構,提高城市居民生活舒適度、改善道路沿線的環境質量。
1)、項目對區城相關產業發展的影響
交通在促進經濟社會發展的要素中,扮演著越來越最重要的角色,交通是經濟發展的命脈,是城市擴張的動脈。交通運輸是國民經濟增長的先導基礎產業和重要支撐,交通運輸設施的建設可拉動相關的國民經濟產業的發展,如旅游業、制造業、電力、煤氣、水的生產供應業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業等。
2)、項目對擴大社會服務容量的影響
道路項目作為基礎設施建設項目,投資大,建設和運營期間均可提供大量的就業機會。促進沿線經濟的發展。
本工程不僅在建設期間為當地居民提供了直接的就業機會,而且道路維護提升后,由于對經濟發展的促進作用,還會為當地居民提供很多的間接就業機會,提高就業者的收入,改善其生活水平。項目的建設可促進道路沿線經濟布局,拓寬就業機會。通過道路的建設,將擴大社會服務容量,推進經濟的發展。
2、社會效益
通過工程隊社會影響的分析工程與社會的護士性分析工程的社會分析及對策分析三個方面的社會評價可知,工程所在區域的社會環境現狀較好,通過本工程的建設,可以促進區域經濟發展,增加當地人民的就業機會,提高人民的生活水平,不同利益群體,當地組織機構和文化技術條件都適應工程的建設。
建設專項資金績效自評報告 篇2
一、項目基本情況:
(一)項目概況
鶴城區為懷化市市轄區,人口60.79萬。下轄3個鄉鎮91個行政村、7個街道辦事處社區。鶴城區衛生局轄基層衛生機構21個,醫務人員330人,其中社區衛生服務中心11個、站4個、鄉鎮衛生院6個。全區已經全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售,全年藥品銷售總金額1380萬余元,讓利200萬余元。
按照《懷化市鶴城區人民政府辦公室關于印發的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號文件要求,從20xx年開始,我區陸續啟動實施國家基本藥物,到目前為止區婦幼保健院,21個基層衛生醫療機構,62個村衛生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺進行采購(村衛生室的基本藥物由鄉鎮衛生院代采購),采購的基本藥物全部零差率銷售,藥品差價由中央、省、市、區財政部門制定補償方案進行補償。
(二)項目績效目標情況
20xx年全區各基層醫療單位全面實施基本藥物制度,包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送,全部配備使用基本藥物并實現零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。20xx年底,逐步在行使公共衛生服務的村衛生室中推行基本藥物制度。
努力轉變“以藥補醫”機制,切實減少醫療機構中藥品收入的加成比例,將工作重心轉移到技術水平和服務質量上,更加注重公共衛生服務,真正體現基層醫療衛生機構公益性。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數患者的需求,在任何時候都能保證數量和劑型足夠供應,并且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規范藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規范醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質。
二、項目實施及管理情況
⑴全力推進基本藥物制度規范實施。
全區各基層醫療衛生機構嚴格按照省市下發的相關文件規定和規范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷等各項工作,切實做到制度執行不走樣。在此基礎上,今年出臺了《關于印發的通知》鶴衛發〔20xx〕10號、《關于印發的通知》鶴衛發〔20xx〕18號等相關基藥文件。今年區衛健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結果進行排名和通報,并將考核結果與獎懲掛鉤。同時通過采購平臺提供的網上監管系統,對各基層醫療機構采購的藥品、數量、價格、回款、使用和藥品生產經營企業參與集中采購、配送等情況進行了動態監管。
⑵統一組織基層醫務人員基本藥物的應用培訓。
為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求,我區大力引導規范基層醫務人員用藥行為,定期組織基層醫務人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次,集中學習關于實施國家基本藥物制度新增政策的相關業務知識和《20xx年全省藥政工作要點》湘衛藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫療機構藥事管理規定(試行)》湘衛藥政發〔20xx〕1號、《醫療機構臨床短缺藥的供應保障有關工作的通知》湘衛函〔20xx〕42號等相關文件,以及基本藥物制度和處方點評內容培訓。同時,建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫務人員用藥情況,強化了用藥行為的監督評價,規范了處方和調劑行為,形成了科學用藥觀念,促進了基層醫務人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。
⑶切實保證基本藥物采購貨款統一結算、集中支付。
按照省、市要求,鶴城區衛健局核算中心設立了基本藥物結算專用賬戶,對基層衛生醫療機構藥物貨款進行統一支付,實行對采購周轉資金專款專用,按月向供貨企業支付貨款。
⑷全面建立基層衛生醫療機構多渠道補償機制。
根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制實施方案〉的通知》(湘政辦發〔20xx〕51號)文件精神,建立起與深化醫改相適應的基層醫療衛生機構補償機制。區財政對實施基本藥物制度的基層醫療機構在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上,及時足額下撥基本藥物財政補助資金。
三、項目績效自評開展情況
1.基本醫療費用下降。各基層醫療衛生機構基本藥物采購使用實行統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網上采購、統一藥物配送、統一零差價銷售的“六個統一”管理,基本藥物價格大幅降低,而且報銷比例高于非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集,我區組織全區醫務人員進行了學習和培訓,進一步規范醫生的診療行為,用藥更趨于合理,處方更為規范,遏制了過度用藥。
3.藥品更加安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產、配送和倉儲比較規范。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗,保證群眾基本用藥更安全。
4.社會反響總體良好。我區實施基本藥物制度工作的順利開展,使得基層衛生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務質量得到明顯提升,實現了基層醫療機構門診和住院人次上升、均次醫療費用下降的預期目標,讓廣大群眾真正得到了實惠。
四、項目績效評價結論
20xx年,全區各基層醫療機構國家基本藥物制度實施情況良好。
五、績效目標實施情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬元,省級配套101.7萬元(目前該項資金在區財政局未撥付到區衛健局,),區級配套6.928萬元。
2、項目資金執行情況分析:根據區衛健、區財政局下發的《關于印發的通知》鶴衛發〔20xx〕18號文件要求對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結果要與專項補助資金分配掛鉤。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:區衛健局藥政股牽頭對基層醫療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次,基層醫療單位對所屬轄區村衛生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛生院實施藥品零利潤以后,全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省采購平臺采購,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)項目的實施進度:全區22個基層醫療衛生機構全部實施藥品零差率,資金下撥到位率100%,實用率100%。
(2)項目完成質量:
1)項目資金按照項目實施進度安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。
2)項目資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專款專用;我局有健全的會計核算制度并嚴格按照法律法規及規定的制度執行。
3)項目資金全部用于彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續長久實施提供有力保障。
2.項目的效益性完成情況分析
(1)項目預期目標完成程度:較好
(2)項目實施對經濟和社會的影響:群眾滿意率較高
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
基層醫療機構實施國家基本藥物制度專項資金體現了黨和政府對基層衛生事業的關心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,鶴城區所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛健局領導高度重視,設立了專門業務股室,全面負責全區國家基本藥物制度的實施和監督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理,定期培訓考核。二是建立集中核算中心,加強資金監管。衛健局設集中核算中心,衛生院專項資金均由集中核算中心統一管理,專賬管理,專款專用。
存在的問題:
(一)資金使用管理有待進一步完善;
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入;
(三)基層衛生院經營存在缺口,隊伍建設難保障;
(四)部分衛生院硬件設施落后。
相關建議:
(一)提高預算編制準確性,規范資金使用;
(二)適當調整基藥目錄,增加藥品可選性;
(三)改善醫生職業環境,提高衛生院服務能力;
(四)加強人才培養,儲備后備力量。
建設專項資金績效自評報告 篇3
一、項目概況
(一)政府戰略規劃或目標。
用于清河縣中醫院基礎建設及設備購置。
(二)單位工作目標。
用于清河縣中醫院中醫文化醫康養融合項目基礎設施及設備購置。
(三)工作活動(項目)基本情況。
1.工作活動(項目)背景資料。
本項目在清河縣中醫院院內建設,總占地面積24398.62平方米,依托中醫院現有門診樓、病房樓和在建中醫醫養結合中心綜合樓等建筑物,總建筑面積23669.5平方米;利用醫院現有和新購置醫療及康復設備、智慧醫康養設備、中心供氧、體質辨識等設備350余臺套,開展中醫藥文化推廣及醫康養融合服務,項目實施后年服務達到10萬人次。
主要解決醫養結合中心的辦公、急救設備及病房設施,醫院信息系統升級解決和全院各模塊之間的互聯互通問題。
備案:本項目于20xx年11月在清河縣行政審批局備案,備案編號:清審投資備[20xx]73號。
2.工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、優化提升中醫服務、擴大中醫服務新供給
該項目在提供中醫醫療服務的基礎上,將中醫藥文化、中醫藥適宜技術廣泛推廣應用,將中醫藥文化、中醫藥適宜技術深入滲透到醫療保健康復、健康養老服務等方面,提供更加多樣化和便捷化的中醫服務,推動中醫醫療服務優化提升,擴大中醫服務新供給,提高全民健康水平。
2、有效實現醫康養跨界融合
隨著我國人口老齡化問題日益嚴重,老年人對醫療和養老的需求日益增加,對醫療與養老事業發展提出了新要求。
20xx年國務院發布的《關于加快發展養老服務業的若干意見》中指出要“積極推進醫療衛生與養老服務相結合,推動醫養融合發展,要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭”;《河北省中醫醫養結合工作試點方案》(中醫藥[20xx]55號)、《邢臺市中醫醫養結合工作試點方案的通知》(邢衛中函[20xx]6號)文件精神和工作內容要求:“鼓勵有條件的中醫醫院與老年人家庭簽訂醫療契約服務關系,開展中醫健康教育。鼓勵有條件的中醫醫療機構在養老機構內設醫務室,鼓勵以簽約合作等形式確定中醫醫療機構與養老機構的服務項目。鼓勵中醫醫院采取自建、托管或與養老機構開展技術協作等形式,探索中醫藥與養老服務結合模式”。
該項目為老年人提供住院治療、康復保健護理、疾病預防、健康檢查、生活照料、臨終關懷等服務,在居家養老、社區養老、機構養老三個層面打造中醫醫養結合服務新模式,有效的實現醫康養跨界融合。
3、創新中醫服務模式
在醫院原有醫療資源基礎上,充分發揮中醫優勢,開展中醫治未病,建立老年疾病預警平臺,對醫護人員工作和入住老年人實行精準動態管理,為入住老年人建立個人健康檔案,對醫護人員進行中醫專業技能培訓,打破傳統中醫服務,創新中醫服務新模式。
4、符合專項政策
本項目符合《產業結構調整指導目錄(20xx年本)(修正)》鼓勵類中第37款:“其他服務業”中有關“養老服務”等發展政策;
符合《關于加快推進現代服務業創新發展的實施意見》中第六項:優化提升,擴大服務新供給,(一)健康服務,實現健康醫療與養老、旅游、健身休閑等產業的融合發展,支持醫療機構充分利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端等設備,積極拓展精準智慧醫療服務。實施醫聯體建設工程、家庭醫生簽約服務工程,依托信息化手段,提供在線簽約、預約、咨詢、隨訪、健康管理、報告查詢、延伸處方等服務。(二)養老服務,大力推進醫療機構與養老、康復機構合作,發展中醫藥特色養老機構。推進居家養老服務設施建設,充分利用物聯網、云計算、大數據等技術,搭建養老信息服務網絡平臺,提供專業化居家養老服務。推進醫養結合工程,推進面向養老機構的遠程醫療服務試點建設,推進基層醫療衛生機構與老年人家庭建立簽約服務關系,推進醫療機構向老年護理院、老年康復醫院轉型。
項目符合《河北省戰略性新興產業專項資金管理辦法》及《20xx-20__年度河北省現代服務業發展專項資金項目申報指南》要求,文件指出:重點支持我省現代服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域、新興業態和高端服務業,(二)跨界融合新業態,重點支持文化創意、健康養老等服務業領域跨界融合項目。項目的建設是非常必要的。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況。
(一)工作活動(項目)總目標、年度目標設定情況。
清河縣中醫院為非盈利性的醫療機構,本項目建成后基本任務是中醫藥文化傳播、中醫藥適宜技術推廣、為老年人提供中醫醫療、保健康復、健康養老等綜合服務。機構實行有償服務,所收取費用基本能滿足項目運營需求,基本達到收支平衡。
本項目通過3-5年的發展,重點打造“兩基地兩中心一平臺”,即清河縣中醫藥文化推廣基地、清河縣中醫藥適宜技術推廣基地,清河縣中醫醫養結合康復中心、清河縣治未病中心,清河縣老年疾病預警平臺,使之形成具有可復制推廣和帶動示范效應的中醫文化醫康養融合新模式,成為冀東南區域中醫藥文化傳播、中醫藥適宜技術推廣、健康養老服務領域的一個亮點。項目建成后,年服務達到10萬人次,對弘揚中醫藥悠久的歷史文化、充分發揮中醫藥的特色優勢、促進中醫醫療服務與養老服務有效融合起到積極的推廣示范作用,社會效益明顯。
20xx年預計完成中醫藥文化推廣、中醫藥適宜技術推廣、中醫醫養康復中心、中醫治未病中心、老年疾病預警平臺、巡回醫療、技能培訓、精準動態管理部分內容,共計1034.8萬元。
(二)工作活動(項目)績效指標設定情況。
(三)調整情況。
按計劃執行,無調整情況。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
(一)計劃制定和落實情況。
我院制定了詳細的工作活動(項目)實施計劃,嚴格按照計劃施行。
(二)執行績效監控情況。
專項資金績效自行監控較好,績效目標運行清晰,對發現的問題能提出相應的糾偏措施或建議。
(三)資金管理情況。
項目資金200萬元已到位,自籌資金已落實。
(四)績效管理制度建設及執行情況。
已建立健全績效管理制度。
(五)風險管理情況。
無風險因素
四、工作活動(項目)績效自評情況
(一)工作活動(項目)自評組織情況。
已成立績效自評小組。
(二)工作活動(項目)評價結果。
項目進展順利、組織合理,資金使用規范。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
無
建設專項資金績效自評報告 篇4
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發展和改革委員會(以下簡稱“市發改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務科、國民經濟綜合規劃與服務業科、法規與經濟體制綜合改革科、固定資產投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經濟建設投資公司等3個二級機構。20xx年編制人數136人,其中行政編制95人,事業參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發改委主要職責是擬訂經濟社會發展戰略;加強和改善宏觀調控;綜合協調各項政策;推進經濟體制改革;引導和監管固定資產投資;推進產業結構戰略性調整和升級;促進區域協調發展;引導和調控市場;促進經濟社會協調發展;推進可持續發展;組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃,研究國民經濟動員和裝備動員與國民經濟的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據
項目前期工作經費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發揮重大項目對全市經濟和社會發展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰略目標,具有重要促進作用。根據《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年,經市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節,主要包括項目建議書(商業計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:重大前期項目的開發儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20xx年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬元以上;工業和社會發展項目總投資3000萬元以上、農林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現象。縣市區列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質擴容項目總投資5000萬元以上、產業及產業園區項目總投資20xx萬元以上、社會發展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業項目85個,投資104.81億元;商貿物流項目29個,投資37.10億元;農林水利項目27個,投資25.46億元;社會發展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發揮重大項目投資對經濟增長的拉動作用,不斷增強我市發展后勁,改善人民群眾生產生活,實現我市經濟社會科學發展、跨越發展。
階段性目標為:根據懷化實際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續建的134個,年內可竣工投產的77個。同時,市重點辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發調度20xx年全市重點項目的通知,在11月份結合市委黨代會精神,科學構建20xx年重點項目盤子,初步提出20xx年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發揮投資對經濟增長和社會發展的支撐作用。二是調整投資結構,促進產業優化升級,推動工業化、農業產業化和新型城鎮化重大建設項目的進程,發揮投資結構調整對經濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環節,推進重大項目遵守建設程序,符合國家產業政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20xx〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔20xx〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規科等科室聯合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規范財政資金規劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產生了極大的經濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經費支出340.82萬元,結余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的`15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監督。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點項目調度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現場點評,對責任落實、投資形成進度、現場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發改工作的重中之重,保持項目推動強勁態勢。堅持把項目建設作為經濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經濟社會加快發展。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產投資的穩定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經濟增長貢獻率達56.5%,拉動經濟增長4.57個百分點。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經濟實力,取得了極大的經濟、社會和生態效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產業園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學院等5個項目穩步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實,實質性建設即將啟動;全省打捆項目優先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調度20xx年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區擴建、全市農村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產業和民生等多個領域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創意、電子信息、電子商務等產業和產業園區快速發展;生態文化旅游業跨越式發展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農產品精深加工業加快發展;中心城區綜合提質改造加速推進,等等。這些都成為懷化經濟社會發展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產業和經濟發展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務管理核算制度,資金使用規范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的監管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作,充分發揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發揮績效評價工作的應有作用。評價結果優秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續資金時給予優先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優先考慮。評價結果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統籌年度重點項目建設工作。
(二)存在的問題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經費結余萬元9.18萬元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經費使用沒有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點和主管部門的調查了解給予部分重點項目支持。一些規模較小的重點建設項目未獲前期經費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數量多,規模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止專項資金擠占、挪用現象發生,加大財政集中扶持力度,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,應經常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。突出項目施工現場管理。對全市重點項目施工現場均實行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業務范圍廣,指標不好確定,也受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
建設專項資金績效自評報告 篇5
一、項目基本情況
(一)項目概況。
岳塘區衛生健康局下轄1個鄉鎮衛生院,8個街道社區衛生服務中心,村衛生室54個,全部實施國家基本藥物制度。藥品實行零利率銷售。
(二)項目績效目標
到20xx年,全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度,努力轉變“以藥補醫”機制,切實減少醫療機構的藥品收入的比例,基層醫療機構的基藥占比將達到70%,減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數人口的需求,保證數量和劑型足夠供應。規范藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規范醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質。
(三)項目實施情況
項目資金到位情況:20xx年度我區基層醫機構(不含高新)實施基本藥物制度中央補助資金131.52萬元、省級補助96.1萬元、市級補助95.49萬元,村衛生室(不含高新)實施基本藥物制度補助中央補助8.37萬元、省級補助4.92萬元、市級補助33.6萬元。20xx年年內中央、省、市補助資金均已撥付到。
項目資金使用、管理情況:根據《20xx年度湘潭市岳塘區基層醫療衛生機構(含村衛生室)實施基本藥物制度考核獎補方案》及基層醫療機構實際考核情況上半年撥付基層醫療機構金額374.013萬元(基本藥物零差率銷售補助不含昭山、高新),下半年基藥補助資金正在核算中,預計年后撥付到位。
二、績效評價工作情況
(一) 績效評價目的 。
基層醫療機構和村衛生室實施基本藥物制度后的減收部分進行了合理的補償,保證醫務人員和村醫合理收入不降低,確保基層醫療機構正常運行,基本滿足基層醫療群眾的基本醫療服務需求。
(二)績效評價工作過程
(1)前期準備:根據有關文件精神要求,《湘潭市岳塘區衛生健康局 湘潭市岳塘區財政局關于印發20xx年度湘潭市岳塘區基層醫療機構(含村衛生室)實施基本藥物制度績效評價方案》(岳衛聯發〔20xx〕26號)文件開展20xx年度基本藥物制度補助項目績效考核工作。
(2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區基層醫療衛生機構、村衛生室實施基本藥物制度情況進行了現場評價,共檢查社區衛生服務中心8家、鄉鎮衛生院1家,隨機抽查村衛生室8家。
(3)分析評價:通過績效考核,各基層醫療衛生機構進一步提高了對基本藥物制度的重視程度,建立了基本藥物采購、儲存、使用管理相關制度;注重藥品質量管理,相關專業技術人員加強對藥品購進、儲存、養護等基本藥品管理知識的學習;按要求配備使用基本藥物和非基本藥物,所有藥品(不含中藥飲片)執行零差率銷售;編制采購計劃,安排專人負責網上藥品采購工作;對藥品進行出入庫登記并分類、妥善存放;加強基本藥物合理使用管理;通過多種方式對基本藥物制度及合理用藥進行宣傳,不斷提高公眾獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1、(1)項目成本(預算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預算目標,預算完成率100%。
(2)項目成本(預算)節約情況:在資金管理方面做到專款專用,嚴格控制專項資金的支出合法、合規使用,無節流、擠占、濫用情況。
2 、項目效率性分析
(1)項目實施進度:該項目是按照工作的需求逐步進行,到20xx年年底,項目支出執行進度為100%。
(2)項目完成質量:按照上級衛健部門和政府的要求履行職責,較好的完成衛生服務工作。
3、項目效益性分析
1.區直(屬)社區衛生服務中心、村衛生室在湖南省醫藥采購平臺進行采購,并實行零差銷售,執行率達100%。
2.基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購總金額的70%,20xx年度基本藥物年度配備率達76.96%。
3.全區基層醫療機構50種補充議價藥品金額不超過本單位網采總金額的8%,20xx年度實際占比度未0.04%。
四、存在的問題
部分帶量采購藥品申請使用量與實際配送量不符,不能滿足臨床需求。
五、有關建議
請求上級協調,維持醫藥配送鏈貨源穩定。
建設專項資金績效自評報告 篇6
一、項目基本情況
(一)項目概況。項目實施主體:巴彥縣財政局、巴彥縣衛生健康局;覆蓋地區:巴彥縣巴彥港鎮衛生院、巴彥鎮衛生院、德祥鄉衛生院、紅光鄉衛生院、松花江鄉衛生院;受益人群12.4萬農村人口。
(二)項目績效目標情況。中央財政醫療服務與保障能力提升(中醫藥事業傳承與發展)補助項目中央轉移支付預算和績效目標全部完成。
二、項目實施及管理情況
每年在全縣衛生健康工作會議上,均做為重要內容給予安排和部署。此項資金用于基層衛生醫療機構中醫綜合服務區(中醫館)服務能力建設,提升中醫服務能力,促進中醫藥特色優勢的發揮。
三、項目績效自評開展情況
國家中醫館服務能力與提升補助項目資金共計50萬元,實際使用50萬元,全部用于基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館)服務能力建設,使中醫藥服務能力提升,并且促進了中醫藥特色優勢的發揮。
四、項目績效自評結論
按照國家、省、市要求,完成工作任務,自評80分。
五、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發放到位。
(二)項目績效指標完成情況分析。
產出指標完成情況分析。基層醫療衛生機構中醫館服務能力與提升項目資金預算50萬元,全部到位并按照項目要求組織實施,在20xx年及時使用,符合項目要求,達到預期目的。數量指標全年完成值達到100%;質量指標全年完成值達到100%;時效指標全年完成值達到100%;成本指標全年完成值有效。
效益指標完成情況分析。項目預期目標全部完成,項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標中中醫藥健康文化傳播能覆蓋面進一步擴大,社會認可度提高,可持續影響指標中中醫藥服務能力提高。
建設專項資金績效自評報告 篇7
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專款專戶,做到了專款專用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:程建軍所長、支部書記
副組長:吳建國副所長
涂衛副所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
(二)項目管理情況。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協調相關工作,項目實施及資金管理。
(三)項目監管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的正常實施監督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現場檢查和監督,及時協調解決困難和問題,保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
(二)目標完成質量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務項目的成本,實現了環境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內環境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
建設專項資金績效自評報告 篇8
為加強和規范專項資金管理,根據《寧波區奉化區財政專項資金管理辦法》(奉政辦發[20xx]24號)和《奉化區公立醫院補助資金管理暫行辦法》(奉衛[20xx]120號)精神,按照區財政局關于開展專項資金績效評價的工作要求,現對20xx年度公立醫院補助項目進行績效核對,并自評如下:
一、項目實施情況
1、落實公立醫院經濟補助政策,建立公立醫院經濟運行新機制。公立醫院是區域醫療衛生服務網絡龍頭,承擔著全區70%人口以上的醫療服務任務。通過政府加大對公立醫院的投入,彰顯公立醫院的公益性,保障公立醫院的可持續發展。
2、完善兒童醫療衛生服務體系建設,提高兒童醫療服務能力。發揮區人民醫院、區婦保醫院承擔兒童醫療服務主體作用,加強基層兒科醫務人員的培訓指導、適宜技術的推廣應用。強化兒科人才隊伍建設,推動兒童醫療衛生服務領域改革與創新等綜合舉措,促進兒童醫療衛生事業發展和兒童健康目標實現。增加兒科醫療衛生服務供給,建立功能明確、布局合理、規模適當、富有效率的兒童醫療衛生服務體系。
3、繼續加強公共衛生購買服務項目實施,提升區級公立醫院醫療服務資源效益。公立醫院承擔的公共衛生服務,開展地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監測、健康教育、精神衛生工作、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監測等公共衛生工作任務,以及完善各個“中心”的建設任務。由各級財政以購買服務的方式,實行定項定額補助。
4、切實提高中醫藥服務水平,推進中醫“三名”戰略,發揮中醫藥特色優勢,實施中醫優勢病程拓展計劃,參照寧波市遴選和推廣應用的療效確切、技術規范、水平先進的中醫優勢病種及其制定的診療規范,充分發揮診療優勢,促進中醫藥臨床特色優勢標準化建設。
5、根據甬政發〔20xx〕94號《關于完善縣及縣以上公立醫療機構經濟補助政策的實施意見》精神,對已經發生以及尚在發生的債務,相關部門要研究制定合理的債務消化方案,采取政府貼息、逐年安排經費等措施,使其債務予以消化。
6、健全公共衛生應急管理體系,加大疫情防控設備設備建設。為進一步健全完善我區公共衛生應急管理體系,全面加強醫療救治能力,提升公立醫院發熱門診、隔離病房、重癥病房等設施設備應急能力。按照“補短板、堵漏洞、強弱項”的工作要求,擬對區級公立醫院實施疫情防控設施設備建設改造項目。項目包括CPR實驗室改造、發熱門診設施設備改造、疫情防控院內智能化設施改造、隔離病房改造、重癥病房改造、體檢中心改造、內鏡中心改造、消毒供應中心改造等項目。
7、與寧波市安康醫院建立協作關系,安康醫院承擔奉化區精神衛生工作,開設門診部,方便奉化區精神病人門診;單獨設置病床150張,必要時可以增加床位,專用于收住奉化區精神病人(非強制病人);負責對社區精衛工作進行專業技術指導和精神病人處方調整。承擔社區藥物維持治療工作。開展奉化區戒毒康復人員的社區藥物維持治療工作,承擔社區戒毒醫療機構工作。根據禁毒法、戒毒條例規定,承擔奉化區社區戒毒康復治療工作,對奉化區社區戒毒康復人員進行心理咨詢和戒毒康復治療。
二、資金使用和管理
按照專項資金管理的要求,對公立醫院項目資金專項管理。項目實施單位財務管理制度健全,財務處理及時,會計核算規范、準確。
三、項目完成情況
1、20xx年公立醫院總收入112741.88萬元,其中財政補助收入20494.55萬元,業務收入90420.17萬元;總支出115175.76萬元,其中人員經費支出54024.35萬元,商品和服務費用51581.54萬元;虧損2433.88萬元。每門急診人次平均收費水平(不含體檢)182.95元,其中:藥品費77.53元;門急診均次費用7601.76元;醫療服務收入占醫療收入比例26.55%;百元醫療收入的醫療支出139.55元;藥品收入占醫療收入比例(不含中藥飲片)24.07%;檢查檢驗收入占醫療收入比例24.75%;百元醫療收入消耗衛生材料(不含藥品收入)21.34%。經過各公立醫院的共同努力,我區公立醫院綜合改革的年度目標任務指標有所改善,但與全省同級公立醫院相比仍有較大差距,尤其存在醫療服務收入占比普遍偏低、百元醫療收入的醫療支出偏高、檢驗檢查收入占比持續上升、住院均次費用不合理增長和收支不平衡等問題,還需各區級公立醫院深入剖析原因,攻堅克難,破除頑疾,狠抓落實,為開創20xx年公立醫院綜合改革新局面夯實基礎。
2、兒童醫療服務情況。奉化區人民醫院門診人次64129人,出院床日數7373床;奉化區中醫醫院門診人次50451人,出院床日數177床;奉化區溪口醫院門診人次18606人,出院床日數1207床;奉化區婦幼保健院門診人次127504人。
3、公共衛生服務完成情況。人民醫院完成了地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監測、健康教育、精神衛生工作、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監測等公共衛生工作任務,完善建設了六個中心。中醫醫院完成了經考核,通過地方病與寄生蟲病防治、人口、出生死因慢監測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監測等公共衛生工作任,完善了2個中心及犬傷門診任務。溪口醫院完成了人口、出生死因慢監測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監測等公共衛生工作任務,完成了婦兒保五星級門診創建。婦保院完成了人口、出生死因慢監測、健康教育、疫情管理、重點傳染病防治、食品安全風險監測等公共衛生工作任務。以上工作任務經公衛科考核通過。
4、20xx年各單位門診人次、住院床日統計如下:人民醫院中藥飲片處方數24004張,中醫治療人次數(含針灸擒拿康復貼敷)14575人次;中醫醫院中藥飲片處方數299986張,中醫治療人次數(含針灸擒拿康復貼敷)56596人次,住院床日45292床日;溪口醫院中藥飲片處方數26166張,中醫治療人次數(含針灸擒拿康復貼敷)63531人次;婦保院中藥飲片處方數1346張,中醫治療人次數(含針灸擒拿康復貼敷)14640人次;殘聯醫療康復中心(寧波愛伊美醫院)中藥飲片處方數3940張,中醫治療人次數(含針灸擒拿康復貼敷)70381人次。
5、溪口醫院消債:年內消化區溪口醫院基建債務90萬元,至此,區溪口醫院歷史沉積的450萬元基本建設債務提前1年消化,為溪口醫院發展消除債務障礙。
6、公立醫院疫情防控設備設備建設情況:20xx年共計投入3000萬元對公立醫院疫情防控設施設備進行建設改造,其中PCR實驗室建設改造385萬元,發熱門診建設投入900萬元,疫情防控智能化改造488萬元,隔離病房改造110萬元,重癥病房改造320萬元,體檢中心改造350萬元,內鏡中心改造350萬元,消毒中心改造97萬元。通過一系列改造建設,達到“補短板、堵漏洞、強弱項”目標,為進下完善疫情防控應急體系打下了基礎。
7、奉化區精神病院(寧波市安康醫院)派結對精神科醫生至各鎮(街道)精神科門診開展精神障礙患者處方調整工作66次,到場人數708人,處方調整人數181人。開展家屬培訓8次,進行了精神衛生相關知識和精神衛生法的宣傳,使家屬及患者掌握更多疾病防治知識,能及時發現病情復發征兆,并充分認識到規律服藥的重要性,督促管理患者服藥。共有253名家屬及患者參加了家屬培訓。患者及家屬紛紛表示受益頗多。奉化區精神病院(寧波市安康醫院)在《奉化區精神障礙專項補助即時結報系統》中,20xx年1月1日至20xx年12月31日,890人享受門診一站式服務,62人享受住院補助。
8、繼續深化公立醫院改革,推進醫共體建設。按照浙江省縣級強院標準,深化推進卒中中心、胸痛中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、中醫診療中心6大診療中心的標準化建設。梳理區域外轉診病人的疾病譜,重點加強轉診率較高的病種專科建設,提升區域內疑難重癥的診療水平和就診率。
四、存在問題和不足
1、公立醫院經濟運行財務狀況繼續下行。20xx年公立醫院總收入112741.88萬元,其中財政補助收入20494.55萬元,事業收入90420.17萬元;總支出115175.76萬元,其中人員經費支出54024.35萬元,商品和服務費用51581.54萬元;財政補助收入占總支出17.79%;虧損2433.88萬元。資產負債率51.51%,流動比率為88.41%。財務指標反映出醫院處于流動性極度緊張、財務狀況惡化的現狀。
2、疫情防控應急能力建設仍需加強。自20xx年發生新冠肺炎疫情以來,公立醫院投入3000萬元加強防控能力建設,院內建設取得明顯成效,但從疫情防控的全局視角,仍存在著一定差距,如區域獨立感染樓建設、核酸檢測基地建設、發熱門診規范建設等方面尚需繼續加大投入,防控體系仍需完善。
3、兒科和中醫藥醫療服務任重道遠。政府出臺兒童醫療服務和中醫藥事業發展的扶持政策,旨在提高兒童醫療服務和中醫藥服務水平,但在實際成效分析,兩者同目標尚有一定差距,特別是基層中醫藥服務水平,適宜技術的推廣和應用等有待于進一步提高。
4、醫共體建設尚有差距。自我區成立三個醫共體以來,醫共體管理模式和制度建設成效明顯,但醫療資源下沉實際取得效果有限,從基層醫療服務收入的占比來看,收入結構優化未達預期,分級診療體系和6大診療中心建設轉化效益能力還有較大潛力。
5、政府購買公共衛生服務水平有待于進一步提高。區婦保院承擔全區婦幼保健工作,目前補助水平處于較低水平,對婦幼保健體系建設和能力提升促進有限。各公立醫院承擔的傳染病服務、公共衛生監測等任務都處于補而不足、有而不強的狀態,在醫院學科和能力建設中處于弱勢環境,不利于醫院綜合發展能力提升。
建設專項資金績效自評報告 篇9
根據《河北省財政廳關于印發的通知》(冀財預〔20__〕21號)和河北省財政廳《關于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔20__〕44號)、保定市財政局保定市發展和改革委員會《關于抗疫特別國債基礎設施項目有關事項的通知》(保財預〔20__〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于20__年9月8日至9月18日,對20__年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎設施建設情況進行了績效考評。現將績效評價情況報告如下:
一、中醫醫院及實施項目基本情況
(一)曲陽縣中醫醫院基本情況。
曲陽縣中醫醫院始建于1984年,隸屬于縣衛健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫療機構。多年來堅持走中西醫結合的發展道路,形成了中醫有特色、西醫有專長、中西醫診療體系完備的綜合性醫院。醫院設有:急診科、內科、外科、婦產科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室,10個醫技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點專科;現有干部職工375人,其中主任醫師5人,副主任醫師11人,中級職稱48人。醫院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。
(二)實施項目基本情況。
20__年7月5日,曲陽縣發展和改革局對曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(曲陽發改審字〔20__〕94號),同意該項目實施。主要建設內容及規模:對曲陽縣中醫醫院現有服務設施進行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫療設備,購置新型醫療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬元,資金來源為抗疫特別國債資金。
二、績效目標和績效指標設定情況。
(一)績效目標
項目實施后,年業務收入增加800萬元,改善醫療救助條件,提升相關業務水平和工作開展能力,增強業務保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。
(二)績效指標
完成位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。
三、績效評價工作開展情況
(一)前期準備。
20__年9月8日前完成績效評價前期準備工作。為做好這次績效評價工作,河北康龍德會計師事務所一是抽調有專業特長的同志組成考評組。二是搜集和學習國債建設資金的有關文件及其規章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。
(二)評價范圍和評價方法
根據績效評價要求范圍,確定績效評價方法。本次績效評價是根據《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》冀政[20__]76號文件要求,采用目標預定與實施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀、公正、準確、全面地反映項目的績效情況。
(三)進駐現場進行考評。
20__年9月13日到9月17日,為進駐現場審計時間。
一是對中醫院的服務能力提升改造項目的績效目標設置、項目立項依據、資金預算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產出的數量質量到現場進行核實,對項目的成本進行核算。四是對項目所產生的經濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求;社會效益是否達到了改善環境、業務水平服務保障能力的要求;可持續影響是否能達到10年的標準;通過調查了解和問卷調查的方式考查服務對象的滿意度。
(四)匯總數據撰寫績效評價報告。
現場工作結束后,于20__年9月18日至9月19日,進行數據匯總、撰寫績效評價報告,提出績效評價建議。
四、綜合評價等級和評價結論
(一)績效情況分析
1.項目決策。
項目決策設置分為3個二級指標7個三級指標,項目滿分20分,考評得分19分,考評扣1分。
(1)績效目標設定:績效目標設定,只是確定了完成的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。本項滿分4分,扣1分,得3分。
(2)績效指標設定:有明確的績效指標,能準確反映活動目標完成情況;績效指標能夠細化量化,并能反映活動目標情況。本項滿分2分,得2分。
(3)立項依據充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎建設項目的政策要求,進行了可行性研究并得到有關部門的批準。滿分2分,得2分。
(4)項目實施方案與任務目標的匹配性:項目績效指標與項目年度任務數或計劃數相對應。滿分3分,得3分。
(5)項目實施方案細化量化程度:項目實施有明確的任務目標和績效指標,任務目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務目標可衡量。滿分4分,得4分。
(6)本級預算編制科學性:項目預算編制經過科學論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學、合理。滿分3分,得3分。
(7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據,與縣級實際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學性、合理性情況。滿分2分,得2分。
2.項目執行。
項目執行分為3個二級指標,6個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
(1)項目資金到位率:實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿分1分,得1分。
(2)預算執行率:編制預算4900萬元,調整后預算和實際執行均為4757.5萬元,預算執行率100%。滿分1分,得1分。
(3)資金使用規范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規定;撥付手續完整,符合預算和國庫管理有關規定;項目資金使用符合《政府會計制度》的規定,符合項目預算批復規定的用途,進行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分,得9分。
(4)管理制度健全性:制定了項目實施方案、內容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施(包括財務制度)。滿分4分,得3分。
(5)過程監控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監理、項目驗收、項目評審、日常管理和監督登記,能對項目進行實際監控。滿分3分,得3分。
(6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書、驗收報告、技術鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分,得2分。
3.項目產出
項目產出分為4個二級指標,4個三級指標,項目滿分40分,考評得分39分,考評扣1分。
(1)產出數量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫療設備6臺。經現場檢查產出數量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿分15分,得15分。
(2)產出質量:產出質量一是醫療服務能力提升大于10%的指標。二是業務保障能力提升率大于10%的指標。經檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分,得15分。
(3)產出時效:項目指標要求實施完成時間為9個月的期限,實際完成用時大部分為4個月,但其中采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。滿分5分,得4分,扣1分。
(4)產出成本:計劃成本4900萬元,項目實際成本4757.5萬元,成本節約率為2.9%。滿分5分,得5分。
4.項目效益。
項目效益共分4個二級指標,4個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
(1)經濟效益:指標設計業務收入逐步增加,800萬元/年。經審計20__年8月累計收入2880萬元,20__年8月收入3988.68萬元,8個月增加了1108.68萬元,超過了年增加800萬元的目標。滿分5分,得5分。
(2)社會效益:指標設計為增強業務保障能力、提升保障相關業務、工作等開展能力,改善醫療救助條件。經審計認為改善了醫院環境,新的醫療設備使醫療保障能力顯著提高,病人看病率增加,8個月增加收入超預期目標,社會效益明顯。滿分5分,得5分。
(3)可持續影響:預計項目可使用年限10年,經現場勘查和調查了解,項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分,得5分。
(4)服務對象滿意度:招標要求:一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經調查了解和部分問卷調查,兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分,得5分。
(二)績效評價結果。
按照績效評價指標體系確定的評分標準,通過對20__年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目績效考評答分,結果為實際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執行20分、項目產出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優”。
(三)綜合評價結論
評價結果表明,曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程使用國債項目各有關單位高度重視,取得了優異的成績。主要表現在:一是各有關單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領導小組,保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究,立項手續完整,按規定進行了公開招投標和政府采購程序,制定了項目實施方案,對建設項目聘請監理并定期檢查,對采購設備進行技術鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進行第三方評審等管理監督工作,為項目的完成打下了良好的基礎。三是僅用時4個月,就完成了績效目標規定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務。四是改善了醫院的醫療環境,就醫人數明顯增多。五是經審計20__年8月累計收入2880萬元,20__年8月累計收入3988.68萬元,同期增加了1108.68萬元,提前超額完成了年增加800萬元的目標。六是新購的醫療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫院的醫療服務保障能力,補齊了醫院醫療衛生服務短板,降低了縣域患者異地就醫比例,更好地滿足人民群眾的就醫需求。但也存在績效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環評和醫療資質影響,至今還未使用等問題,有待今后改正。
五、績效評價發現的問題
(一)績效目標設置不完整。
績效目標設定,只是確定了完成目標的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。
(二)心血管機未及時發揮效益。
采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。
六、績效評價結果應用及建議
(一)深挖項目潛能,全面提高醫院的綜合保障能力。
從目前情況來看,該項目的建成已經在醫院發揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發揮出效能作用,因此,建議中醫院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開發項目的積極作用,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求,為患者提供優質高效的醫療服務。
(二)加快血管機事項辦理,避免資源浪費。
采購的心血管機由于受環評和醫療資質的影響,至今還未使用,建議先加強有關人員的培訓,到相關醫院進行實際操作,提高醫療技能。然后,掌握時機,盡快辦理環評和有關人員的醫療資質,讓血管機盡快發揮作用,避免資源浪費。
建設專項資金績效自評報告 篇10
為加強財政預算資金管理,進一步規范預算資金使用,提高財政資金的使用效率,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)、《衡山縣財政局關于對20xx年度部門整體支出績效自評有關事項的通知》(山財績﹝20xx﹞133號)等文件精神,我院對20xx年度部門整體支出績效進行了自評。現將績效評價自評情況報告如下:
一、部門、單位基本情況
(一)部門職能職責
1、承擔著全縣及臨近縣區約45萬人口醫療保健任務,擔任全縣突發公共衛生時間和各類突發公共時間的醫療衛生救助工作。全力以赴抗擊新冠肺炎疫情,堅持不懈落實常態化疫情防控。
2、貫徹執行國家、省、市等各級衛生部門的方針、政策和法律法規,積極推進公立醫院改革,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫患關系,嚴格執行醫療服務和藥品價格政策,實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家基本藥物目錄和湖南省基本藥物目錄。
3、醫院以“精誠、博愛”為辦院宗旨,緊緊圍繞“立足服務、突出特色、培養人才、發展專科、樹立品牌”的戰略目標,以病人為中心,以提高醫療質量為重點,不斷提升醫院的社會影響力和患者滿意度,努力打造成“百姓放心醫院”。
4、開展緊密型醫聯體,推動醫院發展進入上升軌道。在縣委、縣政府與南華大學附屬第二醫院簽訂對口合作框架協議讓百姓在家門口即可享受三甲醫院的診療水平。
5、落實完成國家公立醫院改革任務目標,優化醫院收入結構,醫院醫用藥品、耗材零差價銷售、真正做到將實惠讓利于廣大人民群眾。
6、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
(二)機構設置情況
衡山縣人民醫院設有醫院辦公室、財務科、審計科、人事科、醫院感染管理科等20個職能科室。
全院編制病床510張,開放床位456張,開設有重癥醫學科、急診科、外一科、外二科、婦產科、內一科、內二科、內三科、內五科、內分泌科、血液凈化中心、兒科、新生兒科(ICU)傳染科、五官科、手術室、門診部、檢驗科、藥劑科、醫療器械科、放射科、CT室、特檢科、消毒供應中心等24個臨床、醫技科室。其中外二科、內一科、內二科為重點專科。
(三)人員編制情況
20xx年末,衡山縣人民醫院共有編制總數443名人,現有職工人員552名,其中在編人員321人、返聘人員8人、護工34人、離退休人員189人。
二、基本支出情況
基本支出系保障衡山縣人民醫院正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年基本支出12446.99萬元,基本支出中人員經費6673.18萬元,占基本支出的53.61%,日常公用經費5773.81萬元,占基本支出的46.39%。
三、項目支出情況
項目支出主要為新建衡山縣人民醫院綜合大樓而發生的支出和新冠肺炎疫情防控專項支出,其中基本建設類項目支出5255.74萬元(財政項目補助經費支出969.3萬元,其他經費支出4286.44萬元);新冠肺炎疫情專項支出623.41萬元(財政項目補助經費支出333.46萬元,其他經費支出289.95萬元);行政事業類項目0萬元。
四、部門整體績效情況
(一)醫療指標,經濟指標完成情況
20xx年醫院實現門急診人次176399人,較去年增幅8.99%;出院病人實際占用床位110071床日,較去年增幅8.7%;出院人數15737人次,較去年同期增幅5.53%。20xx年醫院藥占比(不含中藥飲片)為23.74%,較去年同期的28.41%下降了16.45%;醫療服務占比為34.72%,較去年同期的24.11%上升了43.97%;百元耗材占比為21.62%,較去年同期30.76%下降了29.7%,實現了藥占比、耗材占比下降,醫療服務占比上升。
(二)重點工作完成情況
1.推進緊密型醫聯體建設,提升醫療服務水平。一是開拓技術優服務。今年以來,在南華大學附二醫院幫扶專家的指導下我院開展了ube下椎間盤髓核摘除術、輸尿管軟鏡鈥激光碎石術等29項新技術,手術總量和三四類手術量大幅度提升。20xx年1月至12月手術總量為3217臺,較去年同比增長了30.83%;三四類手術量為912臺,較去年同比增長近1倍;二是創新管理提內涵。目前3名附二專家在我院分別擔任兒科、泌尿外科、核磁共振室負責人,從管理理念到技術傳授多維滲透,實現管理、技術、信息同質化,全面營造提升醫院整體水平和素質的良好氛圍;三是創建中心強隊伍。20xx年,我院開始啟動“五大中心”建設,其中胸痛中心自成立以來,嚴格按照國家胸痛中心建設要求,組建了一支高素質的胸痛急救團隊,搭建了一條高效暢通的急救通道,20xx年8月26日順利通過了國家胸痛中心基層版認證。
2.推進信息化建設,提高醫療服務效率。一是以多措施建設安全系統。于20xx年年底完成四大信息系統的升級和改造。之后,通過建立異地容災機房、嚴格采用內外網完全物理隔離模式,構建了強有力的信息安全防護體系,20xx年順利取得醫院四大信息系統的二級信息系統安全等級保護備案證明,是衡陽市七縣五區第一家取得此證明的縣級醫院;二是以信息化建設提高工作效率。利用OA辦公系統將辦公自動化與日常辦公需求有機結合在一起,實現“無紙化辦公”,即節約了資源又提高了工作效率。三是以信息化建設推進“人性化服務”。在人工服務的前提下,開通了診間支付、微信公眾號、自助繳費機繳費三種繳費方式,不僅滿足了不同人群的繳費需求又有效緩解了群眾“繳費慢”、“排隊煩”等問題。
3.推進重點項目建設,改善醫療服務環境。我院綜合大樓現已進入最后的沖刺階段,項目資金嚴格專款專用,截止20xx年12月,已完成總投資9366萬元,已經支付金額為7024萬元;其中中央投資4000萬元已撥款完畢,自籌資金支出3024萬元。為確保在上級的規定時間內完成綜合大樓搬遷任務,我院精準施策,迎難而上,組織專班、駐守工地,與項目零距離,通過細化分工、細化措施、優化技術等方式,保質保量趕進度,確保項目有序推進,力爭在20xx年5前后投入使用。
4.嚴格落實巡察要求,不折不扣做好整改工作。根據縣委統一部署,20xx年11月2日至20xx年2月2日,縣委第二巡察組對我院進行了巡察,于20xx年4月21日向我院反饋了巡察意見。我院高度重視,迅速部署,切實做好巡察“后半篇文章”,針對巡察反饋的問題,集中精力、不折不扣、一項一項抓好整改落實。20xx年7月19日向縣委第二巡察組提交了醫院落實巡察整改情況報告,巡察反饋的三個方面中14個問題已全部進行了整改,其中2項問題落實持續整改。
5.嚴格落實防控要求,慎始慎終做好疫情防控各項工作。全院上下持續以“零感染”為目標,踐行“人人都是感控實踐者”的理念,守好各自責任田,鞏固來之不易的疫情防控成果。筑牢思想堡壘,壓實防控責任。多次在院內召開疫情防控調度會,迅速傳達上級會議精神和工作部署,并對醫院疫情防控工作進一步明確要求、細化責任。今年共召開疫情防控工作部署會議20余次。全力以赴把好防控關,筑牢防控墻。把牢第一道入口關,嚴格落實“三碼聯查”工作,投入近10萬元,建設發熱患者專用通道,全面實施發熱患者、普通患者、醫務人員“三通道”管理,實現物理隔離;強化院感防控日督查,由院領導班子成員帶隊,每日到全院各科室進行常態化疫情防控督查,對查出的問題,現場反饋,督促整改,并實行“日督查、日通報”制度;貯備足量應急物資,由分管領導實時跟進,確保各類防控物資儲備量滿足三個月滿負荷運轉的需求。優化核酸檢測服務,按照重點人群應檢盡檢、普通人群愿檢盡檢的要求,醫院不斷增加人力、物力投入,將核酸檢測由每日5批次增加到每日8批次,并按照相關文件要求,及時將檢測價格由原來每人次53元(普檢)調整為每人次33元,既縮短了患者等待時間又減輕費用負擔,今年截止至20xx年12月31日共完成核酸檢測150266人次;做好醫療保障工作。全力配合縣防控辦的安排,做好了縣內11個疫苗接種點的醫療保障工作,今年共參與新冠肺炎疫苗接種保障1389場次,保障人員共計3312人次;派出支援株洲15人、支援張家界1人。
五、存在的主要問題及下一步改進措施
(一)存在的主要問題
1、高層次人才匱乏。由于醫院平臺有限,能提供的物質條件、發展空間等與三級醫院相比沒有很好的優勢,導致人才引進難、留住更難;
2、重點專科建設水平還不夠,還不能實現“大病不出縣”。如神經外科、腎內科未單獨設立,專科特色不突出,療效不明顯;
3、防控設備還存在空缺,安全基礎還要進一步筑牢。如發熱患者和普通患者共用CT,存在交叉感染的安全隱患。
(二)下一步改進措施
1、以管理創新為重點,強化醫院管理。管理創新對于醫院來講是非常重要的,也是醫院管理的永恒主題。20xx年根據公立醫院改革相關要求,我院進一步完善制定了【衡山縣人民醫院績效考核方案】。醫院以提高醫務人員待遇、調整醫院收入結構、控制醫療費用增長為目的,從“工作效率、管理效能、服務質量、勞動紀律”四個方面對全院進行全方位的考核,有效的調動了全院職工的積極性。制定的經濟管理方案,以績效工資總額預算管理為核心,通過“分類管理,按勞分配,多勞多得”的分配原則,進一步調動了全院職工的工作熱情和積極性。因此,20xx年醫院應繼續重視管理的創新,這是醫院發展的源動力,也是適應現代化醫院的發展需求。
2、在推進智慧醫院建設上實現新突破。以“智慧服務”為抓手,逐步實現病區結算、移動護理、分時段預約等服務,建立一套醫療大數據質量監控云平臺系統,幫助醫院動態監控各個環節的醫療質量與安全,實現信息數據共享,結合即將推行的DRGs付費方式,充分發揮信息技術對醫保、醫藥行為的監管,為醫院管理決策和醫療質量持續改進提供更加科學、規范、精準的數據支持。逐步建成醫療、服務、管理一體化的智慧醫院系統,切實改善群眾看病就醫感受。
3、在持續打造重點專科上實現新突破。繼續鞏固及創新南華附二緊密型醫聯體建設,致力于“5+5+1”模式,即:五年內力爭再打造呼吸內科、內分泌內科、重癥醫學科、神經內科、心內科5個縣級省重點學科;逐步開設介入科、神經外科、腎內科、婦科、康復科5個二級學科;完成“創傷中心”建設。為患者提供全方位、多層次的服務,提高醫療服務質量。
4、在提升醫療質量安全上實現新突破。進一步加強醫療質量與安全巡查、點評、約談、處罰、通報五項制度的力度,加強對各科室核心制度執行情況的督導檢查,對基礎醫療質量和環節醫療質量進行嚴格把關,對督查發現的問題進行總結分析并及時改正;進一步加強專業技術培訓,采取“請進來、送出去”的方式,不斷地提高醫務人員專業素質和臨床診療能力,著力提升醫院整體醫療水平。
5、加強和改善醫院的財務管理,完善醫院的成本核算。為了適應衛生工作改革的需要,切實加強醫院的財務管理,按照財經法規,充分發揮財務監督作用,使其更加規范化。成本核算應以信息化建設為契機,一是建立基于數字化醫院管理的有效的成本信息管理系統,包括收入、工作量歸集的計算機信息系統,醫院支出、費用的信息管理系統,實現對醫院成本費用的過程管理與控制。二是建立收入、服務量同支出的配比制度,切實降低醫院的成本消耗。三是鼓勵科室進行技術創新,調整收入結構。四是加強對高新設備經濟效益的跟蹤分析,建立設備引進與使用的評價體系,提高設備使用效益及效率。五是做好物資、材料、藥品試劑等的計劃申購、招標采購、庫存的規范化管理,切實降低經營成本。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
我單位在衡山縣人民政府門戶網站對20xx年度部門整體支出情況自評報告及整體支出績效目標申報表進行公示,接受社會監督。
七、其他需要說明的情況
無
建設專項資金績效自評報告 篇11
一、項目基本情況
(一)項目基本概況
桂陽縣轄22個鄉鎮(街道)、398個村(居委會、社區),共設置村衛生室438個,其中行政村衛生室353個、醫療點85個。全縣注冊在崗的鄉村醫生共441人,其中具有鄉村醫生執業資格的308人、具有執業(助理)醫師資格的133人。
(二)項目實施依據
按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關于下達20xx年村衛生室實施基本藥物制度中省財政補助資金(第一批)的通知》、《桂陽縣財政局關于下達20xx年村衛生室實施基本藥物制度中省財政補助資金(第二批)的通知》等文件,對村衛生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,了解我縣村衛生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結項目資金管理的經驗,發現項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。
(二)績效評價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據縣財政局《關于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結合項目特點,遵循以下評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、經濟性原則、系統性原則。使績效評價能反映資金使用所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。
2、績效評價方法
根據省衛生計生委對項目工作的要求,為加強對村衛生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內發放對象相關信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
(一)資金到位情況:20xx年上半年撥付村衛生室基藥補助資金156.5250萬元;下半年撥付村衛生室基藥補助資金163.0399萬元。
(二)資金使用情況:20xx年上半年共有350個村衛生室實施國家基本藥物制度,撥付補助資金156.5250萬元;下半年共有357個村衛生室實施國家基本藥物制度,撥付補助資金163.0399萬元。合計撥付319.5649萬元。
(三)項目專項資金管理情況:根據《會計法》、《預算法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規和財政部及省財政廳有關財務規章的規定,制定了資金支出管理的相關制度,明確了相應原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。
四、項目執行情況和績效目標情況
村衛生室基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,通過衛生院對村衛生室考核后,縣財政部門安排資金,衛生院通過報賬方式,衛生計生會計核算中心將各衛生室基本藥物補助資金通過代發銀行支付到各衛生室鄉村醫生手中。全年沒有發現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。
具體執行:
1、舉辦了全縣鄉村醫生能力提升培訓班,對國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和業務培訓。
2、制訂并下發績效考核文件。制定和下發了村衛生室基本公共衛生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛生、基本藥物、醫療服務等3個績效考核細則與相關文件,進一步強化和完善了鄉村一體化管理,規范鄉村醫療衛生機構基本藥物制度實施和基本醫療、公共衛生服務行為。
3、加大績效考核力度。局對衛生院實行上、下半年各一次綜合績效考核,衛生院實行對村衛生室每月一督導和每季一考核。補助資金與考核結果掛鉤,嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經費,充分調動了鄉村醫生積極性。
績效效益:村衛生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
五、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
六、項目績效評價及結論
評價:20xx年村衛生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
建設專項資金績效自評報告 篇12
20xx年是《岳陽市預算績效管理實施辦法》擴圍提質推進年。根據市政府主要領導對《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的.報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結果用好,要落實好獎懲措施”的批示,市財政局、市審計局協同聯動,壓緊壓實主體責任,跟蹤督導問題整改,促進績效評價結果應用落地見效。
一、壓實主體責任。
針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯動下達整改函,明確各項目單位是評價發現問題整改的責任主體,被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人,預算主管部門承擔整改牽頭責任;要求專題整改報告必須經單位負責人簽字、報分管市(縣市區)領導審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責任,確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。
二、切實對標整改。
各責任單位積極響應,主動對標問題點,制定整改方案,細化各項措施,落實整改責任人和辦結時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的問題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀原因導致的問題,與有關部門加強溝通,主動探索完善制度機制。其中:市教體局、市統計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動快,整改導向有結果。截至5月底,各項目責任單位書面整改報告經分管領導簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。
三、做實結果應用。
總體看,今年財審聯動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續整改的問題均取得較大進展。截至目前,財審聯動清單涉及的50個突出問題相關單位均已進行整改。結合全過程評價結果,市財政局在針對上年度評價結果調減20xx年項目預算2480萬元基礎上,延伸取消和壓減20xx年專項預算8個,涉及調減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創新高。
特此報告。
建設專項資金績效自評報告 篇13
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況。
1、衛生健康人才培養項目預算支出1.62萬元。主要用于轄區基層醫務人員33名(含高新區6名)。醫院學科帶頭人和中層骨干線下集中授課,分組下科室臨床帶教實習。實際支出:16363元,其中理論授課費:3600元、帶教費(臨床):2100元、餐飲費:6075元
2、公立醫院能力提升項目35萬元,主要用于醫院眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設。
(二)預算資金使用管理情況。
主要包括:醫院成立了預算支出組織管理機構;制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結構合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監督管理、驗收等階段組織實施合規。
(三)預算支出績效目標完成程度。
1、衛生健康人才培養項目
統一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室帶教6學時。培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。
2、公立醫院能力提升項目,耳鼻喉和消化內鏡中心建設:預算新購置消化內鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名專科技術人員專業培訓。
二、績效評價工作情況
1、衛生健康人才培養項目
培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。
2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。
三、預算支出主要績效及評價結論
1、衛生健康人才培養項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規范,制度健全,成效明顯。
2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。
四、績效評價指標分析
我院嚴格按照赫山區財政局《關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。
在績效自評工作中,我院財務科、醫務科、后勤設備科等部門分工協作,通過組織調研、數據測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結果進行了細致的復核,形成最終的評價結果。
總分:100分,實得分:86分
預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規范性完成情況良好,均為滿分;20xx年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分。績效目標總分6分,得分5分。績效目標設定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。
過程30分,得分:29分:內鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執行率不能達標。
“產出與效益”總分50分,得分37分。在產出的數量、質量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。
2、我院專業技術人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。
3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內鏡設備均需添置,場地改擴建規劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。
六、有關建議
1、主管部門針對各醫院實際情況,特別是中醫醫院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。
2、建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流拓展工作思路。
七、其他需要說明的問題
無
建設專項資金績效自評報告 篇14
按工作要求,現將西寧市認真貫徹落實國家基本藥物補助制度項目績效自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
西寧市實施國家基本藥品制度補助項目由西寧市衛生健康委和西寧市財政局共同實施,主要對全市基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補助項目,目前西寧市四區三縣基層醫療衛生機構均實施了基本藥物補助項目,項目覆蓋的基層醫療衛生機構 家,其中鄉鎮衛生院58家,社區衛生服務中心15家,村衛生室 769家,覆蓋人群約237萬,收益人群約541.7萬人次,西寧市自20xx年起率先在全省推進藥品零差率服務,截止目前西寧市所有政府辦基層醫療衛生機構均實施藥品零差率服務,促進了基本藥物制度在全市基層醫療機構的落實。
(二)項目績效目標情況
20xx年底,在全市基層醫療衛生機構中隨機抽查了4家社區衛生服務中心,7家鄉鎮衛生院家,200余家村衛生室。對基本藥物制度建設、目錄藥品管理、采購儲存管理、使用管理、價格管理、藥款結算、報銷、推廣培訓、宣傳教育、監測評價、信息報送、評價與監測等工作進行了監督檢查和績效考核。
二、項目實施及管理情況
20xx年我市召開基本藥物相關會議4次,年初全市衛生健康工作會議,年中衛生工作半年推進會,年中基本藥物督導檢查通報會和年度基本藥物工作總結會議,出臺了《西寧市關于貫徹落實國家基本藥物制度的實施方案》(寧醫改組(20xx)4號),同時與市財政聯合印發了《西寧市基本藥物制度補助資金績效考核實施方案》,20xx年以半年為周期,對全市基本藥物制度落實情況進行了督導檢查,印發了《關于對全市醫療機構基本藥物制度落實情況的通報》(寧衛健函(20xx)154號)。重點從以下幾個方面加強監管。一是建立完善基本藥物管理制度。各級醫療機構建立了基本藥物制度實施組織管理體系,成立了領導小組,根據單位實際,制定了基本藥物使用和管理制度,并組織醫務人員進行國家基本藥物制度、藥品政策、《國家基本藥物處方集》和《國家基本藥物臨床應用指南》、合理用藥的專題培訓工作。二是落實基本藥物集中采購制度。各級醫療機構均全面配備基本藥物,除個別醫療機構外基本藥物全部執行集中采購,能合理控制基本藥物庫存,實行分類儲存。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心平均配備基本藥物占藥品品種的90%。為更好地落實雙向轉診制度,確保基層醫療機構患者用藥與三、二級醫院用藥的銜接,各基層醫療機構配備了一定數量和比例的非基本藥物,以滿足專科用藥、慢性病和康復期患者的用藥需求。三是嚴格實行藥品零差價。各醫療機構嚴格執行國家、省、市有關基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,對配備的基本藥物價格進行公示,做到價格透明。
三、項目績效自評開展情況
20xx年,按照省衛生健康委《西寧市基本藥物制度補助資金績效考核實施方案》要求,采取以區縣管理為主,市級督導檢查為輔的工作模式,年初在衛生工作推進會中市衛生健康委和各區縣衛生健康局簽訂了目標責任書,將國家基本藥物制度落實納入了年度目標責任,細化了工作指標,明確了工作任務。年中市衛生健康委組織專家對各區縣醫療機構基本藥物制度執行情況進行了督導檢查,針對存在問題召開了基本藥物通報會,下達了基本藥物制度執行情況督導檢查通報,各區縣衛生健康局督促醫療機構整改落實,年底按照績效考核工作要求,市衛生健康委組織專家對各區縣基本藥物制度執行情況進行了抽查,抽查率20%。
四、項目績效自評結論
20xx年通過市、區縣兩級衛生健康部門對基層醫療衛生機構國家基本藥物制度落實情況進行督導檢查和績效考核,工作落實情況較上一年有明顯進步,基層醫療機構按照醫聯體建設要求,與鄉鎮衛生院實現了一體化管理,藥品目錄實現了醫聯體內統一目錄,采購實現了統一集中采購,部分基層醫療機構針對基本藥物合理使用、優先使用監測結果制定了相應獎懲辦法,做到獎罰分明。經過考核,鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心基本藥物制度執行合格率達100%,其中鄉鎮衛生院考核優秀率達19%,良好率達76%,社區衛生服務中心優秀率達27%,良好率達47%。從市級抽查情況來看,村衛生室基本藥物制度執行率較鄉鎮衛生院有差距,合格率達91%,其中考核優秀率達5%,良好率達59%。
五、項目績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析及完成情況
20xx年省級財政撥付西寧市基本藥物補助經費1755萬元,其中撥付基層醫療衛生機構基本藥物制度補助資金1437萬元,撥付村衛生室基本藥物補助資金318萬,按照市財政工作安排,全市基本藥物補助資金撥付城東區222萬元,城中區260萬元,城西區144萬元,城北區235萬元,大通縣349萬元,湟中縣436萬元,湟源縣109萬元。截止20xx年低考核,各區縣基本藥物資金撥付率達100%。
綜合分析市級和區縣衛生健康局績效考核情況,20xx年全市鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心基本藥物制度執行合格率達100%,村衛生室基本藥物制度執行合格率達91%。
六、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效考核后發現的問題
一是醫師基本藥物的優先,合理使用率不高。部分醫生優先選用基本藥物主觀意識不強,在疾病預房治療中,不能嚴格按照基本藥物臨床應用指南選用基本藥物,是降低基本藥物使用率的重要原因。二是部分基本藥物短缺。很多常用藥、低價藥因鄉鎮衛生院采購量小,配送企業缺貨、不能執行“兩票制”、配送企業更換、藥品采購和配送價格不一致等原因造成基本藥物的供應和配送不及時,部分藥品短缺,影響了基層臨床用藥。三是機構對基本藥物制度的宣傳力度不夠。氛圍不濃,公眾對基本藥物知識了解甚少,習慣用藥和經驗用藥普遍存在。
(二)下一步工作計劃。一是加強基層醫療機構優先配備使用基本藥物。在全面配備的基礎上,合理選擇并優先使用基本藥物。依據國家藥物政策,要求制定本醫療機構基本藥物臨床應用管理辦法,科學設置臨床科室基本藥物使用指標,并納入各醫療機構內部考核體系,充分發揮藥師作用,將《國家基本藥物目錄(20xx年版)》使用情況作為處方點評的重點內容,定期統計分析,對無正當理由不首選基本藥物的予以通報,指導規范上下級醫療衛生機構配備使用藥品的品種、劑型、規格,實現上下聯動,保障基層首診、雙向轉診、分級診療用藥需求。同時,積極采取有效的激勵約束機制,促進基本藥物使用,保證基本藥物的主導地位。二是鼓勵醫療機構優先采購和使用通過質量和療效一致性評價的仿制藥。醫療機構在確定采購目錄時,優先選擇通過質量和療效一致性評價且價格適宜的基本藥物。按照省級藥品和醫用耗材集中采購平臺中對通過質量和療效一致性評價的仿制藥和按照化學藥品新注冊分類批準的仿制藥的標識提示,在采購時優先選擇此類藥物。三是加強基本藥物的使用監測和評價。區縣衛計局和委屬公立醫院要以基本藥物為重點,制定藥品使用監測管理措施,推進藥品使用監測網絡建設,要依托青海省全民健康信息平臺,實現與醫療衛生機構信息系統對接,采取全面監測和重點樣本監測相結合的方式,重點關注基本藥物,收集匯總核查分析數據信息,實現對重點監測藥品信息的動態管理。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
經過基本藥物績效考核工作,提高了各區縣衛生健康局和基層醫療衛生機構基本藥物制度的重視程度,進一步規范了基本藥物的配備、采購、使用、管理等各環節工作,強化了基本藥物優先配備及使用率,降低基層醫療機構均次費用,提高了群眾對基層醫療機構的滿意度和信任度。
建設專項資金績效自評報告 篇15
一、專項概況
(一)專項基本情況
20xx年下達我鄉扶貧專項資金60萬元,用于先進村肉馬養殖大棚建設。
(二)專項績效目標的效果
鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定,分級段實施,截至20xx年2月該項目已經完成,達到預期效果。
二、專項資金使用及管理情況
(一)專項總投資及資金來源情況
本單位的20xx年扶貧專項資金收入60萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況
自上級下文后,先進村肉馬養殖所有資金都已全部及時到位,且按先進村肉馬養殖要求和進度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況
先進村肉馬養殖專項總支出為59.7萬元,剩余資金3000元已繳回國庫。
(四)專項資金管理情況
嚴格按照相應的業務管理制度,規范專項資金撥付。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;項目的重大開支經過評估認證,符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。
三、專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規定要求形成。
(二)專項管理情況分析
本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關財務會計制度的規定。項目調支出及采購手續等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等基本落實到位。
(三)專項完成情況分析
鄉較好地完成了20xx年初設定的績效目標,項目得到有序開展。目前已完成先進村肉馬養殖,資金撥付達到100%。
四、專項績效情況分析
(一)專項績效評價定量分析
1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分?99分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目均與批復下達相符。
(二)專項績效評價定性分析
20xx年以來,鄉對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
(三)綜合績效評價
先進村肉馬養殖,經費及時撥付到位,支出合理合規,實現了預定的績效目標,同時立項依據充分,目標明確,為推進脫貧發揮了重要作用。
建設專項資金績效自評報告 篇16
一、項目概況
蕭縣20xx年度有農業人口1130916人,基本藥物補助合計11400000元,補助資金7350956元用于全縣實行一體化管理的行政村村衛生室,4049044元用于鄉鎮衛生院獎勵性績效工資。
二、項目實施及管理情況
為嚴格執行綜合醫改中關于基本藥物制度的要求,做好基本藥物制度補助資金的發放、管理、使用,認真落實藥品零差價銷售,確保村衛生室使用的所有藥品(中藥飲片除外)實行零差率銷售,努力實現患者負擔能下降,衛生室收入不減少、醫保基金可承受。根據《安徽省人民政府辦公廳關于鞏固和完善基層醫藥衛生體制綜合改革的意見》(皖政辦【20xx】61號)、《安徽省人民政府辦公廳》(皖政辦【20xx】72號)文件要求,將基本藥物作為首選藥物,基層醫療機構配備、使用基本藥物比例穩步提高,實施基本用藥目錄藥品零差率后,對基層衛生醫療機構醫務人員規范用藥、安全用藥提供了有力的保障。
1、藥品零差率補助資金實行半年預撥和年度考核發放,對未按規定政策執行藥品零差率銷售的衛生室(站),將在全縣進行通報,酌情扣發20xx年下半年藥品零差率補助費用。
2、對未按時間規定上報村級藥品零差率政策執行考核情況表的鄉鎮衛生院,扣除該鄉鎮下半年藥品零差率補助費30%,對村室的補助資金必須按實際結果撥付,不足部分由鄉鎮衛生院預算外經費支出。扣減資金由縣衛健委統籌管理,專項用于對其他成績突出考評補助對象的補助。
三、績效目標實現情況
全縣2家縣級醫療機構,20xx年度國家基本藥物采購金額5859.08萬元,占采購總金額51.79%。23家鄉鎮衛生院20xx年度國家基本藥物采購金額9086.26萬元,占采購總金額80.89%。根據安徽省人民政府《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔20xx〕59號)規定:國家基本藥物目錄(685)采購占比:二級醫療機構應不低于30%;基層醫療機構不低于70%。25家公立醫療機構均符合政策規定采購占比。 23家基層鄉鎮衛生院和一體化管理村衛生室實施基本藥物制度覆蓋率年度指標值達到100%。20xx年度藥品零差率補助資金7350956元,分別于20xx年6月和20xx年12月份撥付到位(上半年由衛健委直接撥付到村室使用賬戶,下半年按預算資金數額撥付到鄉鎮衛生院,衛生院依據年度考核情況發放到村衛生室)。
建設專項資金績效自評報告 篇17
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保專款專用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20__〕8號)文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20__〕9號)文件下達經費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費,確保專款專用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。
2、項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監管情況
按照財政要求專款專用。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20__〕8號)文件下達經費2萬元,已于20__年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20__〕9號)文件下達經費3萬元,已于20__年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
按照財政要求專款專用,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。
(二)存在的問題
無問題。
(三)相關建議
無建議。
建設專項資金績效自評報告 篇18
一、項目基本情況
(一)項目概況
我院是岳塘區的一所二級公立中醫醫院,由于我院地處人口非常集中的區域,我院的醫技檢查設備不能滿足人民群眾就醫的需要,為了提高我院為人民群眾就醫的服務能力,我院通過積極努力,爭取了中醫藥事業項目建設經費100萬元.而此100萬元項目經費主要用于醫院購買醫技檢查設備
(二)項目績效目標
提高中醫醫院服務能力,為轄區內的人民的身體健康保駕護航。
1、項目預算完成率100%。
2、項目預算資金專款專用,無擠占挪用,實行專賬單獨核項目績效目標完成情況,實際完成率100%。
專項資金管理情況:嚴格執行了相關專項資金管理辦法 ,做到專款專用。
3、專項資金安排情況:項目相關配套資金按時到位。
(三)項目實施情況分析,主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
4、專項資金使用情況:單位財務制度健全、會計核算是規范、資金管理嚴格;嚴格按計劃使用資金,按時、按質、按量完成項目投資和建設任務,無資金結余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現象。
二、績效評價工作情況
(一) 績效評價目的
通過績效評價,落實此項目的實施看醫院中醫服務能力是否得到提升,人民群眾對我院的醫療服務是否滿意,為人民群眾的身體健康保駕護航的能力是否得到提升。
(二)績效評價工作過程
1、準備階段:成立項目評價小組,制定項目工作計劃
2、制定指標體系設計與評價方案
3、評價工作執行階段
4、撰寫評價報告
三、項目主要績效及評價結論
目前此項目因由于醫院大樓的還沒交付使用,致使我院購買的CT等醫技檢查設備都無法投入使用,致使此項目還在實施階段,目前也不能體現此項目的績效,也下不了評價結論。
四、存在的問題
主要是由于醫院中醫大樓還沒交付使用,致使醫院的CT等放射設備,無法安裝使用。
五、有關建議
醫院要加快中醫大樓的使用,迅速將CT等放射設備投入使用,從而進一步提高醫院中醫服務能力。
六、其他需要說明的問題
無
建設專項資金績效自評報告 篇19
為規范財政資金管理,提高財政資金使用效益。根據中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預【20xx】285號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見>(湘政發[20xx]33號)、《湖南省人民政府關于深化預算管理改革的實施意見》(湘政發【20xx】8號)、省財政廳《關于做好20xx年度中央對地方專項轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》等要求,我縣就20xx年計劃生育利益導向專項、計劃生育技術服務專項、衛生等項目資金認真開展績效評價,現就有關情況報告如下:
一、項目基本情況
新邵縣位于湖南中部,東界邵東縣,南鄰邵陽市區,西鄰邵陽縣,北連新化縣、冷水江市、漣源市為半山丘區。轄區15個鄉鎮,總人口約82.1172萬人。目前,我系統開展的項目有:①公共衛生方面:職業病防治項目、預防艾滋病母嬰傳播項目、免費婚前醫學檢查項目、農村婦女“兩癌”檢查項目、降消項目、婦幼保健及社區衛生專項;②計劃生育利益導向方面:獎扶、特扶項目、獨生子女保健項目;③計劃生育技術服務方面:孕前優生保健檢查項目、計劃生育節育手術項目、計劃生育能力建設,4、基本藥物資金 5、中醫藥項目 6、計劃生育協會資金
二、項目實施情況
(一)項目管理情況
1、領導重視,責任明確
為確保各項目順利實施,我縣成立了項目工作領導小組,印發了相應實施方案,并將檢查工作實效納入年終績效考核,對各項目精心組織,認真貫徹落實,不折不扣地完成預定任務,有些項目開展時,先召開鄉、村有關人員會議,同時進行業務培訓。對相關項目做好宣傳工作,明確項目意義,項目服務對象。層層發動,做到家喻戶曉。
2、建立制度,規范管理
按照項目要求,對每個實施項目都制定了相應管理制度,明確操作流程,確定了項目負責人,并對項目實行“領導包片、部門分工負責、上下聯動”工作機制。建立了相應的登記制度,各項資料完整,規范存檔。
(二)項目完成情況
1、公共衛生服務完成情況:
其一、居民健康建檔668852人,建檔率85.41%,檔案更新率55%,發放健康教育宣傳資料90175張,650個健康教育宣傳欄內容衛生院更新12期,村衛生室更新6期,全縣鄉鎮衛生院共舉辦健康教育講座5161人次,參與居民207716人次,咨詢活動148次、參與居民3026人次。預防接種到12月31日止建立接種證數9236人,建證率100%,乙肝疫苗接種率99.37%,卡介苗接種率99.02%,脊髓灰疫苗接種率98.83%,百白破疫苗接種率98.67%,含 麻疹成分疫苗接種率99.48%,流腦疫苗接種率98.61%,乙腦疫苗接種率98.27%,甲肝疫苗接種率98.57%。0-6歲兒童和孕產婦健康管理,早孕建冊6801人,新生兒訪視6982人,產后訪視的產婦6854人,為65歲以上老人健康體檢服務48002人;高血壓患者規范管理43512人,糖尿病患者規范管理14377人,對3162個重性精神病人進行了登記造冊,納入規范管理。對轄區內533名結核病患者進行了治療。
其二、職業病防治項目完成情況
20xx年共檢查職業健康單位16個,在崗職業健康檢查197人。崗前職業健康檢查8230人次,職業健康檢查網報率100%。
其三、艾滋病母嬰傳播項目完成情況
20xx年1月至20xx年12月共免費進行艾滋病檢測4371人,檢測率為100%,其中孕期檢測4283人,檢測率為97.98%,梅毒檢測人數4371人,檢測率為100%,其中孕期檢測檢測4283人,檢測率97.98%,本年度新增梅毒陽性孕產婦22例,本年度梅毒陽性孕產婦共分娩28例,其中包含20xx年度診斷的8例,20xx年度的20例,引產1例,還有1例在孕;其中孕期新增梅毒陽性22例(22人接受規范治療),所有梅毒陽性孕產婦所生嬰兒都進行了預防性治療并定期隨訪;乙肝表面抗原檢測人數4371人,檢測率100%,其中孕期檢測檢測4140人,檢測率97.36%,表面抗原陽性410人,抗原陽性母親所生嬰兒均注射了1針免費高免。所有藥品管理規范無差錯。
2、免費婚前醫學檢查項目完成情況
20xx年,我縣結婚登記3609對,免費婚前醫學檢查3503對,檢查率97%;其中檢出指定傳染病男22人,女20人;精神病女2人;生殖系統疾病男33人,女9人;內科系統疾病男5人,女4人;提出暫緩結婚男15人,女0人。所有檢出疾病的男女雙方我們都在尊重受檢者意愿的前提下提出治療意見。
3、獎扶、特扶項目完成情況
20xx年,我縣嚴格按省市有關規定執行,公開了咨詢電話,接受群眾電話咨詢5000佘次,經過初選、復核、公示,并經“社會監督、部門監督、人大代表政協委員監督、新聞媒體監督”后,縣衛生和計生行政部門最終確認獎扶對象4491名、特別扶助對象241名(死亡85人,傷殘156人),手術并發癥216人,獎勵對象個案上報率、建檔率、扶助對象準確率均達100%。
4、獨生子女保健項目完成情況
20xx年,我縣嚴格按省市有關規定執行,發放獨生子女保健費547人。
5、孕前優生健康檢查完成情況
20xx年,我縣按省市有關政策規定,對孕前優生健康檢查實行免費服務,全年實際完成免費健康檢查5900對,超額完成年初計劃任務。省財政撥專項優檢資金118萬元,縣級配套65萬元,共計183萬元。
6、計劃生育節育手術項目完成情況
20xx年,我縣按省市有關政策規定,對所有計劃生育基本技術服務全部實行免費服務,全年實際完成計劃生育基本手術3948例,其中上環2909例,流產1039例。
7、計劃生育服務能力項目
20xx年該項資金全部撥付基層使用,緩解基層工作資金的壓力,讓計生工作者安心做好本職工作,為抓好相關政策的落實、穩定低生育水平提供了保障。村級補助計生專干報酬兌現發放率達100%,改善了基層工作實際困難,解決了實際問題。
8、基本藥物項目:
我縣自20xx年4月1日基層實施基本藥物制度以來,在規范臨床用藥,降低群眾醫藥費用負擔等方面產生了積極影響。通過基層實施基本藥物制度,加強購銷環節的管理,特別是合理用藥的管理,業務情況呈現“四降一升”。其一是藥品收入逐年下降,其二是藥占比逐年下降,其三是抗菌藥物、激素使用率明顯下降,其四是門診次均費用逐年下降,其五是門診人次逐年升高。基層醫療質量得到了明顯提升,群眾看病就醫體驗增強,群眾得到了實實在在的實惠。
20xx年我局根據《湖南省鞏固基本藥物制度和基層運行新機制實施方案》(湘政辦發【20xx】51號)《湖南省衛生和計劃生育委員會進一步完善基層醫療衛生機構藥品配備使用管理的實施意見》(湘衛藥政發【20xx】1號)、《關于做好全市公立醫療衛生機構優先配備使用基本藥物工作的通知》(邵衛計藥政發【20xx】1號)、《湖南省衛生計生委關于印發《湖南省基層醫療衛生機構藥事管理規定(試行)》的通知》(湘衛藥政發{20xx}4號)等文件要求,明確了藥品采購“兩票制”實施的具體事項,相關規定,保障措施、工作要求,對各公立醫療藥品進行了摸底,加大了對藥品配送和使用環節的監管,逐步推進“兩票制”落地。
(三)項目資金到位、使用情況
1. 利益導向股資金
1、20xx年全縣共確認獎扶特扶對象4186人, 其中實際確認發放獎勵扶助對象4490人,每人年960元,支付資金431.04萬元。2、20xx年特扶死亡156人,5400元/人,共84.24萬元,20xx年特扶傷殘85人,4200元/人,共35.7萬元,合計119.94萬元。3、手術并發癥二級殘疾1人,3600元/人,計3600元。三級殘疾216人,2400元/人,計51.84萬,合計52.2萬元。4、20xx年計劃生育提標:(特扶提標43.38萬元,手術并發癥18.228萬元,合計61.608萬元)。5、20xx年實際確認發放獨生子女保健費對象547人,每人年240元,支付13.128萬元,20xx年利益導向共發放資金合計677.916萬元
計劃生育利益導向資金按照項目資金管理辦法的要求,縣財政局在收到上級下撥資金之后按時劃撥到代理發放機構的計生專戶中,代理發放機構根據計生部門提供的發放名冊直接將資金足額打入發放對象的個人儲蓄賬戶,沒有發現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。
2.公共衛生經費達到人平55元/人
我縣20xx年度常住農業人口781735人,公共衛生資金中央和省級配套資金3766.4萬元,縣級配套資金496.0425萬元,共配套4262.4425萬元(本配套4311.5425萬元,省級配套在湘財社指【20xx】72號文件中提取藥具采購和健康素養促進資金49.1萬元),新邵縣常住人口78.1735萬人, 一共下撥公共衛生經費4311.5425萬元,人平達到55.15元.按22元/人發放到村級衛生室經費為1724.61萬元.
3. 計劃生育技術服務專項資金下撥到位
免費計生技術服務項目專項資金71.24萬元
在專項經費的支出上,認真領會上級的相關政策,嚴格執行預算,不擠占,不挪用,保證專款專用,每月底定時做帳,編制上報專項經費報表,免費手術經費71.24萬元全部撥付完。
4、計劃生育事業費:
湘財社指【20xx】55號文件打所撥款到縣共撥款244.38萬元,用于婦幼和老年健康服務、醫養結合、孕前優生健康檢查、計劃生育事業費和其他疾病預防控制、公共衛生服務等有關工作。縣財政局重新分配,分配到我局的計劃生育事業費為21.08萬元。
5、中醫藥專項資金全部撥付到位
潭府衛生院及寸石衛生院建立中醫館,上級配套20萬元,潭府衛生院與寸石衛生院各10萬元,及時下撥到位,正大骨傷科醫院中醫專項資金65萬,共計85萬全部撥付到位
6、基本藥物資金補助到位:
各鄉鎮衛生院基本藥物省級配套810.8萬元,縣級配套425萬元,合計1235.8萬元。村級基本藥物省級配套353.9萬元,共計1589.7萬元,及時下撥到位
7、疾病應急救助資金
邵財社指【20xx】30號文件共撥資金20.2萬元,其中中醫院5萬元,人民醫院8萬元,正大骨傷科醫院7萬元,婦幼保健服務中心0.2萬元,邵財社指【20xx】86號文件12萬元,撥到人民醫院,邵財社指【20xx】82號文件8萬元撥到人民醫院,共合計40.2萬元。
8、計生協會經費:
計劃生育特殊家庭綜合保險7.5萬元,計劃生育“三結合”項目資金8萬元,計劃生育貸款貼息5.91萬元,計生辦會能力建設資金10萬元,計劃生育重大疾病住院護理補助12.01萬,共計43.42萬元全部下撥到位。
三、項目績效評價
20xx年中央、省財政撥出專項經費用于補助我縣的公共衛生、中醫藥專項、計劃生育利益導向、計劃生育技術服務、公立醫院改革、基本藥物制度等工作,較好地解決了開展相關項目的工作經費和特定對象的實際困難,減輕了農村居民的負擔。壙大了公共衛生計生服務范圍,使黨和國家的惠民政策惠及更多的人民群眾。
四、部門整體支出績效情況
1、20xx年財政財務收支情況:
20xx年全年收入合計145930062.01元,基中:基本支出撥款13956470.22元(包括鄉鎮人員基本待遇及人才津貼),項目支出撥款131973591.79元。支出合計:145619423.01元,其中:財政撥款支出12067151.73元,撥出經費133552271.28元.
2、“三公”經費開支情況:
公務接待費:20xx年公務接待費325234.5元,20xx年公務接待費135254元,比上年減少189980.5元,下降58.4%。
無因公出國出境費用。
衛生和計劃生育局20xx制定了一系列的財務管理制度和節約措施,減少了招待用餐,三公經費有了大幅度下降,得到了局機關全體職工的一致好評。
五、存在的問題
1、公共衛生服務體系和應急機制及城鄉公共衛生服務發展均不衡,優勢資相對向上集中,農村公衛人員人才隊伍建設還有待加強,技術人員綜合素質有待進一步提高。
2、獎扶缺泛吸引力,獨生子女傷殘死亡家庭是實行計劃生育政策以來形成的特殊群體,其承擔的風險與痛苦是巨大的,現行獎扶標準低于民政救助標準,缺乏吸引力。
六、建議
1、20xx年繼續保留公共衛生專項、基本藥物、中醫藥等衛生專項,計劃生育利益導向專項、計劃生育技術服務專項等計生項目。
2、為解決我縣公共衛生項目工作量大,檢測任務重;緩解困難家庭的壓力,適當提高獎扶補助標準;提高計劃生育技術服務能力,需逐年增加各項補助經費。
建設專項資金績效自評報告 篇20
為進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定和《湖南省財政廳關于做好20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔20xx〕6號)要求,我委對20xx年度省級中醫藥專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、專項基本情況
為加強中醫藥統籌規劃,提升中醫藥服務能力,加快中醫藥健康服務發展,強化中醫藥人才隊伍建設和文化建設,從而達到促進中醫藥事業科學發展,繁榮中醫藥文化的目的。根據《中華人民共和國中醫藥條例》、《中共湖南省人民政府關于加快中醫藥發展的決定》(湘發【20xx】5號)立項,主要包括中醫藥信息化建設、中醫藥文化建設、省級重點專科建設、急診急救能力建設、中醫藥科研平臺建設、中醫藥科研計劃項目、基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養、省中醫藥專長絕技收集整理、中醫藥服務體系建設等13個子項目,本次評價資金總額3,900.00萬元。
二、績效評價工作情況
20xx年3月27日,我委下發《關于開展20xx年度省級財政專項資金績效評價工作的通知》(湘衛函〔20xx〕159號),同時成立了績效評價工作小組,委財務處對本次工作進行統一組織和協調,由委疾控處、基層衛生處、婦幼健康處、計劃生育家庭發展處、省中醫藥管理局組成兩個評價組,每組分成5個小組,由相關處室分別按要求開展現場評價工作。各市(州)衛計委組織所轄縣市區衛計局對20xx年省級下達的中醫藥專項資金績效情況進行自評。4月份,統一組織開展現場評價工作,評價覆蓋全省14個市(州)。評價工作小組采取:召開座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務賬目等情況,了解資金使用效果及存在的問題,采集相關數據和結合報送的績效自評報告等材料進行分析,形成評價結論。抽查中醫藥專項資金金額912.00萬元,占總預算支出金額的比例為32.40%,現場評價過程中,各市州及直屬單位在本次績效評價過程中以下方面有了明顯提高:
(一)各級領導高度重視
各市縣成立了專項資金績效評價工作領導小組,由一把手親自任組長,建立了由財務科牽頭、各個縣市區衛計局、市直單位、機關各科室負責具體實施的協作機制,制定下發了工作方案,組織各市縣、各單位開展了績效自評和現場評價,其中漣源市衛生計生局成立了衛生計生項目實施工作領導小組,由分管副市長任組長;湘鄉市衛生計生局成立了專項資金績效考評領導小組,由一把手任組長,財政局分管社保的副局長任副組長,增強了績效評價工作的領導和協調能力。
(二)評價資料準備充分
各市州縣衛計委(局)均按要求提交了績效自評報告,相關佐證資料也準備較為齊全,并進分類整理匯編。
(三)績效評價意識提升
各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識,對于專項資金績效評價常態化開展從理解、接受到積極配合,有效地促進了績效評價工作的開展。
(四)評價培訓得以加強
省衛計委對本次績效現場評價的專家組集中進行了有針對性的培訓,由經驗豐富的財務老專家和業務領域的資深人士講授,提高了績效評價人員執行能力。長沙市衛計委還特別邀請市財政局績效評價處負責同志介紹了財政預算資金績效評價相關政策、要求,財政績效評價的具體流程、步驟及衛生計生項目資金績效評價具體問題解析,有效提升了衛生計生財政專項資金績效管理水平。漣源市衛生計生局等單位也舉辦了培訓班,對市直、鄉鎮醫院和衛計辦以及項目實施單位的負責人、專業技術人員進行了專業知識培訓。
三、綜合評價結果
中醫藥項目的實施推進中醫醫院信息化建設,方便了百姓就醫看病,有效開展健康咨詢活動,加強了中醫藥文化宣傳,加強重點中醫專科建設,提升了專科團隊專業水平,強化中醫醫院急診急救能力建設,提升了中西醫結合綜合救治危急重癥的能力。繼續開展中醫藥科研計劃項目,繼續實施基層老中醫藥專家學術經驗繼承項目,促進基層中醫藥高端人才的快速成長,為中醫藥事業持續發展提供了有力支撐,中醫藥服務體系(提升工程)建設進一步提升中醫藥服務能力。根據《20xx年度湖南省衛生系統財政性專項資金績效評價指標表》評分,得分為92分,財政支出績效為“優”。
四、專項資金主要績效
(一)中醫醫院信息化建設
湘潭市中醫醫院預算投資380萬元,就原有信息化軟件進行全面提質升級。20xx年11月16日完成招標,12月16日簽訂合同,現己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系統、治未病管理系統及廉政風險防控系統升級改造。信息化建設使醫院管理更高效,百姓就醫更方便。
益陽市南縣中醫醫院信息化建設工作逐步完善和創新。20xx年5月完善了臨床檢驗信息管理系統LIS跟醫學影像傳輸系統PACS,11月完善了體檢信息系統和物資管理信息系統。20xx年信息化建設初步完成。
(二)中醫藥文化建設
長沙市中醫醫院完成了本部門診前坪太極圖綠化成型、門急診的標識標牌制作和維護、開展膏方節、三伏貼等大型中醫藥文化活動宣教資料印制、醫院候診區以及其它醒目位置懸掛中醫藥常見病、中藥功效、歷代名醫、中藥煎煮知識、醫生簡介等內容牌匾。
瀏陽市中醫醫院配套(自籌)提供中醫藥文化建設資金34萬元。通過實施中醫藥文化建設項目,切實加強醫院環境文化、行為文化、文化載體與文化傳播普及工作,不斷提升中醫藥文化內涵,彰顯中醫藥文化個性,普及中醫藥價值理念,構建中醫藥行為規范,塑造中醫藥行業特有人文環境,增強醫院中醫藥文化影響力和感召力。
湘鄉市中醫醫院裝置了戶外大型電子屏,宣傳中醫藥文化和科普知識;編印了醫院院報(每季1期)、建立了醫院網站、開設了微信公眾平臺,并通過與湘鄉電視臺和湘鄉網合作,共同舉辦中醫藥文化宣傳,每周1期健康講壇,每天1條中醫養生保健知識。同時深入村、社區、學校開展健康咨詢活動,加強了中醫藥文化宣傳。
通過加強中醫藥文化建設,進一步提升中醫藥文化內涵和中醫文化氛圍,普及中醫藥價值理念,塑造中醫藥行業特有的人文環境,宣傳與人們日常生活相關的中醫藥知識、方法、觀念,使廣大進一步認識了中醫,接受了中醫,感受到中醫的親切,中醫觀念不斷深入人心。
(三)省級重點專科建設
長沙市中醫醫院灸康復科和肛腸科購溫熱中低頻治療儀、頸椎弧度牽引治療儀、空氣壓力循環治療儀、腦循環功能障礙治療儀、訓練用階梯、平行杠、股四頭肌訓練椅、牽引網架等設備,以及中醫綜合門診硬件設備,進一步增強學科硬實力;選派骨干參加學術交流;購電子胃腸鏡系統;學術交流方面,人才培養方面;設置科室文化墻、改裝換藥室等,為患者提供更加溫馨、舒適的病房環境。
湘潭市中醫醫院針灸科,省補助項目經費20萬。制定了專科建設實施方案,成立了項目領導小組,共投入62萬購置了大量的專科醫療設備,篩選5個優勢病種,制定了相應的診療方案并實施。并完成了專科人才進修培訓和引進,提高了專科轉好團隊專業水平。
益陽市第一中醫醫院省級中醫重點專科專項資金20萬元,建設重點加強了基礎設施,臨床路徑、科室優勢病種、中醫適宜技術的投入,尤其是骨傷科,去年11月被省中醫藥管理局確定為省級中醫重點專科,20xx年殷氏正骨療法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省專長絕技項目。
(四)急診急救能力建設
各地市急診急救能力建設得到加強,如長沙市中醫醫院配套400萬元,主要用于加強急診急救能力建設,引入現代科學技術。配備急救設備,培訓急診隊伍,提升應急急救能力。完善中醫醫院急救服務體系,保障群眾身體健康和生命安全,充分發揮中醫醫院在當地經濟社會發展中作業。
湘潭縣中醫醫院共投入41萬元(單位配套31萬元)添置了呼吸機、可視喉鏡、自動洗胃機等設備,選派王曉偉、陳升航等4人到湘潭市第一人民醫院進修學習,組織院內急診急救知識培訓,提升了中西醫結合綜合救治危急重癥的能力。
南縣中醫醫院在完善醫院服務功能的同時,充分發揮中醫藥在突發公共衛生事件中的特色優勢,努力提高醫院的急診急救能力和應急處置能力,積極開展急診急救能力建設。努力推動醫院急診急救能力建設項目的組織實施,并研究制定具體的項目實施計劃,成立了項目實施工作領導小組。該院于20xx年11月購置了一臺價值20萬元的血濾機。同時選派1名急診科業務骨干到上級醫院進修學習,并在院內開展急救技術培訓和學術交流,共同探討在急診急救方面的新知識、新技能,為應對突發公共衛生事件做好人才儲備,定期開展急診急救能力演練。桃江縣急診急救能力建設項目總耗資29.3萬元,其中省級財政專項資金10萬元,添置了呼吸機、除顫儀、電動手術床、電腦中頻治療儀、電動吸引器、雙層治療車、三層治療車及擔架式推車各一臺。
(五)中醫藥科研計劃項目
中醫科研計劃計劃項目主要用于開展中醫臨床、中醫護理、針灸推拿和中藥學等中醫藥專業各個領域的科研研究。科研計劃課題項目的研究周期為2~3年,目前各科研課題目前正有序進行中。通過項目實施,提高了我省各醫療衛生科研機構中醫藥臨床診治水平,提高了中醫藥防病治病能力和學術水平,提高了中醫藥服務經濟社會發展的能力和水平,提高了各級中醫醫療機構中醫藥科研能力和水平。
(六)基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養經費
基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養資金按照省中醫藥管理局學術經驗繼承實施方案的要求分配,除支付給委托中醫藥大學的管理經費外,其他經費均支付給了指導老師和繼承人。基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養效果良好。通過學術經驗的傳承,提高了基層中醫醫師的辨證施治能力,提高了基層診斷疾病的能力和水平。
20xx年省師承基層老中醫藥專家學術經驗繼承人員均按照《湖南省基層老中醫藥專家學術經驗繼承工作實施方案》和教學協議的要求,按進度完成獨立臨床實踐、學習筆記、臨床醫案總結、學習月記及集中理論培訓等傳承任務。繼承人學習了《傷寒論》、《神農本草經》、《溫病學》等古典醫籍,中醫藥理論功底更扎實,中醫臨床診療水平有較大提高,老中醫藥專家學術經驗得到繼承和發揚。通過系統的理論學習和跟師實踐,繼承人學術水平明顯提高。該項目培養我省一批熱愛中醫藥、醫德高尚、理論功底扎實、實踐能力較強的年輕中醫臨床人才,促進了基層中醫藥高端人才的快速成長,為中醫藥事業持續發展提供了有力支撐。
(七)中醫藥服務體系建設
中醫藥服務體系建設專項主要用于提升工程項目建設,主要任務是集中打造特色濃厚的中醫診療區(中醫館),綜合使用多種中醫藥技術方法服務城鄉居民,切實加強在基層防治常見病多發病中中醫藥適宜技術的推廣與應用,進一步提升基層中醫服務能力,促進中醫藥特色優勢的發揮。通過項目的實施,各項目單位中醫診療環境得到了有效改善、中醫藥技術水平得到長足發展、中醫藥診療設備基本配齊,中醫藥服務能力得到全面提升。中醫藥服務體系建設功能齊全。各項目建設實施后,以中醫醫療、康復、預防與養生保健的服務體系的中醫綜合服務區成功投入運營,為群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫特色醫療服務。在中醫理論指導下,醫院醫師根據患者的具體情況、疾病不同階段,合理地選擇多樣化的中醫治療技術、手段和方法,最大限度地發揮了中醫整體治療優勢,提高了中醫臨床療效,縮短病程,提高了生活質量,同時降低了患者的醫療費用。經過的實踐推廣,各基層醫療機構門診理療和住院康復人次大幅增加。
湘鄉市衛生局中醫藥服務體系建設項目總投入270萬,其中省補項目經費40萬(20xx年、20xx年各20萬元),湘潭市財政配套105萬元,湘鄉市財政配套105萬元,項目單位配套20萬元。根據省中醫藥管理局的要求和《湘潭市村衛生室規范化建設和實施基本藥物制度指導標準》,湘鄉市衛生計生局制定了《20xx年湘鄉市村衛生室中醫藥服務能力建設試點項目工作方案》,選擇89所村衛生室作為第一批試點單位,與湘潭市衛生計生委推出"五室六有七公示十統一"的規范化村衛生室建設項目融合一起整體推進。試點村衛生室設置了中醫診室、中藥房,配備了中醫或能中會西的鄉村醫生,基本的中醫診療設備,100種以上中藥飲片和60種以上中成藥,能開展5種以上的中醫藥適宜技術。
岳陽市扎實推進中醫藥繼承與創新,縣級中醫院全部達到二級中醫院標準,全市已建成中醫藥綜合服務區74個,已有80多家鄉鎮基層醫療機構設立了中醫館,能夠開展針灸推拿、小針刀等10多種中醫藥服務。大力推動中醫藥健康旅游產業發展,平江縣申報了示范區,岳陽縣、湘陰縣、岳陽樓區申報了示范基地和示范項目。進一步加強師承工作,完成國家中醫藥管理局對尚品潔名老中醫藥傳承工作室的終期評估,張氏正骨流派也正式納入湖南省第四批非物質文化遺產保護名錄。
為爭創全國基層中醫藥工作先進單位,益陽市全力提升了基層醫療機構中醫藥服務能力,南縣衛計局在20xx年加大對鄉鎮衛生院中醫骨干醫師及村衛生室醫生的培訓力度,多次進行中醫藥適宜技術培訓,通過專家授課、臨床觀摩、實際操作、嚴格考核等形式共計培訓300余人。
永州市零陵區石山腳鄉、石巖頭鎮衛生院中醫藥綜合服務區已投入使用,寧遠縣衛計委中醫藥服務體系建設項目已投入82萬元,為270個所試點村衛生室和示范村衛生室配備了必要的中醫診療設備,同時印制中醫書籍200冊,針灸圖200張。新田縣中醫醫院中醫藥服務體系建設項目正在組織實施中,已對全縣約500名鄉鎮衛生院、鄉村醫生開展了中醫藥適宜技術培訓,選派多名業務骨干到中醫藥大學附屬醫院進行為期3-6月的培訓,配備了必要的康復診療設備。
通過中醫診療區(中醫館)項目的開展,為中醫藥進社區、進家庭創造了良好的環境,提高了基層醫療衛生機構綜合性服務能力,更好地滿足居民對中醫藥特色衛生服務的需求,全面深化和提升中醫藥服務能力。
五、存在的問題
(一)部分縣市項目資金撥付不及時
雙峰縣中醫醫院信息化建設項目省里下達時間是4月29日,單位實際到賬時間為9月30日,項目資金未及時到位。
邵陽縣中醫醫院中醫文化建設項目20萬元、急診急救能力建設項目10萬元,省里指標文發文時間為20xx年4月29日,縣里指標下達時間為20xx年9月29日,實際到賬時間為20xx年11月30日,資金到賬時間較慢,超過半年。
湘鄉市中醫醫院中醫藥文化建設20萬元、基層老中醫專家學術經驗繼承人培養2萬元,省里下達時間是4月29日,單位實際到賬時間為8月29日,項目資金未及時到位。
安化縣人民醫院基層老中醫專家學術經驗繼承工作項目2萬元,資金撥付到位不及時,省里4月29日發文,單位實際到賬時間為12月13日。
省財政下撥茶陵縣中醫院專項資金時間與撥付實際到位日期最長達6個月,資金到位不及時。
(二)專項資金核算存在不規范的情況
1、個別項目存在未專賬核算的情況
安化縣、慈利縣人民醫院基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養項目2萬元專項資金未進行專賬核算。
茶陵縣中醫院基層老中醫藥專家學術經驗繼承人培養項目2萬元與縣婦幼保健院婚前檢查項目、計劃生育手術補助項目等專項資金進行混合核算。
平江縣三墩鄉衛生院中醫館建設項目10萬元,沒有專賬核算。
2、個別專項資金報銷不及時
永州市中醫院的1萬元科研補助專項資金,目前尚未報銷入賬。
(三)項目資金投入分散,難形成合力
本次評價涉及的資金共計3,900萬元,涉及投入13個項目、190個單位,平均每個項目300萬元、每個項目單位僅20.53萬元,將有限資金分配過多單位,某些單位的項目資金只有幾萬元,甚至1萬元,投入金額過低導致項目資金變相成為日常開支的補充,難以產生真正的項目效益。
六、有關建議
(一)加強內外部協調,確保資金及時到位
各級衛生計生行政部門要進一步加強與財政部門協調,及時獲取指標信息,確保財政資金及時足額撥付到各項目實施單位。進一步加強單位內部業務與財務部門之間溝通協調,建立良好的工作機制,形成合力,共同推動專項實施和管理工作。
(二)加強基層財務管理培訓,規范會計核算
建議加強基層財務管理人員培訓,提高會計處理水平,規范會計行為,科學設置會計科目,及時進行賬務處理,強化專賬管理,專款專用,提高專項資金管理水平。
(三)整合中醫藥項目,發揮資金拳頭效應
建議按項目性質分類整合各部門專項項目,握緊拳頭保發展重點,集中力量提升一處或幾處中醫藥服務體系,形成樣板工程。
七、其他事項說明
項目依據《中華人民共和國中醫藥條例》、《中共湖南省人民政府關于加快中醫藥發展的決定》(湘發【20xx】5號)等政策法規立項,20xx年,我委會同省財政廳聯合出臺了《湖南省公共衛生專項資金管理辦法》,資金管理辦法制定規范、要素齊全。我委將繼續大力發展中醫藥事業,包括市縣級中醫藥信息化建設、中醫藥文化建設、中醫醫療機構中醫綜合治療室建設、中醫醫療質量監控工作、中醫藥科研計劃項目、老中醫藥專家學術經驗繼承人培養、省中醫藥專長絕技收集整理等項目,為此,20xx年公共衛生專項資金預算規模約4500萬元。
建設專項資金績效自評報告 篇21
一、項目基本情況
項目名稱:省級區域醫療中心補助資金項目
項目資金:235.88萬元
項目執行時間:20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進省級區域中醫診療中心(針灸)建設工作,確保完成工作任務,達到引領和推動學科建設發展的目標,根據《云南省區域中醫(專科)診療中心項目建設實施方案》要求,特申請建立省級區域醫療中心。
三、項目績效自評工作開展情況前期準備、組織過程等相關情況
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月支出235.88萬元。其中:印刷費支出4.19萬元、差旅費0.29萬元、培訓費支出11.91萬元、專用材料費37.73萬元、辦公設備購置4.33萬元、專用設備購置177.43萬元,根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。建設區域醫療中心1個,完成目標值;出版專著1本,為完成目標值;完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風病等至少5個具有地方特色的診療方案;學科發展逐步完善,優化設置脊柱病、骨關節病、神經系統病3個亞專科,亞專科人才梯隊合理。
2.效益指標完成情況。針灸專科領域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著提升;為省內尤其是滇西片區的針灸專科培養一批學科帶頭人和骨干人才。
3.滿意度指標完成情況。滿意度指標完成情況。患者滿意度≥95%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,自評為優。
建設專項資金績效自評報告 篇22
一、項目基本情況
(一)項目概況。平陰縣轄6鎮2個街道辦事處,346個行政村,827平方公里,人口37萬。全縣設人民醫院1處,中醫醫院1處,基層衛生院6處,村衛生室162處。去年以來,為深入貫徹中央、省、市深化醫藥衛生體制改革部署精神,以滿足群眾基本醫療用藥需求、促進人人享有基本醫療衛生服務為目標,我縣按照國家省市總體部署,繼續實施國家基本藥物制度,保證基本藥物的足額供應和合理使用,減輕群眾用藥負擔,規范基層醫療衛生機構用藥行為,轉變“以藥養醫”運行機制,提高基本公共衛生和基本醫療服務能力,縣域內綜合就診率達到90%以上。
(二)項目績效目標情況。繼續推進20xx年基本藥物制度實施任務,制訂基本藥物制度實施管理方案,所有藥品執行零差率銷售,固定專人負責網上藥品采購,建立藥品使用定期檢查和處方點評制度,村衛生室藥品由鎮衛生院統一采購發放,藥品賬目管理規范。根據上級規定,基層醫療機構配備使用藥品中基本藥物數量占比≥50%,基層醫療衛生機構配備使用藥品中基本藥物金額占比≥60%,向社會及時公開藥品價格,患者滿意度均≥80%。
二、項目實施及管理情況
20xx年11月29日,縣委、縣政府下發了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(平發[20xx]22號)和《平陰縣實施國家基本藥物制度工作實施的意見》(平政辦發〔20xx〕11號),明確提出自20xx年1月1日起在全縣6處鎮衛生院和6處社區衛生服務站全面實施基本藥物制度,在總結鎮衛生院和社區衛生服務站實施基藥制度基礎上,20xx年,我縣印發了《平陰縣村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案》,3月底前在村衛生室全面推行基本藥物制度。同時我縣印發了《平陰縣國家基本藥物臨床用藥指南和處方集培訓工作方案》,基本藥物制度實現全覆蓋,覆蓋率達100%。根據診療范圍和服務功能,全部優先配備使用基本藥物,并按購進價格實行零差率銷售,完善以政府投入為主的多渠道補償機制,實現了縣域內基層醫療衛生服務體系進一步完善,基層醫療衛生機構醫療服務水平明顯提升,基本實現大病不出縣,讓群眾在縣域內就醫。
根據濟南市衛生健康委、財政局、醫療保障局《關于做好全市基層醫療衛生機構基本藥物制度績效考核與專項補助工作的通知》(濟衛辦發〔20xx〕22號)文件精神和要求,我縣及時召開會議,學習上級文件和工作要求,每年安排兩次縣級基本藥物制度專項補助項目績效考核工作,根據考核結果撥付資金到各單位賬戶。
三、項目績效自評開展情況
根據濟南市衛生健康委《關于開展20xx年度基本藥物制度補助項目績效考核工作的通知》(濟衛基藥函〔20xx〕1號)要求,進一步完善了我縣的基本藥物制度績效考核方案,并重新印發了《關于做好全縣基層醫療衛生機構基本藥物制度績效考核與專項補助工作的通知》(平衛字〔20xx〕4號)。
20xx年我縣開展基本藥物制度績效考核專項檢查2次,分別對全縣鎮衛生院以及每個鎮衛生院抽取2-3個村衛生室進行了督導考核,考核采取聽取匯報、查閱資料、現場核查、訪談調查等形式進行,并組織各單位相互進行交流學習,及時指導基層醫療衛生機構解決工作中存在的問題。對于普遍存在的共性問題,認真分析原因,制定綜合性解決措施,列出階段性整改目標,確保整改措施落實到位。我縣鎮衛生院配備使用藥品品種均在200種以上,服務1000人口以下的村衛生室至少配備80種,1000人口以上的配備100種以上,滿足了臨床用藥需求。經考核,各單位得分均在89分以上,根據考核結果已撥付資金到各單位賬戶。
我局和各基層衛生院定期對基藥制度實施情況進行檢查,每年組織縣級醫院專家開展處方點評工作,規范臨床用藥行為。各單位通過采取多種形式的宣傳,對國家基本藥物制度的政策和合理用藥知識進行宣傳,在全社會營造了良好的氛圍,讓廣大群眾和醫務工作者充分認識建立國家基本藥物制度的重大意義,提高了社會知曉參與率,基層醫療衛生機構醫療服務水平明顯提升,基本實現大病不出縣,群眾滿意度不斷提升。
四、項目績效自評結論
全部達成預期指標。我縣基層醫療衛生機構規范實施了國家基本藥物制度,鞏固了國家基本藥物制度實施成效,提升了基層醫療衛生服務水平,真正使醫改政策惠及民生。這項政策群眾知曉率高,民生反映良好,體現了基藥制度以人為本的.執政理念,促進了基層醫療機構協調和可持續發展。
五、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。(資金到位情況分析、執行情況分析等)20xx年基層醫療衛生機構實施基藥制度補助資金預算3040萬元,其中市級資金267.75萬元,縣級配套資金2772.25萬元。20xx年實際撥出3023.17萬元,資金結余16.83萬元,明年結合考核情況用于績效考核獎懲。資金到位率和使用率均為100%。
20xx年,我縣納入省市統一規劃衛生室鄉村醫生預算補助人數355人,按標準應補助213萬元。20xx年,按照我縣在崗鄉醫人數310人,實際到位村衛生室實施基藥制度補助資金185.75萬元,其中市級資金111.45萬元,縣級配套資金74.3萬元,資金到位率100%,實際撥出村衛生室基藥資金185.75萬元,資金無結余。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。全縣政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室全部實施基本藥物制度并執行藥品零差率銷售,各基層單位均制訂基本藥物制度實施管理方案,各單位固定專人負責網上藥品采購,所用藥品全部通過山東省藥品集中采購平臺采購。縣級醫療機構可遴選的藥品范圍全部下沉基層,基層醫療機構用藥選擇范圍與縣級醫院一致,建立了藥品使用定期檢查制度和處方點評制度,村衛生室藥品由鎮衛生院統一網上采購、統一分發、統一結算,藥品賬目管理規范,基層醫療機構配備使用藥品中基本藥物數量占比≥78%,基層醫療衛生機構配備使用藥品中基本藥物金額占比≥70%,通過電子顯示屏向社會及時公開藥品價格。
2.效益指標完成情況分析。全縣基層醫療衛生機構藥品到貨率≥96.8%,零差率銷售藥品占比100%,無一次投訴違規使用藥品,供應不及時等情況,患者滿意度均≥90%。
六、績效目標完成原因和下一步改進措施
我縣基層醫療衛生機構績效目標完成得益于上級衛健部門的精心指導,得益于縣委縣政府的高度重視大力支持,得益于各有關部門的密切配合,得益于各基層醫療衛生機構全體干部職工的積極擁護。
下一步改進措施,一是突出政府主導地位,建立責任落實和考核剛性約束機制,確保全面完成各項指標任務。二是加大財政資金投入力度,完善科學補償和績效考核機制。三是嚴格按照上級要求,進一步落實和完善各項工作措施。加強對醫務人員國家基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集合理用藥培訓,加強藥品采購管理,規范采購配送行為,及時催繳藥品貨款。認真落實整改措施,切實加強整改,確保國家基本藥物制度各項工作落到實處。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
無
八、其他需要說明的問題
無
建設專項資金績效自評報告 篇23
一、項目基本情況
為落實國家基本藥物制度,我區對村衛生室實行藥品零差率的補助,支持在村衛生室實施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設。我區現有政府辦基層醫療機構9所,全部實行藥品零差率銷售,現有村衛生室71個,實行零差率補助的村衛生室64個。
二、項目實施及管理情況
《關于下達20xx年中央和省財政衛生健康部分專項補助資金的通知》(財社[20xx]108號)下達我區20xx年基層醫療衛生機構實施基層醫藥衛生體制綜合改革補助資金345萬元,區財政下達基層醫療衛生機構零差率補助專項預算115.33萬元。按照我區對一體化村衛生室零差率補助政策:按每1000農業戶籍人口給予9000元補助,其中中央補助5000元、區級配套4000元。20xx年下撥村衛生室零差率補助中央資金資金中央資金144.16萬元,區級配套115.33萬元,全部補助到位。
三、項目績效自評結論
鳩江區20xx年基本藥物制度補助項目整體運行良好,項目管理比較規范,覆蓋率達標,產生了良好的社會效益,收到預期效果。
五、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。《關于下達20xx年中央和省財政衛生健康部分專項補助資金的通知》(財社[20xx]108號)下達我區20xx年基層醫療衛生機構實施基層醫藥衛生體制綜合改革補助資金345萬元,區財政下達基層醫療衛生機構零差率補助專項預算115.33萬元。所有資金均已到位。中央補助資金用于基本藥物制度補助應為144.16萬元,區級配套115.33萬元,已全部下撥到機構。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。20xx年,我區4家鄉鎮衛生院、5家社區衛生服務中心,全部實施國家基本藥物制度,國家基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構中實現了100%全覆蓋。我區71個村衛生室,64家村衛生室實施了國家基本藥物制度,覆蓋率達90.14%。
2、效益指標完成情況分析。鎮衛生院、社區服務服務中心、村衛生室通過實施國家基本藥物制度,使國家基本藥物制度覆蓋每個街道及村鎮,藥品價格得到合理有效地控制,城鄉居民基本用藥負擔進一步降低,人民群眾基本藥物需求得到切實保障。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
藥少、價格低的藥品常以缺貨為由拒絕配送。造成基層能采購的藥品品種無法滿足臨床需求,特別是無法滿足上級醫院下轉病人用藥需求品配送企業考慮配送成本等原因,對于采購金額較。
村衛生室專業技術人員總量不足,且學歷、職稱偏低,衛技人員專業能力和業務水平相對較低,難以達到“小病不出村,大病不出鄉”的基本醫療服務。現行人才招聘和引進政策,基層難以招到急需和實用人才。
建設專項資金績效自評報告 篇24
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現報告如下:
一、自評工作開展情況
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性,改善交通環境,在優化產業結構,增強發展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產生活條件,促進各民族共同發展,共同進步、共同繁榮,實現民族平等,營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優。發現問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
建設專項資金績效自評報告 篇25
一、項目概況
(一)項目基本情況:立項情況、實施主體項目、資金及主要內容
預算單位儋州市中醫醫院 的項目 儋州市中醫醫院建設項目屬于部門項目
主管部門為儋州市衛生健康委員會
項目負責人為:李定國
聯系電話:133076
項目概述如下:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)
總體目標:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
20xx年年度目標是新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
當年年度目標完成情況:
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況
預算情況如下:
資金總額-年初預算數0元,資金總額-全年預算數165000000元,
財政資金-年初預算數0元財政資金-全年預算數165000000元,
專戶-年初預算數0元,專戶全年預算數0元,
單位年初預算數0元,單位全年預算數0元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況
資金執行情況如下:
資金總額-全年執行數63391565.1元,資金總額-執行率0元
其中:
財政資金-全年執行數63391565.1元,財政資金-執行率38.42%
專戶全年執行數0元,專戶-執行率0
單位全年執行數0元,單位全年執行率0
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
其中:項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃
(二)主要經驗及做法、存在問題和建議
(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)
建設專項資金績效自評報告 篇26
(一)項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
根據各村的項目實施方案,經鎮項目辦實地核實后,提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。
(二)資金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執行,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
(二)項目效益情況
1、提高生活質量,改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施,基礎設施效益發揮更加長期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業余活動更加豐富,大大提高了群眾的生活質量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動基層黨建全面進步全面過硬,推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務均等化的目標得到了一定提升。
3、服務基層群眾,密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題,做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分,評價總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難,績效目標按期實現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績效效率。
(二)存在的問題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術人員和財務管理人員。
(三)下一步工作的建議
1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。
2、加強財務人員管理工作,將財務管理水平進一步提升。
建設專項資金績效自評報告 篇27
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)工作自查總結如下:
一、項目基本情況
衛生健康人才作為居民健康“守門人”,為培養一支高素質的臨床醫師隊伍,切實保護人民群眾的身體健康,我院作為助理全科醫生培訓基地,在基地建設、師資建設、學員管理上,都投入大量人力物力。在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達20xx年財政應返還額度資金的通知》(保財社〔20xx〕1號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年衛生健康事業發展省對下專項轉移支付資金的通知》(保財社〔20xx〕52號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與能力提升(衛生健康人才)中央補助資金的通知》(保財社〔20xx〕158號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力(衛生健康人才培養培訓)中央補助資金的通知》(保財社〔20xx〕48號)文件精神,核定我院20xx年用于醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)培訓項目的一般公共預算撥款資金為91.22萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年1月、20xx年8月、20xx年10月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結轉20xx年中央財政項目撥款-衛生健康人才培養培訓補助35.40萬元(保財社﹝20xx﹞1號)。20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)省級補助資金5.67萬元(保財社〔20xx〕52號);20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)中央補助資金8.16萬元(保財社〔20xx〕48號);20xx年10月收到中央財政項目撥款-衛生健康人才培訓培養工作經費42萬元(保財社〔20xx〕158號)。
2.項目資金執行情況。衛生健康人才培訓內容包括臨床培訓、基層實踐、全科醫學基本理論與職業理念和綜合素質課程培訓,以及對口支援縣醫院下鄉人員補助。住院醫師規范化培訓中央財政補助標準3萬元(人/年),助理全科醫生培訓中央財政補助標準2萬元(人/年),緊缺人才培養(全科醫生轉崗培訓)中央財政補助標準1.212萬元(人/年),兒科醫師轉崗培訓補助標準1.5萬元(人/年),萬民醫師支援縣醫院補助標準2.4萬元(人/年)。按標準發放,至20xx年底,衛生健康人才培養培訓補助91.22萬元全部使用。
3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標體系得分30分。其中:
①數量指標,得分9分。20xx年招收住院醫師規范化培訓全科專業學員25人,緊缺人才培養(20xx年度全科醫生轉崗培訓)人數18人,兒科醫師轉崗培訓人數3人,符合年度指標值。
②質量指標,得分5分。緊缺人才培養項目培訓招生率達到180%,超額完成指標;助理全科醫生培訓結業考核合格率75%,未達到年度指標值80%,扣1分。
③時效指標,得分3分,按項目實施方案20xx年8月完成住培招生工作。
④成本指標,得分13分。項目嚴格按照補助標準執行兌付。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分27分。
①社會效益指標,得分18分。參加培訓人員臨床技能明顯提高,能夠運用所學指導醫療衛生實踐;
②可持續影響指標,得分9分。提升了基層醫療結構衛生技術人員人員的臨床服務能力,服務基層廣大患者,夯實了基層衛生人才隊伍,實現了基層衛生事業的可持續發展。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標體系得分20分。醫院建立健全助理全科醫生學員檔案;有多家聯合的基層實踐基地;加大管理人員、帶教人員培訓力度;加強教學基地建設,購置教學模型;成立科教科,用于綜合協調相關臨床科室,協助全科學員培訓;并為全科學員租房住宿。在生活和學習上關心學員,所以參培學員滿意度達到95.3%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
20xx年經費下撥到位后,學員補助已按標準補發,隨后逐月下發補助。學員基礎參差不齊,接受能力高低不同,帶教的統一化模式可能會導致培訓效果的高低,結業考核合格率未達到80%,將進一步加強臨床帶教水平,在培訓過程中依據執業醫師考試和全科醫生培訓結業考核大綱開展針對性地強化培訓,提高執業醫師考試通過率和結業考核通過率。
五、績效自評結果
20xx年部門預算項目資金-醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)的績效自評得分96分,扣4分,原因為學員基礎參差不齊,接受能力高低不同,帶教的統一化模式可能會導致培訓效果的高低,雖然項目實施提升了基層醫療結構衛生技術人員人員的臨床服務能力,服務基層廣大患者,但要進一步夯實基層衛生人才隊伍,基本實現基層衛生事業的可持續發展,還需要長期持續的努力。
六、結果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-醫療服務與能力提升(衛生健康人才培養)的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的.實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
建設專項資金績效自評報告 篇28
根據省財政廳《關于督促預算部門做好20xx年度財政重點績效評價發現問題整改的函》要求,20xx年度財政重點績效評價發現問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業脫困與產業發展資金整改情況
績效評價該項目有5個問題需要整改,現已完成整改5個,整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳省工業和信息化廳省國資委關于印發〈貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關于印發〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔20xx〕24號)轉發至28戶社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求組織本單位相關業務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳,促進社區和困難企業的相關業務人員了解掌握相關政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。
2.針對資金發放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業的督查和指導,認真制訂符合實際情況的經費補助標準。二是對已制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求結合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區和困難企業已全部制定和完善了本企業的資金發放標準。
3.針對資金申請程序不規范的問題。(整改情況:已完成)
嚴格執行《貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法》以及有關財經紀律的要求,進一步規范省國有企業脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從20__年起,嚴格按規定程序進行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。
4.針對資金使用過程不規范的問題。(整改情況:已完成)
六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局,按照有關財經紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前,六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業認真汲取經驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。
5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)
一是認真傳達學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從20__年起,嚴格執行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定,強化預算績效管理,依法開展預算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:
1.持續開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。
2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。
3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況
績效評價該項目有9個問題需要整改,現已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業和信息化發展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預算指標及績效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產業發展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。
2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業發展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規程。
3.項目實施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實施單位資金使用過程不規范。(整改情況:已完成)
在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司進行多次溝通,20__年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。
6.部門協同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網上預算管理系統報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
20xx年我廳建立了“貴州省工業和信息化項目網上管理系統”,要求所有項目申報資料通過系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。
9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網上公布及下發各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。20__年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門及企業進行了省級財政專項資金申報等中小企業政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關市州做好現場勘查項目存在問題整改工作。
三、農村產業革命12大特色優勢產業--刺梨產業整改情況
績效評價該項目有7個問題需要整改,現已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。
1.關于“刺梨產業僅有三年發展推進方案,未明確分年度實施內容、實施數量、詳細進度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)
省刺梨產業工作專班已于20xx年印發《貴州省刺梨產業20xx年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對20__年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于20__年2月8日印發《貴州刺梨產業20__年高質量發展工作要點》。
2.關于“省林業局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)
據省林業局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔20xx〕11號)要求開展績效自評,有關工作經對接后,華昆公司已認可,達到相關要求”。
3.關于“刺梨產業抽查的5個縣(區)10個項目中,有三個項目尚處于協議簽訂、設備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)
畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于20xx年11月進入正常生產階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產;貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設,目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業加快建設進度,確保資金到位,項目建設見實效。
4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業開展督導調研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)
據惠水縣工業和信息化局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司20__年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業,屬于加工項目,不涉及其他產業”。
5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門。截止20xx年6月,水城縣年產12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)
六盤水市、水城區工業和信息化部門已按要求指導企業完成相關申請撥付資料,并多次與區財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協調撥付。
6.關于“多數縣級行業主管部門未開展專項檢查,如刺梨產業抽查的5個縣是在安全生產檢查過程中將刺梨產業項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產業發展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業獲批資金使用情況進行核實。同時對企業項目進度進行跟蹤檢查。
7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個縣(區)中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農村產業革命刺梨產業發展專項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產業發展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業和信息化局農村產業革命刺梨產業專項資金管理制度》,以落實資金監督檢查工作。
下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過程管理,規范專項資金核算。對項目申報企業加強指導,規范企業申報資料。督促項目實施單位規范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度,加強財務審核,規范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后,對于已經達到資金撥付條件的項目,應及時撥付補助資金,以加快項目進度。
三是完善監督檢查制度,嚴格落實監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進行規范化管理。切實有效履行監督檢查責任,優化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據。
四、貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。
1.基金運營存在合規性問題——基金財產托管不合規。(整改情況:已完成)
基金財產托管并無不合規。根據《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金方案》明確了工業基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產業投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產進行托管,其本質目的便是由專業金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確保基金資產的獨立性、安全性。工業基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經營作風穩健,經營行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業務專職人員的銀行進行合作,簽訂相關托管/監管協議,對基金資產開立獨立托管/監管賬戶,按約定對工業基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業基金為充分調動銀行跟投實體經濟的.積極性,與這14家合作銀行簽訂相關協議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調動其主觀能動性,發揮投貸聯動的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業基金項目的推進及資金投放是一個動態的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態,項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業產業、省屬國有企業的支持力度,工業基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。
3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔20__〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務。
(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業產業發展規劃,重點投資貴州省內非上市工業項目股權、工業類子基金、上市工業企業非公開發行股票等的貴州新型工業化發展基金,并將工業基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業化基金。
(2)持續加大股權投資業務工作力度,工業基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業中梳理,從價值鏈、產業鏈的上下游發掘前景好、潛力大的企業,推動企業做強做優。現已投放3個股權項目,金額合計1.5億元。同時,工業基金目前儲備股權項目16個,正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業基金員工開展股權業務系統性培訓,目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內金融領域知名機構。
(4)建立股權業務智庫。股權業務的開展離不開第三方機構的智力支持,工業基金充分利用自身渠道優勢,分別與貴州省產業技術發展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業基金股權業務的智力資源儲備。
(5)加強探索創新業務。探索和學習供應鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理,也設立了管理團隊進行自我管理。根據工業基金20__年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。
5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業基金設立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時,過于重視政府引導,未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門掌握,不符合政策規范要求。在資金來源方面,工業基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已于20__年3月19日更名為貴州省工業投資發展有限公司,市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務,按照市場化原則進行經營管理。
6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。
五、貴州省新動能產業投資基金(有限合伴)整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。
1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規定由原“省經濟和信息委為委派1名,貴州產投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行。”
4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發生虧損時,基金管理公司以收到的業績獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標。基金其他文件也就上述問題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優化整合,為避免相關文件與基金優化整合方案不一致,尚未正式印發實施。待基金優化整合方案批準后,我廳將根據基金優化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關規定,進一步規范管理。
建設專項資金績效自評報告 篇29
一、資金使用基本情況
20xx年上級下達我市基藥補助總資金為3920.35萬元,其中市本級社區中心基藥補助181.84萬元,市級財政配套60.46萬元,各縣(區)衛生院基藥補助2984.51萬元,村衛生室基藥補助754萬元,縣級財政配套1298.81萬元,合計1359.27萬元。資金執行率為100.32%,政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,政府辦社區中心衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率100%,藥品實施“零差率”銷售100%。
二、績效自評工作開展情況
一是有效控制藥占比,提高了醫療服務收入,基本上實現了從“以藥補醫”到“以技補醫”的轉變。二是百元醫療收入(不含藥品收入)消耗的衛生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫負擔。三是醫療服務價格改革穩步推進。我市所有公立醫院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯合體議價采購騰出的空間用于調整醫療服務價格,并納入醫保報銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調整醫療服務價格按比例實際補償也全部到位。四是繼續實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫療機構全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業簽訂了聯合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權書及相關票據。
三、綜合評價
(一)合理規劃,科學論證。20xx年,我委按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法,結合我市實際,制定我市基本藥物考核補助資金實施方案。
(二)強化管理,注重實效。加強了對補助資金分配、使用過程管理,規范各個環節的管理要求,明確相關主體的權利責任,保障補助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫療衛生機構補助,嚴格按照資金性質專款專用。
(三)績效評價,量效掛鉤。強化對補助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制,提高補助資金使用效益。
四、存在問題
一是基本藥物制度的政策優勢沒有得到體現。當前的醫保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優惠,醫療機構使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫保目錄沒有有序對接,醫療機構執行的仍然是醫保目錄。
二是基本藥物的補助沒有與時俱進。現行的補助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標準,而其他的醫改補助均有明顯增長,如公立醫院綜合改革以來多次價格調整,基本公共衛生服務標準已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進程,城區或縣城的社區衛生服務機構也在不斷發展,新增的機構未獲得基本藥物補助,但如屬公立又必須執行藥品零差率銷售。
五、下一步改進措施
一是進一步加強對藥政政策文件的深入學習。明確工作要求,嚴格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進基本藥物制度。要求各級醫療機構按規定配備基本藥物,優化使用基本藥物,優化基本藥物補助考核工作。
三是加強全市公立醫療機構配備和使用基藥的監管,全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強藥品管理信息化、網絡化建設。