社會化服務績效自評報告(精選8篇)
社會化服務績效自評報告 篇1
一、項目概述
(一)項目基本情況
金河社區位于金河大橋以東、北大河以北、原酒泉工貿中專以西、酒嘉快速通道以南,包含西郊工業園區等區域,總面積約20.89平方公里,核定轄區人口2200人。
(二)項目預算情況:金河社區20xx年人口管理及國有企業移交社會化管理服務項目年初預算批復數1100元,主要用于轄區人口接收及國有企業退休人員管理,配合相關部門做好養老、醫保、黨建等工作。
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況:社區按照轄區現有人口情況,有序開展社區管轄人口管理工作,完善人員基礎信息。
(二)項目預算執行情況:預算執行率100%、項目預算無結余或超支等情況;
(三)項目資金實際使用情況:該項資金主要用于為社區12名網格員配備日常開展工作所需的公文包及手電筒。
(四)項目資金管理情況:項目資金嚴格按照社區財務管理制度管理和使用,使用符合規定。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織機構與職責落實情況
金河社區20xx年人口管理及國有企業移交社會化管理服務項目由金河社區自主實施。社區按時購買辦公用品,執行率100%。
(二)項目管理制度建設情況
社區制定了專門的財務管理制度,年初成立了內控小組。
(三)項目組織管理落實情況
金河社區20xx年人口管理及國有企業移交社會化管理服務項目1100元經費主要用于為社區12名網格員配備統一的印制有“金河社區”字樣的公文包及手電筒,使網格員更好地發揮轄區人口管理的職責使命,更好地為轄區的居民服務,提升居民群眾的獲得感和幸福感。
四、績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況
社區按時購買辦公用品,預算成本控制率100%。
2.效益指標完成情況
社區有效開展社區管轄人口管理工作,持續完善轄區人員基礎信息采集及錄入。
五、績效自評結果及應用情況
績效自評得分:94分,評價等級:優
(一)下一步改進措施:社區將持續動態完善轄區人口基本信息管理及動態監管,切實做好轄區人口管理及國有企業退休人員管理工作,保證社區退休元社會化管理工作有效運行。
(二)預算績效與預算相結合情況:預算績效與預算相結合。
(三)預算績效目標公開情況:20xx年已在肅州區人民政府的網站對部門績效目標進行公開,自覺接受社會監督,確保績效評價真實、公正、客觀準確。
社會化服務績效自評報告 篇2
一、項目概況
(一)項目基本情況。
20xx年12月,省財政廳、省農業農村廳《關于提前下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》(川財農〔20xx〕197號)安排我縣20xx年中央財政農業生產發展資金支持農業生產社會化服務項目400萬元。其中:用于川糧油200萬元,川水果200萬元。
縣農業農村局制定縣級實施方案,審核公示申報情況,組織項目實施、驗收、發放補貼,積極爭取落實政策支持。
項目資金嚴格按《農業生產發展資金管理辦法實施細則》(川財農〔20xx〕95號)等文件執行,項目資金實行縣級報賬制,農業生產社會化服務采取“先建后補”的方式進行補助。
縣農業農村局按照公開、公平、公正原則,組織專家與財政、紀檢等部門一同評審,擇優遴選。
(二)項目績效目標。
農業生產托管服務面積不低于3.08萬畝。其中:政府以社會化托管服務形式購買農業生產社會化服務,開展防、收社會化服務3萬畝。龍眼病蟲害統防統治與綠色防控融合服務面積1.34萬畝,龍眼高換后管理服務面積0.2萬畝。
該項目現已完成2.46萬畝。其中:20xx年水稻農業生產(防、收)社會化服務項目200萬元,擬定實施面積3萬畝,因新冠疫情影響,“防”環節完成了20879.334畝,“收”環節完成了15908.96畝;川水果項目已全面完成目標任務。
申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法。
根據相關文件逐項對比自評。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
20xx年9月9日,《瀘縣農業農村局瀘縣財政局關于呈報的請示》(瀘縣農〔20xx〕134號)。20xx年9月29日,《瀘縣人民政府關于同意20xx年中央財政農業生產發展資金項目實施方案的批復》(瀘縣府函〔20xx〕183號)。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、項目總投資1134萬元,其中:中央財政農業生產發展資金400萬元,自籌資金為734萬元。
2、項目中央資金400萬元已全部到位,截至目前,自籌資金734萬元已全部到位。
3、該項目實際支出860萬元,其中:中央資金210萬元、自籌資金650萬元。
川糧油項目已支出110萬元,另已交報賬資料10.01萬元;川水果項目已支出100萬元,另已交報賬資料100萬元。資金使用均按相關文件執行,無其他問題。
(三)項目財務管理情況。
項目資金嚴格按《農業生產發展資金管理辦法實施細則》(川財農〔20xx〕95號)等文件執行,落實有關責任,強化資金管理,確保資金專款專用、安全實效。項目資金實行縣級報賬制,農業生產社會化服務采取“先建后補”的方式進行補助。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程。
1、加強組織領導。
瀘縣成立了中央財政農業生產發展資金項目領導組。
2、嚴格遴選主體。
按照相關文件精神,通過瀘縣農業農村局官方網站向社會發布申報公告,再組織專家對申報材料進行審核,擇優選定服務主體,并在瀘縣農業農村局官網進行了公示。
3、開展宣傳培訓。
利用公告牌、橫幅等形式,宣傳相關政策。對服務主體開展以項目管理,安全操作,資金管理和使用為主要內容的培訓,保障項目的順利進行。各項目實施地建設示范點,除專業技術人員定期不定期對項目區及周邊農戶進行技術培訓外,還聘請專家親臨現場指導。與縣人社局、縣財政局密切配合,開展新型職業農民、農業職業經理人、農村創業創新人員、新型農業經營主體帶頭人等人才培養,注重農機手、植保器具操作手專項培訓。
4、強化政策扶持。
貫徹落實省政府辦公廳《關于支持新型農業經營主體開展農業社會化服務的指導意見》《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》和市政府辦《關于支持新型農業經營主體開展農業社會化服務的指導意見》精神,與縣人社局、縣財政局密切配合,開展新型職業農民、農業職業經理人、農村創業創新人員、新型農業經營主體帶頭人等人才培養,注重農機手、植保器具操作手專項培訓。積極引進返鄉農民工、大中專畢業生、退伍軍人、科技人員,建設農村產業發展隊伍,充分發揮各類人才在新型農業經營主體發展上的重要作用。開展金融支農創新和政銀擔保合作,為新型農業經營主體提供貸款貼息、保費補貼等金融支持服務,整合項目資金,撬動金融資本和社會資本投向農業社會化服務體系建設。
(二)項目管理情況。
各部門實施項目時,要嚴格按程序及各項規章制度落實。紀檢部門全程進行監督,對各種違規行為即時糾正并嚴肅處理。
(三)項目監管情況。
縣農業農村局對服務主體的服務情況進行跟蹤監測,引導服務主體規范服務行為,確保服務質量,保障農戶利益。對服務質量不符合要求、群眾不滿意的服務環節,及時予以督促改正。建立農經部門、集體經濟組織、農民代表、技術專家等多方參與的服務監督機制。縣農業農村局指導服務主體做好服務圖表等相關資料的填寫。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
20xx年瀘縣農業生產社會化服務項目資金共400萬元,現已完成320萬元,完成項目目標任務80%。因受疫情影響,項目延期實施。
(二)項目效益情況。
1、項目實施的經濟效益。
一是通過向新型農業經營主體購買水稻耕、種、防、收環節農業社會化服務,集中連片地推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式,實施機耕環節比傳統人工耕耙每畝可以可節省230元左右,可節省開支690萬元,國家財政補助200萬元,農戶可節省開支約890萬元;機插秧增加基本苗和有效穗,每畝可增產50公斤,每畝增收120元,按機插秧3萬畝計算可增收360萬元;通過病蟲社會化服務綜合防治,每畝可減少用藥量20%,提高防治效果、節約人工成本,每畝增效100元,按機防總面積3萬畝計算,可增效300萬元;稻谷烘干可減少稻谷損失率2%,按稻谷烘干2萬噸計算,可減少損失400噸,增收130萬元;機收每畝節省開支70元,3萬畝可節約210萬元。全縣實施水稻農業社會化服務項目總節支增收可達1890萬元,經濟效益十分顯著。二是項目區龍眼大大提高了優質果的比例,且重大病蟲害危害損失率控制在4%以下,化學農藥使用量減少30%以上,高換嫁接出芽率提升10%以上;項目區內每畝產值提高200元,整個項目區增產260萬元。
2、項目實施的社會效益。
通過開展農業生產托管服務,一是解決了誰來種地的問題,穩定了全縣糧食種植面積持續穩定。二是提高了農業生產效率和農產品安全水平,提升農業生產社會化服務組織的組織化程度和社會化服務能力,促進糧食增產、農業增效和農民增收。三是通過遴選農村集體經濟組織開展社會化服務,進一步培育壯大農村集體經濟實力。農村集體經濟組織一方面作為市場主體,利用集體資產,購置機具直接開展社會化服務,獲取經營性收益,也可修建機棚,提供農機具停放場地租賃,機具維護等服務等方式,賺取財產性收益;另一方面作為特別法人,利用公益影響,組織中小農戶集中成片流轉土地,或接受服務組織的土地托管服務,實現參與規模化、集約化、社會化生產,集中發展農業優勢特色產業,從產業興旺中受益,實現鄉村振興,人民富裕。據初步統計,20xx年全縣村級集體經濟組織通過社會化服務實現收入近700余萬元。
3、項目實施的生態效益。
通過開展農業生產托管服務,專業化統防統治、新品種、標準化生產、科學施肥等綠色生產技術充分得到應用,有效減少人工投入和保障稻谷品質,大大減少病蟲害、人工收割給稻米品質帶來的影響,從而保障農產品的質量安全。廢棄物的收集,減少了農業面源污染。
4、項目實施的可持續影響。
全縣共有15個專業合作社參與到20xx年農業生產社會化服務項目中,通過項目實施各專業合作社綜合實力上了一個新臺階,并帶動了大量專合社成員及周邊農戶參與到項目中來,農戶托管比例較去年上升了12%。而種糧專業合作社成員越來越多,所新購買的插秧機、收割機、無人機、旋耕機的數量也越來越多,我縣的水稻生產服務市場已向機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式邁進了一大步。開展農業生產托管服務,克服了部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難,達到了“減量控害”的目標,有效促進了全縣農業綠色生產和可持續發展。
5、滿意度指標完成情況分析。
開展項目績效考評滿意度測評,通過走訪農戶的滿意度調查,農戶滿意度達98%。
五、評價結論及建議
(一)評價結論。
在農業社會化服務項目組織實施中,瀘縣嚴格按照部省有關文件要求,聚焦生產托管、聚焦小農戶,并按比例補助,均沒有突破上限,更沒有存在套取補貼的現象和拖欠農民工工資行為發生。
(二)存在的問題。
存在從事農業生產社會化服務人才隊伍不足,技術力量不夠,設備設施不強等諸多問題。
(三)相關建議。
瀘縣是全省糧食大縣之一,地區優勢凸顯、條件成熟、富有經驗,開展生產托管項目勢在必行,農戶呼吁大,種糧積極性高;特別是集中成片托管服務小農戶,很受當地農民歡迎,立竿見影解決了當地農戶農業生產中的實際困難,緩減了種地難的壓力。因此,建議來年省市提高對我縣農業生產托管項目資金補助標準。
社會化服務績效自評報告 篇3
根據宣城市民政局《關于做好20xx年民政民生工程評價工作的通知》要求,現將我市社會化養老服務體系建設自評情況報告如下:
一、自我評價(基準分100分,自評分100分)
(一)投入(基準分20分,自評分20分)
1、規劃編制與審批(基準分5分,自評分5分)。
將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃;編制出臺了《寧國市養老服務和智慧養老實施辦法》和民政民生工程實施方案及政策措施;編制的實施辦法和政策措施經同級政府的批準,符合國家相關法律法規和國民經濟發展規劃,符合《安徽省20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》、《宣城市20xx年度養老服務和智慧養老建設實施辦法》的要求。貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見等三個文件的通知》和《宣城市養老院服務質量建設20xx年專項行動方案》,制定《寧國市養老院服務質量建設20xx年專項行動方案》,并落實到位。自評分5分。
聯席會議機制建立與執行(基準分2分,自評分2分)。
建立健全了由民政、財政等部門負責同志參加的聯席會議制度;并在協調研究、問題解決、部署任務和制定詳細的工作計劃等方面定期或不定期召開聯席會議,年召開2次會議。自評分2分。
3、績效目標合理性(基準分3分,自評分3分)。
20xx年民政民生工程實施方案中設定了績效目標,設定的績效目標符合《安徽省20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施辦法》、《宣城市20xx年度養老服務和智慧養老建設實施辦法》分解下達的目標要求,符合經濟社會發展和客觀實際的要求。自評分3分。
4、績效指標明確性(基準分4分,自評分4分)。
實施方案依據績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標,實施方案設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量。自評分4分。
5、資金到位率(基準分3分,自評分3分)。
20xx年新建養老床位62張,一次性建設補貼標準按每張床位5000元補助,補助資金列入年度預算,撥付資金6.2萬元;社會辦養老機構運營補貼標準按照實際入住的老人數結合護理人員配比給予每人每月200、300、400元的運營補貼,并按規定進行入住人員統計,應補資金241萬元,實際到位241萬元(前三季度);公辦養老機構綜合責任保險保障床位2150張,參保補貼資金8.32萬元,實際到位8.32萬元;發放高齡津貼11161人,發放資金457.1萬元,實際到位資金457.1萬元;通過政府購買居家養老服務196人,服務標準每人每月120元,發放困難老年人養老服務補貼2647人,發放資金374.6萬元,實際到位374.6萬元。自評分3分。
6、補助資金到位及時率(基準分3分,自評分3分)。截止今年底,所有補助資金全部到位。自評分3分。
(二)過程(基準分30分,自評分30分)
7、政策宣傳(基準分2分,自評分2分)。
我市開展了多種形式,多平臺的宣傳,社會化養老服務體系建設政策宣傳效果顯著。自評分2分。
8、公示制管理(基準分2分,自評分2分)。
社會化養老服務體系和養老智慧化建設的資金籌集和使用情況、社會辦養老機構補貼資金、社區養老服務設施補貼資金、低收入老年人養老服務補貼和高齡津貼發放等情況均及時通過媒體、網站進行公示,接受群眾監督;公示的時間、地點、內容和格式符合公示要求。自評分2分。
實施管理合規性(基準分3分,自評分3分)。
補助對象、標準、范圍與社會化養老服務體系建設實施方案的規定相符,申報材料符合實施管理辦法的要求。自評分3分。
信息平臺管理(基準分2分,自評分2分)。
重視系統數據填報工作,安排專人定期填報數據,按要求、按時限完成全國養老機構信息管理系統數據更新;完成養老院服務質量檢查核查表上報,符合“一地一案,一院一策”要求,檢查未發現重大安全隱患。自評分2分。
檔案管理規范性(基準分3分,自評分3分)。
建立了社會化養老服務體系建設項目檔案;項目檔案資料規范、完整。自評分3分。
服務市場監管(基準分3分,自評分3分)。
健全養老服務準入、退出、監管制度,及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故;對所有政府補助的服務項目和補助對象都進行服務質量和養老需求評估,確保項目實施質量符合要求。自評分3分。
資料報送情況(基準分2分,自評分2分)。
對評價所報送的資料及時、齊全、真實、準確。自評分3分。
民生報表報送情況(基準分3分,自評分3分)。
每月按時按質報送民生工程報表,確保數據準確、真實。自評分3分。
制度建設與執行(基準分2分,自評分2分)。
建立健全了項目資金管理使用辦法或相關內控制度;項目資金管理嚴格執行資金管理辦法的規定或內控制度的要求。自評分2分。
資金使用合規性(基準分4分,自評分4分)。
社會化養老服務體系建設項目資金實行專賬核算,并做到專款專用;社會化養老服務體系建設項目應配套資金和工作經費納入年初預算管理;對“高齡津貼”發放全部實行社會化發放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規;項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評分4分。
國庫集中支付管理(基準分2分,自評分2分)。
項目資金支出嚴格執行國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續符合規定。自評分2分。
監督檢查有效性(基準分2分,自評分2分)。
我市民政部門不定期開展項目資金使用專項督查;監督檢查發現的問題及時整改。自評分2分。
(三)產出(基準分25分,自評分25分)
19、目標任務完成率(基準分5分,自評分5分)。
社會化養老服務體系建設項目總床位4045張(含養老機構床位,醫療機構護理、康復床位,短期托養的床位),每千名老人達到47張。享受高齡津貼11161人、養老服務補貼2851人、建設補貼床位數62張,運營補貼人數820人。鳳凰社區入選第二批智慧養老示范工程(社區居家)。截止目前,20xx年社會化養老服務體系建設項目目標任務完成程度100%,自評分5分。
20、達標率(基準分4分,自評分4分)。
養老機構護理床位達到41%,150張以上養老機構醫務室或護理站數量達100%。自評分4分。
21、配建率(基準分3分,自評分3分)。
城市社區養老服務設施配建率達100%,農村社區養老服務設施配建率達100%以上;城鄉居家養老服務“三級中心”建設覆蓋率100%,“三級中心”達標100%。自評分3分。
22、覆蓋率(基準分9分,自評分9分)。
縣、鄉“三級中心”覆蓋率達100%,通過政府的網站公布建設補助標準并按照要求給予建設補助和運營補助;對80周歲以上老年人發放高齡津貼覆蓋面100%;對經濟困難的高齡、失能等老年人養老服務補貼覆蓋面達76%以上;養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%。自評分9分。
23、創新性(基準分2分,自評分2分)。
開展智慧養老示范工程創建工作,鳳凰社區入選第二批智慧養老示范工程(社區居家)。自評分2分
24、完成及時性(基準分2分,自評分2分)。
社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率100%。自評分2分。
(四)效果(基準分25分,自評分25分)
25、社會效益(基準分8分,自評分8分)。
項目實施得到了社會各界和受救助群眾好評;項目實施對貧困老年人生活狀況改善和生活質量提高的作用明顯;項目實施對推動養老事業發展的作用巨大;項目通過社區養老服務活動的開展,對全社會弘揚敬老、養老、助老優良傳統的作用明顯。自評分8分。
資金放大效應(基準分5分,自評分5分)。
省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設投入,帶動社會資本對養老服務體系建設投入放大倍數大于20倍,撬動社會資本進入養老服務業作用明顯。自評分5分。
27、可持續影響(基準分6分,自評分6分)。
社會化養老服務體系建設項目實施得到社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會化養老服務機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;社會化養老服務體系建設配套資金和工作經費納入本市年度財政預算;項目實施過程中未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評分6分。
28、社會公眾和受益對象的滿意度(基準分6分,自評分6分)。
通過隨機電話訪問、現場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調查,滿意率達到95%。自評分6分。
二、主要亮點工作
一是養老服務多元化發展。通過整合養老服務資源,優化養老機構床位結構,完善社區養老服務設施等,形成了高、中、低檔配套,養、護、助功能齊全,公辦、社會投資興辦、合作經營等多種形式共同發展的社會養老服務體系。
二是養老產業規范化管理。持續開展養老服務從業人員護理能力培訓工作,提升養老機構風險防控意識和安全管理能力。嚴格落實民政行業監管責任,通過政府購買安全管理服務方式加強對養老機構服務質量和安全運營進行常態化、制度化監管。
三是社會效益日益明顯。目前我市社會辦養老服務機構已投入使用的有15家,公建民營農村敬老院達到7家,從目前民辦養老機構投入運營情況來看,基本形成了市場充分競爭的良好局面,服務質量和社會滿意度得到明顯提升,社會效益明顯。
社會化服務績效自評報告 篇4
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況。
該項目資金根據去年實際支出情況進行申報,報經財政局有關部門批準,并在年初對項目申報進行了批復。
(二)項目績效目標。
該項目主要用于依法依規落實《社會保險法》等政策法規的要求,減輕用人單位辦社保業務負擔,過渡到社會保障專門機構、街道、社區等專業機構的專業管理;提高社會保障的管理質量和管理水平,從而提高社會保障的管理效率、管理質量,也可以有效地防范社會保障管理中的道德風險。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內容與具體實施內容相符,主要用于開展社會化服務管理的辦公費、印刷費及工作人員的伙食補助費、交通補助等。通過建立管理參保人員繳費記錄和養老、工傷保險待遇權益記錄。進一步增強參保人對社保工作的督導和推進作用,維護參保人的合法權益,完善社會保險服務管理。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。年初該項目預算批復金額為12萬元,截至目前資金到位12萬元。根據時間進度來看資金到位率達100%。
2、資金使用。截至目前該項目資金的實際支出為12萬元,參照財政相關支付標準執行,主要用于記錄社會化服務管理的維修維護費,工作人員的差旅費、伙食補助費、交通補助等。支付依據合規合法,支付進度與預算相符。
(二)項目財務管理情況
針對該項目建立了專項內部控制制度,細化了報賬流程,保證經費使用合規。成立了由股室股長牽頭,專人負責的項目管理制度,隨時對資金使用情況進行監督。同時,按照行政單位會計制度進行會計核算,對已發生的事項及時進行賬務處理。對照項目資金管理辦法,嚴格執行財務管理制度,確保會計核算的規范性。
(三)項目組織實施情況
我局成立了專項巡查工作小組,由局分管領導負責,各股室股長牽頭,相關工作人員共同參與。日常巡查工作秉承分時段劃片區包干工作制度,責任到人,專項檢查實行隨機抽調檢查人員。通過日常巡查和專項檢查相結合的工作機制,提升監督工作的有效性。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
根據計劃目標,該項目實際投資完成額達到既定任務量。
(二)項目效益情況。
一是減輕用人單位辦社會保險業務(如發放養老金、社會救濟金、管理傷殘人員等)的負擔,從用人單位兼管過渡到社會保障專門機構、街道、社區等專業機構的專業管理;二是提高社會保障的管理質量和管理水平,從落后的手工式管理過渡到現代化的計算機信息網絡管理,從而提高社會保障的管理效率、管理質量,也可以有效地防范社會保障管理中的道德風險。
四、問題及建議
(一)存在的問題
財務管理制度有待進一步完善,工作人員業務水平有待進一步提升。
(二)相關建議。
進一步健全財務管理制度,同時加大對相關人員的業務水平培訓。
社會化服務績效自評報告 篇5
一、項目概況
20xx年上級下達我區農業生產社會化服務項目建設任務2.3萬畝,財政補助資金300萬元。我縣根據社會化服務小戶、服務重要農產品、服務關鍵環節和薄弱環節的要求,通過需求調查,結合本縣實際,針對糧油生產、茶葉產業、蠶桑產業三大產業實施服務。完成項目總投資1761.1萬元,其中:財政補助300萬元,群眾自籌1461.1萬;實施面積6.628萬畝,折合面積2.309萬畝。
(一)項目資金申報及批復情況。
根據《四川省農業農村廳關于進一步做好20xx年農業生產社會化服務項目實施工作的通知》(川農函〔20xx〕35號)精神和《宜賓市農業農村局轉發的通知》(宜農函〔20xx〕15號)文件等規定,會同財政聯合上發文,并報批縣政府審批,且上報備案。
(二)項目績效目標。
1.項目完成數量。按實施方案要求完成社會化服務面積1.218萬畝,具體分為三個環節,一是糧油生產(水稻統防統治、績效收割)。勝天鎮、復興鎮、嘉樂鎮、慶嶺鎮、沙河鎮、蕉村鎮等6個鎮,作業面積1.1萬畝,折合面積0.127萬畝;二是茶葉產業(茶園病蟲害統防統治、茶園機械修剪)。文江鎮、蕉村鎮、羅場鎮、落潤鎮等4個鎮,作業面積2.834萬畝,折合面積1.091萬畝;三是桑園管理(桑樹冬剪、桑樹刷白)。羅場鎮、嘉樂鎮、落潤鎮、蕉村鎮等4個鎮,作業面積2.694萬畝,折合面積1.091萬畝,因季節性原因,該項目正在實施中。
2.項目完成質量。各服務主體按服務技術要求,在項目鄉鎮和縣農業農村局監督指導下,規范開展服務工作,項目完成后,經鎮及縣級抽查驗收,桑樹修剪到位,刷白均勻周到;茶葉病蟲害統防統治后病蟲率僅3.5%,達到服務標準要求。
3.項目實施進度。按項目進度要求,20xx年3月4日完成了項目實施方案編制與報批備案,4月20日通過公開招投標確立了服務主體,5月10日起組織項目實施,各服務主體根據各服務環節季節要求,合理安排服務時段,組織開展作業,于20xx年12月20日完成作業服務,20xx年6月1日至20xx年12月20日,完成了糧油生產、茶園管理項目驗收及資金撥付,桑園管理項目正在實施。20xx年12月16—12月30日,開展項目總結及績效評價。
4.項目成本節約情況。通過社會化服務項目實施,統一采購生產資料,統籌使用農機設備,統一安排專業作業人員,解決了小農戶小規模生產在資金、技術、設備上的短板,節約了成本,提高了效益。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金到位情況。該項目財政補助資金計劃300萬元,截至20xx年12月15日實際到位300萬元,資金全額到位。
2、資金執行情況。項目資金截止到20xx年12月15日支付給服務主體170萬元,支付依據合規合法,蠶桑服務項目正在實施中。
(二)項目財務管理情況。
項目實行先服務后補助和縣級部門報賬制,服務完成并經鎮級驗收、縣級驗收合格后,服務主體向縣農業農村局提供補助資金正式發票及資金審批表、服務合同、作業日志、作業量匯總表、鎮級驗收表及抽查表等資料,經縣農業農村局審核并完善報賬手續后,一次性全額撥付財政補助資金。
(三)項目組織實施情況。
該項目屬于先服務后補助和縣級部門報賬制,服務完成并經驗收合格后按相關手續一次性全額撥付財政補助資金。主體完全按期完成,因其部分主體實施時間不一,項目正有序推進中。
三、項目績效情況
該項目屬于先服務后補助和縣級部門報賬制,服務完成并經驗收合格后按相關手續一次性全額撥付財政補助資金。項目資金截止到20xx年12月15日支付給服務主體170萬元,支付依據合規合法,蠶桑服務項目正在實施中。
(1)項目實施的經濟效益分析。通過項目實施,提高了產業良種普及率和生產規范化、標準化水平,提高了產量和品質,取得了顯著的經濟效益。桑樹冬季修剪刷白服務,改變了以往桑農粗放管理模式,通過規范化標準化管理,提高桑葉產量和品質;茶葉病蟲防治服務,解決了茶葉生產上蛀蟲防治的難題。
(2)項目實施的社會效益。通過對農業生產關鍵和薄弱環節開展社會化服務,解決了小農戶生產勞動力和技術不足或單戶作業不劃算問題,降低了生產成本,提高了產業效益。
(3)項目實施的生態效益。通過桑園冬管服務,提高了桑樹抗病蟲能力,減少了病蟲危害,降低了農藥施用量;而生產服務通過精準用藥、安全施藥、規范操作,減少了用藥量,降低了農藥殘留,生態環境得到改善。
(4)項目實施的可持續影響。通過項目實施,作物產量提高、品質提升,農戶增加了收益,帶動了農戶對農業生產關鍵環節薄弱環節加強管理的意識和需求,增強了社會化服務組織的服務能力和信心,促進了我縣社會化服務的持續健康發展。
3.滿意度指標完成情況。項目完成后,經入戶調查和電話抽查,農戶滿意度達95%,超過85%滿意度的項目標準,項目區農戶普遍希望來年能繼續實施社會化服務項目。
社會化服務績效自評報告 篇6
為進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績〔20xx〕2號)文件要求,結合我單位實際情況,認真組織開展了20xx年度部門整體支出績效自評工作,現將我單位自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門整體基本情況
20xx年6月,原江華瑤族自治縣機關事業單位社會保險站、江華瑤族自治縣社會勞動保險站、江華瑤族自治縣城鄉居民社會養老保險管理中心,已合并至江華瑤族自治縣社會保險服務中心(以下簡稱縣社保服務中心)。縣社保服務中心為江華瑤族自治縣人力資源和社會保障局所屬副科級公益一類事業單位,編制控制數28名,設主任一名。20xx年12月底,縣社保服務中心實際在職人員23人。
主要職能:縣社保服務中心貫徹落實中央、省、市、縣關于養老保險工作的方針政策和部署要求,在履行職責過程中堅持加強黨對養老保險工作的集中統一領導;貫徹執行上級有關基本養老保險工作的方針政策和法律法規,為社會保險行政管理提供經辦服務保障;為全縣養老保險基金管理、數據統計工作提供技術支持和服務保障;統籌指導鄉鎮開展養老保險經辦服務工作,承擔全縣職工和居民養老保險經辦服務工作;負責全縣參保人員個人權益記錄、關鍵信息審核、基本養老保險待遇計發和領取基本養老金資格認證等服務工作;承擔全縣落實養老保險中央調劑金制度的經辦工作;擬訂全縣基本養老保險基金的收支計劃,按照上級有關要求編制基金預決算、財務報表,管理全縣基本養老保險基金和統籌外代發資金;承擔全縣業務信息系統的運行維護工作,負責全縣養老保險業務統計工作;擬訂全縣養老保險內部控制工作規劃,承擔全縣養老保險內部控制工作。承擔全縣養老保險待遇稽核工作;貫徹落實全縣養老保險標準化、檔案電子化建設工作,負責全縣改革改制事業單位養老保險托管服務工作,負責指導并承擔全縣基本養老保險檔案管理和社會化查詢服務工作;負責全縣職業年金經辦服務工作;負責全縣被征地農民社會保障工作;承擔全縣退役軍人、軍轉干、民辦代課教師、老年鄉村醫生、老放映員和獨生子女父母等特殊群體生活補助和獎勵金代發工作;承擔縣人力資源和社會保障局交辦的其他事項。
(二)部門整體支出概況
20xx年部門決算收支完成情況:
1、本年收入:310.67萬元。其中財政撥款收入310.67萬元。
2、本年支出:310.67萬元。其中社會保障和就業支出282.68萬元,衛生健康支出11.09萬元,資源勘探工業信息等支出0.43萬元,住房保障支出16.47萬元。
3、年終結余:上年結余無,本年結余無。
(三)部門整體目標實現情況
1.基金征繳情況:20xx年城鄉居民基本養老保險基金征繳金額4589萬元,機關事業單位養老保險基金征繳金額16772萬元,職業年金征繳金額4447萬元,企業養老保險基金征繳金額為13462萬元,完成全省真抓實干任務的100%。
2.參保情況:20xx年全縣城鄉居民基本養老保險參保人數33.27萬人;機關事業單位養老保險在職參保人數為10496人,做到了應保盡保;企業職工養老保險參保人數為23494人,參保繳費人數14304人,完成全省真抓實干任務的100%。
3.基金發放情況:20xx年城鄉居民基本養老保險待遇發放10278.10萬元;機關事業單位退休人員養老待遇發放24750萬元;職業年金待遇發放450萬元;企業職工離退休人員待遇發放22868萬元,完成全省真抓實干任務的100%。
二、預算執行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為92分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預算配置得10分。其中在職人員控制率:在職23人/編制28人x100%=82.14%,得5分;“三公”經費變動率為0,得5分。
2、過程42分
(1)預算執行得18分。其中預算完成率100%得5分;預算控制率14%得3分;無新建樓堂館所得10分。
(2)預算管理得24分。政府采購執行率0.45萬元/5.03萬元=8.95%,得0分;管理制度健全有相關財務管理制度等得8分;資金使用符合規定得6分;預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開,基礎信息完善,得10分。
3、產出及效率40分
(1)職責履行方面,20xx年我單位順利完成了年度計劃工作任務,得10分。
(2)履職效益得30分。
①產出指標內容:
指標1:養老保險參保人數。截至20xx年末,全縣城鄉居民基本養老保險、機關事業單位養老保險、企業職工養老保險參保登記36.67萬人,全面完成省市既定目標任務,得3分。
指標2:足額發放養老金。截至20xx年末,全縣城鄉居民基本養老保險、機關事業單位養老保險、企業職工養老保險待遇發放57896.10萬元,社會化發放率100%,確保了養老金足額發放,得3分。
指標3:按時發放養老金。20xx年,全縣城鄉居民基本養老保險、機關事業單位養老保險、企業職工養老保險待遇及時在當月25日前下發,確保了養老金的按月準時發放,得4分。
②效益指標方面:
社會效益指標:按時足額發放養老金。20xx年全年共發放城鄉居民基本養老保險、機關事業單位養老保險、企業職工養老保險待遇金額57896.10萬元,社會化發放率100%,確保了養老金的按月足額準時發放,得10分。
③滿意度指標內容:
服務對象滿意度得10分:在參保人員滿意度調查考核中成績優異。
三、部門整體支出績效情況
(一)部門職責履行情況
1.強化社保政策宣傳。政策推行,宣傳先行,為把社保政策的出發點和落腳點講明白、講透徹,我縣于今年年初就制定了社保政策宣傳方案并積極開展各類宣傳活動,繼續通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號,使多繳多得、長繳長得深入人心。共開展現場咨詢活動7場,設置宣傳專欄328個,張貼宣傳海報500張,發放宣傳單24000份,發送宣傳短信60000條。20xx年,全縣城鄉居民基本養老保險人均繳費達到196.28元,比20xx年提高71.28元,人均繳費水平明顯提高,達到了切實提高群眾參保繳費積極性的良好效果。
2.落實好全民參保計劃。全面摸清具有我縣戶籍和長住我縣、年滿16周歲(不含在校學生)、未參加其他基本養老保險的城鄉居民底數;切實做好未參保居民未參保原因及其他個人信息的信息采集和核實登記工作,做到村不漏戶、戶不漏人,人不漏項;結合鄉村振興工作,全力做好低保對象、特困人員、重度殘疾人員等困難群體和已脫貧人口的參保登記工作,通過開展全民參保計劃擴面工作,全年新增城鄉居保參保人員743人,新增企業社保參保人員2192人。
3.脫貧人口和困難群體參加城鄉居民養老保險工作。20xx年,我縣對低保對象、特困人員、重度殘疾人員、返貧致貧人口等困難群體實施以下幫扶政策:一是繼續保留最低繳費檔次100元的繳費基數;二是對困難群體實行政府全額最低繳費檔次代繳;三是確保困難群體應參保盡參保,待遇應發放盡發放。截至20xx年12月底,全縣符合參加養老保險條件的困難群體人數為16559人,已全部參加養老保險,其中16446人參加城鄉居民養老保險,113人參加城鎮職工養老保險,參保率為100%。符合代繳城鄉居民養老保險條件的困難群體人數為9046人,已全部完成代繳,代繳金額為904600元,代繳率為100%。
4.被征地農民社會保障工作。20xx年,暫未出臺新的被征地農民社會保障政策,繼續沿用原實施辦法和實施方案開展工作,但已取消了被征地農民參加城鎮職工養老保險一次性補繳補建政策。20xx年未新增認定被征地農民社保對象,截至20xx年12月底,全縣累計認定被征地農民社保對象1913人,已全部參加養老保險,完成全省真抓實干任務的100%。
5.養老待遇調整工作。根據省人社廳、財政廳《關于20xx年調整退休人員基本養老金的通知》(湘人社發〔20xx〕8號)文件精神,中心在6月25日完成全縣196個單位4425關事業單位退休人員調整和發放工作,人均調待172.73元,20xx.01-20xx.05共補發392萬元;企業職工離退休人員待遇人均增加待遇135元/月,經過待遇調整后,人均養老金2819元/月,企業職工養老保險待遇實現“十七連漲”。
6.做好職業年金個人賬戶記實工作。根據《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關于做好湖南省機關事業單位職業年金個人賬戶記實補記工作的通知》(湘人社函〔20xx〕257號)文件規定,我站啟動了對于20xx年10月1日年以后機關事業單位異動人員和退休人員的虛賬記實的工作,確保養老保險業務工作正常開展,根據異動人員數據向財政申請職業年金個人賬戶記實本金并登賬,截止到20xx年12月底,已虛賬做實金額為1149萬元,人數為339人,做到了應做盡做,完成全省真抓實干任務的100%。
7.做好資格認證。首先要求各鄉鎮在每月10號前準確上報上月城鄉居保死亡人員信息,有效防范冒領、多領養老金現象發生。其次是加強和公安、民政、衛健等部門的數據共享,拓寬城鄉居保認證渠道。最后是做好待遇領取人員待遇領取資格認證工作。一是做好待遇領取資格認證提示和服務工作,大力推廣使用“智慧人社”手機APP為待遇領取人員進行技術認證,提高認證工作效率和信息準確率,有效防范騙取、冒領養老金行為。二是組建認證工作QQ群,對于無法通過手機APP進行認證的由鄉鎮和村級工作人員將待認證人員的照片和證件傳至QQ群進行經辦機構認證。三是對一年以上未認證導致暫停發放待遇的人員要求鄉鎮認真核查,屬于死亡的及時終止待遇;屬于遺忘認證的及時認證并做好待遇補發工作;屬于外地居住的及時通知本人或家屬通過手機或者居住地養老保險經辦機構協助認證。
8.離退休人員養老保險待遇領取銀行賬戶切換變更工作。根據省里文件精神,江華社保中心開啟了離退休人員養老保險待遇領取銀行賬戶切換變更工作,為方便廣大離退休人員辦理社保卡及養老保險待遇領取銀行賬戶切換變更,社保中心簡化辦事流程,同時對接銀行開設專門切換窗口,使得企保離退休人員養老保險待遇領取銀行賬戶切換變更為本人社保卡賬戶,提高了切換效率,截止到20xx年底,已完成87.3%,還有1322人未切換。
9.全省養老保險待遇核查“回頭看”問題整改。城鄉居保涉及1224人,已全部完成整改,追回資金28.91萬元。企業社保涉及823人,已全部完成整改,追回資金2.81萬元。
(二)社會經濟效益分析
社會效益指標:養老金社會化發放率100%,確保了養老金的按月足額準時發放,維護了社會穩定大局;完善并落實社保扶貧政策,支持幫助貧困人員參加社會保險,助力參保貧困人員精準脫貧,為鞏固脫貧成果積極貢獻社保力量。
(三)行政效能分析
1.深入貫徹落實堅持以人民為中心的發展理念,始終站穩人民立場,牢守制度底線,不斷改善為民服務質量,扎實開展各項業務工作,狠抓社保基金防風險堵漏洞專項整治,各項工作平穩有序推進。
2.預算執行方面,制度執行總體有效,支出總額控制在預算總額以內;本年無轉移資金支付,不存在截留或滯留專項資金情況。
3.預算管理方面較好,本著厲行節儉、只減不增的原則,嚴格執行“三公”經費標準和審批制度與程序,公用經費、“三公”經費都得到了有效控制。
四、當前工作存在的問題
(一)城鄉居保、企業社保參保繳費壓力較大。參保擴面是當前工作的重點和難點,工作還有待進一步加強,縣社會保險服務中心通過短信宣傳、進企宣傳、實地宣傳的方式,加大了宣傳力度,但參保人員繳費是自愿原則,無法強制人員繳費。
(二)養老金稽核工作。受鄉鎮申報死亡信息不及時、歷史年度社保內部數據共享機制不暢通、服刑人員數據獲取遲滯延時等諸多因素影響,可能存在稽核困難。另一方面這些人員的家屬或本人有些常年外出聯系困難,有些家屬或本人本身經濟狀況很差無錢可退,導致稽核工作推進難度較大,形勢嚴峻。
五、后續的工作計劃
(一)進一步提升服務質量。強化鄉鎮、社區(村)的社保服務功能,讓群眾就近就能辦理社保業務,開通手機社保服務功能和加大便攜式“銀—社一體”自助終端的布局范圍和功能模塊,讓群眾在方便時隨時都能辦理社保業務;實行“互聯網+社保”服務,讓群眾隨處都能辦理社保業務。
(二)進一步加大政策宣傳。把各種社保政策如:社保降費、退休金調整等及時廣泛地宣傳、通知到各企業和廣大群眾,加大力度宣傳政策的優越性和惠民性,站在老百姓的立場,幫助群眾算清經濟賬、實惠賬、受益賬,讓廣大群眾和參保企業及時享受到、感受到社保政策的紅利,進一步增強對社保重要性的認識,早參保、長參保。
縣社保服務中心將繼續做好社會保險制度改革、經辦管理服務升級、信息化服務手段提升等工作的具體實施問題,努力做好經辦服務工作。
社會化服務績效自評報告 篇7
一、項目推進情況
根據《東營市財政局關于下達20xx年中央財政農業生產發展等資金區域績效目標的通知》(東財農〔20xx〕1號),20xx年下達我區農業生產托管服務項目補助資金140萬元,后期,又追加24萬元,共計164萬元。通過項目實施,要求完成農業生產托管服務面積不低于2萬畝。區農業農村局結合我區農業生產社會化服務發展情況,制定了《東營區20xx年農業生產托管服務項目實施方案》。結合農時,項目選擇玉米、小麥為補助作物,補助環節包括玉米機收、小麥旋耕(旋2遍)、小麥底肥、小麥機種4個環節。通過競爭性磋商形式,確定墾利區彤昊農業機械專業合作社、墾利文通農機專業合作社、東營區建達農機農民專業合作社3家服務組織作為項目承擔主體。為防止干擾市場機制,財政補助占服務價格的比例不超過30%,總補助規模不超過82元/畝;必須保證服務小農戶的生產托管服務補助資金和面積占比高于60%。已享受相同試點項目補貼的不再重復享受,防止“政策壘大戶”,對種植面積50畝(含50畝)以上的種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業生產企業等農業適度規模經營主體,單個經營主體補助資金不超過3萬元。按照服務合同實際作業量對服務組織進行補助,被服務對象只需交納補助標準以外的作業費,堅持讓小農戶最終受益。
截至目前,項目已驗收完成,全區共服務農戶1338戶,其中小農戶1285戶,占比96.04%;接受托管服務面積24532.27畝,其中小農戶托管面積17997.7畝,占比73.36%。墾利區彤昊農業機械專業合作社服務區域涉及412戶小農戶和28個大戶,服務面積8969.8畝,補助金額54.67萬元;墾利文通農機專業合作社服務區域涉及382戶小農戶和16個大戶,服務面積7524.87畝,補助金額54.67萬元;東營區建達農機農民專業合作社服務區域涉及491戶小農戶和9戶大戶,服務面積8037.6畝,補助金額54.66萬元。3家服務組織托管服務能力和資質較好,運行情況和財務管理狀況良好,與受服務的農戶所在村集體均簽訂了托管服務合同,所調查的被服務對象滿意度達到了百分之百,補助資金使用具體合理,3家服務組織項目驗收均合格。
二、資金情況
我區社會化服務實際總面積24532.27畝,該項目實施完成并通過驗收,共計需支出164萬元,報賬材料已提交至區財政局。
三、效益評價
農業生產托管后,服務組織實行規模連片作業,效率大幅提高,作業成本大大降低,接受托管服務的小農戶農作物產量有了提升,加上每畝補貼資金,最終實現了讓小農戶受益。通過項目的實施,農戶對農業生產社會化服務有了全新的認識,省工省時,降低了成本,解放了勞動力,可謂節本增效。社會化服務的實施得到了項目區農戶的普遍認可,實現了農業規模化經營,降低了農業投入品數量、降低了成本、增加了產量、提高了質量,規模化經營效益凸顯;農業生產社會化服務的實施,解放了勞動力、節約了人力成本投入,有利于專業化新型農民的培育、培養鍛煉了農業生產社會化服務組織。
社會化服務績效自評報告 篇8
根據《安徽農業農村廳關于開展中央財政支持農業生產社會服務項目績效評價工作的通知》(皖農經函〔20xx〕102號)文件要求,按照《農業生產社會化服務項目績效評價表》的指標內容,結合我區農業生產社會化服務項目實施情況,我們逐項進行了自評,自評103分,現將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
金安區地處江淮分水嶺地區,全區農業總人口70萬,耕地總面積113萬畝,主要以糧食生產為主。20xx年根據中央財政項目,安排我區組織社會化服務8萬畝。年初,區農業農村局在充分調研論證的基礎上,制定下發了《金安區20xx年中央財政支持農業生產發展社會化服務項目實施方案》,并赴各鄉鎮進行政策宣傳,廣泛調動農戶和服務組織的積極性,大力營造推進農業生產社會化服務的良好環境,鼓勵引導廣大農民和服務組織積極參與農業社會化服務。對于認定的20家社會化服務組織進行統一培訓,解讀政策要求、指導落實實施方案。20xx年全區計劃服務面積8萬畝,實際完成9.88萬畝,帶動小農戶7500余戶。上級撥付項目資金800萬元,審計發放794.4997萬元,主要用于補助服務小農戶、農業生產托管關鍵和薄弱環節,目前已全部發放到位,我區已圓滿完成20xx年度社會化服務項目任務。
二、主要做法
(一)聚焦工作思路。貫徹落實十九大、20xx年中央和省委一號文件的精神,緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革,以帶領小農戶發展現代農業為主要目標,兼顧促進農業適度規模經營,通過政策引導小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業生產社會化服務,努力培育大戶、經營主體多元、競爭充分的農業生產社會化服務市場,集中連片地推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式,著力提高農業綜合效益和競爭力,促進農業綠色發展和資源可持續利用。
(二)突出服務環節。按照金農秘〔20xx〕17號文件要求,金安區實施農業生產社會化服務面積8萬畝,主要針對我區水稻種植,從而確保糧食生產。服務內容包含生產耕、種、防、收、烘等五個環節,各環節綜合托管系數為“耕=0.33x服務面積,種=0.27x服務面積,防=0.10x服務面積,收=0.20x服務面積,烘=0.1x服務面積”。重點支持村集體經濟組織承辦或參股農業服務實體,直接為成員提供農業生產服務。補助標準為:機械旋耕20元/畝,工廠化育插秧22元/畝,統防統治10元/畝,低茬機收12元/畝,糧食烘干16元/噸(每畝按0.5噸計算)。
(三)狠抓項目實施。20xx年,參與我區社會化服務的組織經鄉鎮摸底、申報、區級審核、公示,最終確定20家社會化服務主體。同時社會化服務主體積極落實中央財政農業社會化服務項目,按照農業生產托管為主的服務方式、突出重點服務環節、突出服務小農戶,做到服務農戶有合同、服務成果有數據、審核有票據。對集中連片的實施農業生產托管項目,嚴格按照有關文件要求,進一步細化工作措施,加強督促檢查。
(四)鼓勵集體經濟組織參與社會化服務。我區目前共有兩家村級集體經濟組織(孫崗鎮孤堰村、橫塘崗鄉黃墩村)參與農業生產社會化服務。村集體充分利用社會閑散農機員,鼓勵單體農機員加盟到村級集體經濟組織農業生產社會化服務中來。鼓勵集體經濟組織因地制宜,統籌農村各類資源,通過組織創新、制度創新、管理創新,著力構建主體多元、覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系,引導和組織普通農戶廣泛接受農業社會化服務,推動土地規模經營,壯大村級集體經濟,促進農民增收。
(五)健全監督機制。服務組織嚴格依據金農秘〔20xx〕17號文件要求,規范實施程序,制定項目實施臺賬。按照服務協議和合同,規范實施作業。對于項目作業環節多、涉及面散,各服務主體積極創新項目監管方式和手段,注重推廣運用智能化手段,農機統一加裝GPS,并接入張店、翁墩、木廠三個鄉鎮農事服務中心的智能管理平臺,加強服務面積質量監測,嚴把服務合同簽訂、服務質量和面積核定等關鍵環節,形成有效的監督機制。
(六)嚴格資金監管。按照資金管理要求,圍繞“服務約定有合同、內容有標準、過程有記錄、質量有保證、成果有監管”等目標,項目實施完畢后,由區農業農村局會同區財政局進行檢查驗收,鄉鎮簽署意見后,交審計部門審計,再由農業農村部門和財政部門簽署意見,履行撥款程序,轉帳到服務組織對公帳戶。對不能按合同規定完成服務任務的,相應扣減補助資金,20xx年經審計扣減5.5003萬元,計劃用于20xx年社會化服務。
(七)嚴格主體名錄管理。建立農業社會化服務主體名錄庫,加強服務組織動態監測。對本區域內依法登記注冊、制度完善、信譽好、能力強的服務組織納入名錄管理。經鄉鎮及服務主體自行申報,目前我區已有33家社會化服務組織入駐安徽名錄庫管理平臺。名錄庫實行有進有出的動態管理機制,對于已進入名錄庫但服務不規范、不再符合條件的服務組織予以清退。
三、取得成效
20xx年,我區實施農業生產社會化服務項目,使參與項目的社會化服務組織和農戶都獲得了實惠,得到廣大農民的充分肯定,取得較好效果。一是項目完成較好。20xx年我區超額完成社會化服務計劃面積,帶動小農戶60%以上,圓滿完成社會化服務項目任務。二是帶動農民增收。通過實施社會化服務項目,小農戶將生產主要環節委托社會化服務組織負責,有效緩解主要勞動力長期被束縛在自家田地、家庭經濟收入來源單一的現狀,農民有時間和精力從事其它工作(外出務工、被社會化服務組織雇傭等),參與項目的農民家庭增收明顯。三是促進農業生產。一方面,傳統家庭農業生產模式,土地資源利用率低、生產技術低、生產資源浪費嚴重;另一方面,社會化服務組織農業生產資源豐富和生產技術較強,但缺少土地資源,機械設備、優勢技術等生產資源得不到有效利用。通過社會化服務組織集中組織農業生產,集約、高效,資源和技術優勢充分發揮,當年農業生產增產明顯。
四、存在問題
一是項目實施不夠精細。20xx年是我區第一次實施農業生產社會化服務,工作經驗不足,指導不夠得力,社會化服務組織在組織實施過程中,重生產環節落實、輕資料過程收集,導致部分生產環節難以核實、生產過程難以體現,檢查驗收和審計撥款缺少實據,項目實施過程不夠精細。
二是服務對象不夠精準。宣傳發動不夠全面深入,集中培訓的廣度和深度不夠,部分農戶對社會化服務存有疑慮,存在觀望等待現象;個別社會化服務組織對政策要求理解有偏差,服務對象選擇不夠合理,服務小農戶的占比不高。
三是服務質量還需進一步提升。20xx年我區農業生產社會化服務項目雖已圓滿完成,并取得較好成效,但距上級要求、離廣大農戶期盼還有較大差距。機關要強化組織計劃協調、跟蹤檢查指導,嚴格各環節落實,選準服務組織和對象;社會化服務組織要加強自身建設,提高服務時效和質量,農戶要提高對社會化服務的信任、信心,積極主動參與項目。