幫扶工作實施意見（精選8篇）
幫扶工作實施意見 篇2
xx縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區，如何把中央的大政方針與的實際緊密結合起來，走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，縣以整村推進的形式，分批組織實施了XX個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經成為我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年X月，我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點，就此問題，我們先后開展了大量的調查研究。在調研中，我們發現在執行中存在著一些不恰當的做法，主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農村建設就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區，在自我發展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩步推進社會主義新農村建設，作為長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。
一、科學合理規劃，做到規劃先行
當前我縣農村發展的一大突出問題是：村莊布局散、建設亂、規模小，村鎮規劃滯后于建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衛生等社會事業發展滯后;農村產業發展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當第一范文網成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規劃應當具有以下特征：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今后發展的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衛生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經濟實力，新的村莊規劃建設搞到什么程度，實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下，規劃時應充分考慮到今后發展的長遠趨勢、村鎮布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設不等于新農村建設
新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和復雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的xx屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。
三、要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務
只有生產發展了，才有能力建設新村鎮，才有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此，在社會主義新農村建設中，一定要以經濟建設為中心，把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位，農民在具備一定的經濟實力和承受能力的條件下，進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業發展，忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農村建設要積極推進農民專業合作組織建設和產業化經營，培育龍頭企業，組織起更多的分散經營的農戶開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優勢產業和特色產業，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈，通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。
四、積極探索建設模式，努力創新建設方式
我縣進行社會主義新農村建設，應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎么搞，如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己說了算，建設資金由農民自己投入為主，建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發動群眾、資金籌集、組織建設、質量監督、后續管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取“村集體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衛生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現包辦代替、強迫命令等現象，這種傾向是違背中央精神的。農村落后狀況是歷史形成的，改變農村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應當穩扎穩打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙于應付達標考核，導致形式主義泛濫。
幫扶工作實施意見 篇3
根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規劃編制培訓班有關精神，結合我鄉實際情況，經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作，并制訂如下實施方案。
一、項目主要覆蓋范圍
1、建檔立卡貧困村。
2、建檔立卡農村扶貧對象。
二、項目工作目標
根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”項目規劃會議決議要求，結合我鄉實際情況，我鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作確定的項目目標是：到20xx年，全鄉建檔立卡農村扶貧對象7147人整體脫貧，建檔立卡農村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元)，穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，教育、醫療、養老、低保、五保，村集體經濟“六個落實”，加強農村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年干部駐村幫扶工作考核驗收標準”。
三、項目投資估算
(一)財政專項扶貧資金
1、建檔立卡貧困村
4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業部門等資金不少于750萬元。
2、建檔立卡農村扶貧對象
全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧對象7147人中，實施產業發展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩后生”，包括初中畢業后未升入高中的新增勞動力、高中畢業后未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農戶危房改造項目的無房戶、D級危房戶，每戶按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應項目的，才能補助財政專項扶貧資金，并且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業項目到戶補助、產業扶貧委托幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農戶危房改造補助等財政專項扶貧資金到戶到人補助，并且達到國家規定脫貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規劃編制范圍。
(二)行業部門資金
除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業部門投入資金，均計入行業部門資金估算。具體補助項目、補助標準，參照現行政策估算。
中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。
實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困戶、非貧困戶，都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。
(三)業主投入
指項目業主自行投入的資金，根據我縣實際情況，一般指參加實施產業扶貧項目的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入)，數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。
(四)農戶自籌
指農戶自行籌集資金及投勞折資，數額根據農戶實際情況估算規劃。
四、項目選擇
1、建檔立卡貧困村
根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結合村內實際情況，結合行業部門扶貧“十三五”項目規劃，選擇確定基礎設施和公共服務項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農村能源建設項目、基本農田建設項目、小型農田小利項目、農村學校建設項目、農村醫療衛生項目、農村文體設施項目、農村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農村環境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”項目規劃情況和村內實際情況，選擇申報具體項目。
2、建檔立卡農村扶貧對象
前段開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農戶危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農村精準扶貧項目規劃，要根據前述6張情況核實明細表，確定到戶到人項目規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農戶，選擇產業發展項目申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農戶，填報貧困農戶危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農戶，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農合、大病醫療救助項目;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓項目。
確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象戶要實現全覆蓋規劃，不能遺漏。
確定建檔立卡扶貧對象戶項目規模時，要確保項目戶年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脫貧標準，穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脫貧標準的前提下，確定申報項目規模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脫離實際、好高騖遠。
符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規劃，一并列入規劃范圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業部門資金。
五、工作步驟
(一)宣傳發動，培訓骨干
1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關于做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃項目填報的通知》結合本鄉實際情況，制訂好具體編制工作方案。
2、舉辦培訓班，培訓規劃編制工作骨干。本鄉于xx月2日召開全鄉干部和村干部會議并舉辦“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作骨干培訓班，培訓對象包括鄉鎮駐村(居)干部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的具體業務進行培訓。
3、做好思想工作，確保規劃編制工作有序推進。各駐村干部要同村干部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象戶，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的政策精神，做好思想穩定工作，確保規劃編制工作平衡有序推進。
(二)摸清底子，互相銜接
1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象戶名單底子
《中共隆回縣委辦公室印發<關于在“三嚴三實”專題教育中開展領導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯系的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困戶。對發現的問題，及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐戶走訪貧困戶，與村兩委干部，駐村干部和群眾代表座談，準確掌握所聯系貧困村、貧困戶的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困戶建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正后的貧困戶花名冊》。”縣扶貧辦《關于開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和群眾意見，結合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發建檔立卡信息采集系統中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數據真實。”“對于確實需要校正并進行動態調整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困戶、符合條件未納入的貧困戶和返貧人口核查清楚，填寫動態管理花名冊，經鄉鎮人民政府審核后報縣扶貧辦，縣扶貧辦匯總報省扶貧辦審核后，再通知相關鄉鎮和村按程序規定予以調整。該出列的出列，該納入的納入”。
全面核實建檔立卡扶貧對象戶，是制定“十三五”精準扶貧項目規劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象戶提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。
2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象戶項目需求底子
(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關于開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)布置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集表》，以及縣扶貧辦《關于開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》布置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實匯總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實匯總表”，以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。
(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脫貧標準和穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規模計劃，按照縣扶貧辦《關于開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》布置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農戶危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求，逐戶核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。
3、與相關工作互相銜接
(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入戶，全面核實扶貧對象。《核實校正后的貧困戶花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脫貧規劃”和“貧困戶脫貧計劃”，“貧困村脫貧規劃”村、鄉各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，并同時發電子版，“貧困戶脫貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規劃內容比“一進兩訪”活動布置的“貧困村脫貧規劃”、“貧困戶脫貧計劃表”要復雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內容與規模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困戶基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。
(2)與“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作安排填報的8張情況核實匯總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的主要依據之一，“十三五”精準扶貧項目規劃與“四個一批”、“五個突出”相關數據必須互相銜接，絕不能出現互相矛盾的現象。
(3)與縣扶貧辦《關于開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》布置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集表內容互相銜接。
(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”項目規劃相關內容互相銜接。
(三)分步進行，填好報表
第一步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(戶表)”。
第二步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(村表)”。
第三步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(鄉鎮表)”。
第四步，由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行匯總，填報湖南省“十三五”農村精準扶貧項目規劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核準。
第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。
六、高度重視，加強領導
1、加強領導，精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌，親自過問，分管領導、扶貧專干牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制日常工作，各駐村干部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規劃編制。
2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規劃編制工作的透明度和群眾參與度。要采取多種形式，開展調查研究，聽取建檔立卡扶貧對象戶意見建議，為他們參與規劃編制開辟渠道，搭建平臺，保障他們的參與權和表達權。
3、把握進度，確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧項目規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日匯總后報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過后，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省里將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規劃，如果因為自身把關不嚴，項目達不到要求，而不能進入規劃，責任只能是縣里自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質量。實行分級審核把關，對建檔立卡扶貧對象戶項目申報表，由村支兩委、鄉駐村干部、駐村幫扶工作隊逐戶審核;對村表，由鄉分管領導，扶貧專干逐村審核把關;對鄉鎮表，由縣扶貧辦審核把關。凡未能按時申報，報表質量不過關，致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧對象戶項目規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃項目庫籠子的，由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。
幫扶工作實施意見 篇4
為加強我縣建設工程質量監督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線，開展建筑工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監管工作力度，保證建筑工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。
二、工作目標
通過開展建筑工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建筑工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，并上一個新臺階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生，改變建筑工程施工現場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。
三、檢查治理重點
為推進建筑施工安全文明標準化建設，以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：
一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規范的貫徹落實情況，相關文件和標準規范的貫徹落實情況。
二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設。對城區建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。
四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發生。
五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管，強化特種作業人員的培訓教育，保障建筑起重機械設備的安全使用。
六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關部門報告。
七、加強安全生產法律法規標準規范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建筑起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。
四、工作要求
(一)加強組織領導，密切協調配合
為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
幫扶工作實施意見 篇5
為全力打造平涼市優良的城市環境、人居環境和投資環境，推動平涼市全面建設小康社會進程，根據市委、市政府的決定，依據國家和省級衛生城市檢查評比標準，特制定《平涼市創建國家衛生城市工作實施方案》。
一、創建工作的指導思想和目標
創建工作的指導思想是：在市委、市政府的統一領導下，以“ 三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針，以創建國家衛生城市為契機，按照全面建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉面貌，積極推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境，為建設甘肅東部經濟強市服務。
創建國家衛生城市的目標是：在20xx年將平涼城區創建為省級衛生城市;在省級衛生城市達標后，積極向國家申報，爭取在20xx年將平涼城區創建成國家衛生城市。
二、創建工作的組織領導機構
為了加強對創建工作的組織領導，市委、市政府已經成立了“創建國家衛生城市領導小組”。為了明確職責，落實任務，確保創建工作的順利進行，按期實現創建目標，在“創建國家衛生城市領導小組”下成立七個職能小組：
1、綜合協調督查組：·
組長：張建華
副組長：秦育國石定昌王秀珍
職責：根據領導小組的意見，對各項創建工作任務進行安排部署;調度和協調各職能小組的創建工作，聽取匯報，提出要求，協調解決問題;對每個階段性任務進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦;及時通報各項創建工作的進展情況和存在問題，為領導決策提供依據;開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的意見和建議;負責有關創建資料的收集、整理、匯總;起草、印發有關文件、通報等。
市愛衛辦在綜合協調督查組領導下承擔具體工作。
2、宣傳與健康教育組
組長：姚曉峰秦育國
副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報社分管領導
職責：①、負責創建國家衛生城市宣傳工作的組織、協調、指揮、調度、督查，落實各新聞機構和有關單位對創建國家衛生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衛生城市標準，檢查醫院、社區、學校、公共場所、新聞機構、企事業單位的健康教育工作，督促健康教育專業機構和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。
3、市容環境組：
組長：劉全裕
副組長：市環保局、工商局、公安局、崆峒區政府分管領導
職責：對照省級衛生城市標準，檢查市區環境衛生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，并跟蹤檢查。
4、環境保護組：
組長：陳愛民
副組長：市經委、林業局、公安局分管領導
職責：對照省級衛生城市標準，檢查環境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。
5、衛生組：
組長：秦育國
副組長：市質監局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石定昌
職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業單位的食堂等食品從業單位及公共浴池、美容美發、超市、車站、客運站等場所衛生，督促業戶嚴格按照標準，健全設施，清理環境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環境治理、藥物消殺、密度監測和除害設施建設，達到省級標準要求。
6、窗口單位衛生組
組長：白堆倉
副組長：陳正榮東西汽車站站長
職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經常化。
7、單位和居民區衛生組
組長：戴其勇
副組長：石定昌王秀珍
職責：加強對單位和居民區的衛生管理，確保市區內85%以上的機關、工廠、商店(場)、學校、居民區衛生達標。
三、創建實施范圍和工作步驟
創建工作的實施范圍是：東至寶豐村，西至三天門，南至陽光住宅小區，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。
創建工作步驟是：按四個步驟抓創建工作。
第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務落實階段
五月中旬召開市創建工作領導小組會議，確定創建工作實施方案，明確創建工作任務與職責。各創建牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務，落實任務，制定可行的創建工作實施方案，保證創建工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。
第二階段(六月至八月中旬)：為創建工作任務實施階段。
各創建牽頭部門，要嚴格按照《平涼市創建省級衛生城市方案》中確定的創建工作任務和要求，對照甘肅省衛生城市檢查驗收標準，查找存在的問題和薄弱環節，制定具體的實施方案，逐項抓好創建工作落實，高質量的完成創建工作任務。綜合協調督查組每月要對各創建牽頭部門的工作進行一次檢查考核。
第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段
市政府組成創建工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市創建工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備工作。
第四階段(九月份)為創建驗收和表彰階段
要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衛生城市驗收，取得省級衛生城市命名的牌子。隨后，召開創建衛生城市總結表彰大會，對創建衛生城市做出優異成績的部門、單位和個人，進行表彰獎勵。
四、創建工作主要任務
(一)健康教育任務[由宣傳與健康教育組負責]
1、在平涼城區選擇6個社區，建立6個健康教育宣傳陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到70%和60%以上。
2、按照國家教委文件規定的《教育行政部門健康教育評價表》，在平涼城區的16所中、小學校中，開設健康教育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中小學開課率達到100%，教師和學生的健康教育知曉率，要達到80%以上，中小學行為形成率達到90%以上。
3、在平涼城區的6所醫院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫務人員進行健康教育培訓;三是對住院病人開有健康教育處方，使醫務人員和住院病人健康教育知識知曉率達到80%以上。
4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等企業中，結合行業和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄，開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到70%上。同時，在城區消除所有煙草廣告，在商場、影劇院、車站、學校等公共場所，設立禁煙標志，達到無吸煙、無煙蒂要求。
5、在報刊、電視臺開設健康教育專欄，保證每周刊登和播放一次健康教育知識。同時，要播放《全國億萬農民健康促進行動》錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識。
(二)市容環境衛生整治任務[由市容環境組負責]
1、對平涼城區的單位和居民區，全部實行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達100%要求。
2、在平涼城區“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規定建立布局合理的垃圾中轉站和安裝一定數量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸的要求。
3、加大城區公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、三里塬、中山商場等公共場所和居民人口密集區，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水沖式公廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區蚊蠅密度過高的問題。同時，對建設的公廁，要設置符合國際標準的公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。
4、落實單位“門前三包責任制”和“周末衛生日”制度，達到人人愛護環境，人人有衛生責任的要求。一是向城區所有部門制定印發“周末衛生制度”，達到家喻戶曉、人人皆知，自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的單位門店簽定責任書，將門前衛生、果皮箱等公用設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋裝化管理，嚴禁將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活污水。
幫扶工作實施意見 篇6
為進一步做好本項目的保密工作，切實增強各部門的安全防范意識，按照地委保密委相關文件和我國現行保密法的要求，結合我項目部實際工作，統一認識，強化管理，完善措施，不斷提高保密工作法制化、規范化水平，更好的推動全局工作有序向前發展，特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神，準確把握當前保密工作新形勢，按照依法治國的方針以法治密的要求，嚴守國家機密不泄露，用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作，推進保密工作取得新成果。
二、工作目標
通過開展保密工作活動，使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中，提高工作積極性，健全工作機構，完善保密規章制度，落實保密任務，保密管理趨向完善、規范，項目部上下形成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家秘密的良好風尚。
三、組織領導
成立以項目經理為組長，技術負責人為副組長，項目部工作人員組成的保密工作小組，形成單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，全項目成員參與的保密工作格局，認真落實保密工作抓到位。
四、工作職責
(一)領導崗位保密工作職責
1、認真執行有關保密工作的規定，把保密工作列入布置、檢查、總結工作的內容。要對所屬工作人員經常進行保密教育，真正做到業務管到哪里，保密工作也要管到哪里。
2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。
3、閱批文件要認真做到“人離文入柜”，“人離門上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還機要、秘書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有秘密事項的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。
4、參加會議接到的秘密文件、資料，用后要及時交機要、秘書人員登記保管，不準擅自擴大傳閱、傳達范圍。
幫扶工作實施意見 篇7
蘄春縣第二實驗小學安全工作實施意見
以人為本，安全第一。安全穩定工作事關千家萬戶和諧、事關人民群眾根本利益。根據國家、省、市、縣對學校安全工作的管理要求，參照相關教育法律法規的有關規定，學校要進一步嚴格安全管理措施，強化安全管理責任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。
現結合學校安全工作的實際，制定學校安全工作實施意見如下：
一、構建安全管理網絡，落實安全工作責任1、為切實加強安全管理，學校成立安全工作領導小組，明確職責，落實責任，強化問責。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英占緒開胡勛華鄢元華王順家余新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤余愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責：總務處：負責門衛安全、校舍設施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產安全、平安創建德育處：負責學生在校期間課間活動安全、路隊安全、學生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衛生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、觸電防范教育、安全上網教育、集體活動安全教育、自然災害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務處：負責學生在校期間教學時間內學生的安全、課堂考勤管理、體育設施及體育課安全、學生實驗安全、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全。加強師德教育，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。支部、工會：負責教職工思想政治教育、學校維穩工作、“崇尚科學，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好群眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，并做好工作記載。2、落實“一崗雙責”，細化安全責任。陳新能全面負責學校安全工作;張建英負責教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學校維穩工作;張曉毛負責總務處各項安全管理;謝緒友負責教務處各項安全管理;胡勛華胡德玉負責超市食品安全、博雅樓校舍設施安全;王順家負責食堂食品安全、學校水電安全、運動場所有校舍設施安全、消防防雷安全;王順家余新兵負責食堂食品安全;陳建濤負責門衛安全、學校財產安全、綜合治理安全、怡心樓與學前班校舍設施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負責課堂考勤管理、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全王德良體育設施及體育課安全、學生實驗安全葉仕紅洪開金余愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網絡，實行責任追究。學校校長與分管領導簽訂安全目標管理責任書，分管領導與各處室、班級、各重要崗位責任人簽訂責任書，明確目標責任，執行責任追究。
二、加強師生安全教育，不斷增強安全意識1、學校定期組織教職工學習安全法律法規和相關文件精神。20xx年，學校有計劃的安排學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關于加強安全工作的意見》。通過學習，不斷強化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學習要求有筆記、有會議記錄。(總務處落實)2、加強學生安全教育，提高學生安全意識及安全防范能力。德育處要根據年級學段特點制定詳實具體的安全教育計劃，每周安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業、有考試，開課率、培訓率達100%，并結合教育培訓的內容，按制定的應急預案，每學年(5.12或11.9)組織兩次以上應急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強化法制教育和重點安全知識教育。學校聘請法制副校長、輔導員，消防副校長、輔導員，交通副校長、輔導員，并頒發聘用證書。充分發揮三個副校長和輔導員的作用，每學期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防范教育，增強學生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運用法律武器和安全技能保護自己。活動開展情況要有計劃、有過程、有小結，并進入安全檔案。(德育處落實)4、加強學生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導員要對心理不夠健全的學生及時談心，及時進行心理疏導。對發現有心理疾患的學生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉化工作，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學習觀。杜絕學生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發生。活動有過程、有記載。(德育處落實)
三、完善安全管理制度，強化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領導要圍繞分管工作進一步梳理、完善相關安全管理制度，明確各類人員安全工作職責。學校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應定期不定期根據安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學校管理的一項經常性工作，列入學校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強安全工作檢查與安全隱患的排查。學校每學期由總務處牽頭對整個校園建筑設施、水電、消防設施、防雷設施、體育設施、實驗設施等全面排查，建立安全隱患排查臺賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關部門，明確整改措施，責任到人，限期整改。(總務處落實)3、構筑社會、家庭、學校“三位一體”的安全管理體系。學校總務處加強與學校所在社區、警務室以及城管執法的聯系，大力整治網吧、小商小販占道經營、機動車輛在校園旁亂停亂放，不斷優化校園周邊環境。德育處利用“家長學校”、家訪等途徑，加強學校與家長的溝通，把學校安全常規、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或借助校訊通平臺通報家長及其監護人，形成學校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務處、德育處落實)
幫扶工作實施意見 篇8
各村(社)居委會，各部門、企事業單位：
20xx年是實施“”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是實現到20xx年全國安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展理念，認真做好20xx年安全生產工作，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會發展提供安全保障。現就我鎮20xx年安全生產工作提出以下意見：
一、總體思路全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會和全國、全省安全生產工作會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向、把規范生產作為促進安全生產的重要保障、把科技進步作為促進安全生產的重要支撐。以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發„20xx‟23號，以下簡稱國務院《通知》)、《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電„20xx‟59號，以下簡稱省政府《實施意見》)、《瀘州市人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(瀘市府發„20xx‟36號，以下簡稱市政府《實施意見》)和《瀘州市納溪區人民政府貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》(瀘納府發„20xx‟23號，一下簡稱區政府《實施意見》)為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格依法監督，全面推進安全生產各項工作措施落實。以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，大力實施“科技興安”戰略，夯實安全生產基層基礎。繼續降低事故總量和傷亡人數，減少職業危害，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，進一步促進安全生產形勢穩定好轉，確保實現“”時期安全生產工作開局良好，為全市經濟和社會發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
(一)確保不發生重大及以上生產安全事故。
(二)各類生產安全較大事故不超過前3年平均數。(三)各類生產安全事故死亡人數控制在區政府下達的考核指標以內。(四)億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在省政府下達的考核指標以內。安全生產目標管理有關責任單位具體考核指標待省政府安委會下達我市后，由市政府安委會另行下達。