優秀提案范文（通用26篇）
優秀提案范文 篇1
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農村勞動力培訓力度，切實增加農民收入
內容與建議：我區是個農業大區，農業人口近100萬，其中農村勞動力達54萬人。因而勞務輸出是農民增收的第一抓手。據統計，我區現約有22萬農民在外務工，年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看，我區農村勞動力外出務工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數的人從事的都是苦臟累技術含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質不高，沒有一技之長。因此，要使我區農村勞動力，特別是新增勞動力能在經濟發達地區勞務市場上站穩腳跟，求得生存，求得發展，必須大力開展對農村勞動力的職業技術培訓。建議：
1、大力開展宣傳發動，切實轉變部分農民的思想觀念。
2、明確培訓單位，狠抓培訓質量。從我區目前實際情況看，區職教中心能夠很好地承擔職業培訓任務。
3、成立組織，加強考核，確保參訓人數。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組，在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網絡，實行“一把手”負責制，明確專人負責，確保培訓工作有人抓、有經費、有實效。同時，區委、區政府應加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負其責。
5、落實經費，保證培訓工作的順利開展。(略)
辦復情況：該提案，受到區委、區政府的高度重視。年初，區政府出臺了《楚州區20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》，明確目標，落實責任。上半年，全區已組織培訓農村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農村勞動力培訓質量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設，建立了城鄉一體化的教育培訓，形成了以職業學校為骨干，各類社會培訓機構共同參與的職業技能培訓體系，同時充分發揮區職業教育中心在師資、教學設備等方面的優勢，根據需要向各鄉鎮委派師資，實現了區內職業培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設。今年來，在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務技能培訓基地;再次加強了農村勞動力培訓的針對性、實用性。先后組織開設了服裝縫紉、數控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓協調工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度。今年，區政府決定，對勞動力培訓除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務技能培訓獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務輸出規模，提升勞務輸出質量，拓寬農民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
優秀提案范文 篇2
社區教育立足社區，內容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區教育較早的地區之一，經過多年發展，全省社區教育基礎設施建設、管理體制、政策措施、課程建設、理論研究等方面都取得了一定的成效。標準化社區教育機構建設全國領先，市級社區大學、縣級社區學院、鄉鎮(街道)社區教育中心和居民學校構成的四級社區教育網絡體系初步形成。全省現有標準化社區大學4所、社區學院97所、社區教育中心531個、居民學校3109個、社會培訓機構2599個，全國社區教育示范區、社區教育實驗區數量均為全國第一。各地加強社區教育網絡平臺和資源建設，“學習在線網”被教育部命名為“全國終身學習公共服務平臺建設示范基地”，各類學習平臺為社區居民提供了快捷、方便、全面的學習服務。
社區教育在終身教育領域扮演了重要的角色，但由于開展時間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
1.社區教育四級網絡工作實體有待進一步健全。社區大學、社區學院、社區教育中心、居民學校建設地域差距、城鄉差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學建立了社區大學，其余9個市的廣播電視大學與相關學校合并后，社區教育功能已經明顯弱化。80%左右的社區教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學校不多，且大多分布在蘇南地區。部分地區社區教育中心和居民學校有機構無場所。
2.各級社區教育機構之間存在功能重疊和聯系脫節問題。由于各級社區教育機構隸屬于不同主管部門，四級機構在功能定位、資源整合等方面存在著脫節和功能重疊等現象，以社區大學為龍頭的四級社區教育網絡難以深入鋪開，各級社區教育機構之間關聯度不大，各自為政，存在著教學功能重疊、資源建設重復的現象。
3.四級網絡運行不暢，社區教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區教育視為軟任務、非正規教育，在統籌各部門教育資源、形成社區教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社區教育中心和居民學校的資源配置偏低，教師隊伍建設滯后，社區教育培訓項目較為單一、內容老化、缺乏吸引力，導致很多地方社區教育局限于老年文化教育，職業教育內容較少，外來務工人員、低收入群體參與率不高。
面對經濟快速發展與社區教育相對滯后的突出矛盾，我省應進一步推進社區教育四級網絡建設，加強機構建設和資源整合，構建人人皆學、處處能學、時時可學的社區教育服務體系。為此，我們建議：
一、細化社區教育四級網絡定位，加快推進社區教育示范區建設
為實現我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區教育機構達到高水平、示范性建設標準”的目標，按照社區教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學校、社區教育中心尤其是農村地區和經濟薄弱地區的社區教育機構建設好，將教學功能更多的落在居民學校和社區教育中心上，形成“10分鐘學習圈”。加快推動各地社區大學、社區學院建設，發揮好社區大學在社區教育資源開發建設、研究破解社區教育難題和培訓社區教育師資等方面的職能。各級社區教育機構教學內容及授課對象宜差異化、錯位化，避免重復建設及功能重疊。
二、建立健全社區教育四級網絡的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社區教育四級網絡組織制度、工作制度和各項條例的建設，明確各級各部門工作職能和權力范圍。建立社區教育部門聯席會議制度，加強部門間的統一協調和合作，使社區教育機構建設規范化、系統化、網絡化。引導社會力量設立由社區居民代表組成的“社區教育實施情況督導委員會”，作為聯系廣大居民與社區教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識。健全社區教育需求和效果評估機制，以居民的實際需求為出發點，重視居民的評價，充分體現“社區教育服務社區居民”宗旨。
進一步推動落實終身教育學分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設，省教育廳于x年12月印發了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，對學分銀行的組織架構、賬戶注冊、學分管理、學分應用等作出了明確規定，目前數萬名學員的學習成果存儲進學分銀行，并開始試點課程學分與資格證書的認證與轉換。學分銀行的設立促進了市民參與社區學習積極性的提高，但仍需進一步加大宣傳并完善操作細則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環節。
建立社區教育的法律保障體系。目前，社區教育的法律保障機制在我國尚無明文規定，造成了社區教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關教育方面法律法規的同時，制定適用于本地區的地方性法規文件和條例，明確執法部門，以便把社區教育工作納入法治軌道。
三、加強社區教育師資隊伍和課程資源建設
加強社區教育師資隊伍建設。根據不同的人群特點，分梯隊、分條塊進行整合，對社區工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設立社區工作者資源庫，發動非政府組織機構推動人力資源建設與整合，對業績突出的社區工作者給予形式多樣的鼓勵，建立一支熱愛社區教育、熟悉社區教育、有一定專業知識的專兼職結合的社區教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構、企事業單位和社區大學、社區學院，建立社區教育名師師資庫。
加強社區教育線上線下課程資源建設。社區教育應按照五年、三年、一年度為周期，制定教學計劃，既要有通識的內容，又要有體現社區自身特點的內容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養、教育輔導、現代生活、科技科普等內容，又要有面向待就業人員、外來務工人員以及各行各業人士的職業教育和培訓內容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業院校、相關企業網絡課程，著力打造“學習在線”和“終身學習資源”網上超市的品牌，搭建城鄉一體、走進家庭的數字化學習平臺。
四、多渠道籌措資金，提供社區教育經費保障
各級政府要按照《省教育廳關于加強社區教育機構建設的意見》(蘇教社教[]6號)要求，進一步落實社區教育專項經費，并將資金的到位率與使用情況列入監督與考核。在政府保基礎的前提下，再采取集(資)一點、收一點(費)的方法，發揮企事業單位的力量，鼓勵和引導社會民間資本投入各級社區教育，通過政府購買服務的辦法解決社區教育資金難題。
優秀提案范文 篇3
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農村勞動力培訓力度，切實增加農民收入
內容與建議：我區是個農業大區，農業人口近100萬，其中農村勞動力達54萬人。因而勞務輸出是農民增收的第一抓手。據統計，我區現約有22萬農民在外務工，年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看，我區農村勞動力外出務工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數的人從事的都是苦臟累技術含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質不高，沒有一技之長。因此，要使我區農村勞動力，特別是新增勞動力能在經濟發達地區勞務市場上站穩腳跟，求得生存，求得發展，必須大力開展對農村勞動力的職業技術培訓。建議：
1、大力開展宣傳發動，切實轉變部分農民的思想觀念。
2、明確培訓單位，狠抓培訓質量。從我區目前實際情況看，區職教中心能夠很好地承擔職業培訓任務。
3、成立組織，加強考核，確保參訓人數。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組，在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網絡，實行“一把手”負責制，明確專人負責，確保培訓工作有人抓、有經費、有實效。同時，區委、區政府應加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負其責。
5、落實經費，保證培訓工作的順利開展。(略)
辦復情況：該提案，受到區委、區政府的高度重視。年初，區政府出臺了《楚州區20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》，明確目標，落實責任。上半年，全區已組織培訓農村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農村勞動力培訓質量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設，建立了城鄉一體化的教育培訓，形成了以職業學校為骨干，各類社會培訓機構共同參與的職業技能培訓體系，同時充分發揮區職業教育中心在師資、教學設備等方面的優勢，根據需要向各鄉鎮委派師資，實現了區內職業培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設。今年來，在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務技能培訓基地;再次加強了農村勞動力培訓的針對性、實用性。先后組織開設了服裝縫紉、數控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓協調工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度。今年，區政府決定，對勞動力培訓除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務技能培訓獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務輸出規模，提升勞務輸出質量，拓寬農民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
優秀提案范文 篇4
提案號：
提案人：
案 由：請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內容與建議：目前，我區清真寺主持阿訇無經濟補償，生活困難。為落實宗教政策，參照我市其他縣區做法，請求政府解決。
辦復情況：清真寺阿訇主持是我區目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業人員，沒有固定的收入來源，其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關心的一個熱點問題。經政協組織、政府分管領導，統戰和宗教部門的努力，按有關政策規定，同意解決其生活補助問題，并從元月份進行補發。
優秀提案范文 篇5
根據xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫療補助辦法的通知》(以下簡稱《通知》)，我省從x年1月1日起，對公務員實行醫療補助，主要用于門診醫療和住院治療補助。補助標準為：在職人員月工資的5%。《通知》第八條規定，“事業單位人員，可參照本辦法規定的待遇標準執行。補助費用按單位經費來源渠道解決。”據了解，公務員和一類公益的事業單位(中專、中小學等)人員已兌現補助。
但我省的高等院校，一直沒有落實此項醫療補助政策，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神，而且嚴重侵害了高校廣大職工(教師)的權益，是明顯不公平的。
1、根據國家《教師法》規定，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據xx省人大關于《xx省實施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇”。
3、根據“人才強省”戰略及尊重知識、注重人才的社會氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內容。
4、根據xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫療補助辦法的通知》規定，高校職工也理應享受醫療補助政策。
為此，建議：
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務員平等的醫療權益與待遇;
2、補發此前低于應與公務員一樣的平等醫療補助部分。
優秀提案范文 篇6
編 號：第號
類 別：教科文衛體類
提案者：市政協教科文衛體教委會
案 名：加快城區公辦幼兒園的建設步伐
近年來，隨著經濟社會的發展，人民群眾對子女受教育的需求發生了深刻變化，希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關群眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設的重要課題。
x年，全國學前教育工作會后，我市學前教育發展駛入快車道，成立了全市學前教育工作領導小組，下發了《xx市關于加強學前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出臺了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學前教育工作會，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。
與此同時，編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年，全市學前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中小學和學前教育發展規劃，在學前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。
在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調，與xx城市化進程不相協調，與人民群眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面：
一是投入不足，優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其余現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由于公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺，導致了“入園難”的現象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金，學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。
二是用地緊缺，報批程序復雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由于在建設領域報批手續較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。
三是收費偏高，群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由于民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，群眾意見很大。
因此，我們建議：
一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發展公辦學前教育。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求，“要大力發展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務院、省政府對學前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學前教育推進工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金，實施好本縣區學前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進度。
二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關于《xx市規劃城區中小學幼兒園建設管理的意見》中明確要求：“城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時，必須按照中小學、幼兒園布局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中小學校幼兒園建設用地”。“對沒有按規劃設計條件配套中小學幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續”;“整個小區建設任務完成60%時，必須完成配套的中小學幼兒園建設任務，否則，房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證”。“住宅小區經規劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉建設部門不予辦理小區商品房的質量驗收手續”。
對于以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區公辦幼兒園的建設，滿足群眾的入園需求，
學前教育是根基，加快學前教育發展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關心支持下，不斷滿足我市人民群眾對優質學前教育的需求。
優秀提案范文 篇7
關于進一步完善社會救助體系切實保障改善民生案
社會救助是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質量，讓廣大弱勢群體共享改革發展的成果。“”期間，市南區重視社會救助工作，在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現代化國際城市首善之區建設的深入推進，“”期間，我區的社會救助面依然很大，工作任務更加艱巨。
一、基本情況
我區社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價聯動補貼、臨時性生活補助、醫療救助、教育救助、取暖補助、節日救助、廉租住房保障等多項救助優惠政策。對低保邊緣家庭出現患病或有突發困難的給予及時救助。目前全區有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請廉租住房家庭2264戶。在實施救助工作中，我們嚴格落實國家、省、市的各項政策，切實做到“應保盡保、應保必保、應保快保”。20xx年累計發放各類救助金3479萬元。
二、主要問題
(一)、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規定不能納入經常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標準、實施及時有效救助，有待進一步研究規范。
(二)、救助標準的問題。近年來，社會救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫及子女就學等問題突出，我區的社會救助標準有待進一步提高。
(三)、審核操作的問題。社會救助的各項規定是明確的，程序是規范的，但實際情況往往極為復雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準確收入不易掌握;二是部分申報低保待遇的人員，其勞動能力認定沒有政策依據;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實施責任追究等。
(四)、統籌管理的問題。主要有兩個方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對分散，沒有統籌規劃、整合資源，讓有限的救助資源發揮最大的救助效益;二是目前區、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。
三、幾點建議
(一)、設立專門機構，加強基層救助工作力量。建議組建區、街、居三級基層救助管理服務體系和組織網絡，設立區社會救助中心或低保中心，負責全區的社會救助工作，街道設立相應的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實工作經費，制定工作制度，運用現代信息技術，及時、準確、動態地匯集區域內各類困難群眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實現服務網絡和工作程序的便民化和規范化，使全區的救助工作做到上統籌下整合，保證各有關部門資源共享，信息互通，使救助對象不被遺漏，得到的救助相對公平。
(二)、整合救助資源，形成社會救助合力。通過整合救助資源，使社會救助向統一、歸口、綜合的模式轉變，真正形成“政府主導、民政主管、部門協作、社會參與”的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統一預算、統一安排，以增強救助資金使用的科學性、針對性和有效性，實現救助效能的最大化。
(三)、探索社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動能力鑒定審核和入保審核相聯系的政策。二是在低保資格認定方面，可以嘗試通過政府購買社會服務的方式，由社會中介機構進行資格審核和認定。發揮群眾參與社會救助監督的作用，以解決目前在認定方面存在的部分疑難問題。三是適當補充和細化分類救助方式。建議對喪失或部分喪失勞動能力的，以低保救助為主;對有勞動能力的，以優先提供公益性崗位或介紹就業機會為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結對幫扶等方式，提高救助的實效。
(四)、擴大救助渠道，增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度，做到新增財力的一定比例用于改善民生，確保民政事業費與公共財政增長實現同步增長，為社會救助工作的順利開展奠定基礎。有效地動員社會力量參與社會救助工作，培育打造我區的慈善品牌，通過創新“一次認捐、分年捐贈”、“定向捐贈、冠名基金”等方式，切實發揮好慈善在政府救助中的補充作用，最大限度地發揮慈善資金的社會效益。
(五)、加強對社會救助對象的服務，增強自救能力。要堅持基本生活救助與就業援助雙管齊下的原則，加大對救助對象的就業指導和技能培訓，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現狀。要認真組織救助對象中有勞動能力的對象參加公益勞動和社區服務活動，增強他們就業的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作，強化貧困人員主動脫貧的意識，改變“一味依賴政府救濟”的觀念，增強自強自立意識，引導有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。
相關知識
政協提案撰寫要點
堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，把推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為重要職責，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關心的問題，圍繞政協常委會工作報告內容，深入調研，認真思考，積極撰寫。
一、圍繞推動跨越發展，建設經濟強縣，就增創工業發展新優勢，促進產業結構新優化，實現現代農業發展新突破，構建城鄉統籌發展新格局，激發經濟社會發展新活力等方面提出提案。
二、圍繞推動文化大發展大繁榮，就繁榮發展文化產業，打造莒文化基地，加快發展文化事業，營造健康文明良好環境，做大做強旅游產業，加快構建文化旅游名縣等方面提出提案。
三、圍繞構建和諧社會，擴大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎，維護群眾利益，保障改善民生，維護社會穩定，促進社會和諧等方面提出提案。
四、圍繞推進生態文明建設，就節能減排，生態保護，提高資源節約集約利用水平等方面提出提案。
五、圍繞提升黨的建設科學化水平，增進科學發展創造力、戰斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。
優秀提案范文 篇8
提案人：通訊地址：縣局電話、郵編：
案由：關于加強行政辦公樓安全保衛措施的推薦
資料：
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的
作用，存放超多的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有超多辦公設備等國有資產。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的超多公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下推薦：
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，個性要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安狀況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
優秀提案范文 篇9
深入建設技術研發體系，不斷提高自主創新能力，進一步提高企業核心競爭能力
科技是第一生產力，是推動企業持久發展的不竭動力。有了科技創新，中國二十年來的基礎設施建設無論從數量規模，還是技術質量可謂日新月異，突飛猛進，有了翻天覆地的變化。有了科技創新，對于我們企業實現從做大到做優再到做強來說，都如同一股強大的推動力。
目前，工程建設行業正處于發展機遇期，公司擁有獨特的人才優勢和管理優勢，具備科技創新的良好基礎和優越條件。黨的xx大召開后，我們國家更加重視和大力支持科技進步，為企業創新發展提供了強大動力和廣闊空間，國家將大力開展新型城鎮化、新型工業化和創新驅動發展等重大戰略，為企業推進自主創新和科技進步提供現實動力。
面對新形勢新任務，迫切需要進一步加大自主創新力度，不斷增強企業的核心競爭能力。工程企業科技創新要做到如下幾點，從而進一步發揮企業的科技創新優勢。
1、要依托公司擬在建的“重、大、難、新”的工程項目，搭建創新平臺，瞄準行業發展前沿，選擇一批重大科研課題，建立長期創新規劃，做好科技攻關和超前技術儲備。力爭通過一定時期的努力，突破、掌握對產業、行業整體技術進步有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術及成套技術，使之成為企業持續發展的重要科技支撐。
2、要完善科技創新的激勵約束機制，引導廣大工程技術人員積極投身到科技創新事業中。加強科技創新過程控制，對已立項的科研項目進行全過程跟蹤管理，及時協調節約研究過程中出現的問題。及時組織評審、鑒定和成果申報，特別是對科技水平較高的科研及工程
項目要積極組織申報省部級和國家級科技獎勵。切實加大科技創新投入，構建產業化發展平臺，促進科研成果轉化，培育新的經濟增長點。
3、要把科技創新與人才隊伍建設緊密結合、相互促進、相得益彰。通過依托企業的重大項目資源、技術創新和攻關，穩妥、有序推進高端人才隊伍建設。堅持服務企業現實和長遠發展需求，抓好“引才”和“育才”兩大工程的建設，由重數量向重層次、重質量轉變，全面優化人才結構。通過加強培訓、崗位鍛煉、個人自學等多種方式，加強對后備專家的選拔、培養和儲備，防止人才斷層和流失。
優秀提案范文 篇10
關于合理提高企業職工工資收入的提案
第一提案人 蘇
中央經濟工作會議提出，必須把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。特別是現階段，不斷提高包括農民工在內的職工工資收入水平，對于提升城鄉居民的消費層次，增強消費對經濟發展的拉動作用，具有十分重要的意義。近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國職工工資逐年增長，企業職工平均工資收入水平有了較大提高。但在企業工資分配中也出現了一些新的問題。建立合理的收入分配制度，進一步加強對企業工資分配的宏觀調控，促進企業普通職工工資合理增長，已經成為當前影響社會和諧穩定的重要因素之一，引起了社會的廣泛關注。目前，企業職工在工資收入分配中的問題主要有以下幾個方面：
一是勞動報酬占初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長緩慢。據有關部門統計，從x年到x年的 12年中，我國職工勞動報酬占GDP的比重，下降了13個百分點左右。工資是企業職工的勞動所得，是廣大企業職工的主要生活來源，勞動報酬占初次分配比重的逐年下降，是企業職工工資增長緩慢、總體水平偏低的原因之一。
二是企業內部工資分配差距擴大，“強資本、弱勞動”的現象更加突出。在企業收入分配中，過多地強調資本、技術、管理作為生產要求參與分配，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現。突出表現為，企業內部中層以上管理人員工資增長較快，而一線職工增資較慢。以山東xx市x年與x年勞動力市場指導價位為例，企業中層管理人員平均工資增長在46%以上，企業專業技術人才平均工資增長在35%以上，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業管理、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢。在調研中發現，一些企業管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍、甚至幾十倍者不在少數。這也是“平均工資年年長、普通職工沒感覺”的原因之一。
三是壟斷行業企業和普通行業間工資收入差距不斷擴大。據國家統計局公布的數據，x年，我國金融保險業比農林牧漁業職工年平均工資高出8294元;x年，金融業比農林牧漁業職工年平均工資高出38349元。
四是企業職工工資收入在平均線以下人群呈擴大趨勢。調查發現，中小型非公有制企業、勞動密集型企業、部分老國有企業的職工和數量龐大的農民工，是最集中的低收入職工群體，并且隨著企業收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大。
五是政府對企業職工收入分配監力度還不夠。一是在指導企業確定勞動定額、勞動標準中出現管理缺位現象。據山東省總工會調查顯示，60%的企業在勞動定額的確定和調整上，未得到過主管部門和行業協會的指導。一些企業利用管理上的真空，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價，延長勞動時間，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益。二是政府制定的政策規定，對企業的調控作用不明顯。相當一部分企業對政府宏觀調控政策了解不全面，只有少數企業參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資。企業內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實。
六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調節作用;企業拖欠工資問題沒有從根本上解決，工資支付保障機制尚待建立，拖欠農民工工資問題還時有發生，既嚴重侵害了農民工的合法權益，也影響到社會和諧穩定。
工資是廣大職工群眾的主要生活來源。在經濟發展的基礎上，逐步提高廣大職工的工資收入水平，確保每個職工共享改革發展的成果，既是貫徹落實科學發展觀的要求，也是廣大職工群眾的期盼。現提出以下建議：
一、實行積極的工資政策，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經濟發展的速度、效益和質量，合理確定并及時提高最低工資標準，以非公企業、中小企業、勞動密集型企業職工等為重點，努力提高低收入職工工資水平。二是在工資集體協商中，要提出工資指數化要求，即按照CPI指數調整貨幣工資，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。三是加強勞動監察，要重點查處不執行最低工資規定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為，減少低收入職工因企業違法造成的工資收入損失。四是加強勞動力市場管理，嚴格勞務派遣制度，規范企業用工行為。五是完善社會保障制度，逐步擴大覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，切實發揮社會保障對工資收入的調節作用。六是深化企業內部分配制度改革，合理確定工資分配關系，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題。規范國有企業經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例。
二、建立健全以工資集體協商為基礎的企業工資決定機制。一是由國家制定出臺文件，責成地方政府和有關職能部門，與當地工會組織密切配合，在企業中全面推行工資集體協商。二是各級政府應從本地區實際出發，制定切實可行的工作規劃和目標措施，對工資集體協商工作作出具體部署和安排，明確工作職責，有計劃、有步驟地加以推進。三是各類企業都應當按照國家規定建立工資集體協商制度;積極推行區域性、行業性工資集體協商，簽訂區域性或行業性工資集體協議。
三、加強政府宏觀調控指導，建立健全企業工資正常增長機制。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發展計劃，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標。二是加快完善規范企業職工工資分配的法律法規并嚴格執行。三是增強工資指導線約束力。四是建立勞動定額管理體制，及時調整、完善行業標準，進一步強化政府監管職能，發揮集體協商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業勞動生產率、政府工資指導線和居民消費價格指數提高而提高的企業工資正常增長機制。
四、進一步建立健全企業工資支付保障機制。一是建立完善工資支付監控制度、信用評價制度和失信懲戒制度等長效機制。二是進一步強化職工民主參與、民主管理、民主監督的力度，督促企業工資分配信息公開、透明。三是加強執法監察隊伍和監督網絡建設。
優秀提案范文 篇11
案由：關于解決我縣上世紀八、九十年代分配到鄉鎮企業大中專生待遇的建議
提案者：
提案內容：
上世紀八、九十年代，鄉鎮企業異軍突起，占據國民經濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從國務院到省、市、縣各級政府，為加快鄉鎮企業的發展，順應形勢，出臺了一系列加強鄉鎮企業發展的政策、法律和法規，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業生紛紛踏上鄉鎮企業這塊熱土，把自己的青春年華奉獻給了鄉鎮企業。如今一、二十年過去了，鄉鎮企業風光不再，代之而起的是民營經濟迅猛發展。當前，為鄉鎮企業奉獻的這些大中專生的權益無法得到全面、有效的保障，成為構建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養老保險、社會保險無人過問，一些企業的轉制造成他們沒有工作甚至失業，政府中也沒有專門的機構來關心他們，維護他們應得的權益。具體表現為：
一、人事關系混亂，既非工，也非農，更非干，成為被社會遺忘的群體;
二、工資不能與社會發展同步調整，有的甚至因企業關停并轉而失業;
三、既無養老保險，更無醫療保險，其他社會保障更是沒有。
他們在專業院校受過專門教育，又在鄉鎮企業的發展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因為其人事關系處于幾不管的狀態，難以得到真正有價值的發揮，通過了解，他們希望：
一、捋順人事關系，確認他們的社會身份，應有社會或政府機構來維護他們的正當權益;
二、確定工資的調整方案，與國家調整方案接軌;
三、解決養老、醫療、住房公積金等社會保障;
四、解決因企業原因而導致的失業人員的工作問題。
如今，民營經濟的發展更突出地體現了人才的重要性，我本人作為民營企業中的一員，對人才向來關注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實，為今后民營經濟發展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。
x年五月十日
優秀提案范文 篇12
關于建立區域性周轉材料和機械設備調劑使用平臺的提案
提案人：
附議人：
隨著裝備分公司盾構施工業務全面展開，切塊分包模式成為主流，盾構項目成井噴模式爆發，藉此契機，從節約成本和精細化管理的角度出發，建立區域性周轉材料和機械設備調劑使用平臺，使供需雙方信息暢通，通過對周轉材料及機械設備調配中的信息化管理，杜絕迂回運輸，長途物流，就近調配，充分發揮小距離、同區域調撥，以減少周轉材料及機械設備的資產投入，提高資產利用。
回復：目前，分公司正在運行二航局物資管理系統，該系統具備上述功能，隨著公司正在開展的各業務與財務的信息化對接的實施，今后的管理系統將更加優化。
分公司目前已有物資管理信息化平臺，廣州地鐵項目已經運行，福州地鐵項目在x年即可上線運行。由于該系統運行需要6人，公司不允許1人采用多個賬號運行該平臺。目前除盾構項目外其它項目因物資管理人員少、物資少，暫不具備上線條件。待公司信息化對接完成后，逐步實現在建項目全上線。
優秀提案范文 篇13
提案第20xx0002號
案 題：關于強化鎮級文化服務設施建設，推進公共文化服務均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類：文教
辦理類型：未分派
承辦單位：
內 容：
一、我省公共文化服務設施建設的基本成效
近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發達地區基層公共文化設施建設。根據省《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的標準，到目前為止，基本實現了全省基層公共文化設施全覆蓋建設任務，形成了省、市、縣、鎮、村五級公共文化設施網絡，全省每萬人擁有室內公共文化設施面積達到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設服務施建設存在的問題
(一)資金投入不平衡。粵東西北欠發達地區財力基礎較差，文化建設資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設施建設資金需求，尤其是農村地區投入嚴重不足。
(二)設施分布不平衡。粵東西北欠發達地區尤其是農村地區公共文化設施仍較薄弱，與發達地區相比存在較大差距且分布不均衡，鎮村公共文化設施相對簡陋，內容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導致人才難進和人才流失，致使基層鎮村公共文化服務隊伍人員不足、素質不高，影響基層公共文化服務水平。
(四)認識有待提高。一些地方領導重經濟發展輕文化建設，個別基層干部認為公共文化設施建設是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設施建設重視不夠、投入不足、建設滯后、標準偏低。
三、關于推進公共文化服務均等化的建議
(一)著重強化鎮級文化服務設施建設。推進公共文化服務均等化，關鍵在于補短板，特別是補齊廣大農村地區尤其是欠發達地區文化服務資源缺乏的短板。從當前各地實際情況看，市縣一級文化設施相對條件較好，但對于廣大農村基層群眾來說，市縣離得較遠，難于享受其文化服務上的便利。而村級層面，由于經濟條件較差及一些農村“空心化”現象突出，建設功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現實。客觀上，鎮級層面是承上接下的重點環節。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強鎮級文化設施建設。
(二)以鎮帶村，發揮鎮級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮級文化設施建設，把鎮文化站建設成為農村公共文化服務的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養村級文化人才的重要陣地。通過發揮鎮一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現縣、鎮、村之間上下聯動，實現資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮帶村輻射全鎮的公共文化服務格局。
(三)積極推動公共文化服務社會化。在推進公共文化服務均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務發展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設立政府支持、社會募捐的公共文化發展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設施，完善以財政投入為主導、社會力量積極參與的多元投入機制，加大基層公共文化投入;通過社會化手段，培養基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調動利用起來;通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產品。鎮村文化活動應從實際出發，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結合節日開展，依托鎮文化站組織文藝隊伍下鄉活動或演出，吸引鄉賢、集聚人氣;鎮村文化站圖書閱覽室藏書種類應注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農村基層群眾需求的農業種養技術、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內涵和服務內容，增強鄉土情結，傳承當地文化;鎮村公共文化服務要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當下農村老少群體的公共文化服務內容。鼓勵鎮村圖書室及其他文體設施建設與當地中小學圖書館和文體設施一并規劃與統籌建設，雙向開放，以利充實內容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機制，加強基層公共文化服務隊伍建設。通過健全教育培訓、待遇保障及考核考評機制，建立一支穩定的基層公共文化服務隊伍。按照國家和省有關要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務隊伍;加強包括農村文體協管員在內的公共文化人才隊伍的教育培訓考核工作，為基層打造一支穩定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉本土的民間“文化能人?組織起來，發揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。
(六)進一步加大對粵東西北欠發達地區及鎮村基層公共文化服務設施建設投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設以及文化事業用地等方面進一步向粵東西北地區傾斜。加大對鎮級文化設施建設的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當調增基層文化站編制，使鎮級文化站發揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區公共文化服務人才幫扶計劃，加強粵東西北地區與珠三角地區的文化交流，推動全省公共文化服務均衡發展。各地在推進公共文化服務均等化的過程中要增強針對性，從當地實際出發，重在補短板，將更多資源向基層向農村向老百姓傾斜，不斷擴大受益面，增強基層群眾的獲得感。
優秀提案范文 篇14
各位代表、同志們：
自20xx年職工代表大會以來，我院廣大職工積極參與院內民-主管理，充分發揮主人翁作用，有力地推動了醫院的建設和發展。受職代會主席團的委托，現將上次會議提案的落實情況和本次會議提案的收集整理情況向大會作如下匯報和說明：
一、20xx年職代會提案的落實情況
20xx年職工代表大會前共收到并整理提案(意見或建議)65份，經整理、分類、匯總共計28條。經大會主席團聯系會討論并提請院長辦公會確定，分解到相關職能部門進行落實。
在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經落實完成或正在逐步解決。已經落實或正在完善的如：關于重點專科建設。按照《醫院專科發展規劃》，制定了x年度發展計劃，繼續實施《專科建設管理辦法》，促進專科建設全面發展。同時，實施“亞專業建設千萬工程”，分步驟、分批次對普外、骨外、神經內科、兒科進行亞專業細化，使各專業有了更高更廣的發展空間;關于分院修建腫瘤外科大樓與改善內科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設按計劃順利推進，預計3月份正式投入使用，神經精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動工;關于強化優質服務。醫院成立了醫院服務質量管理委員會及辦公室，打造全新的客戶服務中心，建立了服務培訓、意見收集、投訴接待、信息反愧考核獎懲、持續改進的管理機制;關于建立老年活動中心，醫院已建立了固定的老年活動中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時不能實現。如：職工團購住房等。團購住房因情況發生變化，原準備在醫院對面團購的意向，因開發商沒有取得開發資格，團購住房方案沒有能夠實現。
二、本次會議提案的收集整理情況
本次職代會籌備期間，共收到提案71份，經整理、分類、匯總，共計31條。其中，有關醫院建設和管理方面的提案21條，占總提案數的67%;有關職工福利方面的提案10條，占總提案數的33%。籌備小組成員及相關職能科室負責人對提案進行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下幾個方面：
一是需要醫院在今年工作中加強或正在落實的提案占40%。
關于加強對管理干部、中青年技術骨干培訓的提案。醫院將按照“學習年”的總體布局，抓好三個培訓，完善培養、使用、激勵、考核機制。以黨辦牽頭，加強干部隊伍培訓力度，組織中層干部學習道德規范、管理知識、衛生政策、法律法規和專業知識，提升中層干部素質，增強執行力。以人事科牽頭，強化職工繼續教育，修訂與實施人才培養計劃，加快人才隊伍的梯隊建設。并引進與培養人才，特別是高學歷人才。
關于加強獎金分配的透明度的提案。一方面，要落實績效考核考核方案，形成以工作量、工作質量和服務質量為考核內容，以個人工作量化為基礎的新型績效考核辦法。同時，強化科室二次分配的民-主管理程序，增強獎金分配的透明度，并加大檢查力度。
關于職能科室要定期下臨床科室的提案。醫院將以制度來約束職能科室深入一線進行協調工作，形成常態化。嚴格分級管理制度，將分管院領導、職能科室干部定期下科室作為基本要求列入目標責任書。
關于深化門診管理與服務的提案。醫院將強化門診管理與服務。理順各學科住院與門診關系，建立績效考核機制，提升門診競爭力。同時通過優質的服務、精湛技術和流程優化解決和彌補醫院硬件不足。
關于提升分院綜合科室實力的提案。醫院將逐步落實分院綜合科室的人才梯隊建設，加強各級各類人員的培訓，進一步確定綜合科室專業發展方向，并逐步引進綜合專科的特色技術，加大宣傳力度，逐步提升綜合科室的影響力。
關于落實醫院文化建設的的提案。醫院將持續推進文化建設。突出“倡導仁心博愛，體現人文關懷”的工作主題，將文化理念滲透到制度和機制的改革創新之中。同時，舉辦攝影、詩文、書畫、歌舞、球賽等培訓、競賽和展演活動，豐富職工業余生活，陶冶職工精神情操。
關于醫療集團，農村市場的提案。醫院將繼續保持與各級相關部門、轉診機構、醫療行業的良好公共關系，平穩有序的深化醫療共同體合作建設，繼續推進和創新專病和專家營銷思路，傳播一醫品牌。
二是需要國家政策和規定作為實施依據的提案占20%。如：關于恢復內退政策。相關文件已廢止內退政策，故醫院不再執行內退。
三是已納入工作計劃和需要在以后工作中加強的提案占20%。如：關于分院成立腫瘤會診中心的提案。醫院從腫瘤單病種入手，籌建肺癌診療中心，旨在規范腫瘤診療計劃，形成腫瘤單病種多科協作機制，進一步擴大腫瘤專科品牌影響力。
四是需要創造條件才能實現的提案占10%。如：關于為醫院職工購買養老保險”。對這一問題，近幾年職工呼吁較多，目前荊州市直衛生系統均未參加，荊州市衛生局正在向市政府爭取衛生事業單位購買養老保險的優惠政策，醫院正積極配合上級部門做工作。
優秀提案范文 篇15
案由：
根據中國社會科學院對x年普通本科院校畢業生就業情況的調查發現，城市生源與農村生源畢業生就業率有巨大差異。城市家庭的普通本科院校畢業生就業率達87.7%，而農村家庭出身的畢業生就業率只有69.5%，兩者就業率相差18.2個百分點。不僅如此，在就業質量上，農村大學生想進入較好的工作單位，也比城市大學生遭遇更多困難。城市和農村大學生進入黨政機關、事業單位和國有企業的比例分別為47.8%和31.1%，進入外資企業的比例則分別是10.4%和2.5%。
農村大學生就業難不僅是人才的巨大浪費，使他們失去了上升流動的機會，還將會激化對社會的不滿情緒，引發不穩定因素。另外，農村大學生就業難還會助長農村中的“讀書無用論”思想，使農村教育陷入惡性循環。拓寬農村出身的大學生就業之路，不僅是幫助農村大學畢業生，更是維護社會安定和諧的必然舉措。
農村大學生就業難主要原因如下：
一是社會流動固化的系統性弱勢。當前社會流動固化情況較為明顯，農村大學生在就業之前的人生階段就一直處于弱勢地位，就業難是其處于系統性弱勢地位的必然結果。這個系統包括他們的童年、基礎教育和高等教育階段接受優質教育的機會，以及所獲得的就業支持體系等。這反映出社會的一種新的發展不平衡，過去的城鄉二元結構，造成城鎮和鄉村的文化、經濟特別是教育的不平衡，加之教育的精英化、效率化更進一步擴大了城鄉教育機會、就業競爭力培養方面的差距。
二是農村大學生就業支持乏力。在獲得就業支持上，農村大學畢業生也處于劣勢。一方面，他們多集中在二本三本院校，而一些好的就業崗位則僅限重點高校畢業生;另一方面，由于父母文化水平、生活環境和視野的局限，來自農村的學生和父母對所學專業及其就業前景的了解、對勞動力市場相關信息的掌握都要少于城市家庭出身的學生，就業準備方面不如城市學生。同時，來自農村的學生所能動員的家庭社會資源和關系網絡要少于城市學生，這會影響他們進入好單位、獲取好工作的機會;再一方面，目前，國內大學尤其是在二本三本院校，就業指導工作多存在形式化、簡單化，大多采用發布相關招聘會信息、舉辦就業指導講座等簡單形式開展就業指導工作，有針對性的、系統化、精細化的就業指導十分欠缺，針對大學生個體的職業規劃工作更是少之甚少;最后一方面，求職成本高。在大學生就業難的大背景下，求職成本不斷提高，服裝費、交通費等使得原本就經濟窘迫的農村學生不堪重負。
三是農村大學生的就業心態偏頗。大部分農村家庭出身大學生被家庭寄予厚望，“跳出農門”的迫切性很強，就業心理壓力大，期望與現實的巨大反差易誘發心理異常、行為偏差及偏執的就業觀念。加之成長環境的局限，農村學生在社交能力和人格素質培養方面不如城市學生全面，自信心和自我能力表現也往往不如城市學生，在應聘工作時(比如面試)的表現也會受到負面影響。
建議：
一、加大農村大學生就業支持力度。嘗試推行助學貸款減免，以有效緩解農村學生的負擔。各級教育部門、學校改進就業指導、培訓工作，在招工偏向和專業指導上給他們一些相應的培訓，提高他們的職業素養，用更高的個人能力彌補他們先天條件的不足。嘗試推行大學生就業保險，農村大學生可申請免費就業保險，減輕農村大學生經濟負擔。學校可與各企業及相關機構密切聯系，建立就業信息網絡，為農村大學生提供更豐富更及時的就業信息。
二、大力發展高等職業教育。值得注意的是，農村背景的普通本科畢業生是就業最為困難的群體。重點本科院校和高職院校畢業生就業雖然也存在城鄉出身背景的差異，不過，各方面的差異均小于普通本科高校。高等職業技術院校的就業率要高于重點院校和普通本科院校。對于大部分農村大學生來說，優先選擇高等職業院校應該是一個值得鼓勵的方向。要積極引導農村大學生報考職業教育院校，建立職業教育院校與企業互動聯系，促進農村學生就業。
三、改革大學生派遣制度。改變目前較為僵化的大學生派遣制度，對農村畢業生的戶籍、檔案在校保留時間應給予寬限，給農村畢業生謀業提供充足的時間，避免農村畢業生承受就業、派遣時限的雙重壓力。現在在畢業前就要簽訂合同或者開具假證明的做法，對農村籍大學生就業雪上加霜，應該予以改革。
四、積極引導“去西部、下基層、回家鄉”就業。一方面，對農村大學生去西部、下基層、回家鄉進行長效性的補貼和獎勵，積極引導農村大學生樹立正確的就業觀念。另一方面，加大西部、基層用人單位對農村大學生吸收力度，并建立完善農村大學生回家鄉就業制度。推行一些就業扶助項目，引導農村背景畢業生前往人才較為缺乏的邊遠落后地區、小城鎮和農村地區就職或創業。再一方面，在研究生招生考試或公務員招聘等求學求職機會上，對“去西部、下基層、回家鄉”工作中取得優秀成績的農村大學生給予一定程度的政策傾斜。讓農村大學生的“去西部、下基層、回家鄉”就業“能進能出”，更大程度激活農村大學生的動力。
五、鼓勵企業優先錄用農村大學生。出臺相關政策，鼓勵企業錄用農村大學生，給予企業在農村大學生落戶、企業稅收減免等方面相應的優惠政策，并作好相關監督監管。
六、營造社會選人用人的公平公正氛圍。嚴厲打擊政府部門、國有企業在招聘大學畢業生中的徇私舞弊現象，嘗試在政府部門、國有企業招聘中引進社會監督員機制，營造公平公正的選人用人氛圍。
建議辦理部門：
人力資源與社會保障部、教育部
優秀提案范文 篇16
關于進一步推動體育產業發展的提案
提案人：張
【案由】
(一)健身休閑產業經營領域狹窄。
(二)市民健身休閑消費意愿不強。
(三)競技體育市場化程度不高。
【建議】
(一)大力發展體育健身市場。
(二)加強體育健身服務業發展。
(三)努力開發體育競賽和體育表演市場。
(四)加強人才隊伍建設。
優秀提案范文 篇17
關于加強項目成本核算，制定項目成本定額的提案，強化項目經濟責任考核，并適當下發項目管理權限的提案。
提議人：
附議人：
分公司成立以來，項目施工組織模式和業務內容不斷變化，原有的項目經濟責任考試方式已經不能適應項目業務發展的需要。為強化項目成本管控意識，提升基層項目管理者的積極性，建議做實項目經濟責任考核，還原項目施工成本，最終實現項目盈利。
回復：x年，分公司將制定出臺項目成本核算實施細則，完善成本管理，以強化項目經濟責任考核。
優秀提案范文 篇18
關于將慈城古縣城盡快建成4A級景區的建議
提案人：
慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數十個市級和區級重點文保單位，文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士，并涌現出許多當代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉、國家歷史文化名鎮、全國環境優美鄉鎮。目前已經建成縣衙、孔廟(文廟)、關圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城可以講景點繁多，但是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4A級景區的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭創慈城古縣城4A級景區還有許多工作要做，對照旅游景區質量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4A級旅游景區需達到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4A級景區，建議如下：
一、組建申請4A級景區領導小組
有一個能協調各方的領導小組，是申請4A級景區成功的關鍵。首先要有一個詳細申請規劃，包括景區面積、景點分布、工作人員總數(含導游、安保、管理人員、環衛人員)、上年經營情況、投入情況、今后發展規劃等。領導小組要分三個小組(服務質量與環境質量小組、景觀質量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負責的工作內容，宣傳力度要加強，環境資源和環境的保護要繼續加大。
二、要多次組織自查
要多次進行自查，在自查中發現缺什么就補什么。目前停車場地不夠，內部交通不完整，紀念品服務過少，高級導游員比例不足，游客公共休息設施太少，安全設備設施還要加強，這一些還要努力去提高。
三、加大同省市旅游局溝通
加大同省市旅游局溝通，爭取他們支持，請他們指導，力爭早日建成4A級景區。
優秀提案范文 篇19
關于提高我區工程造價咨詢行業
納稅能力的建議
提案人：朱
工程造價咨詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步了解建設工程造價咨詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價咨詢企業現狀、存在問題和納稅能力進行了專題調研。
一、基本情況
(一)企業資質情況
截止目前為止，全區共有工程造價咨詢企業5家，其中2家甲級造價咨詢企業，2家乙級造價咨詢企業，1家暫定乙級造價咨詢企業。
(二)企業經營情況
x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額87.6億元，x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額64.7億元，x年1至10月全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額48.7億元。
近幾年來，隨著建筑咨詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建筑項目由區外咨詢企業服務，導致區內造價咨詢企業的任務不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區內咨詢業長足發展，提高本區咨詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。
二、存在問題
造價咨詢市場開放度高，行業納稅額萎縮。造價咨詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價咨詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。
三、相關建議
(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納稅能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價咨詢企業在各個“庫”的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。
(二)倡導造價師自律，提高行業咨詢服務質量。
工程造價咨詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯系在一起，如果造價咨詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，后果不堪設想，因此，造價咨詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導“誠信、公平、公正、”服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價咨詢行業有序健康發展。
優秀提案范文 篇20
關于開辦農村住房抵押貸款解決農民貸款難問題的建議
提案人：
去年末，江北區委、區政府制定了《關于建設城鄉一體發展綜合配套改革試驗區的實施意見》，重點實施以優化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內容，為解決區內農民創新創業的資金瓶頸問題，將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據區委、區政府工作部署，市區信用聯社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關街道、基層農村、農戶，就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。
一、“農村住房抵押貸款”的基本模式
農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象，轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。
二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區政府和市區聯社簽訂開展農村住房抵押貸款業務合作協議。
2、建立江北區農村住房管理中心，并在街道、鎮設立分中心，統籌管理農村住房。
3、農民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續，并出具登記證明。
4、貸款出現無法償還時，信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，并與分中心協商處置該房產。
三、貸款的風險控制建議
1、政府應明確相關政策。對用于貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產抵押登記之后，允許集體土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。移民安置、下山脫貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下，允許農房的土地使用權和房產在同村范圍內流轉變現。對屬于國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿后流轉處置的，所變現的價款按規定交納土地出讓金后，優先償還貸款。
2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，采取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經濟較為發達的街道(鎮)、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農村地區推廣。
3、進一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。
優秀提案范文 篇21
關于讓老百姓吃上放心食品的建議
近年來，隨著經濟社會快速發展，食品安全問題引起了黨中央、國務院的高度重視和全社會的廣泛關注。全面解決我國食品安全問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此，于x年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統一標準，它體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全監管體制。在維持現行分段監管的基礎上，進一步理順了食品安全監管體系。對此我們對我老秘網市的食品安全進行了調研，并發現以下存在的問題：
一是食品生產監管仍然面臨困境。相關職能部門的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。當食品安全事件發生后，很容易造成相互推諉，無人問津。
二是政府應增加投入，食品安全風險監測評估制度尚有待完善。我們的相關執法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風險轉嫁給老百姓自己承擔，而老百姓并不是具有公權力的執法人員，對于這些危害應如何識別、如何防范都沒有明確的判斷。
三是食品檢驗制度在透明和監督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產品的關系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應當對檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時進行公開，接受群眾監督。同時，檢驗部門應當對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當與生產廠家承擔連帶賠償責任。然而，現實的情況是這方面比較缺失。
四是食品召回制度實施中有一定困難。生產食品有相當一部分的小作坊，他們連標注的生產廠家都是假的。而很多小的食品生產者、餐飲小業主一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時，他們往往干脆關門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執行。
為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：
一、進一步強化食品安全分段監管工作中的協調與配合。確立了分工負責和統一協調相結合的食品安全監管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。同時由衛生部門不定期地統一對外發布信息，以避免檢驗機構重復抽檢。
二、政府應當繼續加大對食品安全監管的投入。
1、對監管力量薄弱的部門增加投入。集貿市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設備，通過快速檢測獲得初步篩查結果。而很多地方的財力不足，快速檢測設備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。
2、對基層的檢驗機構增加經費投入。基層的檢驗機構則大多設備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標準、程序等方面統一起來。
3、對食品從業人員的教育與培訓增加投入。企業本身自主監測食品安全的成本，相比監管部門的監管來說會更低。有必要針對性地對其培訓，培訓的內容包括標準的食品加工規范、食品衛生規范、誠信理念等等。
三、對舉報屬實的人員進行重獎。在“三聚氰胺”內幕被揭發之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據說是行業內公開的秘密，但是卻沒有人向監管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規定，推出關于食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產者來說，也有著心理上的威懾作用。
優秀提案范文 篇22
關于盡快完善北山游步道配套服務設施的幾點建議
提案人
現在人們對回歸自然生態、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源，謀劃建設全長約58公里北山休閑游步道，并把該項目列為區級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為x年十大鄉村健身步道。xx市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節假日登山的市民和游客非常多，據初步統計，日均有近4000人次。
北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰略，打造美麗品質新江北，著力提升人民生活品質的公共服務類休閑旅游惠民產品。自建成開放以來，廣泛受到xx市民和游客的好評和青睞，已經成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務設施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應配套的休憩設施、衛生設施、安全保障設施等必須抓緊完善，日常管護也要同步跟上。
為此，建議：
1.盡快落實資金，完成已開放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標識標牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設施建設;2.研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護責任，落實管護資金;3.繼續加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設，爭取早日全程貫通百里休閑游步道。
優秀提案范文 篇23
重視、關愛殘疾人家庭
提案人：
【案由】
殘疾人不僅僅是其本人身體感官上的“殘疾”，更是其家庭的“殘疾”。相對于正常家庭來說，殘疾人家庭缺少了應有的勞動力，增加家庭經濟上的負擔，需接受別人異樣的眼光，需付出多幾倍甚至是十幾倍的心血去養育或培養殘疾人，這直接影響到他們的生存狀況以及城市和諧發展。
【建議】
一是重視殘疾人居家環境的無障礙設計，公共空間環境以及各類建筑設施、設備的規劃設計，必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正常活動能力衰退者(如殘疾人、老年人)群眾的使用需求。二是重視殘疾人的家庭“教育”，輔導殘疾人的同時應注重其家屬的心理輔導，同時讓家屬也能掌握專業的康復理論知識。三是重視殘疾人心理健康教育，開設或鼓勵支持民間開設殘疾人心理健康教育機構，加大對此類機構的投入，將其定位為公益事業機構，街道或社區工作人員亦相應加強對轄區內殘疾人心理健康教育方面的輔導。
優秀提案范文 篇24
提案人:通訊地址:縣局電話、郵編:
案由:關于加強行政辦公樓安全保衛措施的建議
內容:
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的
作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設備等國有資產。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的大量公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下建議:
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，特別要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
優秀提案范文 篇25
關于政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議
提案人：羅
一、江北區農村土地承包經營權流轉情況
xx屆三中全會提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。
目前，隨著農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。
二、“農村土地承包經營權抵押貸款”
根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與江北區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：
“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，江北區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。
通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。
三、開展貸款合作的建議
1、江北區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。
2、建立江北區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。
3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益經營期限+種養物價值)，并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。
4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，并在轄區內掛牌公開拍賣。
四、風險防范措施
1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業開發項目及拋荒地復耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，并將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。
4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。
優秀提案范文 篇26
關于拓寬農產品銷售渠道和發展深加工產業的建議
提案人：
近年來，xx街道立足本地氣候條件和原有優質產業基礎，積極調整產業結構，確立了早熟蜜梨和優質葡萄兩大主導特色產業，發展形勢十分喜人。
目前，水果種植規模不斷擴大，x年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經達到3896畝，增幅達到585%。農業投入持續加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，現在都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅達到225%。種植大戶不斷涌現：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉率進一步提高：土地流轉率90%以上，流轉時間一般以15年為限。農業組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農民專業合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。
由于街道多年的持續努力，水果近來實現了大發展，但是由于鎮海、鄞州等周邊地區水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產生銷售難的現象，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農戶甚至每斤低了2元，再加上種植技術的不過關，出現了虧損。
為了進一步推動水果的健康發展，提高水果的整體競爭能力，增強農民增產增收的能力，建議從以下幾個方面對水果產業進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創新營銷思路，加大銷售力度。加強對農業經營者現代企業經營管理思想的培訓，提高其對現代農業經營發展的認識;加強對農產品銷售隊伍的建設，利用現代營銷思想改造農產品銷售思路;加強銷售渠道建設，提高水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統一銷售渠道，統一產品價格，統一包裝和宣傳。統一銷售渠道，擴大銷售范圍，提高議價能力;統一產品價格，防止內部競相壓價。統一包裝和宣傳，提升“”品牌的知名度和美謄度，實現品牌收益最大化。三是加大對農戶建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏能力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業，擴展產業鏈，提高產品附加值。