司法行政工作計劃總結
一、深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,促進依法行政。
1.抓好《綱要》和《意見》的學習貫徹工作。把國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》和司法行政法律法規納入教育培訓內容,進一步增強執法人員法律意識、責任意識,不斷提高規范執法、依法行政的自覺性。
2.進一步提高司法行政干警的依法行政、規范執法的能力和水平。建立完善執法人員法律知識抽查測試制度,加強對全系統干警特別是執法人員有關法律法規和業務知識的教育培訓,切實提高司法行政干警依法行政、規范執法的能力和水平,最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務要求。
3.做好依法行政考核工作。圍繞完善政府信息公開、促進科學民主決策、加強規范性文件管理、規范行政執法行為等重點內容,采取行政執法案卷評查、執法人員業務能力和水平測試、規范性文件抽查等日常考核和聽取依法行政工作情況匯報、查看相關資料等實地考核相結合的方法,切實做好系統內依法行政考核工作,按時報送依法行政情況年度報告。
二、加強建章立制工作,提高制度建設質量和執法規范化水平。
1.完善執法案卷內部運行機制和行政執法程序。做好執法案卷的立卷和歸檔工作,確保文書材料完整、入檔材料統一,提高行政執法案卷的整體制作水平。
2.加強規范性文件的管理。加強文件起草機構與法制工作機構的協調配合,嚴格制定權限和發布程序,做好規范性文件備案審查工作,確保規范性文件質量和法制統一。定期開展規范性文件執行專項檢查,對已經出臺的規范性文件進行實施后的追蹤分析、定期評價,及時進行清理、修改或廢止。
3.做好行政復議、應訴工作。充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,暢通行政復議申請渠道,完善行政復議審查制度,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、調解、和解等手段認真辦理行政復議案件,執行行政復議決定,有效化解行政爭議,維護行政相對人的合法權益,維護司法行政工作秩序。積極探索建立行政復議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制,實現“定分止爭、案結事了”。
三、完善決策機制,堅持科學、民主、依法決策。
局領導班子、領導干部要堅持科學、民主、依法決策。在重大事項決策特別是涉及行政管理相對人的決策,要做到在決策前調查研究、論證,廣泛聽取各方面的意見,需要聽證的要組織聽證;決策中集體研究、集體決定;決策后認真落實評估制度,注意督促檢查決策的實施情況,進行分析評估,針對發現的問題,采取改進措施,并注意在實踐中不斷完善議事決策制度。并對重大決策事項進行決策后評估。
四、強化執法監督檢查,規范行政執法行為。
1.扎實推進執法責任制。圍繞落實“三項重點工作”,加強執法、服務、管理和組織規范化建設,健全完善執法崗位標準、執法程序、執法績效評估考核、執法案卷評查、執法責任追究等制度,全面推行執法責任制,健全執法評議考核機制,落實責任追究,提高公正廉潔執法水平。
2.加強執法執業監督檢查。加大執法執業監督檢查力度,加強對法律服務管理中行政許可、行政處罰等環節的檢查,履行好法制工作機構合法性審查把關職能,避免違法行政、越權行政、玩忽職守、濫用職權情形的發生,促進全系統執法規范化建設。
3.抓好案卷評查工作。開展案件評查,督促搞好自查整改,適時對執法案卷建設情況組織檢查,探索建立統一的案卷評查制度。
4.完善“執法業績檔案”制度。完善執法業績檔案制度,不斷創新形式,完備內容,注重考核結果運用,切實發揮“執法業績)檔案”的實效。
5.加大政務公開力度。堅持以公開促公正、以監督促規范,完善政務信息公開制度,推進政務公開、執法公開,積極建立和完善執法監督員等相關制度,組織開展對司法行政系統依法行政、規范執法評議監督活動,不斷提高系統內執法規范化水平。
五、加強隊伍建設,提高履行職責的能力和水平。
1.重視加強依法行政工作基礎建設。健全落實依法行政工作各項規章制度,完善工作程序和工作機制,確保工作規范運行。做好有關法律、法規、規章、規范性文件的收集、整理、匯編工作,主動為專項決策、業務研究、開展工作提供服務,不斷滿足基層依法行政工作的需要。
2.切實提高執法人員的能力素質。加強行政執法人員的培訓教育。認真學習、熟練掌握司法行政各項業務知識,不斷培養提高業務能力,努力成為本單位、本系統法律政策方面的專家和司法行政業務的行家。