2024沼氣工程項目工作實施方案(通用3篇)
2024沼氣工程項目工作實施方案 篇1
一、項目概況
1、項目名稱、性質及建設地點
(1)項目名稱:息烽縣20xx年養殖小區沼氣工程建設。
(2)項目類別及性質:基礎設施建設項目。
(3)項目建設地點:息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。(附表一)
2、項目實施單位
(1)項目主管單位:貴陽市農業局
(2)項目建設承擔單位:息烽縣農業局
(3)項目協作單位:項目區鄉(鎮)人民政府
3、項目建設背景
全面建設小康社會,實現中國特色社會主義現代化,最艱巨、最繁重,也是最關鍵的任務在農村,在農業,在農民問題上。黨的xx屆五中全會基于這一基本國情,從中國特色社會主義現代化的全局出發,明確提出把解決 三農 問題作為全黨工作的重中之重,明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前和今后一個時期的 三農 工作指明了方向。
中央xx屆五中全會提出,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實推進社會主義新農村建設。發展農村能源,對于滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義,是社會主義新農村建設的重要內容。
4、項目建設原則
(1)堅持養殖企業及養殖小區自愿的原則;
(2)堅持以農業產業結構調整相結合的原則,促進畜牧業和種植業的發展;
(3)堅持與保護生態環境相結合的原則;
(4)堅持與發展循環經濟相結合的原則,促進農村循環經濟的發展;
(5)堅持與建設社會主義新農村相結合,按照整村推進的原則,促進農村小康社會的全面建設;
5、指導思想和建設目標
(1)指導思想
畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一,是農民增收的主要途徑之一。隨著規模化養殖場、養殖小區越來越多,畜禽糞便過度集中排放,對周圍環境造成極大的污染,嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全,成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展,實現減量化、無害化和資源化目標,按照污染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求,積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式,把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業循環為指導,將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排,在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發展生態農業,帶動無公害農產品生產,使養殖場、養殖小區糞污達標排放,實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
(2)建設目標
新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口,每口200立方米。
6、編制依據
(1)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(20xx年中央1號文件);
(2)農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關于印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》
(3)貴州省農業廳:《關于印發<20xx年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見(試行)>的通知》
(4)國家、省、市發改委頒布的有關要求、規定、行業技術規范、取費標準以及其他相關文件;
二、項目建設的必要性和可行性
1、項目實施的必要性
近年來,我縣大力發展畜禽養殖,新建了部分大中型畜禽養殖小區,但由于資金、技術等原因,養殖場的糞便污水未得到充分利用,未經處理即隨意排放,嚴重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴大,更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭,造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭,對周邊農戶的生產和生活構成了嚴重的威脅。 為落實中央拉動內需投資項目建設的實施。 大力普及農村養殖小區沼氣 、 增加投入,支持養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用 ,推進農村沼氣建設又快又好發展,建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。
(1)建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出,減輕養殖小區勞動負擔。但是,現有戶用沼氣主要對象是養殖農戶,不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求,發展養殖小區沼氣工程,可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求,使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源,對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。
(2)建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義,同時,大力發展農村可再生能源,對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發利用,滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。
(3)建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前,絕大部分養殖小區沒有糞污染處理設施,養殖小區糞便、污水集中排放,對周邊農業生產和農民生活環境造成污染,建設養殖小區沼氣工程,可以有效治理養殖場畜禽糞便污染,對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。
2、項目實施的可行性
養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟,并有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作,所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛,年平均氣溫18℃,而沼氣的發酵條件為常溫發酵,為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境,為沼氣工程提供了有利條件。
三、項目建設內容
單口沼氣工程建設內容:
1、糞便干發酵處理池,容積10M3。
2、修建前處理池容積10M3,鋼筋混凝土結構。
3、厭氧發酵池1個容積200M3,鋼筋磚混結構。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3,鋼筋混凝土結構,沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯氣柜鋼構件制作。
6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結構,容積100M3,半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、項目組織保障措施
1、組織管理
成立項目實施領導小組和技術實施小組,領導小組由縣分管農業的副縣長任組長,農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長;縣農業中心主任、縣能源辦主任、項目區鄉鎮農業中心主任為成員,技術實施小組由縣農業中心主任任組長,能源辦主任任副組長,能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓,并以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。
2、經營管理措施
(1)工程管理措施
在整個項目實施過程中,組建項目施工隊,統一施工。按施工合同要求,承擔單位為施工方提供一切便利,以工程進度撥款,確保工程順利完工,并達到預期目標。附流程圖于后,施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
(2)生產管理措施
項目建成后,在生產管理上建立各項目規章管理制度,定立各項生產目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。
②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護,保證沼氣設施的完好。
③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。
④負責對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用,提高資金的使用效率,并達到預期的目標,資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則,即專款專用,專帳核算,專人管理,根據項目實施進度安排資金的投放,實行投入資金與責任掛鉤,充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督,年終提交項目資金財政結算意見和審計意見。
4、技術培訓
本項目主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是項目建設并進入正常生產至關重要的環節,它直接關系到項目的成功與否,因此應加強技術培訓,使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。
5、檔案和信息管理電子化
嚴格按照貴陽市農業局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理,實行建池進度月報制,建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
(1)實行督查
由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭,組織對項目進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。
(2)開展專項督查
縣農業局成立以紀檢組長為組長的項目督查工作領導小組,對項目養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。
(3)項目驗收
由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組,嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對項目進行驗收,驗收合格后,在規定期限內向市發改委申請項目驗收,整理相關資料,做好項目竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中查看相關資料,分項進行測評打分,并形成驗收組意見,由市發改委根據驗收組意見,下達驗收批復。嚴格驗收程序,確保項目全面完成。
五、投資估算和資金籌措
(一)項目建設投資估算
項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元,用于沼氣工程建設內容。地方投資60萬元,用于沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元(主要是征地補償、投工投勞),附項目預算表于后。
(二)資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養殖小區自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構件制作、儲糞池、糞便干發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。
六、建設期限和實施進度安排
1、項目建設期限:20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。
2、項目實施進度:
項目前期準備階段:20xx年3月至4月
項目土建施工階段:20xx年4月至9月
項目設備安裝階段:20xx年9月至10月
項目總結驗收階段:20xx年11月
七、效益分析與風險評價
養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理污染的有效措施,同時也會給項目建設小區帶來一定的經濟效益。
(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排污罰款。年生產有機肥1200噸。在正常運行的情況下,能保證15戶農戶需氣要求,戶均年節省用能支付600元,節省化肥、農藥約200元,節省砍柴勞動工日60個折價480元,實現戶均年節支增收1280元,每口沼氣池年總收入19200元,經濟效益較好。
(二)環境影響評價
1、環境影響
項目實施后,通過沼氣池發酵處理的廢棄物,能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播,產生的沼氣是清潔的能源,沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環境保護與治理措施
養殖小區沼氣工程建設項目本身就是一個環境治理項目。實踐證明,養殖業能盡快使農戶脫貧致富,通過項目的實施建設一個中型沼氣池,實現了污染物的零排放后,完全能夠達到環境保護的目的,這樣就能夠實現脫貧致富與環境保護共同順利健康發展。
項目的實施符合國家及我省的產業發展政策,是實施西部大開發的需要,項目實施能進一步變廢為寶,保護環境衛生,為項目區周圍的農戶替代清潔的能源。
綜上所述,本項目符合我省建設生態省和我縣建設循環經濟城市的要求,在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益,為我縣中型集約化養殖場糞污及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本項目從技術上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
2024沼氣工程項目工作實施方案 篇2
一、項目摘要
1.1項目名稱
鄂托克旗20xx年養殖小區聯戶沼氣工程試點項目
1.2項目主管部門
鄂托克旗農牧業局
1.3項目建設地點
鄂托克旗20xx年養殖小區聯戶沼氣工程試點項目擬在以下2個嘎查村實施:
烏蘭鎮一村、哈馬格日太嘎查
1.4項目建設規模
在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯戶沼氣工程2處,每處供氣50戶。
1.5項目建設投資總額
投資總額48萬元。
1.6資金來源
農牧民自籌40萬元,申請中央國債補助資金14.4萬元,鄂托克旗政府配套資金3.44萬元,自籌投資22.16萬元。
二、項目建設的必要性
2.1 落實科學發展的要求
隨著農牧區沼氣的普及,農牧民家務勞動負擔的減輕,能源開發的顯著減少,農村沼氣越來越受到廣泛的歡迎,但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農戶不能充分享受到這項惠及千家萬戶的惠農政策,因此,發展養殖小區聯戶沼氣工程是對非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源,也能享受到這項惠農政策有著重要意義。
2.2發展農村可再生能源的重要措施
鄂托克旗總人口93945人,農業人口58516人,占很大比例,人均資源不足,資源分配也不平衡,隨著農牧區經濟的快速發展,農牧民生活水平的提高,大中型規模養殖場將逐年增加,這就勢必造成養殖場產生的畜禽糞便、秸稈相對集中,不能很好的利用,因此充分利用養殖小區和聯戶沼氣工程項目把畜禽糞便和秸稈資源處理好,對發展農牧區可再生能源具有十分重要的意義。
2.3 治理養殖小區畜禽糞便污染的關鍵環節
到220xx年底,全旗已興建各類養殖小區200多處,每處20—40戶,每戶養牛5頭以上或養羊100只以上,吸納了4600農牧戶入區,受益農民近2萬人。但目前全旗養殖小區全部沒有糞便污水處理設施,只是將小區糞便污水集中堆放或排放,造成對周邊農牧民生活環境嚴重污染,因此建設養殖小區沼氣工程對有效治理養殖場畜禽糞便污染,加快畜牧業良性發展具有重要作用。
三、項目指導思想、建設原則及目標
3.1指導思想
以科學發展觀為指導,按照“統一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農民參與、建管并重”的建設機制,建設養殖小區聯戶沼氣工程,形成大力普及戶用沼氣、積極發展養殖場大中型沼氣、開展建設養殖小區集中供氣工程的局面,促進現代農牧業發展和社會主義新牧區、新農村建設。
3.2建設原則
3.2.1統籌規劃,合理布局。結合畜牧業發展規劃、新牧區新農村建設規劃,制定養殖小區聯戶沼氣工程試點建設方案。科學選擇建設模式,合理安排建設試點,因地制宜地促進多樣化發展。
3.2.2政府引導,多元投入。旗政府加強指導,給予必要的資金扶持。切實發揮嘎查村委會、農村合作社和受益農戶的主體作用,引導和帶動養殖農戶、供氣農戶和用氣農戶積極參與項目建設,不強迫命令和包辦代替。
3.2.3完善機制,創新技術。項目參與各方簽訂有約束性的契約協議或合同,明確責權利關系。以成熟技術為主導,推進建設管理的標準化,加強新技術的研發和示范。
3.2.4綜合利用,務求實效。以集中供氣為基本目標,堅持綜合利用沼渣沼液,充分發揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設質量管理,確保建設一處,成功一處,受益一處。
3.3建設目標
在全旗沼氣建設適宜區選擇烏蘭鎮一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料,建設沼氣集中工程,向附近農牧戶提供沼氣;以養殖農戶為核心,以相鄰幾戶為單元,建設沼氣池,通過管道實現集中供氣。
3.4建設模式
養殖小區聯戶沼氣工程以連體池為主,包括沼氣發酵池、原料(糞便或秸稈)預處理(沉淀、調解、進出料、攪拌等裝置)、沼氣供氣(沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置)和沼肥利用設施(沼渣、沼液處理及綜合利用裝置)等。土建工程主要包括沼氣發酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網等;設備主要包括泵、流體管網、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設備等。
四、投資估算與資金籌措
4.1投資估算
根據當地實際情況及材料工程工時價格,建1個供氣50戶的小型沼氣工程,估算總投資20萬元。
項目建設兩處合計投資40萬元。
4.2資金籌措
在確保農牧戶自愿建設的基礎上,政府引導,多元投入,開展養殖小區和聯戶沼氣工程建設。申請中央國債資金14.4萬元,地方財政配套資金3.44萬元,集中供氣戶自籌投資22.16萬元。
五、項目實施計劃與進度安排
為了使項目工程能夠順利進行,分階段做好以下各項工作。
5.1明確責權利關系
項目建設單位和養殖農戶、供氣農戶之間明確責權利關系,確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式,建立長效使用的約束機制。
5.2培訓階段
在20xx年1月至3月利用農閑時間對項目涉及的養殖農戶和供氣農戶進行宣傳培訓,讓農牧民了解沼氣使用的安全常識及“三沼”的綜合利用。
5.3施工隊和施工材料的公開招投標、集中采購及項目設計
20xx年3月到5月期間,按照《招標法》的有關規定,公開擇優錄用有資質的施工隊施工,通過競標由農技站統一購置施工材料。同時委托專業的設計機構設計施工圖紙,并嚴格執行工程監理制度。
5.4項目施工階段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查驗收階段
20xx年9月上旬施工結束后,由檢驗員、用戶、施工隊和監理人員在《項目驗收合格表》上簽字方可驗收,驗收合格后投料運行。
六、組織實施與管理
6.1組織
成立項目建設領導小組
組長:
副組長:
成員:
項目領導小組下設辦公室,辦公室設在農牧業局
辦公室主任:
辦公室副主任:
成員:
項目技術負責人:
項目財務負責人:
6.2資金管理
6.2.1嚴格按照“農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)”要求,認真貫徹執行有關基本建設財務管理的各項法律、法規制度。
6.2.2項目資金實行專戶、專賬、專款專用。
6.2.3項目資金實行項目法人一支筆審批報賬。
6.2.4項目資金實行封閉運行,除勞務費之外的其它支出必須轉賬至施工方及物資供應賬戶。
6.2.5項目資金必須在實施方案中列入的支出中列支,按計劃和工程進度及配套資金到位情況支付。
6.2.6按時編報基本建設資金支出執行情況季度報表和年度建設財務決算報表。
2024沼氣工程項目工作實施方案 篇3
貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,深化行政管理體制改革的第一年,是我市實施“6+3+1”多點多極支撐發展戰略、舉辦鄧小平同志誕辰110周年紀念活動的關鍵年。市依法行政工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以建設法治政府、服務政府為目標,以轉變政府職能為重點,市衛生局按照《廣安市依
法治市綱要》部署,嚴格執行行政重大決策程序制度,切實規范行政執法行為,為我市經濟社會發展創造良好的法治環境。
一、嚴格執行依法決策制度
切實落實辦公會議會前學法制度,xx年我局局辦公會會前至少學習12部涉及衛生政策、業務等方面的法律、法規、規章。嚴格實施行政重大決策程序等制度規定,把重大決策論證、公眾參與、民主協商、專家評估、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。以加快法治政府建設步伐,按照市委、市政府的部署,通過中心組、局務會集中學法和法制講座、行政執法人員學習培訓等多種形式有計劃、分層次地組織領導干部、行政執法人員開展法律法規培訓。加強行政決策監督,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,嚴格問責。
二、落實行政權力運行平臺建設
嚴格按照《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》規定的要求和程序,實施行政職權目錄動態管理。結合職能轉變和簡政放權要求,對已經錄入行政職權目錄的基礎數據進一步修改完善,依法取消和合并。將行政審批系統納入行政權力運行平臺,確保行政權力公開數據規范、準確、全面。凡是沒有經過審核確認、沒有在網上公開運行的行政權力一律不得行使,對行政權力不上網運行或網下辦理、網上登記的,要堅決糾正,并按照《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》規定,嚴格問責。集中開展行政審批項目專項檢查活動,采取自查自糾、交叉檢查、巡回抽查等方式,重點對行政審批方面存在的問題進行督促糾正,確保行政審批事項集中到位、規范到位、監管到位。
三、深化行政審批制度改革
根據國務院、省、市政府陸續公布的取消和調整行政審批項目目錄,進一步開展行政審批項目清理。進一步優化審批流程,全面落實“兩集中、兩到位”要求,強化并聯審批,加強行政審批后續監管,積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。推進政務服務體系和公共資源交易平臺標準化建設。制定深化行政審批制度改革實施意見。
四、切實規范行政執法行為
進一步規范行政執法自由裁量權。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度,規范行政執法資格證件管理。對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理,取消不具備行政執法資格人員的行政執法權。強化行政執法人員培訓,提高行政執法水平和能力。完善“兩法銜接”機制,加大涉及群眾切身利益等領域的執法力度和移送涉嫌犯罪案件力度,落實行政執法責任制,切實加大責任追究力度,著力糾正違法行政執法行為。加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通行政復議渠道,適度擴大行政復議申請受理范圍。探索開展相對集中行政復議審理工作,完善行政復議與信訪的銜接機制。