文明村鎮建設實施方案（精選6篇）
文明村鎮建設實施方案 篇1
為貫徹落實省委有關文件精神，根據市文明委工作安排，現制定20xx年全市“鄉村文明行動”工作方案。
一、工作重點
20xx年全市“鄉村文明行動”重點抓好五個方面的工作：
1、抓機制，夯實活動基礎。一是建立完善領導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關部門分工負責的領導體制和工作機制。市直各有關部門明確具體責任人和聯絡員。縣區黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉鎮成立“鄉村文明行動”工作站，村設立“鄉村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農項目、政策、資金的調度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉村文明行動”開展情況的日常通報、定期調度和督促檢查，將其納入各級科學發展綜合考評體系，納入文化強省建設先進市縣創建活動，納入文明縣區、文明村鎮、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區、文明村鎮、文明單位行列。
2、抓載體，推進工作落實。一是實施優化環境行動。以村莊環境整治為突破口，搞好小城鎮和村莊規劃編制工作，深化農村住房建設和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”生活垃圾的城鄉環衛一體化管理模式，著力改善農村居住環境。二是實施農民素質提升行動。以更新觀念、提升素質、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農村新生活”培訓計劃，圍繞農村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農村新生活”進鄉到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、互聯網寬帶入戶、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一院多用”的農村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉村特色文化服務新體系。
3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據工作情況和活動實效，公布一批示范鄉鎮(街道)，并向省里推薦實施“鄉村文明行動”示范縣區。各縣區要依據《“鄉村文明行動”執行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農村切實加大鄉村文明建設進度。要在深入調查摸底的基礎上，按照5%-%的比例，從基礎差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確保“鄉村文明行動”取得明顯成效。
4、抓共建，整合各方資源。大力開展城鄉文明共建活動，是深入推進“鄉村文明行動”的重要手段。今年，市里將組織新一輪城鄉文明牽手共建活動，充分發揮各級文明單位、文明機關示范帶動作用，動員發動社會各界切實加大鄉村文明建設力度。參與生態文明村幫扶和選派干部到農村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關，以幫扶和干部任職村居為牽手共建對象，積極幫助共建村居加強班子建設、健全群眾組織、制定發展規劃、改善生產生活環境，開展好以“建設一條文明街道，贈送一批科技圖書，組建一支文藝隊伍，樹立一批文明典型”為主要內容的“四個一”主題活動，提升干部群眾的思想道德和科技文化素質，推動村居形成文明新風尚，努力把共建村居建設成為“鄉村文明行動”的示范村。沒有參與生態文明村幫扶和選派干部到農村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關，要發揮職能優勢，在政策、資金、信息、人才等方面，全面向農村傾斜，幫助解決群眾生產生活中最關心、最直接、最現實的問題，在村容村貌整治、新型農民培育、鄉風文明提升、文化設施覆蓋等方面做出應有的貢獻。
5、抓宣傳，形成社會熱潮。充分發揮新聞媒體主流輿論的引導作用，及時報道各級各部門實施“鄉村文明行動”的好經驗、好做法。適時組織“鄉村文明行動”好新聞評選活動，推出一批優秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。注重運用互聯網、手機短信以及微博、博客、論壇等新媒體，鼓勵拍攝制作“鄉村文明行動”微電影視頻，不斷拓展輿論宣傳新途徑和新渠道。印制發放一批“鄉村文明行動”宣傳畫，加大主題標識、用語、歌詞及公益廣告宣傳力度，為活動開展營造濃厚社會氛圍。
二、工作安排
1、制定下發《關于在全市農村深入實施“鄉村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務目標及責任分工。(3月)
2、召開20xx年度全市“鄉村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉村文明行動”進行再動員再部署。(4月)
3、組織開展城鄉文明牽手共建活動，廣泛發動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關參與支持“鄉村文明行動”。(5月)
4、修訂頒發《“鄉村文明行動”執行標準》(試行)、《“鄉村文明行動”考核辦法》，為“鄉村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)
5、根據縣區推薦和工作實效，市里公布一批“鄉村文明行動”示范鄉鎮(街道)。各縣區對照執行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)
6、組織新聞媒體進行“鄉村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)
7、召開全市實施“鄉村文明行動”現場推進會，以現場觀摩形式，總結交流經驗，相互學習借鑒，深化“鄉村文明行動”。(**月份)
8、開展“鄉村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(**月份)
9、印制發放“鄉村文明行動”宣傳畫，加大“鄉村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)
、組織“新農村新生活”培訓教育活動。(全年)
三、工作職責
根據省委、省政府統一安排部署，在實施“鄉村文明行動”中，省實施“鄉村文明行動”領導小組及辦公室負責整個行動的統籌指導、市里負責組織協調、各縣區負責規劃實施、各鄉鎮(街道)負責具體落實。
市文明委及辦公室要發揮好活動的組織協調作用，做好方案制定、組織實施、示范引導、檢查考核、輿論宣傳等各項工作。各成員單位根據任務分工，加強組織領導，細化工作方案，完善工作機制，狠抓目標任務落實，在“鄉村文明行動”主題框架下，形成資源整合、共同推進格局。
“鄉村文明行動”以縣為單位整體推進。各縣區要將“鄉村文明行動”納入經濟社會發展總體規劃，納入領導班子和領導干部任期目標，依據執行標準，明確所屬行政村(農村社區)類型及其比例情況，制定符合當地實際的具體實施細則，建立完善切實可行的領導體制、工作機制、發展規劃、推進措施、實現目標以及教育培訓等制度和辦法。
鄉鎮(街道)堅持“一把手”負總責，根據“鄉村文明行動”目標任務，針對不同村莊條件和特點，有計劃、有重點、有步驟地組織實施。特別在分類指導、文化惠民、骨干培訓、道德建設、居住環境等方面抓實抓好、抓出成效。
文明村鎮建設實施方案 篇2
根據縣美麗鄉村建設領導小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領下，通過實地調研走訪的形式，對我縣美麗鄉村建設情況開展了專題調研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮鄉街，40余個行政村，分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人等參加的交流會。現將有關情況報告如下：
一、存在問題：
(一)宣傳發動不到位，教育引導不普及
一是縣直各部門認識有待提高，工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求，各部門雖然也制定了具體實施辦法，但由于沒有系統規劃，與鎮鄉街缺少有效溝通，聯動配合作用未得到應有的發揮。二是各鎮鄉街的美麗鄉村建設宣傳氛圍不濃，宣傳過于簡單，僅僅只是打一個橫幅，寫幾條標語，有的鎮鄉街根本沒有任何宣傳手段，沒有形成高度重視的大環境、大氛圍。個別鎮鄉街不重視教育引導，只是一味強調群眾素質的問題，缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉村建設政策，錯誤認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程，而是政府行為，事不關己，高高掛起，存在“鎮鄉干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對于鎮鄉村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”，參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(二)思想認識存在偏差，工作整體推進遲緩
主要表現在三個方面：一是群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差，導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉村建設的認知度低，“等、靠、要”的思想嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發揮，導致政府既是美麗鄉村建設的主導者，又是美麗鄉村建設的建設者。二是鎮鄉街干部對美麗鄉村建設認識不全面，對美麗鄉村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮鄉街不同程度存在對美麗鄉村建設工作擺位不高、重視不夠，系統研究不夠、協調推進不夠、整體突破不夠。有的鎮鄉街存在階段任務意識，不親自上手，不持續用力，持久戰精神不足，存在等待觀望現象。三是一些村干部缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮馬架子村、存金溝鄉草溝門村、小城子鎮寧南村、大城子鎮雞冠山等村環境整治行動快、成效明顯，與鎮鄉街以及村干部領導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設沒規劃，工作機制不到位
一是美麗鄉村建設沒有整體規劃，存在著一種形式大于需求現象，不能確保建設的系統性、完整性和可持續性。建設模式雷同，風格凌亂，主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉村建設的多元性，建設內涵不深入。沒有認真思考自然環境、文化積淀、產業元素等因素，不能體現各村不同特色。三是存在重表象輕實質現象，設計標準低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發展不平衡現象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環境等綜合因素制約以及群眾自身發展不足的影響，公路沿線發展建設成效明顯，一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發展進度緩慢，有邊緣化現象。五是部分鎮鄉村重突擊整治、輕長期管理，長效管理機制尚未健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉村建設亟待規范，環境整治刻不容緩
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發的污染問題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見，小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居，禽畜放養，糞便隨處堆積，“少數人治理，多數人污染，治理趕不上污染速度”的現象相當普遍。三是統籌規劃不夠，建設秩序較亂。建設滯后，監管不夠，多數村莊沒有具體的規劃方案，各類建設處于無序狀態，致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產業發展與環境整治矛盾凸顯，產業發展產生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮的設施農業產生的秧子垃圾、八里罕鎮的養牛業產生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂，只見新屋，不見新村現象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調研，我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經成為美麗鄉村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現實問題。
(五)重基礎設施建設，輕鄉風文明培育
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開，農村居住條件、生活水平、生活環境得到了顯著提高和改善，但村民的素質培養、文化建設滯后，文明程度不高。主要表現在：一是農村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規陋習依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發生。三是價值取向發生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養老人的現象屢見不鮮。有的農民自私自利，在涉及自家房前屋后環境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展的現象時有發生。四是通過與群眾交談，有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現狀，不思進取。各鎮鄉教育引導農民提高整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大，產業發展基礎薄弱
美麗鄉村建設是一項“生產、生活、生態”三位一體的系統工程，涉及方方面面，無論是基礎建設、環境整治，還是長效管護等，都需持續投入配套資金。“資金從何而來?”成為制約美麗鄉村建設的最大要素瓶頸，表現在：一是縣直各部門項目資金不能有效整合，鎮鄉財力有限，村子一般又沒有集體收入，籌資渠道單一，社會資金參與美麗鄉村建設較少。甸子鎮采取的“鎮補村集戶籌”經費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產業外，絕大多數村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發展路子，產業單一趨同，沒特色沒規模沒競爭力。三是土地流轉形式單一，機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度和規模，影響了農村種養殖業規模發展(八里罕養牛業規模化發展)。四是人才緊缺，鎮鄉街缺少素質高、能力強、作風硬的專職干部，鎮鄉街干部流失較嚴重;有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民和產業發展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議：
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的'茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，雖然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實現工業產值億元，利潤億元，擁有職工萬人。村民每年分紅達萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
文明村鎮建設實施方案 篇3
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，立足健全我縣農村金融體系工作實際，認真學習借鑒村鎮銀行建設先進縣區的經驗做法，按照“政府搭臺、搞好服務，銀行發起、承擔主責，尊重自愿、企業參與，銀監把關、確保質量，規范運作、防控風險”的原則，加快村鎮銀行建設步伐，強化業務運作管理，防控企業運營風險，努力把村鎮銀行打造成為具有現代法人治理結構，特色鮮明、活力充沛、競爭有力的精品金融機構。
二、基本原則
（一）科學設置，因地制宜原則。綜合考慮我縣農村地區金融狀況、市場結構和有效需求，結合社會責任和商業利益等因素，因地制宜，科學謀劃，合理確定村鎮銀行的組建主題、開設個數、設置區域、業務范疇，統籌協調，有序推進，促使村鎮銀行發揮作用，為縣域經濟社會發展作出貢獻。
（二）面向村鎮，服務“三農”原則。立足全縣農村經濟發展實際，有機結合全縣銀行業金融機構網點覆蓋布局，始終堅持村鎮銀行服務農村、服務農業、服務農民的方向，要把組建地域向農村輻射，把工作業務向農業傾斜，把投放重點向農民拓展，努力滿足“三農”經濟對金融服務的多層次、多樣化需求。
（三）市場運作，合理引導原則。堅持村鎮銀行的企業化性質，遵循市場運作規律，走市場化發展道路，尊重各類資本投資意愿，投資人按商業化要求自主決策、自主管理、自主經營、自擔風險。同時，發揮政府合理引導和監管部門技術指導作用，為村鎮銀行組建和發展創造良好的環境。
（四）制度先行，風險可控原則。按照現代金融企業審慎監管的要求，從資本充足率、信貸風險、法人治理、內部控制等方面入手，強化制度約束，健全管理機制，嚴格準入標準，規范許可流程，強化資本約束，嚴格推選高管人員，注重風險防范，確保村鎮銀行依法合規經營，健康持續發展。
三、實施步驟
（一）準備階段
成立縣村鎮銀行組建工作領導小組，設立辦公室，按照《市組建村鎮銀行時間任務表》要求和村鎮銀行組建有關規定制定《縣村鎮銀行組建工作實施方案》，明確責任人員，工作任務，時限要求，啟動各項準備工作。
（二）宣傳階段
運用各種媒體，廣泛宣傳組建村鎮銀行的目的意義、政策法規、審批程序、募股方法、管理原則、利潤分配等內容，引導干部群眾充分認識組建村鎮銀行的現實意義、政策內涵，在全社會營造關注、支持村鎮銀行組建工作的良好氛圍。
（三）籌建階段
1、召開發起人會議，簽訂發起人協議書。籌建工作領導小組辦公室組織信用聯社銜接確定和審核發起人資格，并召集發起人簽訂發起人協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人的權利和義務；召開發起人大會，按照法定程序審議通過同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組的有關決議。
2、制定籌建工作方案，申請企業名稱。籌建工作領導小組辦公室根據規定制定籌建工作方案，進行可行性論證，形成可行性研究報告，準備籌建申請的各項資料，協助主發起人到工商部門申請企業名稱預告核準。
3、提交籌建申請書。籌建工作領導小組組織縣信用聯社將準備完善的申報資料和籌建申請一并提交市銀監分局初審，初審后由銀監分局出具初審報告和機構設立審批表，上報省銀監局審批。
（四）開業階段
1、前期工作。選定營業場所，落實裝修和工作人員，起草村鎮銀行章程草案及各項規章制度，并召開股東大會、董事會進行審議通過。
2、提交申請。待省銀監局審核通過決定下發、開業前期準備工作按期完成后，立即向市銀監分局提交開業申請，積極和省、市有關部門銜接，爭取在既定期限前申核通過并開業。
3、開張營業。待籌建小組收到核準開業批復文件后，及時銜接市銀監局領取金融許可證，并依法在工商部門辦理登記注冊手續，領取營業執照，在金融許可證、營業執照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后依照有關規定正式開業。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。組建村鎮銀行是全面落實科學發展觀、扎實推進新農村建設的重要舉措，也是深化農村金融改革，拓寬農村金融服務渠道，提升農村金融服務質量的現實需要，對于緩解“三農”和中小企業融資困難、解決金融服務缺位和金融供給不足的問題，具有重要而深遠的意義。各鄉鎮、各有關部門要充分認識組建村鎮銀行的.現實意義，認真研究政策，積極協調配合，多方提供支持，推動村鎮銀行組建工作順利開展。
2、明確任務，靠實責任。村鎮銀行籌建工作時間緊、任務重、要求嚴。組建工作領導小組辦公室要牽頭抓總，統籌協調，快速推進籌建工作；縣人行要積極參與，從政策法規方面給予指導；縣信用聯社要按照要求抓緊準備申報材料，按期上報銀監部門進行審核；工商部門要及時協調省市工商機構，盡快核準企業名稱及時核發營業執照；城建、國土部門要積極協調，配合企業落實營業場所；稅務部門在稅收方面要給予減免優惠，各相關部門都要明確目標，靠實責任，確保把籌建工作各項任務落到實處。
3、加強領導，搞好配合。為了加強村鎮銀行組建工作的組織領導，確保組建工作順利開展，縣政府成立了由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，政府辦、財政、發改、國土、城建、國稅、地稅、工商、公安、人行支行、銀監分局辦事處為成員的組建村鎮銀行工作領導小組，在縣政府辦設立辦公室，全面負責資格審查、組織協調、督促檢查、規劃籌建等各項工作。各成員單位一把手要切實擔負起第一責任人的工作職責，堅持把村鎮銀行組建工作擺放在當前工作的突出位置，親自安排，及時過問，切實將工作指標量化、任務細化、責任具體化。同時要加強配合，溝通協調，隨時掌握工作進展情況，及時協調解決村鎮銀行籌建過程中存在的問題和困難，確保組建工作順利、平穩開展。
文明村鎮建設實施方案 篇4
為深入貫徹落實省、市、縣“鄉村文明行動”會議精神，大力推進我鄉農村精神文明建設，切實把“鄉村文明行動”各項任務落到實處、取得實效，結合我鄉實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農村社區為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出塑造新環境、培育新農民、形成新風尚、拓展新陣地、建設新文化等重點內容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農民思想道德素質，努力建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。力爭到年底，達到生態文明鄉鎮標準，其中全鄉20%以上達到市級文明村標準。
二、工作重點及責任分工
(一)推進村容整治
1、實施村莊凈化工程。結合農村社區建設，在科學規劃農村垃圾集中處理站等基礎設施建設的基礎上，根據主干道沿線、鄉鎮政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內容和標準。深入開展環境衛生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環衛投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設施建設和農村保潔隊伍建設，力爭年內全部建立環衛一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉城建辦、各自然村)
2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網”綠化總體規劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農田林網綠化和示范片區綠化。積極推進村莊庭院綠化創優活動。發展村片林和環村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木株以上。開展鄉村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉林業站)
3、實施村莊硬化工程。繼續推進“村村通”工程，不斷提高農村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農村公路管理養護年活動，縣道、鄉道好路率均在85%以上，進一步改善農村群眾出行條件。(責任單位：鄉城建辦)
4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農村電網改造升級工程，推進新農村電氣化工程，村莊主要街道都設有路燈，亮燈率達到90%以上。(責任單位：鄉綜治辦、供電站)
5、完善村莊規劃。結合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農村社區建設規劃，完善農村社區服務中心功能。強化農房建設規劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續搞好農村住房建設和危房改造。(責任單位：鄉城建辦、國土資源所)
(二)改善生態環境
1、推廣使用清潔能源。集中扶持農村推廣實施沼氣等生物質能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農戶使用節柴灶、節能電器。加大秸稈等農業廢棄物綜合利用項目的實施力度。科學使用化肥、農藥，不使用禁用農藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農藥及綜合防治技術得到廣泛應用。強化源頭治理，實施農藥減量控害工程，建立農藥生產經營違法人員行業禁入制度。(責任單位：鄉農業辦、環保所、工商所)
(三)培育優良習慣
抓好“一池三改”。繼續推進農村沼氣建設，加快改水改廁改灶進度，改變農村落后的生產方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設一批標準化規模畜牧小區，實現農業生產無害化、家居環境清潔美化，形成以農戶為單元的生態良性循環。(責任單位：鄉農業辦、環保所)
(四)倡樹文明新風
依托農村文化大院，建設“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農村各類困難群體需求，深入開展關愛空巢老人、留守兒童、農民工等志愿服務活動，組織開展扶貧幫困、便民服務、法律援助、創業培訓、就業轉移等志愿服務，幫助他們解決實際困難。明村鎮等精神文明創建活動，促進農村社會風氣整體好轉。(責任單位：鄉婦聯、各管區)
(五)促進社會和諧
重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農民群眾安全感。加強農村治安防控體系建設，建立村民自治聯防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。(責任單位：鄉綜治辦、派出所、司法所)
(六)完善公共文化服務體系
推進文化惠民工程。繼續實施鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，維護農民群眾文化權益。加強農村文化大院、農家書屋等文化基礎設施建設。推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網場所建設與管理，完善農村體育健身設施，不斷拓展農村精神文明建設陣地。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。發揮農民業余文化隊伍、農村文化中介組織的作用，繁榮發展農村文化。實施鄉土文化品牌戰略，發掘農村優秀文化資源，注重農村非物質文化遺產的保護和發展，弘揚優秀民族民間文化。(責任單位：鄉文化站)
三、有關要求
(一)搞好協調聯動。按照“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規劃引導、統籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設農村，各項服務向農村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉村文明行動。
(二)堅持典型帶動鄉村文明行動實施方案鄉村文明行動實施方案。搞好調查摸底，以農村社區為依托，確定創建試點片區和重點村，推出一批鄉村文明行動示范村和示范社區。及時總結u>
(三)強化督導考核。把“鄉村文明行動”納入單位年度精神文明建設工作目標責任考核的重要內容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。
文明村鎮建設實施方案 篇5
為進一步推動我鎮農村精神文明建設深入開展，充分發揮“文明鄉鎮”在現代文明建設中的中心帶動和示范作用，促進我鎮經濟社會持續快速健康發展，加快全面建設小康社會的步伐，實行在全市率先崛起目標，按照市文明辦的統一部署，結合我鎮工作實際，就開展文明村鎮工作制定如下實施規劃:
一、指導思想
開展創建文明鄉鎮活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為核心，切實加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動,努力促進農村"三個文明"建設協調發展，促進農村各項事業蓬勃發展，加快我鎮新農村建設步伐。
二、創建目的
開展創建文明鄉鎮活動，有利于激勵鎮村黨政班子和鎮直機關單位增強抓好農村精神文明建設的責任意識，做到三個文明一起抓，不斷提高農村文明程度和農民生活質量，切實維護和發展好廣大農民群眾的政治、經濟、文化利益，推動我鎮朝著環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的方向發展，促進社會主義新農村建設。
三、活動范圍
開展創建文明鄉鎮活動由鎮黨委、政府統一領導，各村黨支部、村委會及鎮直機關各單位分別在各自職責范圍內開展創建工作。
四、具體要求
創建文明鄉鎮活動要以鎮帶村開展工作，確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手，廣泛開展文明村、文明戶等創建活動，切實把文明鄉鎮的各項任務落實到村到戶，所轄村環境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創建標準，農民參與熱情高，文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實，并有獎先罰劣機制，具體要求做到以下七個方面“加強”：
1、加強組織宣傳，營造濃厚的創建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構，指定專人負責創建活動，從人力、物力、財力上確保創建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創建的總體規劃和年度計劃;要爭創文明單位、文明村，廣泛開展五好文明家庭與美德在農家競賽活動，有條件的村還要創建星級文明戶，全鎮被縣級以上評為文明單位總數達50%以上、文明村總數達20%以上，要切實加強宣傳工作，積極營造濃厚的創建氛圍。
2、加強思想道德建設，提高公民道德素質。一要繼續開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發展觀結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與各類精神文明創建活動結合起來。在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起。二要繼續深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度，大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德具體規范的養成教育活動，尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用，通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
3、加強環境建設，改善群眾生活條件。要繼續加強小城鎮建設步伐，努力整治鎮容街貌，推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮區建設改造要做到規劃科學合理，生活服務設施基本配套，特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫療等設施網點布局合理;建立健全環境衛生各項管理制度，加強衛生監管力度，保證街面整潔;加強交通秩序整治，工商、稅務、企業等部門要加強對集貿市場和個體店面、私人攤位的管理，徹底地解決臟、亂、差問題，杜絕占道擺攤現象;各村、各單位普遍開展“愛國衛生月”活動，認真做好每年春、秋兩季統一衛生大掃除工作;國土、建管部門要加大監管力度，確保合理利用土地，保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作，市場無出售、播放淫穢音像制品，無出售非法出版物，文化市場得以進一步凈化、繁榮。
4、加強科教文化建設，促進社會事業全面發展。各村、各單位要充分發揮科普宣傳陣地作用，建立科技示范村，爭創科技示范戶、五好家庭、衛生之家;各村要協同農業服務中心等有關部門，普遍傳播科技文化知識，推廣致富實用技術，使本村經濟發展的科技含量逐年提高，大多數農民掌握1---2門實用技術，培育社會主義新型農民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優生;實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛生事業文明創建活動，教育部門要深入實施“文化育人，質量強校”戰略，積極開展“助學”“獎教”活動，創建教學設施完善、環境優美、辦學質量高的九年制義務教育體制，教育質量進一步提高，教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設，并發揮作用。
5、加強綜合治理，建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博、賣淫嫖娼等案件;完善綜合治理網絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區聯防調解制，維護社會秩序和社會穩定，大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮工作，做到依法行政、依法執政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育，使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮村兩級社會治安綜合治理網絡，基層創安活動逐步深化、治安防范網絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮霸村霸等黑惡勢力，杜絕欺行霸市現象，依法打擊邪教、非法“六合彩”及利用宗教進行的非法活動，治理整頓和規范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象;民間調解組織充分發揮作用，調處民事糾紛及時有效;無發生集體上訪和大規模群眾械斗事件，治安案件逐年減少，群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作，全面完成人口計劃，計生統計準確率達95%以上，基礎不斷鞏固，計生水平邁入先進鄉鎮行列。
6、加強經濟建設，提高農民收入。深化農村改革，提高農民生產的積極性，促進農村生產發展;進一步優化農業產業結構，積極培育食用菌主導產業，努力發展有特色、有市場、有效益的反季節蔬菜、名優特水果等綠色食品;積極發展規模化的種養業生產基地，建立公司加基地、基地帶農戶的經營組織形式，加快發展農業產業化經營;鎮村兩級集體經濟穩步增長，財政收入和農民人均純收入逐年增加。
7、加強基層組織建設，使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執行黨在農村的基本政策，把創建文明鄉鎮活動列入國民經濟和社會發展的總體布局，與經濟建設同部署、同檢查;開展以爭創"五個好"農村黨支部為目標的基層組織建設，村兩委班子團結務實，注重為民辦實事，善于幫助群眾勤勞致富，敬業盡責，廉潔自律，聯系群眾，辦事公道。鄉鎮干部勤政廉政，工作作風和態度好，干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯系戶制度有效落實。
文明村鎮建設實施方案 篇6
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的指示精神，進一步提高全街道農村精神文明建設水平，扎實推進社會主義新農村建設，經研究決定，在全街道實施“鄉村文明行動”。現提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領, 以社會主義核心價值體系建設為根本, 以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點,以營造新環境、培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、實現新發展為目標, 以行政村為基本單位,按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農村新生活、新農民新形象等群眾性創建活動,全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度,努力建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。
二、工作機制
1、建立完善領導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉村文明行動”領導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關部門分工負責的領導體制和工作機制。成立“鄉村文明行動”工作站，各村要設立“鄉村文明行動”工作小組。
2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農項目、政策、資金的調度和整合力度，設立“鄉村文明行動”專項經費，做到“鄉村文明行動”建設到哪里，相關政策、項目、資金和服務就跟進到哪里，為“鄉村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。
3、建立完善檢查考核機制。對“鄉村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發現工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。
三、主要任務
一)抓載體，推進工作落實
1、實施優化環境行動。以生態文明村創建活動的開展為契機，以村莊環境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規劃編制工作，深化農村住房建設和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉環衛一體化管理模式，著力改善農村居住環境。
2、實施農民素質提升行動。以更新觀念、提升素質、改善生活為宗旨，以農村婦女為重點，組織實施“新農村新生活”培訓計劃u>
3、實施文明風尚普及行動。充分發揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
4、實施文化惠民行動。繼續實施好廣播電視戶戶通、鄉街道綜合文化站、文化信息資源共享、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一院多用”的農村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉村特色文化服務新體系。
5、加強未成年人活動場所建設。加大力度建設覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎設施，開展誦讀經典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節假日期間向學生開放。
6、完善農村宣傳教育陣地設施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化墻。宣傳欄、閱報欄設置要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標語口號要規范、易懂、易記，充分體現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
二)抓典型，推動示范引導
依據現階段生態文明村的創建，推廣成功經驗做法，發揮好先進典型的示范帶動和輻射作用。同時，對工作基礎好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風景區周邊村為重點，規劃建設一批高水平的文明村片區。對基礎差的難點村、薄弱村要要采取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。
三)抓共建，整合各方資源
1、開展城鄉文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結對，幫助整修村莊道路、建設文化設施、培養鄉土人才。
2、深入開展志愿服務活動。開展“關愛他人”志愿服務，為農村孤寡老人、殘疾人、留守兒童提供更多的關愛。開展“關愛社會”志愿服務，組織志愿者進村入戶普及文明禮儀知識、科學健康生活常識和生態文明理念
3、發揮“第一書記”作用。利用區委選派機關干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領農村群眾大力實施“鄉村文明行動”。
四)抓宣傳，形成社會熱潮
編發“鄉村文明行動”相關內容工作簡報，開辟“鄉村文明行動”專欄、專題，大力宣傳實施“鄉村文明行動”重要意義、標準要求、成功經驗，表揚先進，鞭策后進。制作印發一批“鄉村文明行動”宣傳畫，刷制一批宣傳標語，營造實施“鄉村文明行動”的濃厚宣傳氛圍。根據省、市、區安排部署，積極參與 “鄉村文明行動”好新聞作品評選宣傳活動，推出一批優秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。要注重運用互聯網、手機短信以及微博、博客、論壇等新媒體，拓展輿論宣傳的途徑和渠道。