第一批先進性教育鞏固和擴大整改情況匯報
搞好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作，對于確保教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程，為第二、三批先進性教育活動積累經驗、做出示范，促進黨的先進性建設，具有重要意義。各級黨委以嚴肅認真的態度，緊密結合工作實際，全力落實整改措施，切實解決突出問題，使職工群眾真切感受到、黨委整改的決心和先進性教育所帶來的深刻變化。現將基本情況匯報如下：
一、綜合治理，建立五項落實機制，確保整改方案和措施落實到位
一是實行落實整改責任制。明確落實整改措施的組織責任、領導責任，把任務分解，達到“四個明確”，即明確整改的重點問題、明確整改的具體措施、明確責任部門責任人、明確整改的完成具體時限。做到“四看”，即看領導干部是否及早制定整改措施，是否帶頭進行整改；看主要領導是否切實履行第一責任人職責，投入足夠精力抓整改，班子其他成員是否親自抓分管單位、部門的整改工作；看黨支部書記是否切實履行第一責任人職責，認真抓好黨員的整改提高工作，是否及時發現松懈情緒的苗頭并認真加以克服；看各單位各部門制定的整改方案和領導班子成員的整改措施是不是實事求是，重點是否突出，措施是否到位，整改結果是否得到了多數群眾的認可。做到承諾一批，解決一批，件件有回音，取信于民。
二是實行整改方案措施報審制。各單位黨委（黨組）領導班子、各部門、基層黨支部的整改方案和全體黨員整改措施根據要求研究討論、聽取意見、層層上報審閱。
三是實行整改問題“排隊”制。區分輕重緩急，將需要整改的問題分類排隊，按照時限劃分為立即解決的問題、近期解決的問題、中長期解決的問題，按照難易程度劃分，排好解決的順序，堅持問題不解決責任關系不脫鉤。
四是實行整改落實公示制。在單位、部門范圍內公布整改方案和措施，讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，自覺接受群眾監督。對一些群眾關心的熱點、難點問題，定期向群眾通報公布整改情況。整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新整改。
五是實行整改檢驗成效評價制。加大檢查力度。黨支部對黨員落實整改措施情況，采取一定形式進行跟蹤檢查，督促落實整改。6月25日至7月10日，組成檢查組，由黨委常委親自帶隊，以“聽”、“談”、“查”、“訪”、“評”方式對各單位整改措施的成效進行重點檢查。先教領導小組同時每星期對整改情況以印發《整改情況通報》的形式督查，確保整改方案措施全面落實到位。
二、切實抓好整改措施的落實，整改工作取得初步成效。
按照黨委的部署和先進性教育領導小組的具體安排，各單位高度重視整改措施的落實，采取“六個結合”，積極鞏固和擴大整改成果，取得了明顯成效。全近期整改的問題達到931個，得到了廣大群眾的廣泛好評。
1、堅持組織指導整改和強化督導整改相結合求實效。在整改提高階段，各級黨委領導班子成員率先垂范，以身作則，投入更多的時間和精力做好自身整改工作的同時，切實加強對本單位的具體指導。黨委常委深入聯系點親自指導，先教辦充分發揮牽頭抓總和督促指導的作用，深入各單位，及時了解基層工作動態，發現問題及時糾正。黨委于6月5日召開了第一批次各單位、機關各部門負責人，先教領導小組成員及先教辦、督導組成員參加的整改提高工作座談會。5個基層黨委和2個基層支部做了典型經驗交流，劉向松政委和督導組胡國棟組長在全面深入、狠抓落實、突出重點，解決全局性問題進一步提出要求，指導和幫助基層黨組織搞好整改，善始善終地做好先進性教育活動。督導組認真履行職責，深入督導單位督查指導，明確督導任務，突出督導重點，取得了積極成效。
2、堅持黨委帶頭整改與基層主動整改相結合求實效。、黨委班子成員帶頭制定個人整改措施，帶頭搞好個人整改。同時認真指導所聯系基層單位黨組織和黨員的整改工作。特別是對群眾關心的問題、影響我發展的問題，加大整改力度。針對先進性教育活動中群眾提出的學習不夠的問題，黨委領導班子從強化制度建設入手，建立健全學習制度，切實加強“三個代表”重要思想的理論學習。針對經濟發展不快的問題，主要領導和各位常委多次深入農牧和二三產業的單位進行調查研究，并多次召開有關領導、專家和離退休老同志參加的座談會，就“十一·五”期間的發展戰略問題進行研討和論證。5月初召開了黨委第一季度經濟運行工作會議，確定了下半年經濟和社會發展的戰略重點。同時，圍繞市場，全面實施優勢資源轉換戰略，促進經濟更快發展，制定措施著力抓好以下工作：在一產上，進一步加大經濟結構的調整力度，充分發揮資源優勢，加快發展設施農業、畜牧業和水產養殖業，形成種植業、畜牧業、果蔬園藝業“三足鼎立”的發展格局，大力發展精準農業、特色農業、高效農業，并制定了關于加快設施園藝業、畜牧業、水產業發展的三個《實施意見》，進一步拓寬職工增收渠道。在二產上，抓住重點行業、重點區域、重點企業、重點項目四個“重點”，加快實施優勢資源轉換戰略，做強礦產業，高度重視重化工業的發展，著力打造大企業集，加快推進我工業化進程。堅持“引進來”“走出去”，進一步加大招商引資的力度，切實抓出成效。在三產上，不斷提高以專業化和現代化營銷手段改造提升傳統服務業，大力發展新興服務業。
在黨委帶領引導下，各基層黨組織針對自身存在的不足、本單位工作和發展中的問題，認真落實整改措施。在鞏固和擴大整改成果期間，全制定領導班子整改方案41個，機關各部門（科室）整改方案660個，黨支部整改方案97個，黨員個人制定整改措施15900多條。各項整改措施和方案的落實，使職工群眾得到了實惠，受到職工群眾的廣泛贊譽。
3、堅持思想整改與工作整改相結合求實效。堅持思想整改與工作整改緊密結合，引導廣大黨員進行深刻剖析，制定整改措施，解決了一些普遍存在的問題。以實際行動為經濟持續健康發展做貢獻，保證了各項工作的順利開展。黨員先進性意識進一步增強，精神面貌發生了深刻變化。使思想整改有依托，工作整改有目標，確保思想上新水平，工作上新臺階。一是思想整改注重學習提高。學習黨員先進性具體標準和不合格黨員主要表現，觸及思想，觸及靈魂，自我改造，自我提高，使黨員進一步明確了整改的方向和目標。二是工作整改注重求真務實。黨員和各級組織按照整改計劃和方案，把思想認識水平的提高，落實到實際工作中去，把思想覺悟的提高同服務全職工群眾、發揮先鋒模范作用、促進自身工作結合起來，多為職工群眾辦實事，以忠實實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確保整改措施落到實處。機關開展了以“轉變作風、加強服務、創建文明部局”工作制度，各單位黨組織制定了 “樹標干，立標尺”爭當“十好黨員”，創建“六型”班子，創建“四型”機關，“五比五爭”建立“一徽一卡一牌”亮身份、展現象等制度，企事業單位推行“一區三崗制”等制度，促進了先鋒模范作用的發揮。
4、堅持黨員自覺整改同組織幫助整改相結合求實效。把解決黨員存在的問題作為切入點，把解決群眾關心的問題作為著力點，把解決影響發展的突出問題作為落腳點。各級黨組織充分調動黨員個人的積極性、發揮黨員個人的主觀能動性，加強對黨員整改的指導、幫助和監督。凡是群眾關心的問題，不論大小，都列入各級黨組織和黨員的整改范圍，認真落實整改措施，承諾整改具體時限，接收群眾的監督。黨支部專門召開大會，黨員向支部匯報自己的整改措施，讓支部其他黨員提出意見，同時將發現的問題和群眾反映的意見反饋給黨員本人，幫助黨員整改。參加第一批先進性教育的1625黨員都針對查擺的重要問題，結合黨組織反饋的評議意見，按照不同崗位黨員保持共產黨員先進性的標準要求，制定出個人整改措施，并自覺、主動地付諸行動。
5、堅持整改提高同深入主題實踐活動相結合求實效。充分發揮主題實踐活動這個載體。我各級黨組織和廣大黨員廣泛開展了“樹形象、辦實事、讓職工群眾滿意”的主題實踐活動。在整改提高階段突出“樹形象”、“辦實事”，為職工群眾排憂解難、解決實際問題的主題。在實踐中確定整改重點，按照具備整改條件的問題立即改，群眾反映的熱點問題重點改，事關全局的問題進一步改的要求，逐一落實。讓群眾對黨的形象滿意，讓黨員先進性的具體要求真正體現在各行各業、各條戰線黨員的言行中，進一步樹立新時期共產黨員的良好形象；要求各級黨組織通過認真抓整改，扎扎實實地解決好事關改革發展穩定和群眾切身利益的問題，使黨組織成為職工群眾滿意的黨組織。整改提高階段中，各單位為職工解決生產、生活中的實際困難250余件次，辦好事580件次，為貧困戶捐款購買農資7.8萬元，特別是分別組織黨員干部深入到田間地頭，累計出動11000余人次。開展了爭創“綠化美化區、安全文明區、文化活動區、社區服務區”的“四區”創建活動。
6、堅持解決當前問題與建立長效機制相結合求實效。在解決當前存在的問題的同時，著眼長遠，與建立長效機制相結合，確保整改工作走上科學化、制度化、規范化的軌道。為了把在先進性教育中產生的好做法、好經驗長期有效的貫穿到今后各項工作中，從一開始就注重長效機制的建立，總結經驗，把好的方式方法形成制度。黨委和基層黨組織將黨員和群眾意見比較集中的740多條問題進行了認真的分析研究，對目前有條件解決的464條問題，立即采取措施著手解決；對暫時不具備條件解決的256條問題，先向黨員和群眾講清楚，制定出整改日程，并作出承諾。我們邊實踐、邊探索，抓住當前黨員教育和基層組織建設重點、難點、薄弱點，總結基層的好做法，繼承過去的好經驗，按照整體推進、系統配套的思路，把點上的經驗轉化為面上的做法，把實踐成果上升為理性認識，形成易于操作、長期起作用的制度規范。圍繞保持黨員先進性長效工作機制，逐步建立了黨員受教育、黨員聯系群眾、黨員扶貧幫困和抓基層組織建設等制度，使黨員充分發揮先鋒模范作用。目前，全已修訂完善已有制度260項，出臺新制度50個。
建立完善黨員受教育長效機制。制定和完善黨員學習制度，編印學習手冊，建立“學習檔案卡”，對黨員的集中學習、個人自學、測試成績情況詳實記載，歸檔管理。
建立完善黨員聯系群眾長效機制。建立了“黨員長期聯系群眾檔案卡”、“群眾聯系點反饋卡”。不斷完善機關黨員服務和方便群眾辦事制度，黨員干部示范制度，實行“首問制”、崗位承諾制，制定《機關工作人員行為規范》，健全了領導與基層單位聯系點制度和機關科室與農業掛鉤制度。企業建立了黨員一對二聯系員工制度。
建立完善黨員扶貧幫困長效機制。針對千名干部幫扶空白養殖戶活動使全 2400 余戶職工受益的實際，黨委對此項政策又進行了修改完善，進一步明確了幫扶對象，落實了幫扶資金。變一次救濟為長期幫困，變扶貧幫困為脫貧致富，各還建立了“黨員干部扶貧幫困實施管理辦法”、“專項助學基金制度”。實施黨建“68551”工程。建立扶貧長效機制，對黨員干部提出“五清、五同、五送”的具體要求。“五清”：家庭住址清、生活狀況清、困難原因清、脫貧致富思路清、對黨組織和黨員的意見及建議清；“五同”：與被聯系的貧困戶同吃、同住、同學習、同勞動、同研究致富項目；“五送”：為貧困戶送發展思路、送科技知識、送致富項目、送幫扶物資、送啟動資金。
建立完善抓基層組織建設長效機制。在繼續深入開展連“兩級黨建聯創”活動的同時，在各企事業單位開展 “三創二爭”活動，積極在基層單位推行黨員責任區、黨員示范崗、責任崗、先鋒崗掛牌上崗制，建立了黨員定期匯報、黨的組織生活、民主評議黨員、黨員爭先創優、組織發展、廉潔自律和目標管理等制度，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
建立完善黨建和干部人事工作長效機制。已制定“十一五”人才規劃和制定加強人才隊伍建設的辦法；完善了《黨委關于加強民主集中制建設的若干意見（試行）》，形成以加強領導班子思想政治建設、民主集中制、領導班子考核等內容的干部管理的長效機制；完善了干部人事制度改革制度；建立和完善了領導干部任職期間審計制度和干部監督的長效機制。進一步完善了、黨委常委會議，、長辦公會議，、政委辦公會議和班子成員相互溝通制度，規范議事規則和程序；完善了“三重一大”制度實施辦法，建立了重大決策征求意見制度。為發展壯大奠定了基礎。
建立完善經濟、社會發展的長效機制。圍繞進一步加大推動發展的力度，促進經濟社會更快更好地發展。聘請新疆東西部經濟研究院專家與經濟管理部門的有關人員共同組成了“十一五”規劃編制課題組，初步確定了規劃編制的總體思路、方案；研究制訂了《關于加快畜牧業發展的實施意見》、《關于加快水產業發展的實施意見》，、《關于發展設施園藝業的實施意見》；成立社區建設指導委員會，加快制定《推進社區建設的實施意見》和《城區建設實施意見》；結合推進新型工業化建設，黨委確立了做強屯南重化工業經濟區、做優農業產業化經濟區、建立屯富礦業工業園區等重大經濟發展的長遠目標和遠期規劃，為經濟和社會發展創造了積極條件。
經過近半年來的先進性教育活動，特別是各項整改措施的落實和整改成果的不斷鞏固和擴大，使全各項工作取得了積極成效。一是在提高認識上取得實效，增強了用“三個代表”重要思想統領各項工作的主動性和堅定性。二是在落實“立黨為公、執政為民”的要求上取得實效，廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性顯著提高。三是在加強黨的基層組織建設上取得實效，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。四是在作風轉變上取得實效,堅持邊學邊議邊整邊改，黨群干群關系進一步密切。五是在建立長效機制上取得實效,組織管理方式不斷創新，管理水平有所提升。六是“兩不誤、兩促進”取得實效，實現了先進性教育和經濟建設、社會發展的雙豐收。