城市工作會議演說詞(精選7篇)
城市工作會議演說詞 篇1
20xx年,在北侖區委、區政府的正確領導下,北侖區城管局堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導,圍繞全區工作大局,按照全市城市管理工作會議部署,以“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”為目標,凝心聚力,推動各項工作取得新進展、新成效,較好地完成了年初確定的各項計劃部署。現將20xx年度工作總結如下:
一、固本強基,城管隊伍正規化建設水平不斷提升
一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣四個環節工作要求,聚焦“四風”突出問題,將注重“學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠”貫穿于活動始終,通過活動達到了黨員、干部受教育,“四風”突出問題得到有力整治的目的,恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統,確保了黨委班子成員堅定政治立場,自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯系基層制度》,每一位班子成員聯系一個基層單位。修訂出臺了14項內部管理制度,推動了權責利相結合,為持續推動作風轉變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會“兩個責任”的重大意義,落實“三轉”要求,積極支持紀檢監察機關回歸主業,加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。制定并下發《20xx年度黨風廉政建設實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“三書兩報告”制度。開展“正風肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規定”回頭看,制發通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實“一崗雙責”情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監察業務重點工作項目建設,加快城管執法人員廉情分析預警機制構建,強化“陽光辦案”系統的應用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統效能內部督查,嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
三是狠抓隊伍規范建設。20xx年,我們實現了10個基層中隊全部被評為“執法文明中隊”的目標,今年,我們對照“星級文明中隊”標準,在辦公樓外立面、內部辦公環境、執法裝備配置、規章制度和協管員制服“五統一”的基礎上,進一步加強軟件建設,梳理規范了21個臺賬,修訂了71項內部規章規定,積極做好新碶中隊“三星”復評,大碶、小港中隊“三星”創建,戚家山、霞浦“二星”創建,力爭在改革第二年實現創建“星級文明中隊”達70%。組織全員封閉式崗位大練兵,培訓人數444人,組織22名中層干部參加市局業務集中學習,抽調120人次參與重大或疑難案件會審,組織28名新錄用公務員參加初任培訓。探索推動城管執法勤務機制建設,構建了以智慧城管指揮中心為載體的大協調機制,逐步規范了渣土審批、立案及處罰標準,成功舉辦“寧波市城管系統隊伍正規化建設”現場會。
四是狠抓城管文化宣傳。邀請“兩代表一委員”走進城管,借“兩會”辦理平臺,強化與代表委員的溝通,按期高質量完成市、區人大建議37件(主辦15件),市、區政協提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用,繼續強化局官方網站“城管視點”平臺應用,今年累計公布信息20xx條,開通了政務微博和官方微信,推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量,1月下旬,我局接受人民網、中央人民廣播電臺、中新社、浙江在線、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日,浙江日報頭版刊登了我區綜合行政執法工作報道。今年,在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次,在北侖電視臺、北侖新區時刊等區級媒體宣傳520篇次。發揮社會組織作用,深入開展“城管義工”活動,城管義工獲評4A級社會組織,組建了全省首個維族大學生城管義工隊伍,3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強群團組織建設,一大批城管文藝青年活躍在區內各個文化平臺,創建省級“青年文明號”、省級“保護母親河號”、省級“青少年維權崗”集體3家。
二、提能增效,不斷優化城鄉人居環境品質
一是城市市政設施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程,投資418萬元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程,截止10月底,電力上改下部分共完成了1500萬元投資,目前已開工,通訊線路上改下現仍然在進行前期工作,通訊線纜改造初步設計方案已批復,正在進行預算評審。用足用好市政養護專項資金,今年市政專項改造資金只有300萬,通過排摸計劃,完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程,完成人行道改造、橋梁結構常規檢測和路面搶修等10項基礎工程,截止10月底,20xx年度改造人行道1。73萬平方米,瀝青路面2。36萬平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,對北侖城區管轄范圍內區域以太河路為界分東西兩塊,進行服務外包,完成市政零星維修養護項目招標,對大碶疏港高架和北侖城區景觀等養護進行了招標。推進市政服務規范化,明確市政行業管理目標、行業管理工作內容,建立健全鄉鎮(街道)市政養護和管理網絡,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7項,移交道路9。7公里,辦理挖掘手續89起,挖掘面積3。07萬平方米,辦理占道手續252起,占用面積3414平方米。
二是城市生態綠化品質不斷升級。開展“美好家園”建設,完成黃山路萬華景園北側地塊5200平方米公園建設,投資約28萬元,對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換,做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀念林二期人行道鋪設,累計投資約40萬元,鋪設面積近1200平方米。配合工務局,及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復工程,完成30株大規格樹木的遷移,復綠近1000平方米,完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設,完成了城區可視綠地范圍內54個高架橋橋墩的垂直綠化建設。創建“國家級生態區”,全面開展綠地補種,截止10月底,補植各類苗木59。5萬株,補種綠地面積近9。6萬平方米,完成行道樹樹池治理約700個,更換或補種各種時令草花累計近180萬盆。為提高廣大市民的愛綠護綠意識,20xx年推出城區14塊50。9萬平方米綠地供認管認養,舉辦“20xx年北侖區插花花藝培訓”。當好綠色管家,逐步摸索并創新出了一套符合北侖實際的管養模式,譬如“勤修細剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預防為主、交叉打藥”模式等等。并編制了《同三高速北侖出口區段(高速出口—廬山路)綠化養護手冊》。截止10月底,完成約80噸的計劃施肥工作,每處綠地累計病蟲害防治在8次以上,累計修剪行道樹7000余株,辦理各類綠地審批手續92件,綠地設計審核60個,驗收項目75個。
三是城鄉市容環境衛生持續改善。穩步推進“中心城區道路清爽行動”,繼續推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業模式,建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度,健全環衛工人人身意外傷害保險制度。截止10月底,共處置生活垃圾22。4萬噸、糞便2。6萬噸,無害化處理率達100%,中心城區431萬平方米保潔區域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區街面保序”和戶外廣告整治,取締無證流動設攤1568家,拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛,處罰163起,收繳罰款246。7萬元,案件數量比去年同期增加94%。推動全區垃圾轉運系統提升,爭取財政資金210萬,為西部5個街道購置垃圾轉運車輛15輛,同時投入500萬,對霞浦、戚家山兩個街道中轉站進行升級改造,新建8噸坑位4個,在小港新建一座垃圾中轉站,新建8噸坑位3個。主動做好項目牽頭和行業監管工作,定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核,幫助協調保障垃圾供應量,做好光大垃圾焚燒二期工程的監管和楓林垃圾填埋場封場管理。做好生活垃圾分類處置與循環利用,完善了《北侖區生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案(20xx-20xx年)》,建設了督導員、志愿者和培訓員“三支隊伍”,實施了廣播、電視、公交臺、公交車、公益圍擋和試點小區的廣泛宣傳,截止11月20日,垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區的5301戶居民,圓滿完成了年初計劃。
四是燃氣改造安全保障能力不斷提升。全力推進天然氣普及,截止10月底,完成老小區燃氣改造7090戶,另外1533戶正在施工,已完成20xx年度計劃任務的70。9%。積極協調,促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產事宜,將徹底解決我區同城不同氣、不同價,居民反映多年的老大難問題,也為我區加快推進老小區燃氣改造項目掃除障礙。強化燃氣安全治理,組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動,截止10月底,查處瓶裝燃氣非法經營行為近20起,暫扣液化氣鋼瓶近900個,開展各類隱患排查和專項檢查7次,檢查管道燃氣企業等71次,督促整改安全隱患6條,完成城鎮燃氣管道隱患的整改5處。
五是城市管理智能化水平長足進步。順利完成“數字城管”升級“智慧城管”工程,完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目,并通過專家組驗收。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統市、區平臺對接,啟動智慧城管視頻建設(二期)項目,完成信息采集服務外包。建立了24小時全天候對中心城區動態監控、應急響應的“第一時間發現、第一時間處置”城市管理機制。構建智慧城管協同網絡,通過理順街道、職能部門管轄邊界,明確了處置責任單位。推行萬米單元網格化管理和疑難問題專家“會診”機制,開展了積壓難點問題“代整治”專項行動。在各協同單位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我區智慧城管平臺應解決數12054件,結案12054件,主動發現率、及時解決率均達到100%,中心共受理投訴5721起,及時辦理率100%。
三、克難攻堅,城市管理區域統籌能力不斷提升
一是明晰思路,深化推進綜合行政執法改革。深化改革方案,圍繞改革在頂層設計、中間環節、底層執行方面存在的問題,完成了《北侖區綜合行政執法運行工作評估報告》,按照8月13日鄔書記、陳區長、張區長聽取匯報的指示,完成深化推進改革的工作材料。優化運行機制,與市場監管局建立聯席會議制度,加強與國土分局、住建局、民政局、環保局等部門的二級聯動機制,進一步明確聯絡員制度,明確監管和執法的職責,完善了案件移交、信息反饋制度。提升執法效能。完成1087項執法類權力清單梳理上報,對新劃轉531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執法”系統。截止10月底,辦理各類案件10885起,較20xx年同比增長33.43%,罰款1090.04萬元,較20xx年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%),罰款955.66萬元(同比增長162.8%)。新劃轉案件366起(同比增長83%),罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%),罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。
二是突出重點,“三改一拆”專項行動穩步推進。明確任務重點,按照省、市“無違建”創建部署,我們在充分調研的基礎上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經過努力,宗教場所和民間信仰點拆除15宗,面積4715平方米,率先完成宗教違建全年任務,且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發生,成效良好,該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側拆除92宗,面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗,面積1。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗,面積4。5萬平方米;涉水違建拆除31宗,面積1.2萬平方米;拆除禁墳區違法建墳70余宗,黑煙囪、小鍋爐470宗。突出服務民生,我們積極結合“五水共治”、“生態區”建設、“四邊三化”等重點工作,以服務民生為主線,“拆、改、建”相結合,全區共實施拆后利用5.9萬平方米,其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36。4萬平方米的舊住宅小區通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設施完善、公共設施配套、秩序管理規范等措施實施綜合整治改造。完成4個舊廠區改造項目,建筑面積3。8萬平方米,推進企業轉型升級。構建長效機制。今年,我們緊扣 “無違建”創建,強化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉鎮)創建的基礎上擴面到 5家,創建面過半,目前我區已向市申報了20家無違建(社區)村。同時,在嚴控新增違建的基礎上,注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度,共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底,共拆除違法建筑面積152.79萬平方米,占全年任務的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米,其中舊住宅區改造14.22萬平方米,舊廠區改造8.80萬平方米,城中村改造102.29萬平方米。
三是圍繞中心,“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網建設,年初確定的城鎮管網建設及截污工程項目24個,我們以“污水不落地、不落河”為目標,抓緊時間搞建設。截止10月底,黃山路截污工程等3項工程已完工,處于前期準備階段的有6個,進入招投標或政策處理階段的有5個,開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網建設11公里,完成年度計劃的92%。完成提標改造管網7.53公里,完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里,完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設,城區新增2臺600立方米/小時以上應急強排車,2臺150立方米/小時應急排水泵,完成2座下穿立交排水系統設施改造。截止10月底,年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處,累計完成管道疏通270多公里,管道維修改造200余米,清理各類窨井20xx0多座,清理淤泥20xx多噸,更換雨污水窨井蓋1212個。抓大管網建設,今年我區投資1500萬元續建白峰農村二次水改工程,投資1044萬元啟動春曉農村二次水改工程。截止10月底,白峰農村二次水改已全部完成,惠及29個村1。48萬戶居民。春曉農村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設。累計完成外洋小區等5個區塊和新碶街道衛生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里,完成市下達任務的370%。新建供水管道26公里,完成市下達任務325%。截止11月20日,今年共完成學府名苑等25個小區8210戶住戶中高層二次水改,到年底,我區原計劃對49個小區14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成,同時,今年還在原來任務基礎上對原由鎮海港務水廠供水的小港云鼎家園等3個小區進行了二次水改,實際改造52個小區150000多戶居民住宅,超額完成上級下達的任務。抓節水體系建設,加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化“分質供水”體系,今年,再生水、中水回用在城區環衛作業上得到應用普及,來自寧波的大工業水已經用在青峙工業園區、寧波鋼鐵等大企業,城區綠化用水全面推行從雨水井和河網抽水灌溉。創建與宣傳并舉,在春曉、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農村地區發放節水閥500余套,會同北侖廣電中心、城管義工協會等單位在曼哈頓廣場開展節水全民行動暨五水共治“保供水、抓節水”主題宣傳活動,成功創建省級節水型小區2個,20個小區通過初審。
四是齊心協力,較好地支持了創建保障工作。在國家文明城市創建工作中,區城管局承擔了任務總數的76.5%,有直接責任關系的扣分項占到60%,我們堅持創建工作“一盤棋”,以局長巡查、執法督察為抓手,共制發11期《督察簡報》,54期《督辦件》,共發現各類問題3237個,其中63件上報區文明辦。發揮智慧城管中心的指揮、調度、應急響應功能,統籌做好創建迎檢工作。在階段性重點工作中,積極做好“國家園林城市復查”三級臺賬報送工作,完成對APEC會議、中高考、女排大獎賽及重大節假日、重大活動的保障,繼續牽頭青峙片區環境綜合整治,開展“美好家園”建設。
五是做好做細,全力落實“六小十題”專項整治。打好基礎設施“提升戰”,及時對中心城區人行道破損、松動、缺失等進行重新鋪磚,對無主部件,特別是涉及井蓋安全問題的,及時確認和修復。截止10月底,維修井蓋66座,修復城區主道路坑洞9300多平方米。打好執法整治“保序戰”。取締教育無證攤販2萬余次,查處跨門占道1。7萬余次,整治、取締馬路市場夜宵攤800多次,建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛,人行道違停抄告1.2萬余起。同時,在“六小十題”原有基礎上進行拓展,開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內容的餐飲業專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項整治行動,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區推行。打好數據成效“信息戰”。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤、“六小十題”平臺考核成績與養護經費掛鉤的模式,從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平,并取得一定效果。今年,累計共輸入案件8344件,80%以上的管養工作實現了信息上網,績效對賬。
六是強化措施,推動“大城管”構建駛入快車道。以推進構建與“全域城市化”相適應的“大城管”格局為己任,將“城市管理與行政執法”納入區對街道(鄉鎮)重點考核范疇,建立適用全區的市政公用養護規程和標準,建立“條塊結合、屬地為主”的綜合行政執法運行體制,建立綜合行政執法兩級聯系會議機制,建立智慧城管網絡協調框架,建立全市僅有的街道(鄉鎮)城鎮公用設施管理站,使我區城市管理體制機制走在全市前列。
20xx年工作思路
20xx年是全面推進依法治國的起始年,“理順城管執法體制”更被提到國家重點改革項目,面對新形勢、新機遇、新任務,我局將緊緊圍繞區委、區政府工作部署,主動擔當、主動作為,爭取各項工作再上新臺階。20xx年著重做好以下五方面工作:
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區域“城鄉一體化”綜合行政執法體制改革基礎上,20xx年,區城管局將堅持發展導向,確保綜合行政執法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向,立足區情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向,突破難點、創新驅動,切實破解綜合行政執法運行中存在的問題。并按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路,進一步強化行政執法組織領導體制和職能機構設置,理順城管執法體制,明確執法權責邊界。理順監管與執法協調機制,強化執法保障機制,規范執法自由裁量權和電子執法監察,致力于形成在全省、全國范圍內具有重要影響力、“可復制可推廣”的綜合行政執法改革“北侖模式”。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年專項行動”收官年,區城管局將繼續履行牽頭職責,推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,在“無違建”創建日常化、管控體系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗,確保“三改一拆”工作轉入常態工作格局。
二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面:積極推進項目建設,以“污水不落地、污水不落河”為目標,抓好城鎮管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養管,實行“兩級管養,屬地為主”的管理體制,深化完善“城鎮公用設施管理站”運行機制,將排水設施管養納入區政府績效考核,并出臺管養標準,提高全區管養水平。啟動實施城區老舊管網檢測工作,加強對現有污水管網的檢測和修復工作,解決管網破損、滲水、漏水等問題,確保管網的正常使用。在排澇水方面:繼續推進中心城區應急排澇工程建設,實施下穿立交排水系統設施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強排能力,建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節水方面:加強統籌協調,推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網供水農村基本全覆蓋,城區節水器具基本普及并向農村延伸普及;按照“優水優用”的理念,加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化“分質供水”體系,使我區分質供水體系走在全省前列;大力實施工業節水行動實施方案,將工業節水工作作為推進工業轉型升級、建設工業強區的重要內容,重點行業用水定額達到行業先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區市政管理精細程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區、達標區管理成果;積極探索管理創新模式,繼續實施路燈能源合同管理模式,穩步推進市政設施養護市場化,培育專業養護市場,確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區公園、城市綠化的美化更新能力,充分發揮“紀念林”公益效能,提高居民愛綠護綠意識,保持城區常綠常新。
二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”、戶外廣告整治成果,充分發揮行業管理職能,推動全區垃圾轉運系統的提升,全面提高全區環衛作業能力,落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進市容環境衛生責任區制度、達標示范路創建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進垃圾分類工作,保持環衛作業一流水平。
三是打造“安居城市” 精品工程。積極實施老小區燃氣改造,加強民用燃氣行業監管,加強供水供氣行業企業督導,推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統安全生產工作,對行業管理全流程實行安全隱患排查,加強應急隊伍、物資建設,組織排水、市政兩次安全生產應急演練,重點針對城鎮燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構建四大工作格局
一是進一步構建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入區對街道鄉鎮重點考核的有效機制,進一步發揮城鎮公用設施管理站的平臺作用,建立適用全區街道鄉鎮“高標準、差異化、特色化”的市政公用設施管養標準,大力推進構建與我區“全域城市化”戰略相適應的大城管格局。
二是進一步構建“大協作”工作格局。充分用好區、街道鄉鎮兩級綜合行政執法聯席會議機制、智慧城管協作機制,明確管理與執法邊界,明確主體責任,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區。推廣使用局OA電子平臺和“陽光辦案”系統,提高政務效能。
三是進一步構建“大服務”工作格局。落實權力清單、服務清單,狠抓審批窗口和機關效能建設,建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應急投訴、處置效率,主動關切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務質量。
四是進一步構建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監控平臺、政務信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統媒介,加快適應網絡、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發展機制,提高義工發展要素保障,開展服務購買計劃,推動城管義工長效發展。
五、優化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應城管行業特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系,落實黨委主體責任制度,整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量,特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點領域,通過實施習慣性養成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。
二是建立綜合行政執法長效機制。按照行業管理特點和階段性工作重點,高密度、高強度部署全區范圍內的綜合行政執法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執法成本,緩解行政執法矛盾。推動勤務機制改革,建立與區域實情相匹配分級、分類別、分區域、分事項的綜合行政執法勤務模式,鼓勵和允許基層勤務模式創新,提升行政執法公安保障、聯合執法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計,加大智慧城管硬件、平臺建設,穩步推進網格拓面,爭取智慧城管系統與智慧城市各分系統的有機融合,推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進一步發揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網格化相適應的行業管理、執法勤務、多部門聯動運作模式,實現智慧城管指揮龍頭、協調平臺、考核杠桿的功能。
四是建立城市日常管理的長效機制。打破城市管理專業分工的瓶頸,破除各自為政、各自為戰的陳舊理念,重構城市管理流程,將局屬系統內分屬市政、園林、環衛、排水等專業管理部門的力量、資源進行有效整合,審批與監管聯動、建設與管理聯動、管理與執法聯動,在戶外廣告審批、道路挖掘、老小區改造、城市立面更新、城市家具設置等方面科學統籌,充分考慮城市管理的提前量,避免大改大建、重復建設的短期效益,切實提高管理的科學性和有效性。
五是建立創建迎檢的長效機制。針對城管系統重大保障多、創建任務多、牽頭工作多的特點,梳理各項創建迎檢的任務、節點,掌握有關規律,在領導指揮、基層執行等方面統籌部署、科學安排,將日常管理與創建迎檢有機融合,避免突擊運動式的疲勞作戰模式,提高全局整體工作效率。
城市工作會議演說詞 篇2
X年,我局按照市委、市政府推進統籌城鄉綜合配套改革工作的部署要求,以科學發展觀為指導,以創新思路、開拓創新為主線,增添措施、狠抓落實,全力推進統籌城鄉綜合配套改革工作各項工作。現將上半年工作總結及下半年工作思路報告如下:
一、上半年推進統籌城鄉綜合配套改革工作情況
(一)領導重視,狠抓落實
一是重視程度高。我局按照市委統籌辦的相關文件要求,把統籌城鄉綜合配套改革作為民政部門重點工作進行認真規劃、統籌安排,切實做到年初有計劃、半年有檢查、年終有總結。為了統籌城鄉綜合配套改革工作出成效、成特色,我局定期召開會議研究和分析統籌城鄉配套改革工作新形勢、新問題、新措施,及時制定改進方向,著眼于未來民政工作發展取向,大膽鼓勵民政干部勇于創新,創新性地開展工作,確保工作有計劃、有步驟地扎實推進。
二是加強研究和分析。上半年以來,以局黨組書記、局長楊光為首,分管領導積極協助配合,科室負責人具體落實,在中層以上干部例會上,分管領導和科室負責人結合工作實際,匯報統籌城鄉綜合配套改革工作開展情況,并就存在的問題、需要改進方向等方面進行綜合研究分析,及時制定落實行之有效的工作措施,為統籌城鄉綜合配套改革工作奠定了堅實基礎。
(二)深化完善城鄉一體化救助體系,切實保障困難群眾基本生活
一是著力完善城鄉最低生活保障制度。嚴格按照低保規范化管理相關文件精神,加強對全市低保工作的指導和專項資金管理使用情況的監管,確保了低保金的及時準確發放,實現了城鄉低保動態管理下的應保盡保和應退盡退。從今年7月1日起,我市區范圍內城市居民最低生活保障標準由每人每月224元提高到260元。今年1-6月底,全市已有651808人次領取了城市居民最低生活保障金,累計發放城市低保資金10966.1萬元,累計月人均補助168.2元,完成目標任務的112%;有687735人次領取了農村居民最低生活保障金,累計發放農村低保資金5339.9萬元,累計月人均補助77.6元。
二是深入推進救助工程。建立和完善最低生活保障對象的基本醫療救助制度,今年1-6月,全市共救助城市低保對象2521人次,發放醫療救助金645.3萬元;全市救助農村低保和農村五保供養對象6656人次,發放醫療救助金1478.1萬元。
三是加快推進綜合福利中心建設。農村五保供養方面:根據經濟社會發展情況,適時提高五保供養標準。今年1-6月新增集中供養五保對象429人;五保集中供養床位率達60.4%;發放農村五保供養對象價格臨時補貼162元。兒童福利方面:市民政局對全市孤兒信息化管理系統操作員進行了培訓,完成了全市364名孤兒信息檔案錄入工作;為3名困難家庭兒童實施了“重生行動”手術。加強敬老院建設方面:截止6月底,全市改擴建敬老院1所,現已完工,完成目標任務100%;新增敬老院床位70張。
(三)著力夯實社會行政事務管理體系,努力提升公共服務和社會管理水平
一是加強民間組織監管工作。20xx全市經登記注冊的社會組織已達1112個。其中:全市各級各類社會團體809個,民辦非企業單位303個;市本級社會團體175個,民辦非企業單位90個。截止6月底,全市社會組織年檢合格率達90%;對全市810家社會團體“小金庫”專項治理工作進行檢查,除部分社會團體因3年未參加年檢正在依法辦理注銷外,全部合格,沒有發現一例私設“小金庫”現象。二是繼續深化殯葬改革工作。上半年以來,我們繼續大力保持和提高火化率,按照省民政廳文件精神加大對公墓進行清理整頓。上半年全市共火化遺體8023具,銷售墓穴1100個。三是區劃地名工作有序開展。推進新型城鎮化進程,積極配合災后重建,統籌城鄉綜合配套改革工作,認真做好各類行政區劃調整事項的調查研究、科學規劃和審核工作;做好城區街巷牌、門牌號的編碼、安裝工作,新增街巷牌190個,門牌、戶牌28427個。全面完成鄉鎮設標任務,鄉鎮設標覆蓋率達100%,農村設標覆蓋率達90%;繼續完善、補充地名數據庫的錄入數量,共錄入31947條數據。完成了綿竹—茂縣線的縣行政區域界線聯檢工作。四是嚴格依法做好婚姻、收養登記工作。今年上半年來,全市共辦理結婚登記19611對,離婚登記4895對;為婚姻當事人出具婚姻記錄5677人,婚姻登記合格率和辦結率均達100%;全市共辦理收養登記20件。
(四)穩步推進優撫安置服務體系,全力確保涉軍群體穩定
一是優撫經費按時足額發放到位。根據省民政廳、財政廳(川民發〔20xx〕215號)文件要求,全市對優撫對象的撫恤補助標準進行了調整,并按時、按標準由金融機構直發。
二是進一步開展優撫對象醫療保障“一站式”結算工作。3月份,市民政局和中國人壽保險公司聯合召開了全市困難群眾、優撫對象醫療保障“一站式”現場工作會,推廣了經開區借助中國人壽保險公司的軟件平臺建立優撫對象醫療保障“一站式”服務工作的具體做法。
三是完成了重點優撫對象數據庫清理、更改工作。對重點優撫對象數據庫中的重復數據、身份證錯誤、90歲以上的問題數據進行了全面的清理和更改。
四是傷殘評定、調殘、補證工作有序開展。上半年受理(調)評殘資料36件,經過鑒定和審查,(調)評殘合格率達100%。五是軍轉安置任務圓滿完成。一方面按照政策認真做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作,20xx年全市共接收退役士兵2345人,對市本級城鎮退役士兵和專業士官的安置去向進行了認真審核。另一方面,積極做好下崗失業退役士兵幫扶解困工作,各縣(市、區)按照市委、市政府相關文件精神,積極協調各單位開發公益性崗位,穩妥推進相關問題的解決,保持德陽市社會的穩定做出了努力。
(五)積極探索基層民主政治建設,推動基層組織良性發展
一是認真組織全市第八屆村居委會換屆選舉工作。認真貫徹《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》,嚴密組織第八屆村(居)委員會換屆選舉工作,加強工作指導,注重工作落實,嚴格依法選舉,全市1444個村委會,一次性選舉成功1430個,成功率達99。31%,全市320個社區,一次性選舉成功320個,成功率達100%。
二是社區建設深入開展。加強農村社區建設力度,指導全市廣泛開展村民自治模范單位、和諧社區建設示范單位、村務公開民主管理示范單位創建工作;結合社會管理創新,以構建和諧社區為目標,在充分調研的基礎上制訂了《關于加強和改進全市社區建設工作的實施意見》,并多次召開縣(市、區)、街道和社區共同參加的座談會,聽取意見和建議,反復論證和修改,進一步加強了城鄉社區居民委員會建設。
二、下半年工作思路
下半年,我局將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入研究“”期間民政事業發展中的重大問題,準確把握趨勢和特點,明晰工作思路,增添工作措施,為推進“一三五八”發展戰略獻計獻力。
(一)積極探索城鄉一體化社會救助體系
進一步健全和完善以最低生活保障制度為基礎、臨時救濟為補充、各項救助制度相配套、覆蓋城鄉全體居民的社會救助體系,在黨和政府致力于提高城鄉居民收入水平和消費需求、全面加強和改善民生的同時,切實保障特殊困難群體的基本生活,進一步保障低收入人群的合法權益、維護社會穩定。
(二)大力推進基層民主政治建設
一是加強社區居委會和村委會規范化建設。進一步貫徹《關于加強和改進全市社區建設工作的實施意見》,實現基層公共服務在社區的滿覆蓋和標準化。繼續深化完善農村公共服務和社會管理體系、健全村級公共服務、社會管理的民主決策和民主管理機制,拓寬民主參與渠道,保障村民民主權利。
二是繼續推進農民集中居住區社區建設。加強農民集中居住區整治工作,在農民集中居住區開展社區建設,深入搭建政府公共服務和社會管理職能向農村延伸的平臺,進一步提高公共服務和社會管理整體水平。
三是不斷強化社區服務功能。按照中央和省、市的要求研究制定扶持社區發展的優惠政策及落實措施,充分利用政策引導和市場機制作用完善社區設施建設和服務功能,建立區、鎮、居委會的社區服務網絡。拓展社區服務領域,積極開展設施服務、互助服務和志愿者服務,強化社區功能,實現社區管理創新工作新突破。
(三)不斷提升民政公共服務水準
一是加強社會組織建設與管理,發揮社會組織服務社會功能。進一步推進社會組織的分類指導和發展,重點培育和發展貼近群眾、功能性強、公信力高的公益性社會組織。健全完善政策扶持、政府購買服務等相關配套機制,推動社會組織有序發展。同時,強化社會組織的年度工作檢查,對政府扶持項目和購買服務資金使用情況進行跟蹤監督和管理,促進社會組織規范、健康發展。
二是推進以地名信息化服務為重點的地名公共服務。加快數據庫建設,提高德陽地名品牌文化內涵,擴大德陽知名度。健全邊界管理體制,認真開展邊界聯檢工作,建設平安邊界。
(五)認真落實雙擁優撫安置政策
一是全面落實各項優撫政策。要認真貫徹各項優撫政策,采取有效措施,及時將各項待遇政策落實到位。繼續深化優撫醫療保障制度改革,在確保穩定的前提下,將相關工作做深、做細,切實保障優撫對象醫療待遇。注重研究解決政策落實過程中的新情況、新問題,深入開展思想政治工作,加強應急穩控措施,維護社會和諧穩定。
二是深入推進安置制度改革。進一步加大對安置政策的宣傳、解釋和退役士兵思想教育工作。積極同勞動保障等部門協商,幫助解決自謀職業退役士兵在落實優惠政策過程中的具體問題。完善職業培訓機制,開展多種形式的職業技能培訓,提高就業成功率。
(六)加快發展養老服務事業
認真落實市政府有關加快老齡服務社會化、產業化發展的意見,結合實際制定我市老齡產業發展規劃和促進老齡產業發展的具體政策和辦法。積極整合資源,進一步改善老年活動服務場所。積極規劃區老年活動中心建設方案,進一步滿足基層老年人文化活動需要,把農村基層老年人活動場所建設納入農民集中居住區建設規劃,作為配套設施抓好落實。
城市工作會議演說詞 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理工作會議,主要任務是總結去年工作,表彰先進典型,部署今年任務,動員全系統廣大干部職工繼續大力弘揚“愛崗敬業、團結協作、無私奉獻”的城管精神,不斷開拓創新,攻堅克難,真抓實干,全力推進各項工作再登新臺階。
下面,我根據局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:
一、“新三年”開局良好,城管事業呈現又快又好的發展勢頭
20xx年是我們實施“大干新三年,再創新輝煌”發展規劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,以實現創“四城”目標為主線,全系統干部職工始終保持奮發有為的高昂士氣,凝心聚力謀發展,全力以赴抓落實,出色地完成了全年各項目標任務。創衛工作順利通過國家級技術考核,城區環境衛生面貌發生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業績。20xx年,市局城管執法、黨建等多項工作連續四年獲得全省先進,市支隊、環衛事業處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,渣土管理處被評為市級文明窗口,清浦區城管局連續兩年獲得區軟環境建設“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創優達標考核。清河區、金湖縣、楚州區、淮陰區、開發區的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統廣大干部職工團結協作、共同努力的結果,是我們不斷開拓創新、奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此,我謹代表市局黨組向奮戰在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
回顧總結去年的工作成績,集中體現在四個方面的創新:
一、圍繞提高硬件設施檔次,在項目建設上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,實現了建筑垃圾集中統一處理。完成糞便處理場的技術改造,使糞便處理場技術裝備和管理水平在省內保持領先。王元生活垃圾處理場通過建設部組織的專家考核,達到一級填埋場的標準,綜合得分位居全省第一。建成了城郊結合部垃圾收運系統,完成了環衛設施建設改造任務,新增了一批環衛作業機械。目前,市區的垃圾、糞便無害化處理率、環衛作業機械化率以及環衛設施的數量與檔次等已全面達到國家衛生城市標準,在國家衛生城市技術考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區實施市容環境三項整治工程,著力解決城市空間的環境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務。去年,我們繼續牽頭開展農貿市場整治工作,按一場一策的要求,對市區41個農貿市場逐個落實整改措施,加強硬件設施建設改造,使農貿市場整體上順利通過國家衛生城市技術考核。美食節和創衛考核期間,市區以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領導和嘉賓,展示出運河之都的獨特魅力。在市區加快推進城管項目建設的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入,改善硬件設施,為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎。
二、圍繞市容環境持續改善,在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設,不斷增提高工作水平,初步實現了城管工作的“三個轉變”,即從粗放式管理向精細化管理的轉變,從突擊整治向落實長效轉變,從單一部門管理向綜合型管理轉變。我們編制了《市區戶外廣告、店招店牌設置規劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環衛作業管理方面,各級環衛部門繼續推行清掃保潔責任制,認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續落實主干道18小時滾動式作業,后街背巷實行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進行登記造冊,實行全程監管,較好地防止拋灑滴落行為的發生,確保了城市環境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統之力,同時組織各區、街道和社區居委會力量,開展了大規模的違法建設整治活動。全年共拆除各類違法建設12.71萬平方米。在專項整治工作中,我們努力做到拆防結合,市政府專門制定了《關于加強市區防治違法建設工作的實施意見》,建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監督制度等長效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發區加強日常防范和監管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網絡和日報制度,對違建行為做到及時發現,及時處置,有效遏制了新的違法建設產生。
三、圍繞增強發展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創新作為推動事業發展的加速器,凝聚內力,激發活力,形成動力,從而使城管事業保持了強勁的發展態勢。
我們采用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經營權,采取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預處理項目,與外商合作開發垃圾處理場CDM項目,在省內外產生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場TOT運行表明,城市公共基礎設施同樣可以實現市場化運作,也為城市資產經營帶了個好頭,開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環衛作業市場化方面進行了積極的探索,提高了環衛作業效率。20xx年是市、縣、區管理創優取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強,完成了非機動車管理的交接工作,強化了執法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進一步提高了管理效能。市區環衛部門以實施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結合部的環境衛生質量。開發區城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機制,楚州區推行了“門前三包”責任卡,盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區加快實施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉環衛一體工作實施意見,在開展城鄉統籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實,為加快城管事業發展增添了新的活力。
(四)圍繞內強素質外樹形象,在隊伍建設上展示了新風貌。城管系統各級領導班子和領導干部堅持以身作則,當好表率,堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實抓好以提高全員綜合素質為重點的自身建設。一是堅持以軟環境和行風建設為抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實了加強隊伍建設管理的具體措施和紀律制度,強化了日常監督管理工作隊,清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規違紀的人和事,隊容風紀進一步好轉,群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業演示受到了各級領導和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊伍的新風貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實了周五學習日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實,進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施,繼續堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區局都有計劃地規劃設置了一批方便群眾生活的疏導點,并落實了長效化的規范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續四年被評為全省相對集中行政處罰權和城管執法工作先進集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現。隨著城管事業的快速發展,現有的管理模式和管理方法等已不能適應形勢發展的需要,必須要認真研究,用改革創新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉統籌進展不快,縣、區之間的發展差距較大,影響全市城管事業的平衡發展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實措施加以解決。
二、攻堅克難,埋頭苦干,全面實現城管工作新跨越
20xx年是我們實施新三年發展規劃的關鍵一年。年內將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設部城科院中小城市分會領導和專家將來我市調研考察;4、5月份市區將要全面接受國家衛生城市、國家環保模范城市的考核驗收;9月份,我們將迎來以“全國城管學”為主題的全國中小城市管理現場經驗交流會和美食文化節等諸多重大活動。這是我們加快發展、展示業績的重要機遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務艱巨。因此,我們城管系統的干部職工必須有充分的思想準備,要在更高的起點上謀劃全年工作,搶抓機遇,乘勢而上,全力開創各項工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創“四城”和中心城市建設為主線,著力在項目建設、長效管理、運行機制和隊伍建設四個方面取得新突破,切實解決好影響城市環境的重點難點問題,銳意進取,開拓創新,進一步凈化城市環境,優化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。
總體目標定位是:全市爭先進,全省有位置,全國有影響。全市爭先進,就是要確保全市目標管理“五連冠”,軟環境建設爭進位;全省有位置,就是要努力實現全省城管執法工作“五連冠”,全省城管創優爭先進;全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現場經驗交流會,展示城管工作新業績,在全國范圍內打響城管品牌。
市、區、縣要圍繞全市城管工作目標,制定今年具體工作計劃,明確任務,狠抓落實。主城區城管工作的主要任務是實施685工程,具體內容是:組織6大市容環境綜合整治,實施80個城管建設項目,完成5項城管重點工作。
六大整治分別是:環境衛生、戶外廣告、建筑渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治;
八十個城管建設項目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預處理設施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛生達標的攤點疏導點,完成14條道路果殼箱配置和出新,協助完成20座建筑物立面出新、2個以上農貿市場建設。
五項重點工作分別是:數字城管、門前三包、環衛作業市場化、示范點創建和城管隊伍建設。
圍繞上述目標和任務,切實抓好以下工作措施的落實:
(一)突出大市容管理體系建設,全面優化城市容貌。
市區要強化綜合管理,把工作重點由注重專項整治轉向強化長效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉向重點解決空間立面環境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局,促進管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設施進行規范,嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結合部等城市環境全方位的干凈整潔。
大力實施市容整治“三項工程”。要繼續實施夜景亮化景觀建設、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規劃方案,對市區戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區主次干道實施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設,打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規劃要求完成墻體立面出新。協助相關單位加快桿線遷移改造工作,優化空間環境,提升城市品位。各地也要結合實際情況,積極抓好綜合試點,培育1-2個綜合管理示范工程,帶動整體工作的開展。
城市工作會議演說詞 篇4
20xx年,在區委區政府的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗臶,堅持科學發展、協調發展、和諧發展理念,統籌安排,精心部署,勤政務實、真抓實干,不斷加快現代化發展進程,優化人居環境質量,實現數字化城區管理,圓滿完成了各項工作任務,先將20xx年城市管理工作總結如下:
(一)積極開展市容市貌整治,大力改善城區面貌。
一是加大了對占道經營的檢查執法力度,對城區主次干道、重點街區違法占道攤點進行了全面清理,規范了臨時攤點,共整治占道攤點20余處,店外經營及門前堆物60余處。二是開展了戶外廣告專項整治行動,對城區道路兩側及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動,對13處陳舊、破損、字跡不清、應同時使用規范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對建筑垃圾進行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅持每天8:00-10:00、21:00-23:00進行檢查,共出動人員100人次,車輛10臺次,治理面積達3000余平方米,有效解決了重點地段環境衛生臟、亂、差的問題。四是開展市容市貌專項整治活動。針對行風”12345”熱線問題及時處理,處理不了的及時反饋區執法大隊,全年共處理49宗,營造了良好的經營環境。
(二)環衛工作扎實有效,成效顯著。
認真做好了小街小巷、居民小區的清掃保潔及各衛生死角的清除工作,掃保水平進一步提高。生活垃圾實現了日產日清無積存,全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學生、社區居民、志愿者132人次對社區居民區里的衛生死角進行清理,共清除垃圾9.6噸,清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區的創建工作,消除環境衛生死角,經常組織自檢自查工作,共查出城區內各類無人管理的衛生死角18處,均按照職責劃分分派給各責任社區及環衛工人進行處理,對其中的無人管理區域則進行交接管理。同時,在城區道路兩側和小街小巷較為集中的出入口處設臵果皮箱共40個,有效緩解了垃圾中轉設備不足的矛盾。
(三)堅決執行”城市管理年”活動,積極穩妥做好拆違拆遷工作。
為改變城區面貌,保障城區發展建設,根據市啟動”城市管理年”活動的工作部署,全面啟動了新東大橋、中心大道、富貴百花項目小區等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中,主動和業主、經營戶進行溝通,成立了工作組,就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進行研究,制定了細致可行的實施方案。搬遷拆除工作啟動后,堅持定期聽取工作進展情況匯報,及時研究解決存在的問題。拆除各類違章建筑82余戶(棟),拆除面積達5.1多萬平米。在工作中,堅持教育和疏導相結合的原則,既堅持依法依規拆除,又堅持以人為本,積極幫助當事人解決住房安臵、貨物搬運、產業規劃等問題。由于準備充分,安排周密,業主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除,在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規模的群體性事件發生,有力地維護了城市規劃建設秩序,創造了和諧發展的城市開發建設環境。
(四)進一步強化環境綜合治理,鞏固環境建設成果。
在區實施創建“國家衛生城市”的方案后,創建工作進入實施階段。圍繞這一目標,一是加強噪聲污染整治。要求建筑施工單位開工前必須進行申報,確需在禁止施工時限(夜間10:00—凌晨6:00)內施工的單位,必須到環保部門進行審批,而且施工時間不能超過夜間12:00,并且在附近居民區張貼公告。在中高考期間,我們多次組織聯合夜查,最大限度的防止了夜間施工、個體工商業噪聲對考生的影響。二是加強城區商業噪聲和餐飲業油煙整治。認真落實環保審批作為工商營業執照辦理前臵規定,為157家飲食娛樂業辦理了環保審批。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業的一律不予審批,而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設餐飲業的,要求餐飲業主對油煙凈化裝臵進行整改,達標排放,并在年審時安裝油煙凈化器,未安裝的一律不予審批。截至目前,123家餐飲業通過環保審批,居民住宅附近的51家餐飲業已按要求全部安裝了油煙凈化器。三是繼續推進城區精品綠化工程。全年共種植苗木約63.84萬株,其中喬木約5.03萬棵,灌木約24.74萬株,花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是積極開展“花園式單位”創建工作,白堿灘物業管理公司對所管轄的18個小區種植了品種花卉10余種,共計8萬余株,目前已初步形成喬、灌、花、草相結合的綠化景觀帶。五是嚴格執行對新、改、擴建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,全年共審批新建項目17家,無應批未批、違規審批、擅自降檔降格和越級審批現象。
(五)加強了文化市場執法檢查工作。
一是加強了對網吧的集中整治。年初,與轄區內7家網吧簽訂了《守法經營責任書》,每月不定期組織相關部門對全區網吧進行突擊檢查,共查處違規經營行為7起,均已責令當場整改。網吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制。二是加強了圖書音像制品市場管理。對轄區范圍內的音像制品店、書店進行了突擊檢查,堅持每周例行檢查,每月抽查的方式,加強了對音像制品、出版物經營單位的檢查。共沒收非法報刊60余份,當場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張、內容不健康的漫畫書143本;當場改正消防隱患37處,下發限期責改通知書6份。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度。在檢查中對發現設臵賭博機的3家游戲廳,做出停業整頓一個月的行政處罰。
(六)深入開展規范養犬養鴿工作,引導市民文明飼養。
1.近年來,我區堅持開展規范養犬工作,不斷加大宣傳力度,及時查處違法違章養犬行為,積極引導市民文明養犬,建立了一套由區城市管理辦公室牽頭,各相關部門單位分工負責的規范養犬工作機制,有效預防和控制狂犬病,保障轄區廣大群眾的健康及人身安全。對于出現無證豢養狗咬傷小學生和流浪狗嚴重擾民事件,有關執法部門均及時趕赴現場予以依法處理。從今年8月開始,堅持每年8月開展犬類專項治理活動,有效地遏制了流浪狗擾民事件的發生。
2.為規范養鴿工作,我們積極與區信鴿協會取得聯系,了解區信鴿協會現狀及協會工作開展情況,通過協會引導養鴿戶依法依規養鴿。為更有效地管理養鴿行為,制定《白堿灘區鴿子飼養管理辦法》,以進一步完善有關的管理機制。
(七)加大宣傳,不斷提高市民參與城市管理的意識。
堅持教育優先,精心組織城管主題宣傳教育活動,不斷提升市民城市意識、文明意識、環衛意識。我們依托“3〃15普法宣傳”、“世界衛生日”等活動,通過新聞媒體、網絡、宣傳車、宣傳欄等多種形式,深入宣傳城市管理法規、市民文明守則等,努力提高市民城市文明意識。同時,建立健全城市管理義務監督員的管理制度,聘任10名城市管理義務監督員參與城市管理監督,增強市民參與城市管理、維護城市形象的積極性和主動性。此外,通過法治進社區普法宣傳活動,解答、宣講城市管理的政策、法律、法規,積極與居民們進行座談,充分傾聽民聲、聚焦民意、集中民智,切實提高城市管理工作的民主性、科學性和社會性。
(八)數字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現。
20xx年底,我區啟動了城市管理(應急)指揮中心。20xx年我區進一步完善了城區管理(應急)指揮工作機制和“96581”熱線管理,成立了效能監察中心,加強了對城市管理長效機制建設和城市管理效能監察,及時解決群眾的投訴舉報。指揮中心今年來共受理案件2665起,其中來電咨詢2041起,業務案件624起,及時解決了一批群眾關心的熱點難點問題。數字指揮中心在強化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服務市民群眾等方面發揮了重要作用,初步實現了我區城市管理數字化、信息化和科學化。
(九)采取錯時工作制,加大城管依法治理工作力度
結合工作實際,建立城區管理“錯時制”工作制度,實行執法力量按照執法實際配,執法任務跟著違法現象走,執法崗位隨著執法需要走。打破傳統的八小時工作制,節日休假和雙休日,根據城區管理案件發生的實際情況,將主要執法力量放在早、中、晚時段上,從每天早上8點到晚上23點,實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區管理模式,重點針對無照商販、違規飼養家禽畜、亂搭建、亂堆放、遺撒城區道路等市容市貌違法行為和網吧、游戲廳(非法定節佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處。通過以上措施,實現了城區全天候都有執法人員在路面上巡邏監控,基本上實現管理無盲區、無盲時,進一步提升城區行政管理執法效率。
20xx年,我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務,截止目前共查處各類違法行為900余起,制止、規范各類違法行為800起,辦理城市管理執法案件76件,其中簡易程序案件31件、一般程序案件45件,罰款3萬元,下發責令改正通知書140余份,辦結整改率達100%,為保障城區各項我區各族職工群眾居住和工作的環境質量有了顯著提高。
20xx年,經過相關職能部門的通力合作、扎實工作,取得了一定的成效。但隨著經濟社會的高速發展,我區城市管理工作依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題:一是機關效能建設長效機制需要進一步建立和完善,基層組織作用還有待進一步發揮;二是管理區域還存在“盲區”,市容管理和環衛保潔與重點地區、主要道路相比,與日常工作相比,有的地段、有的時段還有管理中的空白點,尤其是城鄉結合部環境衛生工作還需進一步加強。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放,違法建筑的查處,流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決,等。
針對上述存在的問題,我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作,認真加以解決。
城市工作會議演說詞 篇5
在過去的20xx年度中,我鎮在區委區政府的統一領導下,在區城管執法局的有力指導下,全鎮上下,步調一致,在城鎮管理、村鎮建設、土地管理、環衛保潔等工作有了明顯的提高與改觀,為我鎮經濟在南部崛起,生態在全區創優,福祉在全鎮共謀,做了大量的工作。具體做了以下幾個方面的工作:
一、健全組織結構,強化隊伍管理
1、加強組織領導,責任分解落實。城市管理工作是一項系統工程,是一項日積月累的經常性工作,其涉及面廣、工作量大,必須強化組織領導,明確落實責任分工。為此,年初,我鎮結合全鎮實際情況,專門成立城市管理領導小組,協助、督促村建辦、文衛辦及城建監察中隊日常工作,并做到鎮村聯動,形成鎮村兩級工作網絡。同時,為明確責任、落實任務,鎮政府與各村、企事業單位簽訂年度目標管理責任書,將城市管理工作列入年度工作考核內容。
2、完善內部規章制度,建立監督考核機制。在原有內部規章制度的基礎上,重新制訂了內部規章制度,明確隊伍職責,以成文的形式發放到個人,并上墻公開。對轄區所管轄的范圍進行分塊,實行“定人、定崗、定責、定時”的“四定”原則。同時在平時的管理中,時刻要求做到嚴格管理,文明執法,盡可能減少與管理相對人的正面沖突,以維護自身良好形象。
二、加強集鎮管理,建立長效工作機制
1、加強領導,立足長效,完善拆違控違管理機制。今年我鎮繼續做好拆違控違工作,進一步明確了拆違工作任務,加強輿論宣傳,加大巡查及拆違力度,創新方式方法,注重多方結合,并積極響應區委區政府“拆違百日行動”,在全鎮范圍內開展拆違控違工作。結合區“拆違百日行動”,我們重點對群眾反映強烈的**村、**村、**村、**村、**村等村多次組織力量和大型機械強制拆除,同時對非法挖山地的我們積極配合區土管局執法部門進行有效打擊處罰。同時進行相關村村莊整治,生態創建,衛生創建工作,拆遷及其它重大活動的保障工作(如區農業技術推廣現場大會保障工作、食品安全鎮創建活動的保障工作等),參與人員達4500余人次。截至11月15日,全鎮已出動778余人次,共拆除違章建筑73處,共計5463平方米,其中新違2525平方米,歷年違建2938平方米,共涉及16個行政村。違法用地比例進一步降低,違法建設行為得到有效遏制,歷年違建存量不斷減少,進一步鞏固和擴大了拆違控違成果。此外,抓好來信來訪接待回復工作。今年以來及時回復市、區長公開電話138件,接待處理來訪23件,來信21件,合計182件,使信訪工作有人管,得到了老百姓的認可。
2、完善長效管理機制,鎮容鎮貌持續改善。我鎮以“省衛生城鎮”的高標準來開展日常集鎮管理工作。對主要道路兩側的倚門設攤現象進行勸導,并劃定黃線明確店家的擺放范圍。加強巡查,對集鎮主要道路上的車輛拋灑漏現象進行定期整治,嚴抓全鎮主干道路的規范與清化工作,處置“三亂”車輛40輛,清除牛皮癬750余處,確保了道路的清潔、美化、暢通。同時我鎮繼續以創省衛姿態,每月進行一次全鎮衛生大掃除、不定期進行集中整治,共清除垃圾堆積物60處,清除非法廣告,橫幅50余塊,清理倚門亂設攤330個,占道堆物40余處,并順利地通過了省衛的復檢。此外,鎮政府投入100余萬元資金用于**村老菜場的搬遷工作,村三委聯合巡防隊、城管、執法大隊,租用挖機等機械,對兩側違章搭建的輔房和鋼棚進行專項整治,共拆除17處,總計353平方米,即拓寬了道路,又進一步美化了村容村貌。同時我鎮還積極配合環衛部門進行“最清潔城鄉”整治20余次,出動人員300余人次,清理攤位70多個,清理垃圾20余噸,使集鎮面貌有了較大的改觀。
3、創新工作思路,做好亮點工程的配合工作:
(1)**村的拆遷保障與協調工作。
(2)線高鐵項目的拆遷安置工作。
(3)西氣東輸二線工程的拆遷安置工作。
(4)二期擴寬改造工程**段的保障工作。
(5)商貿城農貿市場環境整治保障工作。
三、加大資金投入,全面提高環境衛生質量
我鎮自20xx年開始通過政府補貼、村級籌資等各種措施抓環衛基礎設施建設后,各村已消滅了露天糞坑,配齊配好垃圾箱、公廁。今年以來,鎮政府又投入889余萬元資金用于各公共場所及主要道路出入口的環衛設施建設,運作好生活垃圾壓縮式中轉站。按照建立“戶投、村收、鎮運、區處理”垃圾清運機制的要求,各村不斷完善環衛基礎設施。目前,各村均建好垃圾集中收集點(房),全鎮已實施生活垃圾統一由鎮環衛所清運,通過一年來的環衛保潔工作,進入垃圾焚燒發電廠的垃圾共計7685。08噸。作為主要公共場所的高運商貿市場,今年我鎮撥出專款用于日常環衛管理,配置最新環衛灑水車和吸糞車各一臺等環衛設施,使基礎設施明顯改善,管理隊伍建設得到加強,整體環境面貌得到改善,食品衛生監督體系得到建立。根據實施“最清潔城鄉”工程有關要求,鎮村兩級堅持每月最后一個工作日開展環境整治義務勞動并開展競賽,通過多種形式突擊活動,清除了一批衛生死角。據統計,今年1到12月,全鎮組織義務勞動共清除垃圾近850噸,整治河道26000多米,清除非法廣告及亂堆亂放810多處,鎮村及企事業單位參加義務勞動達4500多人次。
四、強化領導、落實責任,扎實推進“最清潔城鄉”工程
為更加扎實有效地推進“最清潔城鄉”工程,進步加大行政村環衛工作的監督檢查力度,全面提升村級環衛保潔質量,**鎮在全鎮18個村中開展“最清潔城鄉”工程實施情況檢查考評工作。全年按季度分四次進行考評,每次由鎮清潔辦牽頭,組織檢查考評人員,分別以巡回、對口互查和集中抽查等形式,實地進行考評工作。根據每季度各村的得分情況,由鎮清潔辦匯總測算排名,年底將評選出一等獎兩個村、二等獎三個村、三等獎四個村,分別予以每個村一到三萬元的獎勵。
通過考評,各行政村均能按照“最清潔城鄉”工程工作要求,結合本村實際,做到領導重視、組織健全、舉措有力,真正把深入推進“最清潔城鄉”工程當成一項民心工程,惠民工程、基礎工程,取得了明顯成效,使我鎮整體環境衛生面貌有了較大的改觀。
五、城市管理工作中存在的不足
雖然20xx年度取得了一定的成績,但是在實際的城市管理工作中還是存在不少問題:
1、全隊的政治理論學習不夠深入,業務知識有待進一步加強;
2、部分路段的占道經營和車輛停放時有存在,有待進一步加強管理;
3、對集鎮現代化的管理和科學決策探討不夠,集鎮管理制度化、法律化水平還有待進一步提高;
4、全隊工作作風還需要進一步轉變,服務的標準、服務的質量有待進一步提高。
城市工作會議演說詞 篇6
20xx年,臨港社區堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,在兩路街道黨工委辦事處的正確領導下,在街道城建科的指導下,城市管理工作得到了很大提升。我們堅持以完善社區環境為宗旨,以改善人民生活環境為著力點,努力提高居民的文明素質和環保意識等。社區通過“城市環境綜合整治”、“創建國家環境保護模范城市”、“全國文明城區”、“衛生城區”復檢等一系列工作的開展,轄區面貌煥然一新,提升了城市整體形象,為城市管理工作奠定了良好的基礎。現將工作總結如下:
一、加強領導、健全組織
領導重視、精心組織。社區成立了以書記為組長、主任為副組長、其他干部為成員的城市管理工作小組。并下設了辦公室,由社區城建干部周祥偉負責城市管理日常事務。
二、真抓實干,全面推進城市管理各項工作
1、社區多次召開城市管理工作會議、轄區物業單位會議、志愿者、樓組長會議等,會上反復強調城市建設的重要性、持久性、反復性,并制定落實城市管理工作方案,建立了目標監督機制。
2、繼續加強轄區志愿者、保潔員管理力度,明確責任、履行義務,并簽訂志愿者協議書,規范著裝、佩戴標識,并制定和規范上下班時間及請假制度,廣泛宣傳志愿服務理念,讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神深入人心,努力在全社會營造“志愿者表率帶頭、公眾積極參與”的志愿服務良好輿論氛圍,努力做到美化環境,清掃保潔,環境衛生達標。
3、創建環保模范城市工作持續升溫。20xx年是創模工作的攻堅年和決戰年,為了推進創模工作的深入開展,一是社區制作了創模宣傳專欄,宣傳創模的重要意義和目的;二是入戶發放創模宣傳資料、家庭記事本等共計8500份,創模小冊子3200多份,入戶率高達98%,并在轄區公示欄內張貼了宣傳畫80余張、在雙鳳公園及綠化帶安插創模花草牌40余塊、宣傳橫幅10幅、在社區辦事大廳及活動室擺放創模座牌5個、張貼創模墻牌3塊等,努力營造創模氛圍以提高居民知曉率;三是召開了社區樓組長和居民代表會議,以及物業企業和轄區單位會議,廣泛宣傳市委市府創模工作的重要意義以及創模的時間、要求和任務,充分動員各級各單位和居民積極參與創模工作,為重慶市創建全國環境保護模范城市貢獻出力量。
4、城市環境綜合整治見成效,文明城區創建成果更鞏固。為迎接中央文明委對渝北區文明城區成果復檢、迎接市委市政府對兩路街道城市環境綜合整治檢查評分,兩路街道城市環境綜合整治工作從20xx年3月中旬開始啟動,歷經4個多月集中對所轄各個社區城市建設進行了整體改造。臨港社區作為兩路街道的必檢、重點社區,整治要求本著“高標準、高質量、高效率”進行推進,街道、社區、單位企業以及個人都積極參與配合此次環境改造,街道和社區更是投入大量人力、財力,經過上下一心共同努力,臨港社區在7月份全市環境綜合考評中取得了全市第一名的優異成績。在此次城市環境綜合整治和文明城區復檢中,社區雙鳳路段、渝航路段、下代家灣片區全部拿入進行統一改造:近4個多月時間,外立面粉水、翻新1220xx㎡左右、清洗墻面(瓷磚)50200㎡、樓道刷白25200㎡;更換雨棚172塊、新增更換101戶約702㎡鋁塑材質的擱物板以及防盜網刷漆4600㎡;各類管線約10200米已進行穿管下地,規范3600米(橫平豎直)、拆除“飛線”140余處、新增1060米和安裝更換各類端口82個;清洗居民、餐館油煙機525個、發放洗具(鋼絲刷、洗衣粉等)850份、撥出墻面鐵釘1369顆;黑化路面4條約600米,修補主次干道、背街小巷破損路面20xx㎡、補栽綠化3050㎡;更換市政排污管道9500米左右、雨污水井蓋40處、天燃氣、自來水表箱更換25處、刷漆125㎡;拆除違章搭建6處、規范3家廢品物收購站、發放下達整改、拆除通知書12份;渝航路段餐館門市新增壁燈10個、筒燈50個,規范店招店牌13家;清理樓道垃圾、雜物36車,組織志愿者清洗路面及小區院壩22次,清洗維護市政及公共設施61余處等。通過此次城市環境綜合改造,解決了社區存在的多處難點及重點:翻新外立面,提升了城市整體形象;改造下水道、管網,解決了長期因各種原因造成堵塞的問題;線網布設凌亂,經過下地和規范,不僅讓居住環境靚麗了,更杜絕了安全隱患;黑化、修補路面,讓居民出行更方便、更安全;拆違和規范小區廢品收購站,讓城市建設得到更好保障,居民生活質量更高了。不僅如此,社區還向上級部門申請并安裝了乒乓臺、休閑座椅等健身器材,加上雙鳳公園新建成的籃球場,更是讓居民有了鍛煉、運動的場所,居民們都說:“以前的農民街,臟亂差現象嚴重,很多爛、舊房子,現在黨的政策好了,把這里經過整改打造,又建個雙鳳公園,讓我們出門進園、推窗見綠的愿望得以實現,空氣又好,住在這里都要多活些年頭。”當我們聽到這些話時,心里十分高興,感覺做的這些事情,能得到居民的認可,就是對我們工作的肯定,相信經過此次的大整治后,我們的社區環境會越來越好、居民會更加健康、更加和諧、更加文明。
5、社區因得天獨厚的地理環境,區委區府將在我社區渝航路三巷打造渝北區首個國家級園林式社區公園。社區通過1期的入戶,發放宣傳資料和致《市民的一封信》8500份,外立面整治21000㎡,積極配合施工單位拆除防盜網960㎡、并同時安裝新型不銹鋼收拉式防盜網,更換雨棚186塊,拆除違章搭建2處,統一更換門市店招店牌50余塊,為了響應和配合園林式風格的集中打造,社區干部分別對該路段門市進行了信息統計(包含產權人、租賃戶姓名及電話、門市面積、現經營項目和以后經營意向等),并宣傳打造之后的整體效果、環境等,都得到了居民的充分肯定,都說愿意配合區委區府的統一指導和規劃;通過1期的大力宣傳、配合,2期工程現正如火如荼的進行中,開挖地面、管線下地、栽補綠化、路面修整、黑化等,改造工程雖然艱辛,但我們相信通過上下一心、共同努力,在不久的將來,一個嶄新的、舒適的園林式社區公園將會呈現在市民面前。
6、愛國衛生持續升溫。在區愛衛辦、兩路街道辦事處的正確領導下,我社區認真貫徹落實市、區愛衛會及街道下達的各項工作任務,努力把愛衛工作做的更好。以“愛衛生、潔家園、除四害”為主體而開展愛衛活動,通過發放宣傳資料7200多份,組織召開轄區單位、物業、樓組長、志愿者等會議12次;并落實專職保潔員進行清掃保潔,社區干部分組包片包樓棟,負責各自區域環境衛生等情況,并與轄區物業實行無縫對接,切實做到每個路段、每個巷道、每個角落等都有對應責任人,明確任務,加強管理;社區配合天乙公司工作人員2次在轄區各單位、樓院、背街小巷、渣臺等衛生死角處進行消毒滅害,防止蚊蟲滋生、細菌傳播;社區還經常聯系轄區衛生醫院對轄區居民進行身體檢查,讓居民了解自身身體狀況。經過這些活動的開展,社區居民的環保意識、衛生習慣都得到提高。
三、通過以上一系列活動的深入開展
臨港環境煥然一新,也得到了居民的充分肯定,居民的文明素質也得到了提升。但由于我社區屬老城區,居民流動量比較大,要使城市環境建設管理常態化,并徹底改變居民不文明的衛生陋習、提高居民素養,任重道遠,但我們相信通過大家共同努力,將來我們的環境會更加美好,居民會更加健康。
城市工作會議演說詞 篇7
20xx年是全市城市管理轉型升級由“突破”向“提升”邁進的關鍵之年。全市城管系統認真落實市委市政府總體戰略,站在撤局建委新起點,適應經濟發展新常態,把握轉型升級新要求,以城市環境“干凈、整潔、有序”為目標,深化改革創新,實施精細管理,強化專項整治,為建設現代化國際化大都市提供了良好的城鄉環境保障。
一、20xx年工作總結
(一)深化改革創新,步伐更加堅實。一是深化體制改革。順利推進撤“局”建“委”機構改革,組建市城市管理行政執法總隊、市城市管理數字化監督管理中心,優化重組處室4個,組織架構更加科學,職能運行更加協調。推進管理重心下移,清理優化行政許可事項,取消環境衛生設施拆遷批準,將城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和戶外廣告設置許可事項下放到各城區,市本級僅保留了7項許可事項,下降了41。7%。二是強化機制創新。建立規建管銜接機制,成為市規委會主任會議成員單位,戶外廣告設置、城市道路竣工移交、監管等更加科學。探索司法常態化溝通交流機制,積極爭取司法部門對違法戶外廣告招牌拆除、大額行政處罰案件等司法強制執行的支持。創新建立建成區臨設電桿審批、點狀垃圾快速揀拾、社會化宣傳、專業化監管考評等工作機制,管理更加順暢高效。三是加強法制建設。加快城管立法,完成《成都市城市綜合管理條例》(草稿)起草,并列入市人大會20xx年度立法計劃,完成戶外廣告和招牌設置管理等法規修訂和中心城區戶外廣告管理實施辦法制定。
(二)實施精細管理,舉措更加有力。一是完善標準體系。制定《城市管理標準化建設工作方案》,全面梳理現有城市管理標準,在環境衛生、市容秩序、廣告招牌及市政設施管理維護等方面新編制發布了一系列管理標準,制定的《城市管理行政執法裝備配備要求》(DB510100)成為四川省地方標準,城市管理標準體系得到完善。二是規范作業流程。制發《成都市環境衛生精細化作業規范》、《成都市戶外廣告設置技術規范》、《成都市城市道路養護維修規范化操作規程》、《成都市占用道路施工標志及圍擋設置技術指引》等,在城市管理領域推進“操作規范化、作業流程化”,提高管理和作業的精細度。三是提高監管標準。開展中心城區道路清洗除塵“本色行動”和環衛設施設備“潔身美容”行動,實施交通緩堵“短平快”整治工程,及時維護市政設施,治理病害井蓋5萬余座,完成中心城區中小街道路面黑化維護整治120條,城市機械化作業率達85%,道路亮燈率保持在97%以上,環衛、市政等管理標準全面提高。四是推進分類管理。推進中心城區市容秩序按“嚴管區、管控區、規范區”三大類實施分類管控試點,建立4條“嚴管區”試點街道,武侯區川醫小區試點經驗被《人民日報》報道。大力推進生活垃圾分類,全市生活垃圾分類試點居民達到13萬戶。
(三)開展專項整治,成效更加彰顯。一是深化環境治理。牽頭推進棚戶區、城中村、老舊院落和老舊市場等四大改造,扎實開展市容市貌、農村環境等六項治理,全域改善人居環境質量。完成109個村容村貌薄弱村環境整治,扎實開展省級“環境優美示范”創建和30個市級“鎮容鎮貌示范鎮”建設,農村生活垃圾治理工作通過國家驗收,農村環境面貌明顯提升。金堂縣轉龍鎮以環境治理促進產業發展的經驗受到良智市長、修明副書記等領導充分肯定。完成中心城區6個轉型升級示范片區建設,金牛區公民議事會、成華區“生活垃圾快遞”服務等經驗在全市推廣,相關經驗做法受到中央電視臺等各級媒體廣泛關注。二是治理薄弱區域。強化工作舉措,細化實施方案,整合管理和執法力量,加強監督檢查、通報曝光和問責追責,組織開展交通場站、城郊結合部、背街小巷等薄弱區域環境治理專項行動,茶店子、石羊場等客運站秩序明顯好轉,城鄉結合部環境面貌大為改觀。三是防治“揚塵”污染。實施裸土覆蓋、道路硬化、提擋降土、樹池覆蓋等“四大工程”,嚴管市政、拆遷等“四大工地”,規范運渣車運營,整治取締違規占道燒烤,共檢查各類工地8。2萬余次、查處違規運渣車1。6萬余臺次。四是整治市容亂象。組織開展“車輛亂拋”和“站臺亂扔”“兩亂”專項治理,實施違法戶外廣告、伸縮棚專項整治,共排查處理戶外廣告、伸縮棚問題點位5675處,拆除廢棄電桿(燈桿)3801根(處),實施“車輛亂拋”行政處罰60余起。順利完成全國文明城市、國家衛生城市等復核迎檢等執法保障工作。
(四)夯實基礎設施,配套更加完善。一是科學規劃布局。啟動城市綜合管理“十三五”規劃編制,爭取列入市重點專項規劃。編制完成城市管理設施建設十年(20xx—20xx)規劃綱要,系統謀劃未來十年垃圾處理、環境衛生、智慧城市和市政基礎設施等建設項目。啟動餐廚垃圾處置設施規劃,完成中心城區生活垃圾轉運站專項規劃,啟動規劃建筑垃圾消納處置點位及設施。二是加快設施建設。完成10萬立方米長安垃圾場滲濾液應急存儲設施建設,龍泉萬興垃圾焚燒發電項目進展順利,中心城區餐廚垃圾處理項目(二期)場平施工,彭州隆豐垃圾焚燒發電項目開工,市醫廢處置中心擴建項目已報省核批,邛崍寶林垃圾焚燒發電項目已通過市政府重大投資項目評審聯席會議審定,積極爭取將天府新區大林和金堂縣垃圾發電項目納入《四川省城鎮生活垃圾環保發電設施建設規劃》。中心城區生活垃圾無害化處理率達100%,郊區(市)縣無害化處置率達97%。補建中心城區城管直管公廁18座,啟動中心城區小型生活垃圾轉運站建設。三是升級智慧城管。制定“智慧城管”總體規劃(20xx—20xx),建成二環路道路橋梁管理信息系統、路燈設施數據庫管理系統等智慧城管子系統,完成街道辦事處綜合管理指揮系統上線運行53個。探索運用“互聯網+城管執法”,建立市容秩序視頻監控指揮中心,加強數字城管市級高位監督和高位協同機制建設,推進系統升級改造和流程再造,數字城管發現和處置城市日常管理問題能力全面提升。全年上報立案124。7萬件,結案率99。25%。
(五)狠抓黨風政紀,作風更加務實。一是強化廉政建設。明確專門機構和人員,制定黨風廉政建設主體責任清單160余條,層層落實主體責任,構建起全鏈條、閉環式的主體責任體系。深化風險防控,在市級部門中率先制定行政審批工作管理辦法,完善財務基礎管理、政府采購和工程建設項目等重點領域監管制度,實施青龍場立交橋維護整治工程等重大項目廉政風險專項防控,推進崗位廉政風險防控平臺向委屬各單位延伸。強化教育警示,支持派駐紀檢監察機關履行職責,形成工作合力。二是強化專題教育。開展“三嚴三實”專題教育,突出紀律規矩教育,強化“嚴”、“實”作風建設。持續開展“9+2+X”突出問題專項整治,堅決防止“四風”問題反彈。“三公”經費支出、發文、會議數量同比持續減少。認真解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,建好問題臺帳,抓好督促整改,接受市紀委專項檢查,獲得充分肯定。三是強化干部管理。強化干部培養鍛煉,深化教育培訓,分批次選派年輕干部掛職鍛煉。統籌人力資源調配,在全系統內調整交流近50名干部,努力構建優勢互補、年齡梯次、人崗相適的人才結構。嚴格干部選拔任用,堅持“好干部”標準,提拔了18名處級領導干部。
一年來,財務后勤、安全生產、離退休干部管理、工青婦、對口幫扶、提案辦理、政務信息公開、信訪維穩、執法保障、社會宣傳等做了大量工作,取得了明顯成效,為推動全委工作做出了積極貢獻。在看到成績的同時,我們清醒地認識到目前的城市管理工作,離市委、市政府的要求和人民群眾的期待還存在差距。主要表現在:在工作擺位上,個別區(市)縣城管部門在爭取將城市管理工作上升為黨委政府重大決策上的韌勁不夠,城市管理工作的高位統籌和高位推動力度不夠、效果欠佳。在層級管理上,“兩級政府、三級網絡、四級管理”體制頂層設計、中間承接、基層落地的層級聯動還不夠順暢,街道(鄉鎮)的主體作用發揮亟待增強。在常態管理上,精細管理還未細到位、全域治理還未全覆蓋,城鄉結合部、農村場鎮、城市涉農區域還存在“環境臟、秩序亂、設施差”等問題。
二、“”期間主要工作經驗
20xx年是“”規劃收官之年。回望五年走過的歷程,全市城市管理工作者勵志改革,銳意創新,勵精圖治,砥礪前行,城市管理工作不斷加強,管理水平不斷提升,城市管理基本面發生可喜變化,工作成效得到黨委政府、社會各界和人民群眾的充分肯定。
五年來,我們注重頂層設計、力推轉型升級,城市綜合管理開創嶄新格局。構建完善城市綜合管理體制機制是推進城市綜合管理高效運行的重要基礎。我們組織開展“城市管理轉型升級”“建立城市綜合管理責任體系和統籌協調機制”和“新起點、再出發、新作為”等一系列重大課題調研,深入思考管理痼疾,科學預判發展趨勢,系統謀劃組織架構,整體設計體制機制,建立健全責任體系,積極探索“市場化作業”和“專業化監管”,機構調整有序推進,職能職責全面優化,法規標準逐步健全,督查考核更加有力,城市綜合管理開創了全新工作局面。
五年來,我們注重常態長效、踐行精細管理,城市環境面貌實現根本改觀。建立長效機制、實現常態管理是城市管理的基本要求。我們踐行“大城市細管理”理念,建立健全環境衛生、市容秩序、廣告招牌、道路橋梁等管理標準,創新完善城市管理組織指揮、監督檢查、考核評價等全過程工作責任機制,以標準化、流程化、精細化的思路和方法推進城市日常管理。同時,我們針對“環境臟”“秩序亂”“設施差”等傾向性、易反彈的問題,抓兩頭、帶中間,建機制、促長效,建設六大示范片區,整治重要交通場站,扎實推進環境優美示范創建,深入開展百村容貌整治,適時開展專項整治,常態治理環境臟亂,“全天候”清掃街道,“網格化”快速撿拾垃圾,“白加黑”整治路面,井蓋病害治理探索出“成都模式”,農村散居院落治理登上中央農工辦《農村要情》,市容秩序、環境衛生分類管理得到《人民日報》推廣,生活垃圾分類收運、焚燒發電等走在全國前列,城市環境面貌和形象品位得到有效提升。
五年來,我們注重整體聯動、匯聚系統合力,城市治理方式取得長足進步。群眾的廣泛參與是城市管理方式進步的重要表現。我們加強部門配合、區域協同,強化社會公眾引導,營造了共創共享社會氛圍。健全協同配合機制,深化市域高速公路環境衛生和廣告設置等省市共管機制,違章占道燒烤整治、道路檢查井蓋病害治理、揚塵污染防治、非法張貼“牛皮癬”治理等部門聯動機制。積極培育和運用城市管理網絡中的多元主體,發展城市管理志愿者協會、環衛協會等社會組織,探索建立市民監管考評機制,帶動全民參與城市管理。深入推進城鄉環境綜合治理“十進”活動,政府主導、市場主體、社會參與、全民共享的城市管理新常態正在形成。
五年來,我們注重要素保障、完善配套設施,城市管理基礎得到有效夯實。現代化的設施、高素質的隊伍,是實現科學管理的重要支撐。我們大力推進基礎設施建設,編制完成了大型生活垃圾焚燒發電、生活垃圾轉運站和建筑垃圾消納場等專項規劃,加快基礎設施項目建設,初步形成較為完備的生活垃圾分類處理體系,固體廢棄物處理等基礎設施已達國內領先水平。我們強化智慧城管建設,編制完成智慧城管發展綱要,提升數字城管機構層級,拓展數字城管運行功能,城市管理信息化智能化水平大幅提升。我們狠抓隊伍建設,選優配強領導班子,優化組合人力資源,開展執法隊伍“兩化”建設,實施“綜合素質提升工程”,心齊氣順、風清氣正的工作局面基本形成。
三、“十三五”時期城市管理的形勢和任務
(一)認真貫徹“十三五”時期城市管理總體要求
“十三五”時期,是我國實現全面建成小康社會宏偉目標的最后沖刺階段,是我市高標準全面建成小康社會的決勝期,也是我市加快推進現代化國際化的攻堅期。未來五年,我市將由國際化初期向中期加速演進,加快從“區域中心城市”躍升為“國際性區域中心城市”。順應城市發展目標和定位的變化,“十三五”時期的城市管理必須以市委確定的成都市“十三五”發展總體目標為根本遵循,堅持融入新理念,努力實現新作為,為成都城市發展做好環境服務與保障。
“十三五”我市城市管理工作的總體要求是:緊緊圍繞市委確立的奮斗目標和發展定位,以適應國際化大都市定位的管理水平為標準,按照“大城市細管理嚴管理”和“天天歸零”的要求,牢固樹立為人民管理城市的思想,堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領城市管理“五個新作為”,全力構建綜合管理有機協調、法規標準健全配套、區域管理均衡協調、基礎要素保障有力、社會治理效能突出的城市綜合管理體系,全面提高城市管理現代化科學化水平,努力創響“中西部第一、全國一流、國際先進”的城市管理品牌,為高標準全面建成小康社會、基本建成西部經濟核心增長極、初步建成國際性區域中心城市營造良好的市容和城鄉環境。
(二)堅持融入城市管理“五個新理念”
——堅持創新管理理念。要解放思想,與時俱進,深入推進城市管理改革創新、轉型升級,構建適應現代城市綜合管理的體制機制,尋找破解新形勢下城市管理問題的新思路、新方法、新路徑。
——堅持協調管理理念。要深入推進市區街社區四大管理層級協調共管、職能部門協調共振、城市與農村協調共治,管理與服務協調共融、管理者與相對人協調共處,人與城市協調共生。
——堅持綠色管理理念。要倡導低排放低能耗管理和綠色生態治理,提升城市管理科學化、精細化和低碳化水平,增強城市可持續發展能力,努力打造人與自然和諧相處的宜居環境。
——堅持開放管理理念。要加強區域合作,促進城際共管,拓展國際視野,學習運用“國際化、現代化”管理方法和手段,進一步深化作業維護和設施建設運營市場化改革,培育壯大城市管理相關產業。
——堅持共享管理理念。要堅持以人為本,重視和發揮人民群眾的主人翁作用,充分調動社會力量參與城市管理,增強城市管理工作者的隊伍認同感和人民群眾的城市歸屬感,讓群眾享有更多城市管理成果。
(三)努力實現城市管理“五個新作為”
——理順體制機制,在推進綜合管理上實現新作為。圍繞構建大城管體制,堅持深化改革,不斷煥發城市管理內生活力,建立“市級統籌、部門協同、屬地負責”的責任體系,從縱向上推進城市管理重心下移、職能下沉,強化街道(鄉鎮)城市管理主體作用和社區自治功能;從橫向上系統梳理城市綜合管理業務內容,厘清部門職能邊界,強化行業管理責任落實,理順條塊之間、部門之間的關系,明晰層級職責和部門職責,實行分級分類城市綜合管理監督考核,構建起“統一指揮、層級分工,部門聯動、統籌協調、全域覆蓋”的城市綜合管理新格局。
——加快法治建設,在推進依法治理上實現新作為。推進立法立規,重點加快城市綜合管理立法,健全支撐城市管理轉型升級的法規政策體系。嚴格依法行政,積極探索城管執法體制改革,創新執法監督工作機制,規范行政處罰程序,建立執法全過程記錄制度,加強司法銜接,提高城管執法效能。深入推進城管執法“裝備標準化、管理規范化”建設,加強執法人員法律和業務培訓,提高執法人員素質和能力。加大城市管理法律法規宣傳力度,使城市管理全民法治觀念漸入人心,不斷提升城市環境依法治理水平。
——完善標準體系,在推進精細管理上實現新作為。高水平編制城市管理總體規劃、中長期規劃、專項規劃,并將城市管理需求充分融入城市規劃、建設全過程,形成建管并舉、相互銜接的城市管理規劃體系。編制全市城市管理系列標準和規范,明晰城市綜合管理各項內容的行業標準,使城市管理、執法服務、監督執行有據可循。深化智慧城管建設,將市政設施、環境衛生、市容市貌、市容秩序等管理標準、作業規范等嵌入數字城管系統,落實到城市管理各個環節。著力深化城鄉環境綜合治理,牽頭抓好“四改六治理”,切實加強城郊結合部、背街小巷、高校周邊、交通場站等薄弱區域專項治理,確保城鄉環境品質有效提升。
——夯實承載基礎,在推進要素保障上實現新作為。加快制定城市公建配套設施提升規劃,合理布局固廢設施、城市農貿市場、城市公共廁所等公建配套設施,切實解決公建配套設施總量不足、標準不高、布局不合理等問題。加快大型生活垃圾焚燒設施、中心城區生活垃圾轉運設施等專項規劃落地建設。加強城市道路橋梁等市政設施維護管理,確保城市道路橋梁等設施安全運行和功能有效發揮。優化城市管理資金投入機制,建立和完善政府、企業、社會、外資等多元化投融資體系,保障城市管理和服務質量有效提升。
——引導公眾參與,在推進社會治理上實現新作為。積極培育城市管理網絡中的多元主體,運用法律規范、道德約束、行政管理、輿論引導等手段,規范市民行為,解決管理難題,構建政府機構、市場主體和社會組織共創共享的合作型治理網絡。堅持引入市場競爭機制,制定完善市場準入制度,通過委托、招標、租賃、承包等形式,把相關作業、維護、監測等服務事項交給企業、社區和中介機構。建設信用城管體系,使政府有形之手、市場無形之手和市民勤勞之手同向發力,推動城市管理走向專業化和社會化,逐步形成城市環境治理全民參與、共創共享的良好局面。
四、20xx年工作要點
20xx年是“十三五”規劃開局之年,是城市管理轉型升級攻堅年。全市城市管理工作的指導思想是:認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委十屆七次全會和市委十二屆六次全會精神和《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,嚴格落實中央、省、市城市工作會議的重大部署,牢固樹立為人民管理城市的思想,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“大城市細管理”“天天歸零”工作要求,堅持“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態化”取向,突出重點管好主要業務,攻克難點抓好牽頭工作,夯實基礎加強項目建設,深化改革推進科學管理,強化保障匯聚工作合力,不斷提升城市綜合管理現代化科學化水平,努力讓城市管理與國際化城市的建設與發展相適應。
(一)突出重點,管好主要業務。以城市更加“干凈、整潔、美麗、有序”為目標,強化工作舉措,以更高標準更大力度抓好環境衛生、廣告招牌、市政設施、市容秩序等主要管理業務。
1、著力城市更“干凈”,加強環境衛生管理。提升環衛作業精細化水平,加強環境衛生行業監管,健全對區(市)縣城
管部門、街道(鄉鎮)和環衛公司考核機制。持續開展“兩亂”專項治理、道路清洗除塵“本色行動”、設備設施容貌專項整治。深入推進生活垃圾分類收運處置,中心城區生活垃圾分類示范項目新增居民3萬戶,完成全市生活垃圾分類10%覆蓋率。加強固廢處置運營監管,深入開展建筑垃圾資源化利用研究,中心城區生活垃圾無害化處置率達100%,郊區(市)縣生活垃圾無害化處置率達98%。
2、著力城市更“整潔”,加強廣告招牌治理。健全戶外廣告、招牌和城市照明監管考核體系,完善戶外廣告評審、審批機制,督促、指導屬地城管部門落實公共載體、非公共載體、臨時戶外廣告和招牌的審批監管主體責任。深入開展戶外廣告招牌設施安全監督檢查,督促業主落實安全維護主體責任。嚴格控制和規范樓宇電子顯示屏戶外廣告、LED招牌、樓宇燈飾設置,持續開展不規范招牌、違法戶外廣告專項治理,中心城區整治商招店招3629塊、提升戶外廣告76塊,二、三圈層各區(市)縣整治商招店招5779塊,提升戶外廣告206塊。指導二三圈層區(市)縣完成戶外廣告規劃、技術規范編制。
3、著力城市更“美麗”,加強市政設施管護。加強城市道橋日常維護管理,治理城市道路病害,推進城市橋梁檢測及維修加固工作,消除橋梁安全隱患,城市道路完好率中心城區達98%、郊區(市)縣達95%,橋梁安全運行率100%。提升城市道路照明設施管理維護水平和應急處置能力,城市道路照明設施亮燈率、設施完好率、事故處理及時率指標中心城區保持在98%以上,二三圈層區(市)縣城區在95%以上。強化城市照明設施安全維護管理,中心城區全面完成“三防”路燈井蓋改造,二三圈層區(市)縣全面開展路燈安全生產行動,基本完成縣城所在地“三防”路燈井蓋改造。
4、著力城市更“有序”,加強市容秩序管控。深入推進市容秩序分類管理,科學劃分“嚴管區、管控區、規范區”,確定不同的管理標準實施分類管控。開展嚴管街區建設和規范區試點,在中心城區“一橫一縱兩環”4個路段建設55條嚴管街,各郊區(市)縣縣城分別選擇1條街道開展嚴管街試點。中心城區每區選擇2個街道辦開展市容秩序物業化管理試點,增強市容秩序基層管理輔助力量,創新市容秩序管理新模式。探索建立“10戶聯勤”工作機制,完善“門前三包”長效機制,構建點、線、面、片管理體系。
(二)攻克難點,抓好牽頭工作。梳理環境“臟亂差”突出問題和易發區域,按照“拓展延伸、全域治理”要求深化專項治理,攻堅薄弱環節,全面改善全市域整體環境面貌。
1、深化專項治理。抓好“四改六治理”十大行動。緊緊圍繞城市管理轉型升級,著力改善民生和人居環境質量,扎實抓好棚戶區、城中村、老舊院落、老舊市場“四大改造”和大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設、農村環境“六項治理”,促進成都人居環境和城市品質全面提升。抓好市容市貌治理。健全完善“市容秩序問題信息數據庫”,深入開展違法露天占道燒烤、非法張貼書寫廣告、牽繩掛物、非交通標識標牌、廢棄電桿等典型問題專項整治,嚴格查處亂涂寫、亂張貼、亂牽掛等違章行為。抓好農村環境治理。改善基礎設施,防控面源污染,引導群眾加強農村環境自治管理,扎實抓好200個村容村貌薄弱村環境治理。抓好揚塵污染治理。實施道路硬化、裸土覆蓋、提檔降土和樹池覆蓋“四大工程”,加強工地源頭管理,加快建筑垃圾信息平臺建設,嚴管運渣車違法違規行為。
2、實施攻堅行動。抓好城郊結合部環境攻堅行動。按照“集中攻堅、全面提升、常態長效”的要求,以河道溝渠、市政設施、環境衛生、市容秩序、交通秩序、能源通訊設施、工地管理、市場管理、園林綠化、廣告招牌、違法建設等11個方面為重點,著力解決城市環境“草包金”問題。抓好交通場站環境攻堅行動。推廣茶店子客運中心管理經驗,以長途客運站、公交場(站)、地鐵站、機場等交通場站及周邊為重點,著力解決流動商販集聚、保潔不到位、非法營運集中、交通擁堵等問題。抓好重點區域環境攻堅行動。以校園及周邊、市場及周邊、景區景點等人口密集場所為重點,增派管理力量,提高巡查頻次,加大監管和違法查處力度,努力為廣大群眾營造清潔衛生、整潔有序的生產生活、學習休閑的良好環境。
(三)夯實基礎,加強項目建設。以大型固廢項目、智慧城管建設和公共配套設施完善等為重點,切實加強城市管理配套設施建設,努力提升城市環境承載能力。
1、抓好大型固廢項目建設。建成投運萬興環保發電廠、中心城區餐廚垃圾無害化處理(二期)、醫廢處置中心擴建、垃圾滲濾液暫存池等一批項目,加快推進隆豐、寶林環保發電廠項目建設,啟動金堂、大林環保發電廠項目建設前期工作,加快中心城區餐廚垃圾收運體系建設,全力推進建筑垃圾信息平臺建設和大型固廢設施等項目建設。規劃二三圈層垃圾中轉設施。
2、抓好公共配套項目建設。加強環衛基礎設施建設,中心城區補建公廁154座,建設垃圾轉運站5座、啟動6座,指導郊區(市)縣制定環衛設施規劃,補充完善環衛設施。加強城市道路維護整治,完成中心城區城市道路黑化維護整治120條,中心城區完成病害井蓋治理3000座,郊區(市)縣完成10000座。啟動智慧照明建設,完成中心城區照明監控中心升級改造,提升城市照明集中控制能力。實施陳舊城市道路照明設施改造提升,完成迎賓大道等路燈提升改造項目。
3、抓好智慧城管項目建設。加快推進中心城區數字城管市級監督考評(信息采集)服務外包、中心城區街道辦事處綜合管理指揮系統建設及市級數字城管信息系統升級改造等重點項目,深化完善區(市)縣與市級系統對接。啟動數字化城管基礎數據普查更新及建設工作,試點數字城管向社區延伸,推進城市道路橋梁監管中心建設和路燈智能化控制系統建設,開展檢查井蓋信息化監督管理試點,拓展數字城管系統應用功能。開展數字城管平臺功能整合及建設綜合性城市管理數據庫調研,提升全市城市管理現代化智能化水平。加快推進城市管理信用信息報送數據庫項目建設,與成都企業信用信息系統“成都信用網”實現數據對接和實時共享,促進市場主體依法誠信經營。
(四)深化改革,推進科學管理。以落實統籌協調、監督考核職能為重點,建立綜合管理機制,出臺考核辦法,制定管理條例,完善標準體系,推進城市管理邁向科學化現代化。
1、加強統籌協調。開展“深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理”課題調研,進一步深化體制機制改革,厘清職責、明確責任,基本完成市、縣兩級城管部門權力清單和責任清單的制定公布。建立市級城市綜合管理聯席會議制度和專項業務聯席會議制度,定期總結檢查目標任務落實情況,協調解決重點、難點問題。建立指揮調度機制,健全市、區(市)縣和街道“三級聯動”網絡管理服務平臺,整合市級有關部門信息資源,形成高位監督、統籌協調、聯勤聯動、全域覆蓋的城市綜合管理指揮調度網絡體系。建立社會協同機制,鼓勵與支持社會組織參與城市綜合管理。
2、嚴格監督考核。加強城市日常管理問題的綜合督查和高位監管,加快制定城市綜合管理監督考核辦法,明確考核主體、考核對象、考核原則、考核內容、考核標準、考核的空間范圍及組織方式等,確保考核評價有章可循、科學合理、公開公正。加快推進城市綜合管理第三方測評,按照市場化、專業化的原則確定測評單位,建立完善測評標準,合理選取測評樣本,科學公正實施測評,每月公布測評結果。建立獎懲制度和問責機制,強化考核結果運用,構建通報約談、綜合評價、目標管理、效能問責相結合的城市綜合管理監督檢查結果運用體系。
3、完善標準體系。立足城市綜合管理全覆蓋、常態化、標準化、精細化要求,制定《城市綜合管理手冊》,明確城市綜合管理各項內容的主管單位、責任部門、管理標準、作業流程和管理要求等,打造城市綜合管理“標準尺”和“工具書”。梳理城市管理各主要專業領域內現行管理標準,按照先急后緩的原則修訂、補充相關標準,形成涵蓋主要業務領域的較為完善的城市綜合管理標準體系。
4、加快城管立法。加快制定《成都市城市綜合管理條例》,將城市綜合管理的組織機構、責任體系、運行機制、監督考評等主要內容法定化,明確市級職能部門的規劃指導、監督檢查、統籌協調等職能。制定道路檢查井井蓋監督管理、機動車清洗站管理等地方規章,修訂市容和環境衛生、市政工程設施、公廁管理等地方法規、規章,健全城市綜合管理法規體系。
(五)強化保障,匯聚工作合力。加強干部隊伍作風建設,營造良好輿論氛圍,密切城管執法與司法部門的溝通銜接,凝聚城市管理系統內外工作合力。
1、加強隊伍建設。加強黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”,細化責任清單,強化責任考核和追究,堅持將紀律和規矩挺在前面,深入開展正風肅紀,深入推進懲防體系建設,積極開展廉政風險專項防控,深化黨風黨紀和廉政警示教育,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的源頭治理機制。加強干部隊伍建設。按照習提出的好班子、好干部標準,加強委級領導及委屬單位領導班子思想、組織、作風建設,真正成為帶領和推動城市管理轉型升級的領導核心。加強城市管理干部隊伍和執法隊伍建設,建立健全優秀年輕干部重點掌握、重點培養和后備干部選拔、管理機制,加大干部培訓、培養鍛煉力度,開展人才引進工作,加快形成適應城市管理轉型升級發展需要的干部梯次結構。加強基層組織建設。認真落實黨建主體責任,加強基層黨組織規范化建設,深入開展“走基層”、黨員志愿者服務活動和“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”創建活動。進一步加強安全生產、信訪維穩、計劃財務、機要保密、老干部服務等工作,積極開展文明單位創建。
2、抓好宣傳發動。營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和微博、微信等新興媒體,深入推進城鄉環境綜合治理社會化宣傳“十進”活動,加強政務信息公開、新聞信息發布和輿情處置,倡導“自覺愛護環境衛生、主動參與城市管理”的良俗新風。引導自主管理。積極引導社會各界成立城市管理自治組織,大力培育扶持行業協會和志愿者隊伍,引導市民自主制定市民公約,切實落實“門前三包”責任,推動城市管理向社會治理多元參與轉變。發動群眾參與。堅持共治共享,加強部門協同配合,構建政民互動平臺,暢通市民訴求渠道,加強搭建社會動員體系,廣泛動員市民群眾及社會各界參與、監督城市管理和環境治理,在全社會形成支持、參與城市管理的強大合力。
3、推進依法行政。規范行政權力運行。完善行政審批管理辦法,科學制定行政許可事項目錄,建立行政審批檔案管理信息系統,推動城市道路占道、挖掘小型并聯審批,加強政府采購及工程建設項目招投標監管。規范行政執法。依法建立健全城管責權清單、處罰適用規則、裁量基準制度以及行政執法內外監督機制,完善執法隊伍督察辦法和行政執法責任制考核辦法,規范辦案程序,提高辦案質量。加強司法銜接。積極對接公、檢、法等司法部門,協同開展辦案指導、案件移交、案件申請等,強化司法保障,提高城管執法隊伍的辦案能力,維護行政執法權威,提高城管執法效能。