經濟工作會議表態發言稿(精選3篇)
經濟工作會議表態發言稿 篇1
同志們:
全國“兩會”期間,習參加了黑龍江代表團審議,5月份又深入我省視察,并發表重要講話,向龍江人民發出了“奮力走出全面振興發展新路子”的號召。今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實習重要講話和省委十一屆七次全會精神,安排部署下步工作。一會兒,玉梅書記要作重要講話,請大家抓好落實。下面,我側重轉型發展講幾點意見。
一、認真總結工作,提升轉型發展緊迫感
上半年,全區上下按照地委創新發展“六大產業”、深入實施“三大工程”、積極營造“兩大環境”總體部署,攻堅克難,狠抓落實,各項工作取得階段性成效。預計地區生產總值實現63.4億元,增長5.6%,是全省資源型城市回暖較好的地市;二產增加值5.2億元,增長4.9%,結束連續兩年大幅下滑局面,實現恢復性增長;規模以上工業增加值1.7億元,增長10%,增速連續4個月居全省第一位;全民創業實現增加值9.8億元,增長25.1%,拉動GDP增長2.3個百分點;社會消費品零售總額實現29.7億元,增長7.7%;在崗職工平均工資19,300元,增長13.5%。一是生態建設不斷強化。全面啟動保護森林資源“十三五”行動,查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補植補造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株,阿木爾等6個林業局完成林下資源富集區承包工作。春防期間發生23起森林火災,全部于當日撲滅。北極村自然保護區晉升國家級,各縣區局和鄉鎮生態創建工作全部達到省級目標。二是產業發展步伐加快。全面實施全域旅游發展戰略,對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區進行了提檔升級,加林局天臺山旅游項目建設初具規模,開通了哈爾濱至漠河夕發朝至列車。中捷集團有機黑豬養殖加工項目已立項,設立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個有機農業試驗示范基地,林格貝與中科院合作的生物發酵項目、韓局菊苣種植加工項目開工建設。農夫山泉項目完成探礦權辦理、可研編制等工作,松嶺鉬鉛鋅礦項目礦區范圍劃定取得突破,上半年預計完成投資8500萬元。圖強碳匯項目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點文化產業項目。上半年,六大產業增加值預計實現12.7億元,增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實推進。上半年,22個重點產業項目開復工14個,預計完成投資1.2億元;招商引資新簽約項目20個,簽約額87.8億元,3個項目已開工,1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日,92個重大基礎設施項目開復工40個,完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項資金已撥付縣區,6個整村脫貧項目開工建設,落實城鎮和林業脫貧項目90個。四是改革管理同步加強。國有林區改革方案通過國家審批。木材經銷處轉變職能,整體轉為碳匯資源管理部,林產工業處掛全民創業辦牌子,組建了機關事務管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經營,北奇神藥業正在進行資產評估,這兩戶企業資產處置已報國家林業局待批。制定了公務用車改革實施方案,已報請省車改辦通過,將于7月1日起實施。確定了駐外機構改革方向和目標,駐大連和秦皇島辦事處已完成資產審核。財政、財務審減部門一次性費用365萬元,清理出地林直部門非辦公類房屋資產17項。召開了呼中現場會,就林業企業加強管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續改善。年初確定的27件民生實事已完成4件。全面實施醫保地級統籌,參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實驗中學等事業單位人員招聘工作,錄用52人,其中碩士生23人。塔河、加區等兩縣三區教育均衡發展工作,已申請省級評估。1~5月份,“12345”民生熱線受理來電2351件,辦結率89.6%;全區上訪人數、件次分別下降19%和30%,進京非訪人次下降79.7%。最近,地委、行署討論決定,為林業職工人均月增資249元,年人均增資額2988元,并享受6%的住房公積金待遇。
省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份,陸省長到我區調研時指出,大興安嶺地委、行署新班子履職后,能夠堅決貫徹省委省政府各項工作部署,帶領廣大干部職工群眾,克服全面停伐帶來的各種困難,生態旅游、森林生態食品等產業呈現很好的發展勢頭,經濟社會保持平穩發展。
回顧上半年工作,雖然取得一定成績,但仍然存在不容忽視的問題。一是個別指標降幅明顯。上半年,預計公共財政預算收入實現3.5億元,下降29.7%;固定資產投資完成8.2億元,下降18.7%;進出口總額實現900萬美元,下降54.6%。1~5月份,金融機構各項存款余額266.9億元,下降7.3%。二是部分項目進展緩慢。截至6月20日,有52個重大基礎設施項目未開復工,瓦西公路等項目進度滯后;有9個重點產業項目未辦結前期手續,其中8個區內手續未辦結。三是發展環境仍需改善。有些窗口單位服務意識差,態度生冷橫硬;有些行政執法部門以條文規定、問題整改為由刁難企業,上半年,全區查處破壞發展環境案件40起,對10起典型案件進行了全區通報。有些領導干部法制觀念不強,亂承諾、亂擔保、亂簽合同,造成公眾形象和經濟利益雙重損失,歷史遺留問題持續發酵,嚴重影響環境建設。四是自身職能認識不清。停伐后,一些領導干部片面認為,林業局的任務就是資源管護、營林撫育和森林防火等項工作,滿足于花天保錢、當“太平官”,刀槍入庫、馬放南山,不注重抓管理、促經營、創效益,企業自有資金嚴重不足,除了天保資金,幾乎沒有經營收入,離開砍樹賣木就不知所措,經營陷入困境。一些領導干部對停伐后的新形勢、新環境不適應,在招商引資上項目促發展上,在經營資產、經營生態、經營林下資源上,緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執行力較差。有的領導干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神,研究人多,研究事少,工作拖拉扯皮,見硬就回;對定下的規矩和下發的文件,不堅持、不執行,置若罔聞、我行我素,監督檢查也缺少力度,導致文件成為一紙空文。
產生上述問題,有大環境的影響,也有發展意識不強、創新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴重等主觀因素。下步工作中,我們要切實增強緊迫感,以只爭朝夕的精神,堅持問題導向,突出精準施策,強化督辦問責,對照年初要求,扎實推進生態建設、產業項目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅和美麗鄉村建設等項工作,一件事一件事抓好落實,確保完成全年任務。
二、深化區情認識,增強轉型發展信心
全面、細致、準確地認識區情,是加快轉型發展的前提。只有找準比較優勢,才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實可靠的依據,才能更好地把握發展方向、路徑和步驟。我們要以深化區情認識為契機,進一步解放思想,轉變觀念,激發轉型發展內在動力。
一是生態環境得天獨厚。我區有林地面積683.7萬公頃,森林覆蓋率81.86%,活立木蓄積5.7億立方米,濕地153萬公頃,是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區和寒溫帶生物基因庫。空氣中每立方厘米負氧離子含量4萬個,比世衛組織清新空氣標準高38倍;市區內PM2.5年均值每立方米24微克,優于每立方米35微克的國家二級標準。境內河流水質均為國家三類水體標準以上,集中式生活飲用水水質達標率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地,沒有重金屬、工業廢水等污染,耕地化肥和農藥施用量,低于國家生態示范區考核一類指標38.2%、50%。根據國際經驗,人均GDP達到 5000美元后,健康時尚性消費支出呈明顯增長趨勢。目前,我國人均GDP達到 8000美元,追求自然健康生活方式的消費群體大量增加,順應國家實施供給側結構性改革趨勢,我區整體性生態化優勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發現礦產資源44種、礦產地611處,潛在經濟價值逾萬億元;礦泉水點100余處,年儲量1000萬噸以上,多分布在片狀永久凍土下。林下有經濟植物630余種,藍莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸,被譽為“中國野生藍莓之鄉”;有藥用植物818種,總貯藏量200萬噸,其中收錄《中國藥典》100余種,我區被列為全省中醫藥健康養老產業試點。據省林業產業發展規劃分析,未來5年,預計食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上,北藥、漿果需求年均增長15%以上,生態旅游、健康養老業收入年均增長30%以上。在良好的生態背景下,我區豐富的林下資源、獨特的旅游資源和高品質的礦泉水資源,將更具商業價值。三是對俄合作極具潛力。我區邊境線長786公里,毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區和阿穆爾州,對俄經濟輻射面積超過400萬平方公里,現有2個國家一類口岸、1個臨時過貨通道。省“龍江絲路帶”規劃把大興安嶺納入“沿邊環形產業聚集帶”,我區將由區域交通末梢變為對俄開放前沿。加林達口岸關閉9年后,今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項目計劃20xx年投產,每年將產生150萬噸過貨量,必將有力推動我區對俄通道建設。隨著國家和省不斷擴大對俄合作,我區的區位條件之“短”,開始轉變為對俄開放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區同時享有西部大開發、大小興安嶺轉型、資源型城市可持續發展等多個國家級政策。今年,國家出臺了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,正在制定三年滾動計劃,預計安排項目130多個,總投資1.6萬億元,韓黑、富加鐵路建設已初步列入計劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業產業發展規劃》,我區納入項目110個。特別是國家持續實施天保工程,為我們兜了底,今年中央批復集團公司財政補助資金38億元,各林業局最多的得到3.4億元,最少的也有1.5億元,解決了林業企業基本生存問題。依托這些優勢,我們要在旅游康養、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業碳匯、現代有機農業、水經濟和綠色礦業等方面,做足功課,深入研究,與高新技術合作,與戰略投資者合作,與資本市場合作,強化推介,加強營銷,盡快使生態優勢、資源優勢、資產優勢,轉化成經濟優勢,走出全面振興發展的新路子。
各地各部門要進一步審視區情,深入挖掘,認真梳理,7月底前,各縣區局要將優勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報地委宣傳部、地區商務局、發改委及產業發展主管部門。地區層面也要盡快拿出客觀詳實的相關材料,為宣傳推介認真做好準備。下半年,要在宣傳推介上加大工作力度。
三、加強項目建設,構建轉型發展核心支撐
今年,省委省政府將產業和重大基礎設施項目建設納入“一號工程”,予以重點推進。我們要高度重視,采取更加有力的舉措,確保項目建設取得實效。
一要加快推進產業項目建設。地級包保領導和縣區局要主動現場辦公,解決實際問題。對未開復工的產業項目要分析原因、對癥下藥,爭取盡快開復工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區主要基礎設施建設,力爭中捷集團有機黑豬項目年內開工,加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項目剩余手續,農夫山泉項目建成廠房,塔林西水利樞紐工程完成可研報告,林業碳匯工作要盡快出臺全區指導意見、工作標準和運行機制,搶占碳匯產業發展先機。近期要專門召開會議,聽取項目建設情況匯報。下半年,選擇產業轉型和項目建設成效突出的單位,召開現場會。二要積極謀劃儲備產業項目。圍繞六大產業發展,繼續謀劃一批項目。特別是按照陸省長指示精神,重點在旅游和健康養老、森林生態食品、綠色礦業三個核心領域集中發力,深入研究產業方向、原料供給、市場需求和商業模式,謀劃生成一批大項目。各地要實事求是,備足功課,謀劃項目必須達到建議書程度。三要著力提高招商引資實效。傾力開展定向招商,發揚“釘子”精神,全力引進戰略投資者。突出抓好專業招商,講清講透我區比較優勢和市場機會,以好的環境、好的效益吸引投資者,不能忽悠人。對已簽訂合作協議的項目,及時跟進溝通,推進中國開發性金融促進會北極生態特色小鎮、北京同仁堂與超越合作開發功能性食品、塔河光伏發電、呼瑪30萬畝能源草一體化現代農業等項目盡快落地。抓緊與九鼎集團對接,爭取省林業產業發展基金投資我區企業股權改造和PPP項目建設。完善招商政策,規范商務談判,做到講規則、守底線。近期,我區相繼參加了林業產業推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業家年會等招商活動,形成一系列項目合作線索,相關縣區局和部門要開展回訪,爭取生成更多項目。下半年要走出去,開展多層次的招商推介活動。四要破解企業規模偏小問題。強化與資本市場合作,推進企業與投融資機構對接,積極推動林格貝主板上市,超越、興佳“新三板”上市。加強與省科學院、哈藥集團戰略合作,促進生物醫藥產業良性發展。幫助企業尋找戰略合作伙伴,壯大規模、提升層次。認真研讀國家和省政策,重點爭取工業投資基金、林業產業發展基金、千戶科技型企業三年行動計劃專項資金等政策。五要積極幫助企業開拓市場。各地各部門要增強服務意識,主動幫助企業研究市場需求。支持企業參與大型展會,在主流媒體宣傳我區優勢企業和產品。積極推進互聯網+研發、生產和營銷,探索實體店與電商融合發展,提高產品市場占有率。
在加強產業項目建設的同時,各地各部門要充分認識重大基礎設施項目建設,對于提升投資規模、促進經濟增長的重要作用,督促項目建設單位,在符合程序、保證質量和施工安全的前提下,盡量往前趕,對進展遲緩導致國投資金被收回的,要層層追責。積極吸引社會資本參與基礎設施建設,加快推進十八站集中供熱等5個已確定合作伙伴的PPP項目。全力推動重點項目建設,瓦西公路8月末前開工,呼十和連阿兩個公路項目達到立項條件,龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程,漠河機場改擴建項目辦結審批手續,黑龍江護岸和三江治理工程年內完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程,做好各方面服務。加大甘河等河流保護力度,集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護河林、河堤等問題,確保河流生態完好和居民飲用水安全;強化堤防等防汛設施維護,完善應急預案,確保汛期萬無一失。
四、強化經營管理,林業企業要勇擔轉型發展重任
木材停伐后,林業企業長期粗放經營積累的問題集中顯現。面對嚴峻形勢,各林業局必須認清自身職能定位,在轉型發展中發揮主力作用。
一要正視林企存在問題。主要是債務高、收入低、管理不規范。各林業局債務總額高達60.3億元,其中金融機構借款30.2億元,今年需還本付息4.6億元,“五險”欠繳1.2億元,占用集團公司資金1.3億元。無效投資5.5億元,收益率僅0.51%。20xx年,各林業局經營收入1.5億元,比上年減少5.3億元,目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下,企業還延續粗放管理的慣性,一些林業局仍然存在吃空餉、掛名開資現象,為不符合條件的人員代繳養老保險、核銷醫療保險問題比較突出;在集團公司明令禁止調入和招錄人員后,部分企業還有人員調入,最多的達數百人;有些項目前期工作不細,可研報告質量低,存在擅自調整計劃、結算審核不嚴、預算超支等現象。林業企業如果不改變這種狀態,經營運轉將難以持續。二要深刻認識“兩個轉變”。木材停伐后,林業局管理模式由木材生產體系向生態保護體系轉變,經營對象由林木資源向存量資產和生態資源、林下資源轉變。停伐了,林業局企業經營職能沒有停,只是經營對象發生了改變。各林業局必須充分發揮“兩個職能”,既要發揮事業管理職能,保護好森林資源,又要發揮企業經營職能,爭創效益,切實擔負起林區轉型發展的重任。三要全面加強精細化管理。推廣呼中、十八站經驗,創新管理方式,突出管理實效。認真抓好“三清一建立”,10月1日前必須完成任務。林業局和直屬企業不得隨意調入、招錄人員,需要的各類專業人員由集團公司統一招錄。嚴格落實基建項目法人責任制、招投標制、監理制、責任終身制,切實解決虛假招標、層層轉包、監管不嚴、突破預算、質量低劣等問題。集團公司所屬單位新增投資必須經地區批準,已形成的投資,要進行評估審計。重點采取法律手段,清收應收賬款。壓縮費用支出,維護預算的嚴肅性,年中不再追加預算。高度重視金融債務風險,各負債單位要抓緊采取措施,確保按期償還各類欠款特別是企業債券,財務部門要加強督辦。逐步取消財務核算中心,建立權責統一的財務管理體系。修訂《森林撫育補貼資金管理辦法》,實事求是確定生產費標準,保證撫育質量和職工合理收入。探索實施精準化撲火,注重“投入產出”,每場火災處置都要計算消耗,摸索規律,降低費用,提高效率,力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時間撲滅林火。四要切實提高經營效益。對停伐產生的閑置資產,采取統一調配使用、招商興辦產業、發展全民創業、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產,要分類處置,能夠出售的,開展資產評估,進行公開拍賣。科學經營生態資源和林下資源,運用市場手段,引進戰略投資者,真正把森林、濕地等生態資源和豐富的林下資源,做成產業、變成資本、換成資金。完善激勵機制,研究調整目標考核內容,將薪酬與效益掛鉤,拉開收入分配檔次;企業的經營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。
五、堅持依法行政,營造轉型發展良好環境
樹立“好環境就是生產力”的理念,強化責任,標本兼治,全力優化經濟發展環境。
一要嚴格依法依規辦事。各級領導干部要牢固樹立法制、制度、規則和信用意識,堅持用法治思維和理念開展工作、解決問題,寧可慢一點,也要守規矩、講原則。增強誠信意識,嚴格執行合同審核備案制度,強化監管,做不到的不說,說了就必須做到。由行署法制辦牽頭,各地各單位落實專門的部門和人員,對合同進行集中清理,解決好歷史遺留問題,對不違法、不違規、應該辦的就要兌現到位,對違規違法合同,要重新簽訂或修改。年底前,地區將成立檢查組,對合同清理情況進行檢查和總結,在全區通報。二要繼續提升行政效能。扎實推進行政審批制度改革,動態完善權力清單、責任清單和收費清單,及時公布行政權力中介服務清單,簡化優化權力事項運行流程,編制服務流程和辦事指南。深入抓好網上政務服務工作,縣區網上審批平臺年底前要開通運行。繼續推進“先照后證”等商事制度改革,加強事中事后監管。三要加大監督懲戒力度。重點加強窗口單位管理,嚴肅查處服務態度差、推諉扯皮等行為。認真整治執法部門不作為、亂作為等問題,規范涉企檢查,維護企業正常生產經營秩序。開展明察暗訪,發揮企投中心、民生熱線等平臺作用,對破壞環境問題發現一起、查處一起,典型案件要公開曝光、點名通報。四要全面落實領導責任。各地各部門主要領導作為第一責任人,要帶頭抓環境建設,將責任落實到位、壓力傳導到位。發生破壞發展環境案件,實行“一問三責”,不僅要追究直接責任人責任,還要追究主要領導和分管領導責任。正確處理政商關系,既要“親”,更要“清”。五要切實提高執行力。對地區下發的文件、作出的部署,各地各單位必須堅決貫徹落實,監察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時通報,切實解決有令不行、有禁不止問題。
同志們,當前和今后一個時期,林區轉型發展任務繁重,讓我們以重要講話精神為指引,在省委和地委的堅強領導下,解放思想、攻堅克難、精準施策,全面完成年初既定的目標任務,奮力開創林區轉型發展新局面。
經濟工作會議表態發言稿 篇2
同志們:
對今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草,就今年黨的建設、經濟社會發展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應國家政策導向、符合實際的發展思路和奮斗目標。今天,我們召開全縣經濟工作會,主要任務是:學習貫徹全市經濟工作會議精神,認真總結**年經濟工作,深入分析當前面臨的經濟形勢,專門安排部署今年的經濟工作,進一步動員全縣上下認清形勢,鼓足干勁,攻堅克難,不斷開創全縣經濟社會發展新局面。
下面,就做好今年的經濟工作我講三點意見。
一、正確分析經濟形勢,進一步堅定加快發展的信心和決心
正確分析和研判形勢,是做好經濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發展的大勢,看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰;也要清醒認識自身發展的實際,看到取得的成績,找準存在的問題和不足,掌握工作的主動權,增強加快發展的信心和決心。
一是經濟形勢依然嚴峻,要強化奮力突破的意識。從宏觀上看,今年,世界經濟總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀,以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇,國內經濟下行和物價上漲壓力并存,發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然比較突出,這勢必對我縣今年的發展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應,將直接影響我縣礦產企業投資的信心和能力。從我縣自身發展的實際來看,產業轉型升級步伐緩慢,牧農業發展整體水平還不高,工業集約化程度低,新型服務業發展滯后,文化旅游產業剛剛起步,城市服務功能不夠完善,科教文衛等社會領域中專業人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產資源開發、土地綜合利用、風電和光電建設中,浪費資源、破壞環境的問題迫切需要我們解決,面對這些壓力和不足,我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發展的機遇。在經濟發展進入新常態的背景下,中央提出繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在保持宏觀經濟政策連續性、穩定性的基礎上,將進一步加大對縣一級的財政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上,今年國家將繼續加大西部地區基礎設施投入,同時隨著中央、省民族工作會議的召開,國家對邊疆地區、民族地區、生態保護區實行差別化的區域政策,這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業上,國家大力實施華夏文明傳承創新區和絲綢之路經濟帶建設,為我們進一步融入大敦煌旅游圈,發展壯大民族文化旅游業提供了千載難逢的發展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設,馬鬃山口岸的開放開發得到省市的高度重視,這些為我們發展物流業,推動區域經濟快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發展基礎更加堅實,要增強轉型發展的信心。去年以來,在省、市委的正確領導下,我們堅持自我加壓、負重前行,發展速度持續加快,發展能量不斷積蓄,經濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產總值36.6億元,同比增長9.2%;規模以上工業增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產投資75億元,同比增長35%;財政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,社會大局更加和諧穩定,發展環境更加寬松優化,為我們抓好今年的經濟工作打下了良好的基礎。
綜合分析目前的經濟形勢,對我縣而言,總體上是機遇大于挑戰,經濟發展的大勢趨穩向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢利導、揚長避短,狠抓落實,今年全縣的經濟工作任務就一定能夠圓滿完成,全縣經濟發展就一定能夠取得新突破、實現新跨越。
二、準確把握主攻方向,全力破解發展中的瓶頸和難點
今年是我們全力決戰“”,深入推進“三區兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年,做好經濟工作至關重要。縣委、縣政府在綜合研判國內外經濟形勢、國家宏觀政策取向和經濟社會發展實際的基礎上,經過充分醞釀和討論,在黨代會、人代會上確定了今年經濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標,是縣委、政府充分權衡各種因素,特別是考慮到整個礦業市場不景氣的前提下研究提出的,是積極穩妥、符合實際的,也是經過努力完全可以實現的。
圍繞這些任務目標,今年的經濟工作重點抓好五個方面。
一是要以更加堅定的信心,主動適應經濟發展新常態。無論從外部發展大勢看,還是從我縣自身發展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢一樣,都進入了新常態,我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施,積極、穩妥、有序、協調推進審批制度、土地確權、戶籍制度、林權制度、教育衛生和司法體制等方面的改革,釋放經濟活力、增添發展動力。要加快發展方式轉變。在首位產業培育上,鼓勵工礦企業推廣應用節能、環保、安全、高效的工藝技術,加快傳統產業改造升級;著眼于打造清潔能源與優勢資源互促共進的新型工業體系,大力推進馬鬃山片區風電場、五個廟片區光伏產業園建設;同時,進一步完善馬鬃山省級循環經濟試點園區基礎設施建設和產業布局,推動礦產品由初級產品向精深加工轉變,不斷延伸產業鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農業發展上,以引進、扶持龍頭企業為抓手,大力發展設施養殖、特色種植,爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目,鼓勵引導農民擴大高效特色經濟作物規模,做優做特現代牧農業,走牧農業產業化、規模化發展的新路子。要加強生態環境保護。在資源開發利用的同時,更加注重生態環境保護,年內重點抓好河西走廊國家級高效節水灌溉項目、**縣水土保持生態建設與保護等項目的實施,并完善、落實好資源有償使用和生態補償機制,走生態文明的可持續發展路子。
二是以更加積極的態度,狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區兩園一縣”奮斗目標,積極謀劃建設一批既能帶動當前投資,又能突破長遠發展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優勢和政策優勢,爭取引進一批礦產品精深加工、原生態文化旅游產品開發、牧農產品加工、商貿物流等大項目、大企業,力求在招商項目的數量、體量和質量上實現新突破。同時,要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年,我縣計劃實施的118個項目,對夯實發展基礎、擴大經濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題,確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續實行縣級干部包掛重點項目工作責任制,全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制,著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率,力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經濟發展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措,多輪驅動發展三產服務業。加快三產服務業發展,是調整產業結構、適應經濟發展新常態的內在要求。要不斷壯大物流經濟。搶抓絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇,爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區國家級公路、鐵路樞紐重要節點,積極引進大型骨干物流企業,鼓勵廣匯物流等現代物流企業建設貨物集結和分撥運營基地,著力發展商貿流通業。要大力繁榮文化產業。高標準完成《加快文化旅游產業發展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創新區建設,力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃,進一步夯實我縣文化產業發展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節會,力爭把節會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節會,打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發等文化旅游項目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務設施,鼓勵引導牧農民從事旅游文化產業服務;同時,加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發,力爭把文化遺產變成文化產品,把文化產品做成文化產業,帶動生產性和生活性服務業發展壯大。
四是以更加務實的行動,統籌協調推進城鎮化建設。城鎮化建設是黨的提出的一項戰略任務,今后一個時期,城鎮化建設將是一項非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前,在城鎮化建設上要抓好三方面的工作:一要抓好科學規劃。在深入調研、科學論證的基礎上,盡快完成縣城總體規劃和控制性詳規修編評審工作,進一步完善縣、鄉、村三級建設規劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目,著力抓好農村危舊房改造、牧農民安居等工程,加快推進馬鬃山鎮邊貿一條街、石包城鄉新區集中供熱、鹽池灣鄉電網建設等重點項目,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮化體系。三要加強城鄉管理。加大城鄉環境衛生整治,逐步推行城區綠化市場化經營和牧農村社區化管理模式,進一步提高城市精細化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環境。同時,通過推進牧農民轉移就業、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施,有步驟、有重點地促進牧農民城鎮化。
五是以更大幅度的投入,努力實現民生事業新發展。保障和改善民生既是經濟發展的目的所在,也是促進經濟發展的動力所在,必須通過加大財政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發展成果。要統籌發展各項社會事業。教育事業上,抓緊補充引進一批年輕優秀教師,進一步改善辦學條件,加快推進義務教育均衡發展并爭取通過國家評估認定。衛生事業上,不斷加大縣、鄉、村醫療設施投入力度,強化醫療專業技術人員的培訓、引進和交流,逐步完善城鄉公共衛生和醫療服務體系。文化事業上,新建和改擴建一批鄉鎮、村綜合文化站和文化室,著力實施好縣廣播電視節目城鄉全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續圍繞解決就業、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題,加大財政支持力度,加快推進民生項目建設。不斷加強物價監管,有效發揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用,著力保持物價基本穩定。進一步完善社會保障體系,擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度,并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩定。強化法律法規在維護社會穩定方面的作用,用法治思維統領信訪化解、安全生產、矛盾調解、資源監管,加快法治建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網格化社會服務管理平臺建設,加強公共場所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩定的社會環境。
三、緊盯目標狠抓落實,不斷開創經濟發展和社會進步新局面
今年,全縣經濟工作的各項任務十分繁重,能否實現既定目標,關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”,這充分體現了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機,以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。
一要靠實責任抓落實。實際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點項目建設進展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度,力度的關鍵在責任。今天,縣政府與各鄉鎮、各部門還要簽訂目標管理責任書,目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續推行目標管理責任制,把各項目標任務和重點工作逐項細化分解,靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉鎮和責任單位,對做到什么程度、達到什么效果,都要有明確的安排和要求。需要強調的是,各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人,既要擔當推動改革發展的“主攻手”,又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任,既要掛帥、又要出征,推動工作落實。
二要強化督查抓落實。縣委、政府確定的工作任務,不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解,對縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查,必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查,增強督查實效;要嚴格問責問效,用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據縣委的安排,對各鄉鎮、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規定情況,進行了全面督查。大部分鄉鎮、部門、單位積極行動,對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發現有幾個部門,在第一輪督查中沒有行動,在第二輪督查中仍然沒有行動,朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后,要加大紀檢監察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發展目標、工作措施,以及階段性的重點工作安排,沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見,沒有及時在干部職工中組織學習傳達,甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志,由紀委書記約談,并建立談話記錄;對經過多次督查還無動于衷的同志,我們要站在講政治紀律、講政治規矩的高度,來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一,就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規矩。有些領導干部不要認為,不行賄受賄、不違紀違法,就是落實好了黨風廉政建設工作,不貫徹上級的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀律、不講政治規矩的表現。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習。縣級領導和各鄉鎮、部門主要負責人對已部署的工作,要自覺加強督促檢查,特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線,及時掌握進展情況和落實成效,并針對督查中發現的問題,搞好溝通協調,認真加以解決。
三要改進作風抓落實。這幾年,我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯行動和黨的群眾路線教育實踐活動,全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進,全縣上下思發展、謀發展、促發展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪,他們通過查訪,認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前,發展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻,全縣各級要持續狠抓“四風”整治不放松,狠抓作風建設不懈怠,以更加務實、極端負責的工作作風,落實好全年各項工作任務。縣四大班子領導要以身作則、以上率下,對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實,為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉鎮各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標,對號入座領任務,逐項細化定措施,自加壓力抓落實,確保全面完成各項目標任務。
四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底,不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任,不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實,把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經濟工作同部署、同檢查、同落實,為經濟發展營造風清氣正的良好環境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求干部,及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執行不力的問題,為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。
另外,春節將至,就近期重點工作我再強調四點:一要認真抓好安全生產,重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業和領域安全隱患排查治理,堅決防止重大事故發生。二要全力保障民生需求,認真搞好節前走訪慰問工作,把慰問的重點向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協調對接工作;同時要保障節日期間日常生活必需品的供給,保持物價穩定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節。三要著力維護社會穩定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節”期間的治安工作,保持和諧穩定的社會環境。四要不斷強化紀律約束,各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規定和省、市、縣十項規定,本著簡約、儉樸的原則安排好節日期間各項活動,任何人都不能觸碰八項規定這個“高壓線”。
同志們,做好今年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下一定要正視困難,主動作為,奮發進取,全力推動年度各項目標任務落實,努力在更高起點、更高層次上推動全縣經濟社會轉型跨越發展。
經濟工作會議表態發言稿 篇3
20xx年,在黨委政府領導下,在人大監督、支持下,在上級財政部門的指導下,廣大財政干部精誠團結,努力克服干旱、機構改革和稅源增長緩慢、資金總量不足等困難,緊緊圍繞保工資、保穩定、保運轉的工作重心,千方百計抓收控支,大力推進財政改革、強化財政監督,取得了較好效果,
20xx年我鄉地方財政收入完成了90.25萬元,占調整預算的88%,當年短收12.33萬元。其中:地方工商稅完成了12.58萬元,占調整預算的100%;農業稅完成了75.1萬元,占調整預算88.67萬元的84.7%(不含農稅附加),農業稅減收13.57萬元。全鄉財政支出實現了157.14萬元,占調整預算的132%。全鄉財政預算收支情況是:當年收入90.25萬元,上級補助收入33.58萬元,農村稅費改革轉移支付27.75萬元,一般性轉移支付41.35萬元,當年實際支出157.14萬元,上解上級財政支出17.59萬元,當年結余18.20萬元,累計結余10.82萬元。
20xx年里我們主要做了以下工作:
1、 進一步強化財政工作目標管理
年初,我們提出了財政工作目標,制定了對財政收入、工資發放、財政改革等工作的目標考核辦法。將確保工資發放納入財政目標考核,并作為財政工作的首要任務,進一步強化了財政職工的工作責任感。
2、 積極培植財源
我們緊緊圍繞鄉黨委提出的發展農業產業化,加快基礎設施建設、發展旅游服務業的財源培植思路,做了大量工作,積極爭取資金進行中低產田土改造和退耕還林,支持檸檬、蠶桑等農業產業化項目發展。
3、 加強收入征管
一是協助稅務部門突出了重點行業、重點稅種的管理。在有關部門密切配合下,狠抓了個體私營經濟稅收的征管。二是嚴格稅政管理,規范征收政策。清理了稅收減、免、緩政策,禁止新開口子。三是借新《稅收征管法》出臺的契機,大力清收欠稅,加強稅務稽查,嚴厲打擊涉稅犯罪行為,提高了廣大納稅人的納稅意識,稅收秩序得以規范。
4、 農村稅費改革試點取得成效
通過努力,我鄉的農村稅費改革已順利完成了宣傳發動、方案編制、任務分解、分戶落實等階段的工作,新的農業稅制已在我鄉全面實施。從試點情況看,農村稅費改革規范了農民與國家、集體之間的分配關系,有效減輕了農民負擔,遏制了農村“三亂”,改革的步驟是穩妥的,措施是切合實際的,試點取得了明顯成效。實施農村稅費改革后,我鄉農民負擔水平減輕59.21%,得到了廣大群眾的衷心擁護和支持。在實施農村稅費改革過程中,較好地把握了減輕農民負擔與確保機構運轉矛盾的處理,既做到了不一味強調減輕農民負擔,又不一味強調確保機構運轉,使整個農村稅費改革工作得以順利進行,并取得了較好的效果。
5、 積極爭取上級轉移支付政策
·我們在進行農村稅費改革試點工作的同時,積極向上級匯報,反映我鄉在農村稅費改革后的損失情況,得到上級的大力支持,收到了較好的效果,獲得上級財政轉移支付69.10萬元,其中農村稅費改革專項補助27.75萬元,一般性轉移支付41.35萬元,極大地緩解了我鄉財政壓力。
6、 加強了財政監管
一是在預算安排上,堅持“人員經費零基化、公用經費定額化,專項經費項目化”原則,打破了支出按基數增長的安排慣例。二是加強了會議、接待、通訊、基本建設等非工資性支出的控制和管理。加強政府采購和會議經費管理,從目前實施情況看,支出節約效果較好,在通訊費管理上,嚴格按新出臺的領導干部通訊費用報銷辦法進行管理,嚴格界定了支付范圍和標準。三是開展了《會計法》執法檢查,全鄉自查單位13個,自查面達100%;經抽查3個單位,沒有發現大的問題,四是加強財政督查,實施跟蹤問效,具體落實了工資發放、稅收政策的督查工作。四是積極防范和化解財政風險,加強了農村合作基金會遺留資產的管理,對農村債務和財務進行了全面清理。
7、 采取綜合措施,確保工資和社會保障支出兌現
·一是狠抓了資金的籌措和調度,對上積極爭取,對內堅持預算內外資金打捆使用,保證了行政事業單位工資發放。二是實行了工資專戶管理制度,強化了對鄉金庫的監管,確保了資金留解和留成資金合規使用。三是突出重點,保證工資兌現。今年以來,對教育按照“集中統一管理、打捆統一使用、定額定項安排”的原則,實行了“工資全額預算、公業務費等學雜費解決、預算外資金政府統籌、代管經費多退少補、政策性籌資統一安排使用”的經費管理辦法,并兌現歷年欠撥教育經費12萬元。四是推行工資財政直接支付。今年4月起將黨政機關和全額預算事業單位全部實行工資直發。
8、 加強預算外資金管理,嚴肅財經政策
一是繼續加強了宣傳,深化各單位對預算外資金“所有權屬國家,調控權屬政府,管理權屬財政”的認識。二是進一步堅持和完善了票據源頭管理辦法,重新規范了票據、專戶、財務管理體制。三是堅持預算外資金專戶、專儲管理,嚴格“收支兩條線”政策。四是加大稽查力度。集中對單位預算外資金管理實施檢查,有效規范了單位財務行為。
9、 積極穩妥地推進財政各項改革
· 一是規范和完善了會計核算中心,實施會計代理制,推進零戶統管、綜合財政預算等預算管理辦法。二是加強教育經費管理,堵塞了管理漏洞。三是進一步完善了財政體制,規范供給辦法。四是積極推進醫療保險等社會保障制度改革。
10、加強隊伍建設和精神文明建設
一是組織學習、落實江“三個代表”的重要思想和“七·一”重要講話,提高財政干部政治理論水平和思想素質。二是大力開展“三優一學”和“塑形”活動,推行佩證上崗制和首問責任制,整頓和改進行業作風,樹立了財政部門的良好形象。三是堅持“兩手抓,兩手都要硬”,狠抓精神文明建設。財政所機關保持了縣級文明單位、縣級愛國衛生先進單位、市級文明財政所稱號,檔案工作達省三級標準,計劃生育、環境綠化、安全保衛等工作均取得可喜成績。
從20xx年的運行情況看,由于鄉黨委的正確領導,財政干部辛勤工作,加上上級財政加大了對我們的支持力度,今年我鄉的職工工資能夠全部兌現,財政收支也出現歷所未有的好轉。但是,由于我鄉財政狀況沒有根本好轉,加上宏觀經濟環境和一些長期積成下來的深層次矛盾的影響,財政工作仍存在著以下一些不容忽視的問題。一是收入增長緩慢,完成任務難。地方一般預算收入未能全額完成,主要原因是農稅未能100%入庫,歷史遺留包袱需要消化、財源沒有大的增長點。二是資金調度仍然緊張,由于地方稅入庫進度緩慢,收支不同步,再加稅收減收,導致了無力兌現全部支出。三是包袱沉重,欠賬太多。我鄉政府基金會借款高達200萬元,由于沉重的債務負擔,一定程度影響了機構正常運轉。四是財務管理亟需加強。主要體現在預算外資金方面,一些單位將預算外資金未納入或少納入財政專戶管理,一部份資金游離財政監督之外,未能有效集中資金。以上這些問題需要我們在今后的工作中認真加以對待。