經濟工作會議表態演說稿(通用9篇)
經濟工作會議表態演說稿 篇1
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹落實中央、省、長沙及**市經濟工作會議精神,回顧總結去年全鎮經濟發展情況和安排部署20xx年經濟工作,深刻分析當前面臨的經濟形勢,明確我鎮今年經濟社會發展的總體要求和目標任務。下面,我講三個方面的意見。
一、客觀總結回顧,鎮域發展亮點紛呈
20xx年,我鎮在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“五個倍增”的工作主題,凝心聚力、頑強拼搏,鎮域發展迎來了區位優勢大提升、綜合實力大增長、社會格局大穩定的良好局面。
這是經濟發展成績斐然的一年。全年共完成財政總收入1270萬元,完成進度全市排名第九。實現工業總產值8.9億元,規模以上工業產值8億元,累計完成固定資產投資6.03億元,全面完成了年度工作任務。
這是產業布局健全調優的一年。工業經濟持續壯大,成功引進8個項目,招商引資到位資金8510萬元。積極引導萬美煙花進行技術改造升級,年產值突破20xx萬元。農業產業提質增效,全鎮早稻種植面積120xx畝,創建了德慎、一江、九龍共計1000畝冬種油菜示范片,糧食畝產量、種糧大戶數量與規模均在全市排名前列。全年共種植烤煙1135畝,完成煙葉稅收92.3萬元,烤煙生產被評為全市先進單位。投入資金700萬元,完成蘇故、保華、九龍等村3200畝標準農田改造;啟動3座水庫除險加固工程,清淤修繕山塘、河壩、溝渠等49處,暢通田間渠道110千米,完善保華、蘇故管網灌溉設施,生產條件更加完善,農業基礎更加夯實。
這是項目建設攻堅克難的一年。投入資金170多萬元,完成裕昆路、金鑫路、府前路的提質改造和設施升級;岐峰公路硬化拓寬6公里,完成環線—保華段路面改造、新元段路基拓寬;岸山路實現全線綠化;中心幼兒園擴建工程順利竣工,進入驗收階段。集鎮下水道管網完成規劃,預計20xx年上半年全面鋪設。
這是人居環境日趨精美的一年。依法有序推進拆違控違,全年共拆除違法建筑面積8564.5平方米。開展治超專項整治,有效維護道路交通安全。積極推進垃圾分類試點,集鎮社區垃圾分類示范點順利通過上級驗收。加強生豬養殖污染治理,完成流域500米內20多戶養豬戶的關停和8戶500米以外養豬戶的治理工作。精心打造九龍村何家幸福屋場,鑄就屋場建設新名片,創建16個整潔屋場均驗收達標,其中5個屋場被評為市級優秀整潔屋場,人居環境更加優美。
這是社會大局和諧穩定的一年。不斷深化“平安創建”,大力開展“邊界聯防聯治”,與株洲、醴陵等毗鄰的鄉鎮通力合作,有效管控邊境治安。深化矛盾糾紛排查調處,實現特護期進京赴省“零上訪”目標。安全生產形勢平穩良好,榮獲“**市安全生產先進單位”。全年開展4次食品安全整治行動,關停黑作坊1處,查獲三無產品、過期食品30余起,被評為“**市食品安全先進單位”。全面加強對全鎮中小學校園及周邊環境整治,每月開展校車安全隱患排查。社會大局和諧穩定,人民群眾安居樂業。
這是民生民利不斷改善的一年。通過實施宣傳引導、說服勸導、違規查處等措施,大力推進殯葬改革。建立老年人日間照料中心,全面改善孤寡老人生活環境。新型農村養老保險和新型農村合作醫療覆蓋面不斷擴大,參保率分別達到90%和98.8%。進一步健全低保民主評議制度,全年發放最低生活保障金156.4萬元。有效改善弱勢群體住房條件,實現危房戶改造39戶。計劃生育工作常抓不懈,不斷提高服務質量,形成長效工作機制。
這是管黨治黨卓有成效的一年。全面實施“黨小組建設精品化”工程,通過組織開展廣場文藝晚會、“豐收”杯全民運動會、韶山革命宗旨主題教育、“微黨課”競賽等活動,有效促進了黨建工作與黨員群眾的實際需求深度融合。構建了“組織+技術+服務”的基層黨建新模式。組織全鎮11名黨組織書記就履行黨建責任開展集中述職評議,得到了廣大黨員群眾的高度評價。不斷強化基層紀檢工作,全力配合市紀委做好了對新元村的黨風廉政建設專項巡查工作。堅持從重從快查辦案件,全年共受理群眾信訪件18件,查處3名違紀黨員。
這一年,我們認真抓好群眾工作,啟動“百千萬”群眾大走訪主題活動,解決落實涉及民生民利、作風建設等方面的建議訴求1798條;這一年,我們圍繞工作中心,加強新聞報導、輿情引導,共有20余篇稿件被**日報、**日報等媒體采用;這一年,我們強化民間廟宇管理,規范宗教行為,引導鐘馗廟等宗教廟宇發揮公益作用,弘揚社會正能量;這一年,我們加強統計分析和報送,統計工作被評為長沙市示范鄉鎮及**市一類統計站;這一年,編制、人事、老齡、老干、工青婦、檔案、電力、銀信、質檢、工商、國土等工作均取得全面進步。
“千淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金”。
我們正處在一個發展基礎更加堅實的新階段,必須搶抓新機遇,把握發展的主動權。剛剛告別“”、跨入“十三五”,已經站在一個新的歷史起點上,跨越發展具備了很好的基礎和條件。從發展勢頭來看,近幾年固定資產投資強勁增長,主導產業初具規模,經濟總量不斷擴張,綜合實力有所增強,能源、水利、通訊等基礎設施日趨完善,油茶、油菜、花木等農業特色產業日益成熟,煙花、機械制造、硬質合金三大產業初現雛形,為我鎮經濟跨越發展蓄積了能量,為加快發展奠定了較好的基礎。充足的土地資源、較好的生態環境、豐富的水資源,為進一步的經濟發展提供了堅強的保障。從宏觀環境來看,是融城長株潭的中樞地帶,南橫線拉通將進一步突出區位優勢,**新區開發將充分發揮產業集聚效應,釋放產業規模發展活力,伴隨沿海企業內遷,城市企業外遷,優質企業擴張,民營企業增多的趨勢,越來越多的企業有意落戶,城市輻射帶動作用日益擴大。立足于這些好的基礎,我們要堅持咬定發展不放松,搶抓機遇不懈怠,趁勢而上不停步,積極主動地把好的來勢、好的環境、好的機遇轉化為跨越發展的好業績、好局面。
三、明晰目標規劃,推動發展精準發力
20xx年全鎮經濟發展的預期目標是:工業總產值9.2億元;財政總收入1350萬元;完成社會固定資產投資6.1億元;招商引資實現到位資金8500萬元。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)突出黨的建設這一“領航龍頭”,著力激活經濟發展的內生動力。
一是強化統攬全局的黨建“核心力”。推行組織建設+服務發展、推進項目、環境衛生、改善民生、文明創建等內容的黨建“1+5”立體考核模式,把黨建工作與社會經濟發展有機結合,完善組織措施、激勵措施和考核評價措施,確保黨建責任落實機制常態長效。二是提升引領發展的黨建“引擎力”。實施“黨建+產業”主題工程,嘗試按照行業分布設置黨小組,通過設置多種類型的黨小組,培育和壯大一批先進行業,增加村級集體收入和農民人均純收入。三是深化支撐基礎的黨建“信仰力”。完善健全政治理論與政治信仰的宣傳推廣方式,以社會主義核心價值觀等黨的政治理論為主體,拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內涵、深化宣傳效果,不斷引導社會主義信仰成為我鎮干群共同的模式思維,力促黨委、政府確定的發展方向與黨員群眾的信仰深度契合,并使之成為全鎮黨員干部與人民群眾共同為之奮斗并努力實現的目標與追求。
(二)突出項目主導這一“第一載體”,著力壯大經濟發展的支撐平臺。
一是要加快新區建設。**新區以引進投資規模大、技術水平高、經濟效益好以及環保型的投資項目為主要目標,要發揮瀏醴高速互通優勢,形成“以新區為軸心,東進西擴,南北拓張”的城鎮發展新格局,形成一個現代、生態、宜居、宜業的新型城鎮綜合體,成為承接“長株潭”中心城區功能轉移和產業搬遷的重點區域,更好地接受和利用“長株潭”中心市區的技術、人才、資金、信息等輻射和帶動,加快推進工業化、城鎮化、信息化和農業產業化進程。二是要創新招商機制。建立健全招商引資優惠政策和招商引資獎勵制度,摒棄產業劣勢,挖潛吸納客商;發掘本地的人才和資金優勢,借力吸納客商;借用區位優勢,擴展投資商機,造勢吸納客商。在招商引資的過程中,要逐步實現從數量到質量的轉變,真正把資金和技術力量雄厚、社會責任感強的大企業(集團)引進來,帶動全鎮發展。整合國土、城建、企業、環保、公安等部門的力量,加大幫扶力度,優化發展環境,對新引入項目幫助其及時對接上級部門,提高審批效率,加快落地速度。三是要優化基礎設施。要堅持“對外大開放,對內大循環”的建設目標,確保石壩公路如期完工,加快環線建設步伐,全面暢通域內“毛細血管”,構建布局合理、安全便捷的環鎮交通體系。要著眼于打通“——株洲”的融城大動脈,力促普官公路美化綠化工程盡早開工建設,打造經濟增長新干線和交通生態新走廊。要充分利用滬昆高速、平汝高速、南橫線等“主動脈”通車或動工的有利時機,加大物流、倉儲、電力、油氣等要素保障建設力度,完善通訊、信息網絡等配套設施,對骨干水利、城鎮建設、商貿開發等重大項目,大手筆運作、高效率推進,著力解決項目建設中的供地、環評、融資、服務等方面的困難問題,努力構建適應長遠發展、現代實用的基礎設施體系。
(三)突出結構調整這一“核心抓手”,著力激發經濟發展的持續活力。
一是要加速融城發展。就地理區位而言,融城,首在株洲。距長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區的核心城市之一株洲僅15分鐘車程,要根據自身產業發展基礎,科學利用株洲產業轉移的溢出和擴散效應,主動與其大產業、大企業對接,建立穩定的協作配套關系,將打造為機械加工配套基地和高新原材料供應基地。二是要推進產業集聚。著眼現代產業和科技前沿,把引進大企業和大集團、加快培育高新技術產業和戰略性新興產業作為推動發展的重中之重。大力發展以機械制造、硬質合金、電子信息、印刷包裝等為主的中高端產業,形成科技含量高、產業關聯度大、市場競爭力強、帶動效益好的新型化、集群式大產業,助推產業集聚。三是要完善配套鏈條。堅持工業做強、農業做特、三產做精的戰略方針,加快培育慶泰煙花、興旺機械、鑫利粉末等龍頭企業做大做優,形成煙花制造、機械加工、硬質合金三大產業集群,彌補產業不配套,生產成本高的招商“短板”,促進產業優化升級。要加強科技創新,擴大基地建設,推進蔬菜、花木、藥材等農業產業提質發展;要突出長株潭綠肺、綠心概念,有機整合鐘馗廟、仙鶴古樟、峽山湖、將軍陵園等自然與人文景觀,構建集休閑度假、民俗體驗、宗教文化、生態養生等為一體的現代生態休閑城鎮。
(四)突出民生改善這一“首要任務”,著力提高經濟發展的質量效益。
一是要繁榮社會事業。要著力做好精準扶貧工作,緊緊盯住最貧困的村組、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,倒排進度抓落實,精準施策見實效。要穩步加大教育事業投入,完成**中學、**小學生活服務大樓建設,改善教學條件。進一步優化醫療環境,啟動衛生院整體搬遷項目,讓群眾享受更優質便捷的醫療服務。要建立健全社會事務系統化臺賬,做好農村低保、優撫優恤、結對幫扶工作。要大力倡導“依法行政,和諧計生”的服務理念,繼續穩定低生育水平,全面加強基礎工作,夯實基層組織,通過“優質服務”等系列活動,進一步提高計生質量。二是要打造宜居環境。深入推進“美麗鄉村、幸福屋場”建設,在做精做美何家屋場等市級示范屋場的基礎上,推動全鎮各村(社區)分別打造1個各具特色、極具魅力的幸福屋場,充分彰顯山水之美和人文之美。要積極籌備澗江河治理工程,不斷鞏固澗江河沙場整治成果,成立專門隊伍,加大巡查力度,對澗江河流域進行定期或不定期的巡查,杜絕死灰復燃。要圍繞建設宜商宜居集鎮,通過積極對接項目、爭取上級扶持等方式,對集鎮街道實行進一步的美化亮化,力爭完成農商行整體搬遷建設項目,不斷提升集鎮品位,構建良好的主體形象。三是要強化綜合治理。要高度重視信訪工作,加強矛盾糾紛排查,全力化解各類問題,避免各類群體事件和惡性事件的發生。整合公安民警、專職巡邏隊、義務巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量,增強防范能力、提高防范效果。全面深化邊界聯防聯治管理制度,從矛盾調解、治安防控、信息共享、犯罪嚴打等多方面開展聯防聯治工作,共同打造平安邊界。要圍繞“安全第一,預防為主”的方針加大安全投入,強化安全生產專項整治,建立健全安全生產監管體系,形成齊抓共管的良好氛圍,確保20xx年安全生產“零事故”。
(五)突出作風優化這一“重要保障”,著力破除經濟發展的艱難險阻。
同志們,放眼20xx,新的形勢、新的任務對我們提出了新的更高的要求。讓我們站高望遠,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在市委、市政府的堅強領導下,緊緊團結和依靠全鎮人民,搶抓機遇,奮發圖強,為強力推進“五個倍增”工程建設,打造“魅力,生態新鎮”而努力奮斗!
經濟工作會議表態演說稿 篇2
同志們:
這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下,圓滿完成了各項任務,開得十分成功,時間雖短,僅一天時間,但內容豐富,既回顧總結了20xx年工作,又安排部署了20xx年各項工作;既表彰獎勵了20xx年度先進集體,又下達了20xx年任務書;既是一次全縣性重要工作會,又是一次收心會、動員會,達到了統一思想、明確任務、提振信心的目的,可以說這是一次凝聚力量、共謀發展的大會,也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會,必將促進全縣20xx年目標任務順利完成,必將對我縣經濟社會實現持續健康發展產生深遠的影響。
下面,我就如何貫徹落實好這次會議精神,強調三點意見。
一、貫徹落實好會議精神,首先要領會精神統一思想
今天上午,楊書記代表縣委、縣政府回顧總結了我縣20xx年的工作,并就今年全縣工作進行了全面的安排部署;縣紀委進斌書記作了紀委工作報告,從五個方面全面總結了我縣黨風廉政建設和反腐敗工作,從深入實施“六項工程”、加快實現“三個轉變”,具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項任務;組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作了專題講話,彭部長的報告,從六個方面對全縣的組織工作進行了安排,從統一思想、高標準嚴要求、狠抓關鍵環節、加強組織領導四個方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實踐活動。下午,常務副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、副縣長玉祥三位同志分別就信訪安全維穩、宣傳思想、“四城聯創”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產工作、信訪維穩工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個方面進行了安排;劉部長從六個方面詳細安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長從五個方面抓起,來全面推動“四城聯創”工作。以上領導講的都很好、很具體、很全面,從不同方面對全縣工作進行了具體安排部署,充分體現了中省市的要求和縣委工作要點精神,為我們做好今年各項工作指明了方向,理清了思路,明確了目標,具有十分重要的指導意義。
會上還下達了20xx年目標責任書,表彰獎勵了20xx年度目標責任考核的5個優秀鄉鎮、8個優秀黨群部門、14個優秀政府部門。會上還表彰獎勵了黨風廉政建設、基層組織建設、文明單位創建、社會管理綜合治理、模范機關創建、計劃生育考核先進集體,總共有96個先進單位和鄉鎮獲獎;還有些獎項將在縣政府全體會議上頒發。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績突出,希望受到表彰的單位珍惜榮譽,不驕不躁,再接再厲,繼續發揮好模范帶頭作用。大家都知道,考核是一種手段,而不是目的,大家對考核結果要正確認識、正確對待,個別單位雖未受到表彰,但某些方面工作也很突出,也應該受到表彰,希望大家共同繼續努力,力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要,可以說是六七個會議合并召開的,按常規每項內容都要召開一次會議,這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議,這次會議就已經全面安排了。
這次會議的主要精神集中在楊書記的報告中,楊書記的報告既高屋建瓴、總攬全局,又實事求是、重點突出。全面回顧總結了20xx年工作,從綜合實力、優勢產業、項目建設、農業生產、民營經濟、民生事業等九個方面進行了總結,總結的既客觀實在,又充分體現了過去一年所取得的成績;對當前面臨的發展形勢進行了科學準確地分析,在此基礎上,確定的全縣經濟社會發展工作思路和預期目標,鼓舞人心,催人奮進;謀劃20xx年工作,對突出經濟建設、著力加快優化升級步伐,突出城鎮化建設、著力加快城鄉一體步伐,突出社會建設、著力加快和諧構建步伐,突出黨的建設、著力加快能力提升步伐等四個方面、十二項工作進行了全面安排部署,目標明確,措施得力。楊書記的報告,是我們全面完成20xx年各項工作任務、貫徹落實好本次縣委工作會議精神的行動綱領,是我們推動全縣經濟社會持續穩定健康發展的行動指南,是我們加快建設“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級各部門要把學習貫徹落實好這次會議精神,作為當前一項政治任務來抓,切實把思想和行動統一到這次會議精神上來,統一到建設“四個清澗”、實現富民強縣目標上來,結合工作實際,抓好貫徹落實,以更加飽滿的政治熱情,更加堅定的發展信心,更加良好的精神狀態,全面完成 20xx年各項工作任務,為全縣經濟社會實現科學發展、有序跨越做出應有的貢獻。
二、貫徹落實好會議精神,關鍵要抓好重點工作的落實
行動是干事創業成功的根本保證,做好今年的各項工作,關鍵在改進作風,核心在狠抓落實。
(一)抓落實,必須解放思想。思想是行動的先導,思想有多遠,行動就有多遠。我們要以學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會精神為動力,進一步解放思想,改革創新,使推動發展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規陋習,敢于打破條條框框,改變只防出錯、不求出新,只求保險、不擔風險的思維定勢。要把中省市精神吃透,凡是行之有效的好經驗、好做法,都要大膽借鑒、大膽運用;凡是工作實踐中符合實際的新路子,都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規律、符合清澗實際的事情,都要敢想敢干、敢作敢當。要從思想保守、工作懈怠改起,從具體人和具體事抓起,從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起,以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作,真正把工作落實到實踐中去,落實到基層中去,落實到群眾中去,使之成為廣大黨員干部的自覺行動。
(二)抓落實,必須明確任務。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,今年我縣的具體任務是:一是主要經濟指標保持兩位數增長速度,地區生產總值增長15.6%,達到41億元;固定資產投資增長16.2%,達到31億元;地方財政收入增長21.5%,達到6500萬元;城鄉居民收入分別增長19.8%、23.8%,達到28900元、9100元;全社會消費品零售總額增長11.4%,達到8.7億元,人口自然增長率控制在5.5‰以內。二是年內實施65個重點建設項目,特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區、寬州現代農業示范園、筆架山生態文化產業園、LNG天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東詩詞園等建設項目,要取得突破性進展。三是將在人代會報告中提出政府投入1個億、6個3000萬、5個1000萬、2個500萬,總投資3.4億元,全面實施“大項目帶動、大園區承載、大產業引領、大文化支撐、大投入保障”發展戰略。這就是我縣今年的工作任務,說一千道一萬,關鍵是到年底要確保上述目標任務圓滿或超額完成。
(三)抓落實,必須突出重點。俗話說“上面千條線,下面一根針”。這一年,我們要做的工作很多,但必須分清主次,區別輕重緩急,以重點突破帶動其他各項工作的落實。一要全力保增長,以經濟建設為中心,做大做強做精紅棗產業、現代農業和畜牧業。要科學發展紅棗產業,按照“東棗西果桃”的產業布局,年內建成1000畝以上集中連片精品示范園10個;要加快發展現代農業,發展設施蔬菜1000畝,建成3個縣級現代農業示范基地,力爭到20xx年全縣經濟林面積達到100萬畝;要大力發展畜牧產業,扶持培育3個縣級養殖示范基地,力爭到20xx年畜禽飼養量達到100萬只。二要全力增后勁,以打造產業園區為載體,發展壯大工業經濟和非公經濟。完成康家圪臺食品加工園區規劃和“三通一平”等前期工作,力爭入駐3至4個帶動效益強的成長型企業;啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報工作,重點扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業做大做精;加大招商引資工作力度,引進大項目不少于5個、年到位資金不少于6億元。三要全力提質量,以重點項目建設為抓手,加快推進縣城和重點村鎮建設步伐。要加快推進年內實施的65個重點建設項目,有效破解土地、資金等瓶頸制約,嚴厲打擊阻工等不法行為,確保年度完成投資31億元。要進一步提升城市規劃水平,完善市政公用設施,加快推進新型城鎮化建設。要扎實推進重點村鎮建設,引導農民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農民進城落戶等方式向城鎮集中,確保全縣城鎮化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局,為民辦實事辦好事,將新增財力和財政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創建活動,加快推進義務教育學校市級標準化建設,不斷提高教育教學質量,確保高考二本上線率達到36%;7月底前縣醫院完成整體搬遷、并投入使用,切實解決群眾看病難的問題;建成15個新型農村社區、15個美麗鄉村、15個鄉鎮級現代農業示范基地、15個鄉鎮級養殖示范基地;建成15個鄉鎮(村)“幸福院”,切實解決農村老人特別是留守、獨居老人生活和養老問題;在人員密集場所設置10個放心早餐供應點,為廣大居民提供便捷、衛生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場10處;新開工建設各類保障房200套、棚戶區改造200戶、農村危房改造500戶,讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設引黃供水工程,解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人,年內實現脫貧8000人;城區廣場、居民巷道和沿街樓房全部實施亮化、硬化、美化工程,使全城“夜間更光明、出行更便捷、環境更優美”。
(四)抓落實,必須形成合力。常言道:團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力,團結也出人才、出干部。領導干部不僅要有“能干事”的本領,還要有“能共事”的水平,帶頭做維護團結的模范和表率。要加強協調配合,多聯系、勤溝通,碰到問題不推諉,遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大,也不能上有政策、下有對策,更不能有利就干、無利不干。要堅持集中財力辦大事的原則,按照整合項目、整合資金、發揮“整合效應”的總體要求,建立以政府為主導、以規劃為平臺、以統籌為核心、以創新為根本的資金整合運行機制,切實解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實施的每一個項目,都由政府統一安排、統一部署、科學布局,只要性質相同、用途相近,全部納入整合范圍,實行統一管理,整合后的資金采取打包歸類,切塊使用到項目上,形成“多頭”爭取、統一投向、“一個龍頭出水”的資金使用格局,堅決杜絕各自為政、小打小鬧、治標不治本的現象。
(五)抓落實,必須腳踏實地。任何工作是干出來的,不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層,堅持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使,到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去,到群眾最需要的地方去開展工作,察實情、看變化、找對策,及時掌握第一手資料,全力推進工作落實。各鄉鎮、各部門對每一項工作都必須制定周密詳細的推進方案,今天做什么,明天抓什么,達到什么效果,都要有明確要求。只要有利于經濟社會發展、有利于人民群眾,就要敢于去抓、去做、去落實,真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。
(六)抓落實,必須突出“早、快、實”三字。要把抓落實體現在抓“早”上,在區域競爭日益激烈的今天,早一步就可以爭先進位,慢一步就會喪失機遇;要讓“早”字落實到工作的各個環節中,做到計劃早制定、目標早分解、任務早安排、措施早落實、項目早推進、瓶頸早破解;要始終強化時間觀念,定下來的事就雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實體現在抓“快”上,只有快才能爭取主動,只有快才能搶得先機,形勢逼人,時不我待,工作一旦布置下來,就要分秒必爭,快做快完;要把更快的工作節奏、更高的工作效率當作競爭制勝的武器,說辦就快辦,說做就快做,做就做好。要把抓落實體現在抓“實”上,就是要從實實在在的事情做起,一個項目一個項目地落實,一個難題一個難題地破解,對每一項工作都要列出完成時間進度表,制定出完成的措施和辦法,確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。
(七)抓落實,必須領導首先帶頭。領導干部要身先士卒,率先垂范,主動作為,要有“迎風拉車、敢于擔當”的精神。縣委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”,把全年的各項工作任務給予了明確,楊書記上午的講話和人代會的政府工作報告,以及其他各位縣級領導的講話也明確了我縣20xx年的工作任務,每一項工作都要完成,而完成這些工作主要靠政府,主要靠各部門各鄉鎮。縣政府要將縣委工作會的任務、政府工作報告確定的任務、82個重點建設項目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議,縣政府要認真研究,以表格的形式一項一項任務分解到每一位縣長,每一個部門或鄉鎮中,在政府全體會議上予以進一步明確,真正達到“落實責任扛死肩,各項工作必須完”的目的。“兩會”結束后,各包鄉鎮縣級領導,尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉村進行督查指導,確保各項工作全面開展,在全縣上下形成干事創業的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經費”和“以獎代補”等機制,對想干事、能干事、干成事的鄉鎮和部門給予大力支持,“兩辦”督查室要用工作的落實程度來考核干部、用工作的落實力度來評價干部,確保各項工作順利推進、全面完成。
三、貫徹落實好會議精神,著重要抓好當前各項工作
一年之計在于春,現在正是開篇布局的關鍵時刻,各項任務十分繁重。各級各部門要統籌兼顧,盡早做好工作安排,切實把心思放在抓謀劃、抓落實、抓發展上,認認真真做好當前各項工作。
(一)開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央的統一部署,第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展,這一活動上午彭部長作了詳細安排,我這里再講四點。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動等問題;各鄉鎮重點解決責任心不強,落實惠民政策縮水走樣等問題;執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦等問題。三是堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,不折不扣落實各項惠民政策,切實解決群眾在教育、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題,解決困難群眾的生產生活問題,解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領導干部要建立聯系點,加強督促檢查,挑選政治可靠、責任心強、作風過硬的同志組建各級督導組,把從嚴要求貫穿督導全過程。同時要抓好宣傳引導,營造良好氛圍,確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
(二)全力推進重點建設項目。全縣20xx年實施的重點項目65個,年內能否完成,年初很關鍵。一是要進一步細化、量化工作目標,明確工作時限,確定專人配合企業抓緊做好項目的立項審批、環評、土地征用報批等前期工作。縣發改局要盡快制定出臺項目管理辦法和項目招投標管理辦法,所有新開工項目必須嚴格按照新辦法執行,確保續建項目一季度全部復工,新建項目一季度開工率達到60%以上。二是要把質量作為項目建設的生命線,嚴格招投標制、工程監理制和施工合同制等管理規定,對各環節、各工序全程監管,嚴防偷工減料、以次充好;嚴格履行工程驗收標準,對不合格工程堅決不予驗收,并對出現問題的單位、個人進行嚴肅處罰和問責。三是嚴格落實“五個一”項目包抓機制,各包抓領導和相關鄉鎮、部門要堅持“依法征地、依法補償、依法拆遷”方針,既依法依規維護群眾利益,也要嚴厲打擊非法阻工和瞞天要價等違法行為。有的項目存在矛盾和糾紛,分管領導和主管部門主要負責人要深入基層一線,研究解決辦法,該征地的盡快征地,該拆遷的盡快拆遷,確保項目順利推進、按時竣工。政府將在人代會上安排農業示范基地建設、養殖示范基地以及其他項目的建設,各鄉鎮及相關部門要盡快落實項目、落實資金、落實地塊、落實措施,確保基地建設順利推進。“兩會”結束后,政府各縣長要下去督促檢查,幫助基層解決實際困難和問題,確保各項重點工作落實到位。
(三)認真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實,切實抓好農機春耕備耕各項準備工作。一是要抓住關鍵環節,抓住節令,充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響,及早制定生產計劃和措施,盡早做好化肥、種子、農藥、地膜等生產資料調配工作,引導農民適時播種,確保不誤農時農事。二是要不折不扣地落實和兌現好良種補貼、農機具補貼等各項強農惠農支農政策,進一步調動農民發展農業和糧食生產的積極性。三是要組織技術人員深入農村生產一線,對春耕備耕情況進行檢查和指導,為農戶提供科技、市場、信息等服務,幫助農民解決實際問題。四是堅決打擊假冒偽劣農資,杜絕坑農害農現象發生,維護農民合法權益,保障農業生產順利進行。同時,要進一步落實縣、鄉(鎮)干部駐村包扶制度,切實做好以春耕生產為主的自救和春荒救濟工作,確保群眾安全“度荒”。
(四)認真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時節,穩步推進千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態林業建設工程,重點對縣城街道、廣場、山體、西城區和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點進行綠化,全面完成省級園林縣城創建7大類36項指標任務,確保按時驗收達標。全年新增造林面積6萬畝,完成綠色通道補植20xx畝、義務植樹67萬株。縣林業部門要統籌安排,及時調運種苗,強化技術指導,確保工程進度和質量。要加大封山禁牧和森林防火工作,切實鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。
(五)扎實開展信訪專項整治工作。我來清澗工作短短兩個多月,感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多,但暴露出的問題不少,究其主要原因:是各相關鄉鎮和部門沒有下決心去處理信訪問題,致使當事人重復訪、越級訪。當前,正值春季上訪高峰期,我們要高度重視信訪工作,利用一個月的時間,二月份作為專項整治月,在全縣范圍內開展信訪“大排查、大解決”專項整治活動。各級各部門要進一步細化責任,明確任務,沉下身子,實實在在去解決各類信訪問題,處理信訪問題不需要有多高水平,主要看大家是否“認真”,是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達渠道,4月底前縣信訪接待大廳改建投用,要認真落實信訪工作責任制和縣級領導日接訪、周值班制度,實行分類歸口處理,縣信訪局要落實專人負責信訪接待協調工作,各鄉鎮也要配齊信訪聯絡員;要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步落實信訪工作責任制,規范信訪工作程序,各鄉鎮、各部門作為處理信訪案件的第一層面,必須首先進行處理,分管縣級領導和周接待縣級領導為第二層面,信訪聯席會議為第三層面,凡屬影響全局的重大信訪案件,提交政府常務會或縣委會研究,凡來政府上訪的信訪當事人必須有部門或鄉鎮的處理意見,否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴格落實信訪責任追究制,對因工作方法不得當、穩控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級上訪等行為的領導干部,要實行通報并嚴格追究責任。同時,要堅決依法打擊越級上訪、煽動串聯、纏訪鬧訪等非法行為,切實維護良好的信訪秩序,促進社會和諧穩定。
(六)扎實開展環境衛生和交通秩序專項整治工作。三月份作為專項整治月。一是對各居民社區和機關單位環境進行專項整治,及時清除各類生產生活垃圾,做好廣場、花壇、道路兩側綠化帶內的垃圾清理和花木修剪等工作,努力營造整潔、優美的工作生活環境。二是對城區臨街建筑物進行清洗修飾,確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現象;及時拆除更換城區內雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅,達到整潔美觀。三是按照“以人包段、責任到人”的要求,加強重要時間節點、重點區域路段的巡查監管力度,對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為,特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為,要依法依規嚴查、嚴管、嚴治、嚴懲,切實保障城區交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳,大力倡導綠色出行,尤其是接送孩子上下學的家長們要文明出行、規范停車,有效緩解早晚高峰期交通擁堵現狀。
(七)扎實開展違章建筑專項整治工作。四月份作為專項整治月。一是縣住建、國土、公安等相關部門要迅速組織人員對全縣范圍內在建違章建筑開展全面排查,擬定專項整治方案,做到發現一起、制止一起、查處一起。重點清理城區重要地段和道路兩側空地上影響市容的違章建筑,堅決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準內容進行違規違法建設的行為。去年年關前,我定下的環城路市場必須在四月份搬進食品公司農貿市場,岔口農貿市場內的亂搭亂建問題,包括所有街道、公路、廣場亂搭亂建的臨時建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關部門發揚不怕惹人的思想,采取強硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩定工作預案,對矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶,要妥善處理,防止簡單粗暴激化矛盾。并落實好各項幫扶救助政策,確保不因專項整治出現困難群眾無房可住現象。這里我強調兩點:一是因為拆遷,不要怕上訪;二是不要怕媒體,只要我們依法拆遷,為了清澗的老百姓,我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉鎮采訪,必須首先到縣委宣傳部報到,由宣傳部統一安排進行采訪。三是要大力宣傳專項整治對提升城市形象的重要意義,公開曝光一些開展工作不力的單位及個別暴力抗法事件,全力營造良好的社會氛圍。
同志們,做好今年全縣的各項經濟社會工作,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,求真務實謀發展,凝心聚力抓落實,為全面完成今年各項目標任務,加快建設“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!
經濟工作會議表態演說稿 篇3
x年,面對愈來愈大的經濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領導下,根據省市經濟工作會議和財政工作會議精神,結合我縣國民經濟和社會發展的目標任務,大力加強財政宏觀調控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優化財政收支結構,加強財政科學精細管理,嚴格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉。
一、x年度工作總結
(一)財政收支執行情況
1、收入執行情況
1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69 %,完成年度計劃的79%,預計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執行情況
1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102 %,占年度預算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預算的67%,預計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預算的77.87%。
(二)主要工作
1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產業市場疲軟的狀況,積極開展了礦產資源產品銷售市場的調研活動,根據資源產品市場行情,及時調整礦產資源產品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現金交易的非法行為,堵塞了礦產資源稅費流失漏沒事,針對房地產契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業,重點納稅戶的征收管理,嚴格征收政策,提高征收質量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入 萬元。
2、優化支出結構,增強財政保障能力。加大對醫療、衛生、文化及農林水等事業性事務支出的力度,持續關注民生,完善社會保障體系建設。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學技術累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫療衛生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農林水事業性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫療、文化事業的發展,強農惠農政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革 ,提高財政運行質量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業務12967筆,直接支付財政資金163160.72萬元,其中:預算內12621筆,支出161763.96萬元,預算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節約資金3471987.56萬元,資金節約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發生了良好效益。
4、加強政策傾斜,加大三農投資力度。健立健全財政支農資金增長機制,完善多元化,多層次的支農資金投入體系,提高使用效益,促進農民增收,截止11月底,拔付x年良種補貼118.30萬元,退耕還林政策補助185.14萬元,農機購置補貼53.39萬元,按規定要求及時足額發放到位。加強對三農項目資金的管理監督,依據項目進度拔付資金,截止11月底,拔付農業專項資金209萬元,林業專項資金266.26萬元,水利專項資金190萬元,畜牧專項資金18萬元,農業綜合開發資金436萬元,扶貧資金294.8萬元,有效推動了農村產業化項目建設。
5、加快法制進程,創新完善財政管理。重視人大,政協提案工作,確保了提案百分百落實,加大了對個體、私營、承包、運輸等行業的稅收征收力度,最大限度減少稅收流失。加強財政資金監管,完善人大、紀檢、財政、審計、媒體“五體一體”的監管機制。整頓和規范財經秩序,加快會計從業資格管理,加大“一法一例”執法檢查力度,提高會計信息質量,堅持依法理財,完善預算編制,執行、決算各個環節的監督機制,強化對財政資金的使用執行,財政資金運行質量的監督檢查,加強對社保、扶貧、救災等資金及重點項目建設資金使用情況的跟蹤檢查,確保財政資金使用合理合法合規。
6、加強隊伍建設,提高機關服務水平。一是加強干部 教育,積極開展黨的群眾路線教育活動。加強黨性修養,著眼解決問題,堅持群眾路線,貫徹邊想邊改,通過開展教育實踐活動,堅持一手抓思想教育,一手抓財政工作,做到工作教育兩不誤,兩促進。二是加強支部建設,激發爭創活力。注重提高黨員素質修養,堅定理相信念,扎實開展黨風廉政建設和基層支部建設活動,努力打造“四型”機關。三是加強會計培訓工作,提高行政事業單位內部管理水平,嚴格內部控制,加強了廉政風險防控機制建設。
一年來,我們雖然在財政工作上取得了一些成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現是:理財觀念方面,尚未完全消除帶有計劃經濟色彩的傳統理財要模式,創新理念還存在勇氣不足,力度不大等問題;財政收入方面,以煤焦為主導的單一財源結構尚未根本改變,財政收入可持續增長的基礎還不扎實;財政管理方面,預算管理的科學化,精細化水平有待進一步提高;財政監督方面,完善支出績效價體系,強化財政監督職能和提高財政資金使用效益還需要我們付出更多的努力。
二、x年工作計劃
(一)財政收入計劃
根據我縣產業結構狀況,我們在對稅源調查和產品市場分析研判的基礎上,初步擬定x年財政收入指標:全縣財政總收入計劃完成13.5億元,公共財政收入計劃完成6.3億元,政府性基金收入計劃完成8000萬元。
(二)主要工作任務
1、注重經濟發展,壯大地方財源
一是加大對重點工業企業扶持力度。以培植主體財源為目標,積極爭取和多方籌措資金,促進工業經濟快速發展。二是緊抓省市支持縣域經濟發展等區域性政策機遇,多方爭取政策性支持,以政策落實拉動財源建設。三是綜合運用稅收、貼息等財稅政策,扶持優勢骨干企業,安排專項資金支持重大項目前期工作,力爭更多的項目納入國家、省、市發展規劃,打造后續財源堅實基礎。
2、注重收支管理,做大財政“蛋糕”
一是加強收入組織和分析。繼續實行財稅聯席會議制度,挖掘增收潛力,拓寬增收渠道。二是堅持依法治稅,以價計征。進一步完善協稅護稅機制,大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應收盡收。三是優化支出結構,嚴格預算執行。堅持開源與節流并舉,大力壓縮一般性支出,繼續堅持財力向重點領域和民生傾斜。四是加快支出進度,提高預算支出執行的均衡性。按照保工資、保運轉、保重點的順序,加強資金調度,妥善安排支出。
3、注重民生事業,著力支持社會事業發展
一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金,加大“三農”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農村特色產業、小型水利設施、飲水安全等項目,推進農業產業化。繼續做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮職工醫療、養老、住房保障制度,做好城鄉低保、救濟救助等工作,認真落實就業再就業扶持政策,全方位促進就業。三是加快社會事業發展。完善義務教育經費保障機制,全面推進醫藥衛生體制改革,支持科技、文化體育、生態環境等社會事業蓬勃發展。
4、注重管理創新,全力深化財政改革
一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制,提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預算安排的依據,增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現代電子信息技術,擴大“電子采購”范圍和規模,不斷優化政府采購程序,規范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強財政監督
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監控和事后檢查評價相結合的財政監督運行機制。二要不斷推進財政監督檢查制度化、規范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規違紀資金查處力度。進一步規范財政管理和工作規程,嚴格問責制和責任追究制,嚴肅查處財政違規違紀問題,營造良好的財政經濟秩序。
6、注重工作規范,推進科學精細管理
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業化和系統化管理技術,建立健全工作規范、責任制度和評價機制,明確職責分工,完善職責體系,加強協調配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環節,有針對性地采取措施,增強執行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設,推進機關作風建設
一要加強領導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,提高領導班子的執政能力、決策水平和服務意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰斗力。二要加強學習,提高素質。要通過不斷加強市場經濟知識、現代金融知識等的學習,認清經濟發展大勢,把握財政發展規律,統領財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求,細化內部管理,強化各項制度的執行力度,要加強自我約束、自我監督,提升工作質量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設,認真踐行群眾路線,把服務基層,服務民生,服務經濟發展作為我們的工作理念,把轉變作風,轉變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己,愛崗敬業,克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。
經濟工作會議表態演說稿 篇4
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開全縣20xx年半年經濟工作會議,主要任務是貫徹落實全州20xx年半年經濟工作會議 精神,總結分析上半年經濟運行情況,安排部署下步工作 。
剛才, 縣直部分主要經濟部門 針對增比進位指標作了發言,李微副書記通報了上半年脫貧攻堅工作情況并發布脫貧攻堅戰區二號令。下面,根據會議安排,我就20xx年上半年經濟社會發展情況和下半年工作,先講幾點意見。一會兒,方書記將作重要講話,我們要按照方書記的講話要求抓好落實。
一、上半年經濟工作基本情況
今年以來,面對國內經濟持續下行的巨大壓力,在縣委的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,扎實推動供給側結構性改革,深入實施主基調主戰略,搶抓國家重大產業政策機遇,始終堅定信心不動搖,面對困難不松勁,20xx年上半年,我縣融資環境有所改善、項目工作扎實推進、固定資產投資回暖、財稅金融穩中有升,為“十三五”期間經濟社會發展開好了頭、起好了步。 一是經濟持續快速增長。 上半年,全縣地區生產總值完成55.03億元,在全省經濟強縣中排名第27位, 同比上升1位 ;同比增長13.7%,排第4位, 同比上升16位 。人均GDP完成13171元,排第29位, 同比持平 ;500萬元以上固定資產投資完成39.69億元,排第28位, 同比下降1位 ; 同比 增長21.3%,排第18位, 同比下降2位 。工業增加值完成16.7億元,排第28位, 同比持平 ;同比增長12.3%,排第14位, 同比上升7位 。 二是財稅金融增長較快。 全縣財政總收入 完成9.87億元,同比增長32.5%;稅收收入完成6.72億元, 同比增長24.8%,增速排第6位 。公共財政預算收入完成6.82億元,同比增長37.91%。6月末,全縣金融機構各項存款余額達111.68億元;金融機構各項貸款余額達94.66億元。20xx年上半年融資到位31.9億元,較去年同期增長一倍以上。 三是經濟效益不斷提升。 農村居民人均可支配收入同比增長11.1%,增速排第7位 ;城鎮居民人均可支配收入同比增長8.9%,增速 排第17位 。非糧業增加值占第一產業增加值比重達94.7%,同比提高5.2個百分點。總體上看,在全省33項經濟發展綜合測評指標中(每萬人人才資源數和經濟發展群眾滿意度2項指標未參與排位),排名同比18升7平8降,排前10位的有10項,排11至25位的有12項,排26位以后的有11項。我縣在全省31個經濟強縣增比進位綜合測評中排第25位,同比上升6位,比20xx年全年上升5位,實現歷史性突破。取得這樣的成績,是全縣上下共同努力的結果,凝聚著大家辛勤的汗水。
上半年,我們重點做了以下六個方面的工作:
(一)四大戰略行動扎實推進,經濟社會發展基礎不斷夯實。 一是脫貧攻堅工作深入實施。以“黨建統領·攻堅拔寨·精準脫貧”示范區建設為抓手,調整 充實脫貧攻堅作戰指揮部,實施脫貧攻堅“戰區制”,掛圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號, 在“五大戰區”的框架下,完善上下一致的脫貧攻堅指揮體系,縣級組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團,鄉鎮組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊連,村級組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃尖刀班。 加大項目投入力度,完成 18個縣級驗收竣工項目,涉及扶貧資金2058.14萬元。 采用 因素法分配資金落實 到貧困村,完成20xx年第一批中央財政專項扶貧資金3705.2萬元分配工作。籌劃了“黨建引領·金融扶貧”項目,帶動貧困戶脫貧致富。 成立興仁縣扶貧開發投資有限公司,大部分鄉鎮(街道)也成立鄉級扶貧開發投資有限公司, 切實整合資金、強化監管,集中力量解決貧困問題,確保資金安全暢通、有效運行。扎實推進鄉村發展倍增計劃, 全縣領導干部與群眾共商共識,制定了縣級鄉村發展“倍增計劃”,把計劃轉化為項目,納入全縣盤子。 根據“五共”、“三變四化”思路,重點推廣“合作社+村集體經濟+貧困戶”利益聯結模式。大力實施易地搬遷項目,轉移脫貧。按照“搬得出、穩得住、能致富”原則, 堅持應搬盡搬、愿搬多搬、能搬盡搬,抽派工作組分頭深入基層和群眾共商搬遷事宜,宣傳搬遷相關政策,做好搬遷動員工作。積極籌備全省易地扶貧搬遷現場觀摩檢查會,實現東湖街道洛渭村“在水一方”安置點第一批移民住房分配工作,共分配房屋762套,安置移民3082人。 二是 大山地旅游初現端倪。 開展 全縣旅游資源大普查工作。圍繞旅游景區景點的基礎設施建設,加大資金投入力度, 提高旅游接待能力, 做好 第二屆國際山地旅游發展大會賽事承接 。 放馬坪景區、馬金河景區建設按計劃推進;繼續完善鯉魚壩、綠蔭河、黔仁茶、薏品田園小鎮等景點基礎設施。 成功申報打魚凼景區建設項目。以馬馬崖電站旅游景區建設為依托,謀劃好北盤江峽谷特色山地旅游線路開發。 1-6月,全縣旅游總人數達226.53萬人次,同比增長83.2%;旅游總收入完成5.82億元,同比增長46.9%,增速 排第11位 。 三是大工業換檔提速。 完成 巴鈴重工區日供水 3 萬立方米小寨提水工程建設。凈水廠、打魚凼提水工程順利推進。煤炭專運通道、打魚凼環湖路、西北環線高武至民建段改造工程建設進展順利。啟動 500KV 八換乙線遷改、地方電網 220KV 變電站等建設。輕工區完成標準廠房二期部分路網工程和金鳳凰大道延伸段建設,園區承載空間進一步拓展。 登高煤電鋁一體化項目一期 2 20萬自備電廠 2# 發電機組完成進度 95% ;一期 10 萬噸 / 年鋁液生產線完成 34 槽電解槽筑爐,啟動二期 10 萬噸 / 年鋁液生產線基礎孔裝工程。大唐 2 66 萬千瓦興仁火電廠項目啟動建設。億鴻 雙層儲油罐、 年處理 3 萬噸鋅浮渣資源綜合利用等項目順利推進。成功申報全國農民工等返鄉人員創業試點縣、全省薏仁米配套服務業集聚區。上半年,園區規模以上企業 48家,工業總產值完成 23.12 億元,工業增加值累計完成 6.01 億元。上半年 招商引資項目到位資金68.07億元, 排第18位,同比增長10.92%。瓦窯寨標準廠房落地投產銘興電子廠,目前用工已達540人。成功引進萬峰林電梯、年產 1100 萬條牛仔褲等項目。新能源招商勢頭強勁,與大唐風電、中廣核等知名企業在光伏、風力發電方面進行了深入對接。興仁縣政府與興義市政府順利簽約,形成跨區域合作模式,由廣西登高集團、興義陽光集團、興仁金鳳凰集團三方合作,啟動二期年產10萬噸煤電鋁一體化項目建設,成功引入杭州錦江集團進行運營管理。在國內鋁價持續上揚的背景下,煤電鋁及鋁下游產業逐步成為興仁招商引資的優勢。 四是大數據有了起色。 研究制定《興仁縣推進大數據發展的實施方案》和支撐大數據發展的人才、金融、稅收等各項配套優惠政策,謀劃構建具有興仁特色的“5+N”大數據產業發展體系,即:組建一個公私合營的大數據公司、建設一個政府數據開放平臺——“長壽興仁云”、建設一個縣大數據應用展示中心、組建一個大數據辦公室、建立一個大數據產業發展專家咨詢委員會,建設“興仁縣健康醫療云”等N個行業云平臺。 “長壽興仁云”將向上連接省政府數據開放平臺“云上貴州”和州政府數據開放平臺“云上金州”,并于20xx年底匯聚50%的數據到“云上貴州”,實現省、州政府數據的上下融通和聯動共享 。 大力抓好電子商務進農村工作,方便群眾購物,促進農村消費。在泛亞薏品田園小鎮建設電子商務一條街、快遞物流一條街,已有13家企業入駐開展工作。完成1個縣級電商營運中心、15個鄉鎮電商服務中心、48個村級電商綜合服務中心建設。獲批 國家級電子商務進農村綜合示范縣。
(二)山地農業發展扎實推進,居民收入不斷增長。 一是做大做強農業優勢產業。 加大土地流轉力度,落實農村土地集體所有權,穩定農戶承包權,切實使農村“三變”改革工作落地。全縣薏仁米種植面積達29.5萬畝,輻射帶動500余家加工企業發展,預計銷售收入7.44億元,實現利潤1.03億元。完成烤煙移植4.08萬畝,計劃收購煙葉10.2萬擔,預計實現產值1.33億元以上,稅收2917.2萬元以上。完成高山有機茶產業投資1.5億元,高標準種植茶葉1.5萬畝。城北中藥材核心區建設穩步推進,輻射帶動下山 何首烏,新龍場玫瑰等產業發展,中藥材種植達 3.6萬畝。 樹莓、五星 枇杷、無籽刺梨、高鈣蘋果、紅心獼猴桃、核桃的高標準、規范化種植得到長足發展。新增25個示范養殖場,新建草料加工廠1個。完成春季農作物種植66萬畝,預計秋糧總產17萬噸以上,力爭突破18萬噸。 二是延伸產業鏈,提高農產品附加值。 榮獲全省農業一二三產融合發展試點縣,興仁食藥康養服務產業集聚區等項目有望被列為第四批省級現代服務業集聚區,國家級出口薏仁米質量安全示范區創建通過國家考核驗收。依托“中國薏仁米之鄉”“中國長壽之鄉”國字招牌,充分發揮“興仁薏仁米”中國馳名商標品牌效應,加大對薏仁米、茶葉等傳統優勢農產品的研發力度,積極宣傳、推介薏仁米系列產品。 三是培育經營主體,全面壯大新型農業。 立足提升傳統農民,引入新型農民,支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人,通過流轉土地等多種方式,擴大生產規模;鼓勵有一定規模的種植大戶成立家庭農場,積極引導申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照;圍繞特色優勢產業,引導發展龍頭企業。全縣共有龍頭企業30家,其中省級龍頭企業9家,州級龍頭企業21家;發展薏仁米企業478家,組建薏仁米集團公司4家。農民專業合作社蓬勃發展,解決了一些單家獨戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難題,夯實了“三變四化”的基礎。加快農村集體土地確權登記頒證。組建興仁縣不動產登記事務中心。積極推進興仁縣農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作, 作為全國試點縣之一, 成功舉行全州農村土地承包經營權抵押貸款首發儀式,發放首批26萬元經營權抵押貸款。完成了12個鄉鎮(街道)54個村土地確權調查摸底工作,調查摸底13748戶,地塊調查面積約12.3萬畝。
(三)山地城鎮化扎實推進,城市形象不斷提升。 一是基礎設施和城市功能配套進一步完善,城市綜合承載能力有所提升。 完成 《興仁縣城市總體規劃》(20xx—2030)和11個鄉鎮總規及重點鎮控規編制。正在進行《興仁縣城市綜合管廊可研》、《興仁縣城市停車場》的規劃編制。29個“四在農家、美麗鄉村”規劃編制預計8月中旬可完成。 以開展“多彩貴州·美麗興仁文明行動”“文明在興仁、滿意在貴州”等活動為契機,完成城區主干道路及背街小巷全面升級改造。對城區路面進行一次全面勘查,重劃城區主干道路面標線,完善城區道路標志標牌。完成城市垃圾箱、隔離護欄等公共配套設施建設。在東湖3D音樂噴泉、水幕電影投入運行的基礎上,快速推進東湖濕地公園生態治理一期工程建設。東南片區路網建設快速推進。 二是以完善城市管理機制為抓手,不斷提升城市管理水平。 依法治城工作有序推進,制定《興仁縣依法治城實施辦法(暫行)》,出臺依法治城“十條禁令”,把城市管理工作提升到依法治理層面。對城區“兩違”、臟、亂、差等突出問題實行網格管理,對違法行為依法采取高壓態勢治理。 三是示范小城鎮建設按既定時間節點推進,確保觀摩會取得實效。 全省整縣推進小城鎮建設試點縣獲批,相關工作全面 啟動。 繼續完善巴鈴詩意棲居小鎮、泛亞生態旅游小鎮基礎設施建設,提升小鎮品質;屯腳、百德小城鎮建設加快推進。 四是商品房銷售快速回升。 嚴格住房批建和商業用地供應、從“供給側”保障房地產市場穩定。同時,通過開展“融資性”購置房源、政府幫扶救助、爭取國家資金政策支持等方面工作,我縣商品房存量得到了有效化解,在建項目得到了有效推進,房地產行業持續健康發展得到有效保障,取得了明顯成效。 上半年 ,我縣商品住宅銷售面積10.98萬㎡,同比增長103%;商業用房銷售面積2.9萬㎡,同比增長440%。
(四)基礎設施建設扎實推進,發展后勁不斷增強。 投資386.12萬元,建設農村飲水鞏固提升工程,解決4516人貧困人口飲水困難問題。投資268萬元,建設8眼機井配套工程;投資630萬元,建設集鎮抗旱應急提水工程。投資1727.47萬元,建設打魚凼掃尾工程。投資15100萬元,建設尖山、崩土山、魯皂水庫等基礎設施。組建興仁縣惠道交通投資有限公司,裝入凈資產達10億元。縣通村公路已全面列養,列養率達100%。農村公路路政管理經費和小修經費列入財政預算。爛田灣至百卡公路改造工程完成投資3146.4萬元,形象進度達85%。20xx年,通村瀝青(水 泥)路目標任務113.9公里,已完成工程投資5032萬元,工程形象進 度達80%。完成補郎城鄉便民碼頭建設。 魯礎營鄉客運站完成工程形象進度50%;大山鎮客運站已完成選址及施工前期工作。
(五) 生態文明建設 扎實推進,生態環境不斷改善。 堅守發展與生態兩條底線,按照“石漠化山頭綠起來”“153工程”工作要求,推進“綠化興仁大地工程”。上半年造林綠化11.83萬畝,完成率75%;組織義務植樹造林1800余畝。全縣森林覆蓋率達45.05%。大力發展林業特色產業,以五星枇杷、樹莓、核桃、李子、高鈣蘋果為重點產業,以商品林、生態林為林業生態建設目標,讓“石漠化山頭綠起來”,實現綠色生態經濟全面發展。強化森林防火責任制落實,嚴防發生重特大森林火災。完成《興仁縣新一輪退耕還林還草工程縣級規劃(20xx—20xx年)》編制。減化行政審批程序,下放審批權限,將森林限額采伐委托鄉鎮辦理。投資120萬元開展森林普查工作,完成調查規劃任務60%以上。兌現各類涉林民生資金1508.2萬元。啟動梨樹坪國有林場改革。爭取林業重點工程造林指標8.8萬畝,總投資3200萬元。 加大對污水處理廠的監管力度,加快推進城南、回龍、百德、瓦窯寨4個污水處理廠建設,污水處理步入“城鄉一體化”軌道,城鎮污水處理率達88.4%。 加快建設城鄉垃圾收運系統。 城鄉生活垃圾無害化處理率達84.3%。對集中式飲用水源進行常態監測,集中式飲用水源地水質達標率保持100%。
(六) 社會事業 扎實推進, 保障水平 不斷提高。 一是切實保障和改善民生。 穩步推進養老保險、醫療保險工作,城鄉養老金發放實現全覆蓋,醫療費報銷比例提高到70%以上,全面推行8大類39種重大疾病基本免費醫療。20xx年,我縣城鄉居民參保39.21萬人,參保率達96.87%。城鄉居民基本醫保險制度覆蓋了全縣所有鄉鎮,全縣常住人口基本做到應保全保。參加社會保險8.22萬人。城鄉低保核查提標工作有序推進。完成低保對象和新申請對象核查,切實做到“應保盡保、應退則退”。城鎮低保保障標準由440元/月/人提高到484元/月/人;農村低保保障標準2580元/年/人提高到3060元/年/人。全面做好民政保障工作,認真開展各類救災救濟。及時發放各類救災款物,確保災區困難群眾的基本生活。加強災害農房保險政策宣傳力度及理賠工作。潘家莊、屯腳等鄉鎮敬老院主體工程全面完成。 強力推進殯儀館建設,力爭年底建成投用。啟動逸居養老項目建設。全面推進未成年人保護中心、縣兒童福利院項目建設。 二是 科教文衛事業長足進步。 科技進步貢獻率預計完成70%以上。組織開展了科技、知識產權、“科技、文化、衛生三下鄉”和防震減災宣傳活動。實施 推廣有機薏仁研究示范和中藥現代化科技產業研究開發2個科技項目。制定《興仁縣普及十五年教育工作實施方案》,全縣“普十五”工作扎實推進。全縣寄宿制學校項目建設工作快速推進。扎實推進文體廣電工作,不斷豐富群眾精神文化生活。成功舉辦潘家莊六月六布依小年文化節、巴鈴鎮首屆潑水節等文化活動。中國老年學和老年醫學學會向我縣授以“中國長壽之鄉”牌匾和證書,正式成為“中國長壽之鄉”新成員,并成功在興義舉行康養黔西南·興仁縣“中國長壽之鄉”授牌儀式暨新聞發布會。
雖然上半年經濟實現了平穩較快增長,取得了一定的成績,但是,結合綜合測評指標,我們應該看到,我縣排名靠后的指標大多都是絕對數指標,在31個經濟強縣中我縣的主要經濟指標基數較低、基礎較為薄弱。比如地區生產總值、人均GDP、固定資產投資、工業增加值、農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、旅游總收入等指標排名靠后的狀況短時間內難以改變,增比進位壓力很大,經濟運行中仍然還存在一些突出的困難和問題。
第一,工業轉型升級步伐緩慢,持續增長后勁不足。 規模以上工業增加值增速比上年同期回落0.2個百分點;工業增值稅僅增4.9%,工業用電量下降23.4%;煤炭行業完成工業增加值8.5億元,同比僅增長7.5%。 水泥、黃金等主要工業產品價格處于較低水平,企業利潤空間縮小,生存壓力加大。同時,由于停產和負增長企業多,影響工業經濟增長。有29家企業停產和負增長狀態,占規模以上工業企業數的36.7%,累計減少工業總產值2.9億元。受經濟形勢影響,園區企業生產普遍縮水。
第二,經濟結構調整難度較大。 受政策、機制、市場、地緣等諸多因素制約,縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍,農業大、工業小、三產弱的問題還沒有從根本上解決,導致縣域經濟發展動力不足,后勁不強。產業優勢不夠突出,招商引資缺乏有吸引力的項目,工業化進程明顯滯后,工業在縣域經濟中的主導地位和核心地位尚未形成。
第三,財政經濟運行仍然困難。 “一煤獨大”的產業布局沒有發生根本變化,由于財源建設滯后、剛性支出增多,以及新產業、新業態、新產品、新模式,培育拉動經濟增長的新引擎、新動力未成形和輕、重工業園區尚未形成產業業態等諸多問題的影響,縣級財政仍然窘困,保工資、保穩定壓力巨大。同時,由于銀行惜貸慎貸,使得縣域中小企業、民營企業資金嚴重短缺。 批零業增值稅同比下降5.4%,其中批發業增值稅同比下降11.0%;全縣無批發、零售大個體入庫統計。同時,“營改增”對地方財稅也產生多方面的影響。
第四,投資高位增長壓力大。 5000萬元以上新開工入庫項目26個(其中,億元項目17個),億元以上大項目儲備較少,難以支撐投資的高速增長;億元以上項目完成投資39.87億元,占總投資的比重65.5%,低于全州平均水平15.5個百分點。
二、下半年主要工作任務
實現全年經濟社會發展目標任務,做好下半年工作尤為關鍵。省委陳敏爾書記在聽取州委會匯報時對黔西南州發展提出了新的定位: 念好山字經,打好特色牌,奮力打造民族特色山地經濟創新示范區。 州委、州政府對各項工作任務都進行了分解。全縣各級各部門一定要認真學習陳敏爾書記、孫志剛省長的講話精神,按照州委、州政府的安排部署,緊緊圍繞年初確定的目標任務,堅持目標和問題導向,針對上半年經濟運行存在的不足和問題,強化對策措施,排出時間表、明確路線圖,做到有的放矢、對癥下藥,全力以赴抓好各項工作落實。
一要抓山地新型工業化。 省委要求黔西南州要在山地新型工業化上創新示范。從全州的情況來看,工業主要分布在興義、興仁兩縣。州委、州政府都希望興仁能在山地新型工業化上走出新路子,這是州委、州政府交給興仁的新任務。這個我們就要認真思考,重新定位我們興仁工業的發展方向。過去我們依靠傳統工業,實現了“工業強縣”目標,擠進全省經濟強縣之列。但現在傳統工業的支撐作用已經不在,面臨著艱難的轉型,所以還得認真思考如何走山地新型工業路子。現在我們“一園四區”已初具規模,但園區建起來之后如何往里面裝? 裝什么? 陳敏爾書記說過裝農業加工、裝電子商務、裝民族特色的產業都是可以的。我們除了對現在重工區已經裝進去項目要搞好服務,盡快達能達產外,還要思考下步如何引進更多的項目裝進去。特別是我們的薏仁米產業,如何在園區中“接二連三”。這就要依托龍頭企業、聚合中小企業,做新產品、做強品牌,形成 特色產品,把“中國薏仁米之鄉”這塊國字號招牌用好用活,這個應該是我們走山地新型工業化的一個突破點, 我覺得興仁走山地新型工業化的路子,既有基礎、也有路徑,基礎就是我們有煤、有水、有電,特色就是我們有薏仁米、有長壽之鄉,所以我們有信心在這個方面走出新路子。
二要抓特色項目建設。 一是 盤活項目存量。加快推進在建項目,加大項目資金籌措力度,解決好項目建設中存在的困難和問題。加快推進登高煤電鋁、大唐電廠等重大項目建設進度,保證完成時間節點任務, 加快煤電轉化步伐 ;加快城市綜合體和城市棚戶區項目建設進度,加大房地產項目入庫和商品房去庫存力度。 二是 做大項目增量。積極謀劃項目,對接好中央預算內投資、專項建設基金和PPP模式建設項目。針對已經下達的項目,明確專人對接金融機構,及時完善相關手續,推進項目建設,盡快形成投資。 三是 做好投資5000萬元以上項目尤其是億元項目入庫工作。包裝好一批億元項目申報入庫,提高億元項目投資增速。繼續加大產業投資項目入庫力度,為產業投資占比排位穩步推進打好基礎。 四是 抓好重大項目的建設謀劃。切實謀劃好興仁(馬金河)水庫建設前期工作。 興仁 (馬金河) 水庫的建設,將極大夯實我縣生態基礎,提升環境質量,提高城市品位,是興仁打造長壽之鄉品牌的重要承載點,對我縣長遠發展具有不可估量的作用。7月6日,貴州省發改委公開發布20xx年第一批三大基礎設施建設項目,包括貴陽至興義鐵路、公共租賃住房配套基礎設施建設、城市棚戶區改造配套基礎設施建設、興仁縣荒山荒地造林等一系列項目。其中,貴陽至興義鐵路項目總投資達350億元,相關部門要積極做好涉及我縣項目建設前期準備工作,該項目的實施,將改寫我縣不通鐵路的歷史,能極大夯實我縣在全州的交通樞紐地位。我們要充分利用這些重大項目建設的拉動效應,推動經濟社會發展再上一個臺階。
三要抓山地新興產業。 充分利用好“中國長壽之鄉”和“中國薏仁米之鄉”這兩張國家級名片,念山字經、打特色牌,大 力發展新產業、新業態、新產品、新模式,培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。 一要 完成《興仁縣旅游總體規劃》修編及重點旅游項目建設規劃,根據縣內旅游資源稟賦設計旅游線路,爭取納入貴州西部黃金旅游線路。全力抓好第二屆國際山地旅游大會承接項目基礎設施建設,確保圓滿完成我縣承接的運動項目。依托薏仁、茶葉、五星枇杷等生態農業基地,打造一批生態農業觀光旅游示范區,建設一批山地戶外體育基地。 加快旅游產業體制機制創新,構建旅游投融資平臺,積極培育民族文化旅游品牌,加快優勢旅游資源整合開發、提質升級,讓興仁成為游客夜歸地。 二要 大力發展電子商務。啟動建設全域電商平臺網格化示范點,整合和引導各方資源, 打造電子商務園區, 抓好企業入駐和運行,形成全縣電子商務產業聚集發展區域。
四要抓山地特色新型城鎮化。 一要 圍繞城市總體規劃(20xx-2030)修編,完成生態城市交通、縣城地下綜合管廊、高鐵站場周邊、生態城市基礎設施、特色小城鎮等專項規劃,全面謀劃和啟動涉及城市路網工程、管網工程、門戶工程、靚化工程、凈化工程、秩序工程、智慧工程、誠信工程、文明工程、法治工程等新型城鎮化項目建設,以實施“十大工程”建設提升城市品位和綜合承載能力。 二要 進一步完善基礎設施和城市功能配套,提升城市長效管理和綜合服務能力,創建和打造文明有序、整潔優美、生態宜居的城市環境,構建綜合管理體系,提升城市管理水平。 三要 以規劃為龍頭,以建設工作為目標,注重發展特色,拓寬融資渠道,加快整縣推進小城鎮建設試點縣的建設進程,打造山地特色新型生態宜居城鎮。
五要抓山地特色農業。 加快推進農業現代化,加快轉變農業生產方式,全面提升基地建設、基礎設施、加工轉化、市場開拓和科技支撐五大能力。 一要 充分發揮興仁區位優勢和薏仁米等綠色有機特色農產品資源優勢,建立“現代農業龍頭企業+家庭農場+農村電商”模式,一頭連到田間地頭,一頭連著消費群體,拓展農產品銷售渠道,拉動農民收入增長。 二要 抓好中醫藥大健康產業。以已種植的3.6萬畝中藥材為依托,繼續擴大中草藥產業核心區種植面積,融合大健康產業,打造種、加、銷、養生服務為一體的中藥材園區,延伸中藥材產業鏈。 三要 圍繞“一米三葉兩果一園一業”總體發展思路,加大園區建設力度,提升產業發展質量,進一步完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,讓更多農民享受到產業發展紅利。大力培育新型農業經營主體,打造特色優質農產品供給體系。以農村一二三產業融合發展試點縣建設為契機,深入調整農業產業結構,形成農村一二三產融合發展格局,促進 現代山地特色高效農業 發展 。
六要抓精準脫貧攻堅。 充分發揮好村級“五人小組”, 脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團、突擊連、尖刀班等的 作用,結合鄉村發展倍增計劃,重點要 解決好“怎么扶”的問題: 一是大力推進黨建扶貧; 二是 大力推進產業扶貧; 三是 大力推進就業創業扶貧; 四是 大力推進扶貧項目資金落地; 五是 大力推進易地扶貧搬遷; 六是 大力推進兜底扶貧; 七是 大力推進“百企幫百村”行動。 要 通過這些措施的落實, 確保今年 減少農村貧困人口2.5萬人,28個貧困村退出貧困之列。
七要抓各類觀摩會籌備。 從目前掌握的情況來看,下半年我們要接受幾次重要觀摩,比如即將到來的全省易地扶貧搬遷現場觀摩、全省第三次項目建設現場觀摩、全州小城鎮建設現場觀摩等。全省易地扶貧搬遷現場觀摩已經作好充分準備,小城鎮建設現場觀摩正在有序推進,重點是20xx年全省第三次項目建設現場觀摩。本輪觀摩會黔西南的重點在興仁,興仁的重點在登高。可以說登高能否順利接受觀摩事關興仁、事關黔西南觀摩能否成功。從政治意義上來講,11月份又是新當選的十二屆縣委剛剛履新的第一個月。因此,本輪觀摩對興仁、對黔西南來講都意義重大,是對新一屆縣委、縣政府領導班子工作能力的一次重大檢驗。大家要千方百計、舉全縣之力加快推動登高煤電鋁一體化項目建設進度。在推進登高項目的同時,我們要接受觀摩的項目也要一并推進。7月26日我在重工區調研時就明確要成立三個工作組,一個組負責輕工區擬接受觀摩的萬峰林紡織、銘興電子、電梯、牛仔褲項目;一個組負責重工區的登高、興安環保科技等項目;第三個組負責大唐電廠建設項目。各工作組一定要倒排工期、加班加點完成任務,保證本輪觀摩只許成功,不許失敗。
八要抓好經濟運行調度。 一要 對標對表。各級各部門都要按照十三五規劃和年初《政府工作報告》確定的目標任務,根據上半年工作中存在的問題和不足,準確研判,適時調度,查缺補漏,確保全面完成或超額完成年度目標任務。 二要 做好對接。涉及經濟指標的部門要做好與上級主管部門的溝通協調,掌握指標運行狀況,把各項增比進位指標明確到具體的分管領導、責任部門和責任人,使各項指標都有人抓、有人管、有人負責。同時要眼觀六路、耳聽八方,要了解我們所處方陣中前幾位、后幾位的指標情況,也要了解州內幾個縣市的運行情況,隨時調度好。 三要應統盡統。要加大對投產大項目和具備規上企業的跟蹤服務,認真排查,確保有新的工業企業特別是規模較大的工業企業入庫統計。同時也要做好既抱西瓜,又撿芝麻,能入統的全部入統。下半年要在批零住餐的統計上殺出路子來。 四要 做好服務。圍繞重點煤礦企業做好服務,拓展煤炭銷售市場,緊緊抓住供給側結構性改革機遇,幫助破解當前煤炭銷售難的問題,實現煤炭產業轉型升級,走出困境。 五要 做好協調。縣政府分管發改統計的領導要經常調度,適時預判、預警,確保各項指標的支撐性與匹配性。
九要抓安全生產。 各級各部門要切實增強紅線意識和底線思維,要真正樹立安全生產工作大于一切的思想,要高度警惕汛期災害性天氣多發帶來的挑戰,深刻認識下半年生產經營活動進入旺季和重特大事故易發多發的特點,保持工作連續性,增強工作預見性、實效性,針對突出問題,強化工作措施,確保安全生產形勢總體穩定。 一要 責任落實到位。 筑牢安全生產基礎,層層落實責任,要進一步落實“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管”。做到責任明確、責任到人、措施到位。 二要 加強重點行業領域監管。要扎實推進重點行業領域專項治理,深入抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、食品安全、校園安全等重點行業領域的監管工作,強化“打非”力度和巡查密度,持續開展安全隱患排查整治, 按照今年安全生產工作任務和目標分解認真完成落實好每階段工作,各單位要加強合作配合,確保汛期和下半年安全生產工作持續穩定。
同志們,當前我縣經濟形勢喜憂參半,依然不容樂觀。希望大家把思想集中到干事創業上,把精力凝聚到項目建設上,把功夫施展到狠抓落實上,堅定信心, 攻堅克難, 扎實推動全縣經濟社會發展,確保全面完成全年各項目標任務,為實現興仁跨越趕超、同步小康作出新的更大貢獻!
經濟工作會議表態演說稿 篇5
回顧過去的一年,財務部在公司領導的正確指導和各部門經理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圓滿完成財務部各項工作的同時,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好資金調度,保證工程款的支付,及時準確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當然,在取得成績的同時也還存在一些不足,下面我一一向各位領導和同仁匯報:年終總結
一、財務核算和財務管理工作
組織財務活動、處理與各方面的財務關系是我部的本職工作,隨著業務的不斷擴張,記帳、登帳工作越來越重要。為提高工作效率,使會計核算從原始的計算和登記工作中解脫出來。我們在年初即進行了會計電算化的實施,經過一個月的數據初始化和三個月的手機結合,全體財務人員全都熟練掌握了財務軟件的應用與操作,財務核算順利過渡到用電算化處理業務。這為財務人員節約了時間,還大大提高了數據的查詢功能,為財務分析打下了良好的基礎,使財務工作上了一個新的臺階。財務部一直人手較少,但在我們高效、有序的組織下,能夠輕重緩急妥善處理各項工作。財務部每天都離不開資金的收付與財務報帳、記帳工作。這是財務部最平常最繁重的工作,一年來,我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持。基本上滿足了各部門對我部的財務要求。公司資金流量一直很大,尤其是在8月至12月收繳銷售款的期間,現金流量巨大而繁瑣,財務部鄒治和胡蓉兩位同志本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風,各項資金收付安全、準確、及時,沒有出現過任何差錯。全年累計實現資金收付達2億3757萬元。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責,認真處理每一筆業務,為公司節省各項開支費用盡自己最大的努力。財務部全年審核原始單據12824張,處理會計憑證2179張,準確無誤地出具各類會計報表無數。
制度屬于企業的硬性管理,任何成功的企業無一例外的有其嚴格的規章制度。長天公司從無到有,從當初的三兩人到今天的上百人,規范各項經濟行為已日益成為企業管理的主題。在過去的一年中,財務部相繼出臺了關于財產管理、合同簽定、費用控制等方面的規章制度。為完善公司各項內部管理制度,建設財務管理內外環境盡了我們應盡的職責。
財務部除要認真負責地處理公司內部財務關系外,為達成本單位的任務,還要妥善處理外部各方面的財務關系。與外部建立并保持良好的聯系。本年度財務部友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優良的銀企關系、與稅務機構建立了良好的稅企關系,全面處理了保險公司遺留資產的往來手續,并圓滿完成了對統計、工商等各部門有關資料的申報。
二、資金調度和信貸工作
資金對于企業來說,就如“血液”對于人體一樣重要。今年工程建設全面鋪開,各經營管理機構逐步建立,新員工不斷加盟。資金需求日益增加。尤其在1-7月份項目未能取得任何經濟收益的情況下,公司承受了巨大的資金壓力。我部根據工程建設和公司發展的要求,為確保資金使用單位各項工作的順利開展,與總公司一起籌劃、合理安排調度資金。同時財務部還全面承擔了8月份開始的銷售收款和銀行按揭工作,在全體財務人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設的順利進行,及時償還了銀行到期貸款,全年累計完成投資2.6億元,償還到期貸款4500萬元。資金的成功運作保證了長天和東方公司的正常運轉,更是繼續樹立了東方公司“經濟工作會議演說稿資信企業”的良好形象。
自項目啟動以來,一直有多家銀行向公司進行信貸營銷。為了公司的長足發展,財務部與工行東塘支行建立了信貸關系,以期達到積累企業信譽的目的。我部于3月—5月向銀行申請房地產開發貸款3000萬元。期間收集、整理了大量資料,編制各類貸款報告,與銀行人員商談貸款工作,多次接待銀行各級領導的視察,在完成貸款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關系,同時使我們對貸款工作有了全面的了解,學到了新的業務知識。
三、全力協助招商工作
招商是本年度的重中之重,招商政策的優劣與否直接關系到公司的生存和發展。財務部協助公司領導做了大量的財務分析和市場調查。全面參與了公司招商政策的制定,為公司制定銷售價格、租賃價格,出臺各項招商政策和調動招商積極性和主觀能動性提供財務參考。由于董事長、總經理正確的決策和超前的預見,以及全體員工的不懈努力,招商工作取得了可喜的成績。根據財務統計數據截至12月31日,門店銷售:297個、住房銷售262個,成交率72.44%,成交額11560萬元,實收房款9301萬元,尚有未收房款20xx萬元,資金回收率為82.62%;預定門店67套,收取定金139萬元。出租自有門店82套,收取定金59萬元,出租率53.25% 。在這5個月中,財務部和招商部同心協力
經濟工作會議表態演說稿 篇6
同志們:
今年,是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,是“”規劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番,今年是關鍵。這次會議的主要任務是,認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神,全面落實市二次黨代會的各項部署,總結20xx年的經濟工作,安排部署20xx年經濟社會發展的主要任務,動員全市廣大干部群眾,以科學發展觀為指導,以構建和諧社會為使命,進一步完善發展戰略、拓展發展途徑、強化發展舉措、突出發展重點,奮力推進___更好更快跨越式發展。下面,我講幾點意見:
一、全面總結過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發展的堅定信心
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發展,全面貫徹落實科學發展觀,建設富裕開放文明和諧新___,提升發展理念,強化發展舉措,把主要精力放在重大戰略布局上,放在重點工作的推進上,全面加強經濟、政治、文化和社會建設,經濟社會保持了強勁的發展態勢,實現了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發展,綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發展戰略,全市地區生產總值、財政總收入、工業增加值、全社會固定資產投資、城鄉居民收入等主要經濟指標均創近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉了我市經濟發展長期被動落后的局面,實現了“”的良好開局。20xx年,全市生產總值完成192億元,同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,增長14.2;城鎮居民人均可支配收入達到8114元,增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發展質效明顯提升。我們把“兩區”開發作為實現更好更快跨越式發展的突破口和切入點,在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區”開發項目的基礎上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目,總計203個項目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項目全部建成達產達效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業二期、偏關匯嘉半導體工業園區、河曲二甲醚等)156項,占到“雙百千億”項目總數的76.8,累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創優發展環境、擴大開放引進”作為一項戰略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,樹立大開放、大引進、大發展理念,出臺招商引資的優惠政策,突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進的質量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設成為全省乃至中西部地區投資環境好、市場體制活、發展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類合同、協議30項,涉及總投資343.3億元,其中引進資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元,已有13項正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農村建設,城鄉面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手,立足自身實際,著力從解決制約農村經濟社會發展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農村建設,一手抓扶貧開發。堅持規劃先行、分類指導、典型引路,在121個村開展新農村建設試點,舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉村三級干部培訓班,縣、鄉兩級和試點村新農村規劃基本完成。繼續實施扶貧開發整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業扶貧“四大工程”,增強了貧困地區的“造血功能”和發展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤,比上年增長6.56,是連續第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸,增長2。與此同時,全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工,忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展,全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協調發展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大,下崗職工基本生活保障金發放率達到100,特困企業醫療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,實現了應保盡保,農村低保試點正式啟動,出臺了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事,除礦山沉陷區治理因規劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實踐中,對堅持和落實科學發展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發點和落腳點,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享,不斷強化發展主體,不斷激活發展動力,把廣大人民群眾的積極性、創造性保護好、引導好、發展好。
二是堅持和落實科學發展觀,必須堅持全面協調可持續發展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅持“五個統籌”、“三個協調”,走生產發展、生活富裕、生態良好、環境友好的文明發展道路,適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要,以經濟建設為中心,推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發展,不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發展。
三是堅持和落實科學發展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發展觀,首先是“科學”。“科學”要求按規律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規律、講質量、講效益、講協調、講創新、講后勁,發展才有生命力、創造力、競爭力。講“科學”是為了“發展”,“發展”必須以“科學”為指導,以“快”為生命。堅持科學發展,就是要堅持好與快統一,實現“又好又快”的發展。
四是堅持和落實科學發展觀,必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本,全面協調可持續發展,堅持“五統籌”、“三協調”,就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系,在廣大人民群眾的利益實現、利益保護、利益協調中,構建社會主義和諧社會,推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發展觀為指導,堅持和落實科學發展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。
實踐中,我們深刻認識到,科學發展觀是我們黨新世紀新階段關于發展問題的理論創新,是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南,是指導當今中國發展的世界觀和方法論。科學發展觀,已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發展觀是當代中國發展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節拍,以科學發展觀為指導,把握發展目標,提升發展理念,豐富發展內涵,完善發展思路,創新發展舉措,把本地發展納入科學發展軌道,才能推進更好更快跨越式發展。
我們在看到成就與進步的同時,還必須清醒地看到當前發展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰。
一是經濟總量小、公共財政弱與科學發展的要求不適應。近年來,我市經濟增速快,實現了與全省發展同步,甚至還有一些經濟指標增長高于全省平均水平,但是由于經濟總量小、基礎差,經濟增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財力的差距越來越大,公共財政支出力不從心,在統籌城鄉、經濟社會協調發展等方面,要實現與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農”發展現狀與推進扶貧開發、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業比較效益低,農民增收難,我市農民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯后于農業標準化生產、產業化經營、市場化發展的現實要求。農民弱勢群體、農業弱勢產業的問題在我市表現較為突出。農業抗災能力低,農民靠天吃飯的問題在一些山區較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業發展差距較大,改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起,構成了我市扶貧開發、推進社會主義新農村建設的更具復雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產業開發萌發的一些不利因素,制約著新型工業化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發在支撐地方經濟發展的同時,由于其發展的一些同志的認識滯后,導致了調整產業結構的惰性,新的支柱產業發展嚴重不足。一些企業改制中的“夾生飯”、不規范,助長了短期經營行為,導致污染環境、破壞生態、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學發展與資源、能源、環境制約的矛盾日益突出,造成了產業結構優化升級和新型工業化的重重困難。
四是城鎮化進程不適應生產力優化布局與新型工業、現代服務業發展要求。生產力優化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創業;引進大企業、大集團來忻發展;發展新型工業、文化旅游等現代服務業,都需要城鎮化進程與之相適應。而我市現實的情況是,一些城鎮特色定位遲緩、規劃實施滯后,基礎設施建設緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規范。推進城鎮化進程,讓城鄉人民共享城鎮化、工業化的發展成果,任重道遠,時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰略,在山西實施煤炭工業可持續發展試點,以及省委、省政府推進“兩區”開發決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,構成了我市產業開發提升、社會協調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業基地的良好歷史機遇和優惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區與周邊市區跨區域合作的成功推進,我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐,以及市委、市政府擴大開放引進、創優發展環境的措施出臺,標志著我市開放發展從實踐探索進入理性推進時期,從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發展成為推進我市更好更快跨越式發展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經濟社會發展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區”開發“雙百千億”項目、招商項目相繼實施,奠定了我們更好更快跨越式發展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅定了信心,正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉、村換屆同時,加強黨的先進性建設和執政能力建設,一批優秀干部走上領導崗位。他們勤奮創新、廉潔奉獻,提高了黨的執政能力,提高了政府公信力和執行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發展的政治基礎。
五是科學發展觀的學習貫徹落實,xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅持和落實科學發展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構成了我們更好更快跨越式發展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點,抓住機遇,迎接挑戰,擴大發展成果,縮小發展差距,實現更好更快跨越式發展,我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發展觀。
二、進一步深化對科學發展觀的認識,不斷完善___發展戰略,明確今年工作總體要求
中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上,對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署,總結出貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協調”的新要求,突出強調要努力實現國民經濟又好又快發展。“六個必須”涵蓋了與發展緊密聯系的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關系,進一步深化了對科學發展觀的認識,豐富了科學發展觀的內涵,完善了落實科學發展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊涵深刻。這是對科學發展觀本質要求認識的深化,是發展理論的重大飛躍,標志著我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到了新高度,駕馭經濟社會發展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出,我省是一個欠發達省份和能源原材料占主導的老工業基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟增長速度,這個速度是經濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度,是結構得到優化、資源消耗比較少、環境得到保護的速度,是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度,以優化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質。“好”與“快”,是質量辯證統一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面,“好”是質的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現,沒有“快”,發展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關系,把思想和行動統一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來,堅持“好中求快、快中見好”,力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發展。
推進___“更快更好跨越式發展”戰略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰略要點集中體現為“一二三四六”發展目標和工作思路。其中,一個總目標,即建設富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰略目標,又是戰略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番),推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高,發展后勁有新增強,城鄉建設有新進展,投資環境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風有新改進),是階段性發展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創新、體制創新、結構調整),堅持“四個工作方針”(堅持用發展的辦法解決前進中的問題,堅持用市場經濟的手段抓經濟工作,堅持用創新的精神培育發展新優勢,堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰略方針、戰略舉措。實踐證明,“一二三四六”發展目標堅持了科學發展觀與市情的統一,正推動著___跨越式發展,是我們應該長期堅持的發展戰略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調,又好又快是科學發展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發展又好又快的新要求、新部署,結合我市發展現狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰略構想,我市的發展戰略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發展”調整為“更好更快跨越式發展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學發展的指導思想,而且也是___跨越發展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”,完善發展思路,進一步明確發展途徑。我想,我們要推進更好更快跨越式發展,應該走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創新發展的路子,實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越;走出人文自然資源大市開發創新的路子,實現人文自然資源大市向中國“優秀旅游城市”跨越;走出資源型地區可持續發展的路子,實現資源經濟型弱市向生態經濟強市跨越;走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,實現經濟落后地區向開放發展新區跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰略途徑,與“一二三四六”發展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發展”戰略體系。
根據上述思考,我們確定今年全市經濟工作的總體要求是:認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神,全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅持更好更快跨越式發展,按照“一二三四六”發展目標和工作思路,走出“五條路子”、推進“五個跨越”,強化五項戰略舉措,突出工作重點,在推進扶貧開發、社會主義新農村建設上取得新突破,在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破,在旅游開發和特色城鎮化建設上取得新突破,在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破,在創優環境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創經濟社會發展的新局面,以優異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經濟社會發展的預期目標:地區生產總值增長12.5,財政總收入增長25,一般預算收入增長25,工業增加值增長25,固定資產投資增長26,社會消費品零售總額增長15,外貿進出口總額增長15,農民人均純收入增長10,城鎮居民人均可支配收入增長12,城鎮新增就業崗位3.1萬個,城鎮登記失業率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區大氣質量二級以上天數235天,萬元地區生產總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中,著力拓展更好更快跨越式發展的實現途徑
(一)走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發和社會主義新農村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區之一,14個縣(市、區)中就有11個扶貧開發重點縣,13個列入全省“兩區”開發項目扶持縣(市、區)。走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務,又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置,把扶貧開發和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手,兩大任務統一謀劃,兩項工作統籌協調,著力抓好“五推進”。一是推進特色農業產業化,在現代市場農業發展中引導農民致富。要按照區域化布局、特色化生產、專業化經營、市場化開發的發展途徑,依托多種形式的農村合作經濟組織和產業化龍頭企業,組織引導農民積極投身特色種植業、生態畜牧業、綠色農產品加工業,把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套,在生產生活條件改善中加快農村發展步伐。要抓住“兩區”開發機遇,加大公共財政扶持力度,堅持農業基礎設施、村鎮公用事業基礎設施、社會事業基礎設施統籌規劃,協調推進,配套建設,精心實施節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確保“三農”發展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開,建立健全解決熱點問題的“陽光作業”機制;細化培養、選拔、任用、管理、教育和監督等環節,建立和完善農村干部成長機制,在制度化、規范化民主管理中,保護好、發揮好農村干部群眾全面推進小康的積極性和創造性。四是推進農民素質提高,提升農村發展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動,全面提高農民素質,培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業技術培訓,實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化,幫助農民在產業轉移、市場開發中發揮聰明才智,實現創業致富。五是推進人口布局合理化,促進農村生產力優化配置、高效組合。加強領導,科學規劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進,使居住在偏僻山區的農民易地開發致富。要強化扶貧資金項目和責任落實,多管齊下,綜合推進,確保今年農民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩定脫貧,有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創新發展的路子,推進傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越,在優化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業基地的歷史推進中,擔負著重要使命,面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統能源化工基地創新發展的路子,實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越。今年,務必在優化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此,要堅持“一化三創新”的發展方向。“一化”,即堅持新型工業化道路,按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的要求,推進能源化工產業新發展。“三創新”:一是要創新產業結構形態,著力發展工業四大優勢產業。即加快發展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業發展及其延伸開發,發展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業,整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業和裝備工業,發展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業。要在產業的延伸開發上下功夫,在產品的升級換代上求發展。二是要創新經濟發展模式,以大力發展循環經濟為主線,建設好“一區九園”(建設好___經濟技術開發區、河曲煤電工業園、保德煤電鋁工業園、原平煤鋁化工業園、定襄鍛造工業園、靜樂煤電焦工業園、忻府熱電聯產工業園、繁峙金鐵采選冶煉工業園、代縣鐵鈦工業園、偏關匯嘉高科技園),在園區化、集約化、規模化發展中推進跨越。三是創新企業競爭力,推進企業集群發展。要實施大企業大集團戰略,扶持原平晉北鋁業、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業,形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎的優勢企業集群。扶持“精新特”的中小企業發展,扶持民營經濟。加快企業技術創新,提高產品科技含量,提升企業核心競爭力。實現大中小企業互補聯動、協調發展,在新型工業化推進中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發創新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優秀旅游城市”跨越,在旅游開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
___歷史悠久,文化底蘊深厚,是山西人文自然資源富集區,在全省文化強省發展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發創新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優秀旅游城市”跨越,是實現更好更快跨越式發展的戰略選擇。今年,務必要在旅游開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產”為契機,加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設,全面提升五臺山風景名勝區的服務水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業發展中進一步發揮龍頭帶動作用。同時,重點開發名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發中,實現“五區”聯動:讓五臺山佛教文化旅游區的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區的和諧安寧之福、蘆芽山的生態自然文化旅游區的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養生旅游區的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區的醇厚風土之福惠澤天下,使“五區”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優秀旅游城市”的需要,大力發展文藝演出業、手工藝品生產業、體育競技業、會展廣告業等文化產業;改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統服務業;大力發展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區服務等現代服務業,促進旅游業在相關產業的協同開發中做大做強,盡快成為我市第三產業乃至區域經濟發展的主導產業。
特色城鎮化要特色定位來推進。___市區要以生態文化旅游城建設定位,生態啟動,分區推進,城市北拓,工業南移,拉開框架,完善功能,文化開發,開放發展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮、121個新農村建設示范村也要產業支撐,特色定位,優勢先行,分類推進,豐富內涵,提升品位,在科學規劃,合力建設中加強基礎設施,完善市鎮功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進而成為推進___更好更快發展的示范基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區可持續發展的路子,推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越,在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破。
___是礦產資源富集區。隨著礦產資源的長期開發,科學發展與資源、環境、生態制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區可持續發展的路子,推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越。為此,要堅持“雙層推進”。在總體指導上,要堅持經濟結構調整與轉變經濟增長方式協調推進。大力發展非礦產資源產業,如農副產品加工業、生物制造業、文化產業、環保產業、高新技術產業,接續替代產業,改變以礦產資源開發為主導的縣域經濟結構,培育多元支柱產業;轉變增長方式,發展循環經濟、生態經濟,堅持集約發展、清潔發展、節約發展、安全發展,走生產發展、生活富裕、生態文明的發展道路,走新型工業化道路。在具體推進中,要突出抓好資源節約、環境保護和生態建設。一要加大監管監測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業進行聯網監測,建立和完善能耗與環保的指標體系、考核體系、監測體系和公布制度;要建立健全項目環境評估準入制度,資源嚴格保護開發市場準入和環境治理補償制度。加大重點領域、重點行業、重點企業的“三廢”治理力度,實現二氧化硫排放量下降1.8,化學需氧量排放量下降2.58,市區大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態畜牧經濟區等重點工程建設。通過體制機制創新,采取法律、行政、工程、技術、經濟等手段,把“設施農業工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節約型、環境友好型社會,讓生態經濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,推進經濟落后地區向開放發展新區跨越,在創優環境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。
___作為欠發達地區,走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,推進經濟落后地區向開放發展新區跨越,是一項宏大的社會系統工程,必須“統攬全局、重點突破”。統攬全局,就是要把創優發展環境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統工程來抓。要不斷優化政策環境、政務環境、市場環境、服務環境、法制環境和人居環境,為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源優化開發創造有利條件,以環境優化、社會和諧為基礎,構筑“投資洼地”,引進外地優勢資本、優秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業與本地發展的關系,在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發展。重點突破,就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實現共同富;更加重視統籌城鄉區域發展和社會事業建設,著力解決農村發展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機制創新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產生活困難,著力實事實辦,堅持求真務實;更加重視和諧文化建設,著力和諧發展的合力凝聚;更加重視黨的建設,著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際,深化改革,創新推進,做好社會就業工作,實現年內新增3.1萬個就業崗位,失業率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作,實現城鄉居民應保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設“平安___”;確保安全生產,消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化,開展群眾性的文明和諧創造活動,把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發新區,在國內國際兩種資源開發、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發展的推進措施
___要走出“五條路子”,推進“五個跨越”,實現重點突破,經濟社會發展的不少預期指標增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發展的必然要求,需要我們負重趕超、狠抓落實,牢牢把握以下“五項推進措施”:
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進一步樹立大開放、大引進、大發展的思想。破除小進則滿心理,進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠、打基礎、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強化責任意識,牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉村、到困難企業、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣,樹立求真務實、創新發展的思想,堅持和落實科學發展觀,在宏觀調控與市場發展的結合中,在對上負責對下負責的統一中,遵循發展規律,謀劃發展思路、創新發展途徑、完善發展措施,推進又好又快、更好更快發展。
(二)繼續抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區”開發項目,已完工的要抓好達產達效,在建的要加快進度,未建的要快速啟動,確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實,跟蹤服務,確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作,堅持上一批、盯一批,完工一批、續補一批,保持“雙百千億”項目數量遞增、規模擴張,滾動發展,推動我市經濟總量快速膨脹、產業結構優化升級、社會事業協調發展,“兩區”建設扎實推進,人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創新。主要是:深化國有企業改革。堅持因企制宜、區別對待,分類指導,一企一策、一企多策,采取聯合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進國有企業改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進企業轉換經營機制,強化激勵和約束機制。要通過改制,進一步推進企業集團化,提高產業集中度,增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業下崗職工再就業工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業和零就業家庭的就業困難。積極發展金融擔保公司,解決中小企業融資難的問題。創新扶貧開發運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度,明確市、縣、鄉、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉、村四級領導,每年都要制定扶一個產業、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃,并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實。“光彩事業”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容,完善辦法,提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制,提高項目安排的產業帶動效應,資金投入的滾動發展效應,市場開發的規模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制,增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制,加快農民易地開發致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求,推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制,促進農民減免增收和農村公益事業發展,全面推進社會主義新農村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年,市委、市政府提出的經濟社會發展預期目標,制定了由經濟增長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標體系,也是今后發展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執行責任體系。緊緊圍繞改革發展穩定,圍繞更好更快跨越式發展的各項工作,把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責任制,做到任務有分工,責任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉、聯項目責任制,每人蹲好一個縣或鄉,聯系好一個重點項目和重點企業,堅持深入實際,調查研究,做好工作。建立健全考核監督體系。明確黨委監督、人大監督、政府監督、政協參政議政、群眾監督、社會監督、新聞監督等監督主體的監督責任。強化市縣兩級督查工作,堅持動態督查,階段性考核,對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環節,實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實責任,嚴肅處理。要以實績用人,把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據,真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發展有魄力、干事業有實績的優秀干部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發展觀,加強黨的先進性建設和執政能力建設,把構建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度,強化科學發展觀和正確政績觀導向,提高領導科學發展能力,提高駕馭社會主義市場經濟能力,提高構建和諧社會能力,提高理論聯系實際的創造力。要進一步推進“三級聯創”、“三地建設”、“創星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設,堅持理論聯系實際,學以致用,真學、真懂、管用,力爭成為科學發展的行家里手。加強工作作風建設,要艱苦奮斗、真抓實干,不作秀、不浮躁,把執政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經得起考驗,抗得住誘惑,把得住小節,守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制,加強監督,加強考核,加強約束,以黨風廉政建設帶動行政效能建設,帶動和促進社會風氣根本好轉。縣鄉兩級黨組織要在加強自身建設的同時,加強對扶貧開發、社會主義新農村建設的領導,指導鄉村兩級組織在政策落實、項目開發、產業扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業發展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創新、有發展,實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強黨支部書記隊伍建設,加強大學生“村官”等后備干部培養,做好新黨員的培養發展工作,不斷改善結構,提高素質,增強戰斗力、凝聚力、創造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業的實踐中,出新招、走新路、創新業。企業、機關、事業單位的黨組織也要圍繞___發展、圍繞單位工作,在堅持科學發展、構建和諧社會等方面有創新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發展的堅強戰斗堡壘。今年,在基層黨組織建設中,我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗,確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們:
兩節臨近,各縣市區、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來,認真總結去年的經驗,科學謀劃今年的發展,切實做到早計劃、早安排、早動手,確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認真做好關心群眾生產生活的各項工作,特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節。要按照市委、市政府的部署和要求,認真安排好節日期間的工作,特別是要抓好節日期間的市場供應工作和物價調控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩定工作,積極預防和妥善處置群體性事件,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,堅決防止重大安全事故發生,切實保護國家和人民生命財產安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發展“”開局的良好勢頭,實現___更好更快跨越式發展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機遇,振奮精神,務實創新,真抓實干,圓滿完成今年的各項奮斗目標,開創全市科學發展的新局面,以優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開
經濟工作會議表態演說稿 篇7
今年,敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領導下,在市金融辦的指導下,緊緊圍繞政府中心工作,很好地履行了職能,卓有成效地開展了工作,使敖漢旗金融運行呈現平穩健康發展態勢,銀行業金融機構各項存款有所提升,保險業市場競爭明顯,服務范圍逐步拓展,地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續深入開展,金融結構進一步優化,服務水平進一步提升,促進了敖漢經濟社會平穩持續發展。
一、XX年金融工作開展情況
(一)信貸投放力度加大
為進一步調動全旗金融機構支持地方經濟社會發展的積極性、主動性和創造性,制訂了《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發展考核獎勵辦法》,由于政策對路,使金融投放大幅增加。截止11月末,全旗銀行業金融機構存款余額51.63億元,同比增長了31.79%;各項貸款余額18.16億元,同比增長了17.77%。人險保費收入6990萬元,各項理賠支出723萬元;財險保費收入1816萬元,理賠支出578萬元。各金融機構進一步加大了對“三農”、農牧業產業化資金的扶植力度,基本滿足了中小企業、農牧業產業化的資金需求。中小企業貸款余額3.37億元,比年初增加1.0億元,增長3.36%,農牧業貸款余額14.57億元,比年初增加5.13億元,較年初增長了53.54%。兩家小貸公司累計發放支農貸款9309萬元,期末貸款余額4425萬元。
(二)融資功能進一步增強
投資公司、擔保公司四個平臺共同發揮作用,增強了政府項目、中小企業、“三農”融資能力。投資公司為新惠第六中學融國家開發銀行貸款7000萬元,年初進入放款程序,至10月底已申請到位資金4300萬元,是金融辦成立以來融入的第一筆資金,同時也實現了開行貸款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德擔保平臺為谷豐糧貿、黃羊洼草業、新洲中藥飲片有限公司等小企業融資萬元。
(三)大力實施“引進銀行”工程
今年在引入包商銀行的基礎上,成功地恢復了建設銀行,同時與元寶山區農村合作銀行聯系在敖漢旗建設一家村鎮銀行。預計村鎮銀行年內即可營業,包行、建行在XX年可投入運營。通過“引進銀行”工程進一步健全了全旗金融體系,活化了敖漢的金融市場,有效地形成良性競爭,使全旗金融形成多元競爭、健康發展的格局,真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地營造誠信環境
敖漢旗旗委、旗政府切實加強對金融工作的協調指導,采取了一系列舉措:成立了政府旗長任組長的金融工作協調領導小組,出臺了金融機構支持地方經濟發展的意見,使金融工作納入了地方政府的宏觀協調管理范疇;金融辦積極推動政銀企合作,上半年召開金融工作座談會,向金融機構推介重點項目42項,召開銀企座談會溝通信貸信息,促進銀企合作。加強信用體系建設改善金融生態環境,在引進銀行完善金融體系建設的同時著力打造誠信敖漢,牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期貸款清收工作,以引進大棚養滑子菇為著力點,解決設施農業發展難題,化解貸款風險,即促進了產業的發展又有助于貸款回收,還能凈化金融生態環境,可謂一舉多得。
(五)加快了產業化進程
農牧業產業化是農村牧區快速發展的必由之路,支持產業化建設和小企業發展是旗域經濟的重點,是信貸投放的著力點,是研究破解產業化和小企業發展進程中的資金瓶頸的有效途徑。我們已深入到有關鄉鎮進就農牧業產業化進行了調研,組建農牧民信用互助協會,加大對農業產業化經營、農牧業龍頭企業培植等方面的信貸支持,有效解決農牧業產業化融資難的問題。
(六)組建了鄉鎮金融機構
根據年初金融工作座談會會議精神,各鄉鎮蘇木成立了金融工作領導組織,明確了分管領導,確定了一名工作人員具體負責金融工作,打開了金融工作上下聯動的局面。
二、存在的問題和不足
敖漢旗金融工作取得了一定的成績,但看到成績的同時我們也要正視存在的問題,從橫向和縱向的對比上發現我們還有很多不足。主要有以下幾方面:
(一)信貸規模較小,存貸差過大,服務網點布局不合理,融資渠道單一。
(二)小企業融資艱難。由于縣域商業銀行貸款權限上收,發放貸款需要層層審批,貸款周期較長。銀企信息不對稱也是主要因素,企業對銀行的貸款政策了解極其有限,銀行對企業的經營狀況、還款能力以及信用程度沒有準確的把握。雙方掌握信息的不對稱,制約了銀企之間的合作,是形成企業“貸款難”、銀行“難貸款”矛盾的重要原因。
(三)敖漢鑫匯投資有限責任公司作為政府投融資平臺,承擔著大量的公益性項目融資任務,目前由于公司剛剛運營,公司沒有現金流,資產規模相對較小,資產質量欠佳,尤其是3000萬元現金資本由于財政局借回,致使公司在各家銀行驗資準入環節遇到了一定的阻力,這既影響準入條件,又勢必影響后期的抵押擔保規模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融機構貸款投放考核辦法,加快信貸投放步伐。
(二)繼續做好引進銀行的后續服務工作,爭取再引入1家新的金融機構。
(三)利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔保平臺及鑫橋擔保公司為小城鎮建設、中小企業和農牧業產業化融資,力爭實現融資超過5000萬元。
(四)清理、整頓和規范我旗寄賣行及投資公司,引導寄賣行業及各類投資公司健康、有序發展,避免金融惡性事件的發生。
(五)加強對保險公司、擔保公司及微小金融機構的監管。
為完成XX年上述金融工作目標,我們主要采取以下工作措施:
一是制定《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發展考核辦法》,通過建立貸款投放的正向激勵機制,更好地促進全旗經濟社會發展。
二是加強政銀企合作,召開金融工作座談會向金融機構推介重點項目,召開銀企座談會溝通信貸渠道。
三是加強信用體系建設改善金融生態環境,建立農民信用協會,組建應急互助基金,幫助金融機構解決信貸抵押物評估等方面的具體問題。
四是充分利用赤峰恒德、鴻德擔保平臺為中小企業、農牧業產業化貸款。
經濟工作會議表態演說稿 篇8
今年以來,我局組織工作在局黨委的正確領導下,在組織部門的具體指導下,緊緊圍繞20xx年組織工作責任目標,結合財政工作實際,不斷創新,開拓進取,突出工作重點,較圓滿地完成了全年的組織工作任務。
一、深入開展創先爭優活動
5月份以來,我們根據市委總體安排部署,圍繞市委、市政府定位的爭全省第一的工作目標,立足財政工作實際,在全市財政系統廣大黨員干部中深入開展創先爭優活動,即“創建先進基層黨組織,爭當優秀共產黨員”。局黨委周密部署,精心組織,采取有力措施,進行廣泛動員,號召全體黨員干部職工積極投入創先爭優活動。通過宣傳發動,財政系統廣大黨員干部充分認識到開展創先爭優活動的責任感和緊迫感,肩負歷史重任,增強服務意識,努力為提升財政機關形象、構建一流服務環境獻計出力,取得了明確成效。群眾滿意度達到96%,對局班子創造“團結、廉潔、創新、實干”好班子活動滿意度達95%。
二、加強領導班子和干部隊伍建設
四是在上年的基礎上進一步深化創建“團結廉潔創新實干”好班子建設。我局全面落實科學發展觀,以“提高素質、完善機制、改進作風、促進工作”為重點,緊密聯系領導班子建設實際,著力解決領導班子和領導干部在思想、作風以及工作等方面存在的突出問題,不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力,堅持理論聯系實際,邊學邊查邊改;堅持發揚民主,走群眾路線,開門抓創建;堅持以正面教育和自我教育為主,認真開展批評和自我批評;堅持依靠制度加強班子思想政治建設,規范管理,強化約束,堅持統籌兼顧、上下聯動、相互促進。
2、加強干部的宏觀管理
二是對市管干部嚴格按規范程序呈報。7月9日,對張永芳、熊新華試用期滿的干部都是按照規范程序,請干部監督科參加討論研究,形成專題文件報告,填寫審批表、會議記錄,全部完整上報干部科。三是干部年度考核做到公平公正。年度考核我們嚴格按照市委組織部和公務員的考核要求,事先在公務員科備案,黨組集體研究分配方案,按比例分配到單位,規定相應的考核辦法,二級單位和基層財經所自行投票,集體確定,機關召開全體干部職工大會,民主測評,按得票數確定,再由黨組集體研究后,公示上報。
四是做好干部思想政治工作和穩定工作,做到及時對話,廣泛征求意見建議,沒有出現上訪事件。
3、加強干部的培訓。
一是對有培訓任務的會計局按組織部的要求年初就申報培訓計劃,填報干部培訓安排表。對系統內的干部培訓,明確培訓對象,合理安排時間,創新授課內容,突出實用特色,嚴格培訓考勤紀律。
二是6月2日-3日,對財經所所長,機關股室和二級單位負責人55人,分別請市委黨校尹中華、嚴紅、李俊祥老師到財政局作了專題輔導,收到較好的效果。9月27日按照市組織部安排,我局送劉雄軍、陳志華同志到市黨校參加培訓,不折不扣完成組織部門的調訓任務。
三是對遠程教育,我局上報中層干部27人,辦理了《遠程教育收視證》,每月的學習時間,人教股都及時通知到每個人。
4、加強干部日常管理。
一是按照要求,主動邀請組織部干部監督科派員參加干部任免黨組會。
二是對反映干部的違規違紀問題積極配合查核,單位設了舉報箱和舉報電話,單位設有意見箱,及時報送干部監督信息。6月,配合干部監督科到省委組織部咨詢退休副局長胡望安同志的工齡問題。
三、加強宣傳和調研信息工作
一是積極開展調查研究。針對當前的形勢和財政部門面臨的熱點難點問題,積極開展調查研究,楊大銀同志的調研報告《八項措施扎實開展行評工作》專題報告在湖北法制理論探討刊登。
四、不斷創新組織工作
今年我們狠抓基層組織建設,對機關支部進行了選舉,幫助2個會計師事務所建立黨支部,組建基層財經所城區退休人員流動黨支部,落實黨員的政治待遇,關心黨員。
五、加強自身建設
1 2 3 1、落實管黨責任。2、開展支部各項活動。各支部能運行正常,活動陣地規范,規章制度健全,開展豐富多彩的“七·一”紀念活動。堅持“三會一課”制度,至少每月組織一次黨員學習活動。全局黨費能及時上交市組織部的黨費專戶,管理規范。不定期組織收看黨員電教片和電視節目。
經濟工作會議表態演說稿 篇9
同志們:
今天召開全區經濟工作會議,主要任務就是總結工作、分析形勢、部署工作。剛才,對20xx年度雙文明獲獎單位、綜治先進單位和誠信納稅大戶進行了表彰,同時,區委政府和部分鄉鎮、區直單位的代表簽訂了責任狀,在此,對獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會議還榮幸的請到了市金融部門的各位領導親臨指導,讓我們對他們的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!易區長對20xx年的工作進行了總結,分析了今年的經濟形勢,并對今年的工作進行了部署。我認為總結到位、分析透徹、措施可行,希望大家認真抓好貫徹落實。市委彭書記開會經常說的第一句話:“會議很重要,落實更重要”。所以,我們最主要還是“落實,落實,再落實”,要不然只是坐而論道、紙上談兵,沒什么意義。基于會議重要,下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強科學發展、跨越發展的信心和決心
科學發展、跨越發展是近期才提出的,去年市里是提科學發展、突破發展。彭書記來了以后,把科學發展和跨越發展聯系在一起,可見形勢的緊迫、任務的重要。一字之差,有其重要的意義,就是要求我們發展的步伐邁得更快一點、步子邁得更大一點。發展是硬道理,加快發展是現實需要。我區還是經濟欠發達地區,這是一個客觀事實。前段時間,市里用了3天時間,分析**市的情況,得出的結論是,**市不僅僅是經濟欠發達地區,還是“經濟欠發達地區中的經濟欠發達地區、后發展地區中的后發展地區”。面對這個現實,必須要求我們力氣下得更大,步子要邁得更快。作為經濟欠發達地區,安排部署經濟工作,必須以“加快發展”為主旋律,在對比中找位置,在結合上抓機遇,正確分析形勢,謀劃加快發展。20xx年,對我區而言是極為艱難、十分不易的一年。受國際金融危機的影響,我區經濟社會發展遇到重重困難,部分企業生產經營陷入困境,很多企業處于停產半停產狀態,農民工大量返鄉,就業形勢十分嚴峻。特別是第一季度,財政收入一直處于負增長狀態,達到負增長21.6%。
面對困難和挑戰,全區上下堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實“四保”目標要求,認真執行國家和自治區、市一系列決策部署,解放思想,銳意進取,攻堅克難,凝心聚力,最大限度地消除了金融危機、經濟危機帶來的影響,全區經濟社會實現了平穩較快發展。具體來說,20xx年經濟社會發展呈現“四大特點”:
(一)成效顯著、亮點紛呈。一年來,全區上下緊扣第一要務,搶抓發展機遇,狠抓項目建設,加快推進“三園區”建設,促進了經濟社會持續較快發展。
一是發展提速,質量提升。全區生產總值完成82.27億元,同比(下同)增長14.8%;實現財政收入4.12億元,增長22.0%;全社會固定資產投資完成76.36億元,增長49.4%;城鎮居民人均可支配收入15013元,增長10%;農民人均純收入4098元,增長9.7%。各項主要經濟指標基本實現了兩位數的增幅增長,位居全市前列。此外,節能減排工作積極推進,單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續下降。全區經濟發展速度和質量進一步提升。
二是重點突出,基礎夯實。去年以來,我們提出建設工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區的工作重點,努力在承接產業轉移、農業產業化和打造兩廣旅游黃金線等方面實現新突破。在工業園區建設上。我們多方籌措資金3210萬元,重點加強了信都工業區、八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設,取得了明顯成效,園區帶動作用不斷增強,以金屬制品、林產加工、農產品加工為主的產業集群逐漸形成。在現代農業示范園區建設上。我們圍繞“三農”工作重點,按照“建立一批現代農業基地、培育一批現代農業企業、樹立一批現代農業品牌”的目標,著力推進現代農業示范園區建設。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農業產業。全年新增農業企業9家,總數達到160家,其中自治區級農業龍頭企業1家,市級農業龍頭企業6家。在休閑旅游園區建設上。我們提出了“打造黃金線,融入大”的旅游發展思路,圍繞“打造一批旅游品牌,建設一批旅游景點,規劃一批意向旅游項目”的目標,著力打造以賀街—蓮塘—黃洞—南鄉為主的“兩廣旅游黃金線”,取得了顯著成效,目前,大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項目正有序推進。我區被評為“20xx年度最具發展潛力國際休閑旅游目的地”。“三園區”建設經過一年的實踐,取得了顯著的成效,發展基礎得到了進一步夯實,
三是引資顯著,投入加大。我們創新招商模式,采取敲門招商、以情招商的形式,區黨政主要領導帶領招商分隊分別到廣東、浙江、江蘇、福建、等地進行敲門招商,并親自登門造訪在**區投資的企業主,慰問企業主及其家屬,讓企業主深受感動,增強了他們在**區的投資信心和決心。20xx年,全區新引進市外資金項目203個,項目投資總額44.74億元,分別增長35%和33%,新引進**區外資金項目174個,投資總額39.17億元,分別增長36%和24%。成立了**區“153”重點項目指揮部,將全區投資500萬元以上的153個項目統籌推進。20xx年,全區有在建項目703個(其中新開工520個),完成投資73.39億元;全社會固定資產投資完成76.36億元,增長49.4%,增幅創歷史新高。
四是統籌兼顧,協調發展。在工作中,我們堅持做到統籌協調,抓大不放小,加大對各項社會事業建設力度,使各項工作全面協調發展。如我們成功舉辦了**區首屆運動會;設立了**區新聞中心;十項民心工程取得新成效;科技工作榮獲“全國科技進步先進縣(區)”稱號;**市中學以罕見的高分通過自治區示范性高中的驗收;人口與計劃生育工作榮獲“全國軍民共建人口與計劃生育工作先進單位”和“自治區人口和計劃生育工作進步獎”等。3月1日,在召開了“全區十萬工作隊員深入農村開展強基惠農春季大行動動員會”,我代表**區在會上作了經驗介紹。會上作經驗介紹的只有3個單位(個人),這說明我們的工作做出了成績,也得到了上級的肯定。
(二)經驗寶貴,思路完善。總結一年來的工作,我們取得的成績是顯著的,同時,我們也創造和積累了不少寶貴經驗,主要有:第一,我們創新思路,強化舉措,大力實施項目帶動戰略,堅定不移地抓項目建設、抓固定資產投資;第二,區四家班子和各級領導班子成員顧全大局,團結協作,互相理解,互相信任,互相支持,形成了共促發展的強大合力。我常說,我們四家班子,“沒有這家那家,都是一家,沒有一線二線,都是前線”。目前,我們**區已經形成了政通人和、風清氣正、團結奮進的良好氛圍;第三,全區各級干部開拓進取、奮發有為的精神狀態和執行力、操作力、破解難題能力不斷提升,全區上下凝成心齊氣順、風清勁足的良好干事創業氛圍。我們充分運用這些寶貴經驗,積極探索,開拓創新,促進了經濟社會的發展。同時,我們結合區情實際,應勢而謀,完善了經濟發展的思路:就是圍繞“四保”發展目標,提出了“工業強區、農業穩區、旅游旺區、商貿活區”的發展戰略和“用心抓發展、重點抓項目、全力抓服務”的工作總體要求以及全力推進“工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區”建設的工作重點,在承接產業轉移、農業產業化、打造兩廣旅游黃金線等方面實現突破。這個思路,已成為全區各級各部門和廣大干部群眾的共識,這是十分難得的;這個思路,已初見成效,這是十分可喜的。思路決定出路,我們要不斷總結,進一步完善,認真審視,一以貫之地實施,腳踏實地,創造條件,促進經濟社會發展取得更大的成績。
(三)問題不少,壓力較大。發展取得的成績,讓我們感到自豪;發展存在的問題,使我們倍感壓力。從發展層面講,我區的發展速度雖然居于全市各縣區前列;但存在的問題也不少,主要有:受資金籌措、征地拆遷難等各種因素的影響,部分在建項目進展緩慢;項目結構不合理,在建項目中缺乏大項目特別是大產業項目。從三縣兩區來比較:有投資78個億的華潤電力公司一期工程,還有水泥廠、余熱發電等配套項目,此外還有一個真龍彩印包裝公司。單單一個真龍彩印包裝公司去年的稅收就達七千多萬元,今年將達到八千萬至九千萬元。平桂區也有很多的工業企業,單單是粉體企業就具備了較大的規模。有一個珊瑚礦,目前探明的稀土礦儲量居全第一。有一個投資65個億的“林漿紙一體化”項目。再反觀**區,我們有什么大項目?所以,時不我待,必須清醒地認識我們的存在的差距和不足。
經濟回升基礎不穩固,工業經濟仍然面臨著一定困難,受外部需求持續萎縮和內部工業基礎薄弱的影響,工業尤其是規模以上企業發展不夠快。稅收結構不平衡,稅源結構單一,部門收入和鄉鎮財政收入進展還不夠平衡,我們14個鄉鎮(街道),財政收入高的1億多,低的只有幾百萬,收支矛盾依然突出。農業基礎仍然薄弱,綜合生產能力亟待進一步提高。從組織層面講,少數干部的精神面貌不振,缺乏開拓創新的精神和干事創業的激情;一些單位和干部工作作風不夠實,宗旨觀念不強;一些基層組織軟弱渙散,缺乏戰斗力。從管理層面講,社會管理水平和服務水平不高,經濟發展環境還不夠寬松,政府職能有待進一步轉變,等等。這些問題和不足,務必引起我們的高度重視,并在今后的工作中認真加以解決和完善。
(四)形勢趨好,機遇難得。問題雖然不少,與先進的縣(區)比,差距也不小,但我們面臨的有利形勢和發展機遇也不少。從全球來看,20xx年第三季度世界經濟已經開始全面復蘇,全球產業結構調整步伐加快,預計今年可實現3%左右的增長,企穩回升的趨勢更加明顯,有利于我們擴大開放和對外貿易。從國內來看,我國已成功實現保八目標。今年,中央將繼續實施新一輪西部大開發戰略,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調整結構、改善民生、擴大內需為重點,更加注重農村發展,更加注重普惠基層群眾,為我們發展區域經濟提供了寶貴機遇。全國兩會即將召開,從會前對溫等國家領導人及國家有關部委領導的采訪透露出來的信息看,今年國家還將繼續加大普惠基層的力度。大家可以看到,去年這個時候農產品的價格下降,現在普遍有所提高,這說明形勢正在好轉。從**區內來看,20xx年GDP增長13.9%,在全國排第五位,呈現出高開穩走、好于預期、高于全國的良好態勢。今年元旦,中國—東盟自由貿易區正式建成啟動,去年12月,國務院頒布了《關于進一步推進經濟社會發展的若干意見》,“泛北部灣經濟圈”建設將掀起新的高潮,今年將繼續加大投資,加快西江經濟帶建設,全社會固定資產投資將達到7280億元,將使我們在全發展的浪潮中獲得強勁動力。從**市來看,今后幾年,基礎建設投入仍將很大,投資規模也很大。特別是為迎接建市10周年,將實施“城建三年大會戰”,掀起交通基礎設施建設新高潮,一大批交通基礎設施和城市基礎設施項目都要相繼開工建設。市里過去提出“四個突破”,現在又提出了“七項重點工作”,其中,提出了“掀起交通基礎設施建設新高潮,力爭到“”期末實現縣縣通高速路、100%鄉鎮通高等級公路、100%建制村通水泥路,使盡快形成市域一小時交通圈和融入全區三小時經濟圈、珠三角兩小時經濟圈的目標。這些項目的實施,將為我們壯大區域經濟提供千載難逢的機遇。從**區來看,20xx年我區各項主要經濟指標基本實現了兩位數增幅增長,大部分指標的總量和增量都在全市排位第一。今年,隨著我區一批重點工業項目投產,發展速度將進一步加快,經濟向好復蘇的信號釋放,無疑讓人振奮,信心倍增。
總的來說,近年來發達地區邁著大步向前發展,速度很快,特別是全排在我們前面的一些縣(區)發展速度非常快,同時,我們各縣(區)經濟發展的勢頭也很迅猛,雖然我們的所有主要指標總量都在全市排第一,但我們的速度并不是都排第一,只有GDP增幅排全市第一,很多指標增幅排位是靠后的,如規模以上工業總產值增長3.9%,排名第二,而排名第一的平桂區是增長17.7%;規模以上工業增加值增長20.5%,排名第二,排第一的平桂區是增長24%;全社會固定資產投資增長49.4%,排名第五,排名第一、第二的**縣和平桂區分別增長達到78.2%和72.1%;社會消費品零售總額增長17.6%,排名第四,**市增長18.1%,全是增長19.3%;城鎮居民人均可支配收入增長10%,排名第五,**縣和**縣分別增長13.8%和12%;財政收入增長22.0%,排名第三,**縣增長38.8%,平桂區增長27.2%;一般預算收入增長37.6%,排名第二,平桂區是增長91.2%;農民人均純收入增長9.7%,排名第三,**縣和**縣都是增長9.8%。可以說是前有標兵,后有追兵,我們只有把追兵當標兵,把對手當老師,納人所長,避己所短,才能實現加快發展、跨越發展。因此,我們必須進一步認清形勢,統一思想,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,搶抓機遇,突出特色,加快工作節奏、提升工作標準、創造一流業績。
二、明確思路、突出重點,推動經濟社會科學發展、跨越發展
剛才,易區長已經對今年的經濟工作作了部署,很具體,很有針對性,大家要認真對照抓好貫徹落實。在這里,我還想和大家一起談談今年的工作思路。
常言道:思路決定出路。一個地方的經濟要發展,就必須有切合本地實際的經濟發展思路,才能不走彎路。在剛剛結束的市四家班子成員務虛會上,市委彭書記提出了今年**市要按照“著力于快,著眼于好”的要求,堅決實施工業立賀、富民強市戰略,全面實施交通基礎設施建設,繼續推進現代農業建設,著力抓好生態文明建設,千方百計改善民生,統籌推進社會各項事業,努力把建設成為名副其實的門戶之城、森林之城、粵港澳“后花園”、承接產業轉移的重要基地、區域性交通樞紐和中心城市。為我區今后的發展指明了方向。**區是城區所在地,可以說是**市城鎮經濟與農村經濟的結合部、工業經濟與農業經濟的交匯點、宏觀經濟與微觀經濟的銜接處,既有城區功能,又是農業大區,這是我區最大的區情和最大的實際。今年,是實施“”規劃和科學發展三年計劃的最后一年,發展的任務很重,要實現各項目標任務需要有正確的思路指引。因此,區委政府結合區情實際,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上提出了“突出一個目標,強化兩個服務、推進三園區建設、實施四項工程、落實五項保障措施”的“12345”工作思路。
“1”,就是全面抓好工作落實,力爭再獲**科學發展進步獎,努力實現**科學發展進步獎“三連冠”目標。以超常規措施、超常規力度抓好各項工作的實施,力爭各項工作取得全面進步,各項經濟指標大幅度增長。今年全區經濟發展的主要目標是:生產總值預期增長13%,工作目標增長16%;財政收入預期增長13%,工作目標增長16%;全社會固定資產投資預期增長30%,工作目標增長40%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%以上。
“2”,就是進一步優化發展環境,堅持強化“兩個服務”。即堅持服務于城市建設、服務于全區經濟社會發展。牢固樹立發展第一要務的理念,為經濟社會發展創造良好的環境。積極、主動、全方位地服務好、落實好市委政府的重大決策部署,服務好全區項目建設、“三農”建設、民生建設以及各項社會事業的發展,促進社會的全面進步。
“3”,就是進一步把握工作重點,著力推進“三園區”建設。即堅定不移做大做強工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區建設。把“三園區”建設繼續作為我們工作的重點,作為保持增長的關鍵,作為促進發展的舉措,進行全力推進。在工業園區建設上,要以信都工業區建設為重點,集中力量抓好八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設,進一步提升木材加工區、賀街五協工業基地、蓮塘工業基地質量,提前做好桂嶺中樓山木材加工園區、鋪門扶隆工業集中區、蓮塘長慶工業集中區的規劃建設,并力爭今年實現開工建設。加快培育科信達、航、貴豐、欣榮星等一批龍頭企業及培育壯大金屬制品、林產加工、水電、房地產、礦產加工、農產品加工、旅游、物流等支柱產業,形成產業存量集聚。在現代農業示范園區建設上,要加緊做好萬畝有機蔬菜、萬畝有機大米和萬畝旅游觀光農業示范園等農業園區的規劃工作,加快完善一批農業園區規劃;繼續大力推進“五個一批”建設工程,圍繞培育一批農業品牌,積極推廣超級稻、食用菌、淮山、萵苣等優質農產品,進一步加大對金泰糧油、巨東種養、欣榮星林業等農業龍頭企業的培育、力爭將金泰糧油打造成國家級農業龍頭企業。在休閑旅游園區建設上,要加大對客家圍屋、黃洞月灣茶園等旅游景點包裝建設及推介宣傳力度,打造一批休閑旅游品牌;加快南鄉溫泉、里松溫泉、大桂山旅游開發項目和步頭金雞坪山地旅游項目等一批在建旅游項目建設,壯大一批旅游景點;大力挖掘古鎮文化、民俗風情、生態山水、紅色旅游等旅游項目,規劃一批意向旅游項目。
“4”,就是進一步夯實發展基礎,全面實施四項工程。即認真實施城鎮建設、民生保障、社會建設和黨的建設工程。通過實施這四項工程,全面夯實我區經濟社會發展的根基,積蓄強大的發展后勁,促進社會和諧穩定,推動經濟全面發展。在城鎮建設工程方面。要抓好城鎮建設,各鄉鎮結合實際分別規劃50畝以上,有條件的要爭取規劃100畝以上,統籌推進一批城鎮建設項目。啟動“庭院文明建設”工程,在各單位、各鄉鎮(街道)大力開展庭院文明建設和繼續實施城鄉清潔工程,努力為廣大干部群眾營造一個舒心、舒適的生活、工作環境。大力實施廣賀高速路**段鄉村風貌改造工程,年底前主要實施廣賀高速公路沿線500米可視房屋外立面改造,共30個自然村2781戶。在民生保障工程建設上。民生保障包含的內容非常廣泛,我們**區的試點也很多,在這里我主要講一下農村養老保險試點工作,今年,我區是自治區農村養老保險試點縣(區)之一,我們一定要高度重視,抓好工作落實,把工作做細、做實,切實把這項惠民工程貫徹落實下去,力爭把我區農村養老保險試點工作打造成全區的示范區。在社會建設工程方面。社會建設包含的內容也非常豐富,工作很難面面俱到,必須突出重點。文化是一個民族的根,是一個區域的魂,是一個民族、一個區域形象的核心所在。所以,去年我們辦了首屆運動會,今年要重點開展好“五個一”文化建設工程,即辦好一屆文化節慶、建設一批文化基地、出版一套文化叢書、創作一臺文藝精品、打造一個文化景點。辦好一屆文化節慶也就是辦好我們**區的首屆文化藝術節,初步設想,要組織三個層次的內容,一是組織一次文藝匯演,各鄉鎮(街道)和各區直單位要組隊參加,鄉鎮(街道)要準備兩個節目,區直單位要準備一個節目。比賽分初賽和決賽,最后舉行盛大的頒獎晚會;二是開展一次客家山歌擂臺賽,這主要是為了配合市里的“桂臺客家文化旅游實驗區”的籌建。三是開展**區書法、美術、攝影精品展;建設一批文化基地,就是建設客家山歌傳承保護基地、客家文化的傳承保護基地、**區文化旅游藝術人才的培訓基地、**區青少年文化藝術培訓基地等等。出版一套文化藝術叢書,初步設想是五本到六本,每本十萬字左右。創作一臺文藝精品、打造一個文化景點方面,很多同志已經做了大量的工作,下一步還要投入更多的精力,通過招商引資來實現。在黨的建設工程方面。今年重點實施好“六帶六創黨建工程”,要打造**區的黨建工作亮點。這個“六帶六創黨建工程”,就是帶著人民的要求學習實踐科學發展觀、創學習模范先鋒,帶著人民的期待狠抓基層組織建設、創組織工作強區,帶著人民的期盼打造高素質干部隊伍、創實干高效團隊,帶著人民的重托把好黨風廉政建設關、創廉潔透明政府,帶著人民的厚望團結各界共同奮斗、創民主團結典范,帶著人民的期望全力化解社會矛盾、創和諧平安。“六帶六創黨建工程”,內容豐富,涵蓋面廣,整合了全區黨建資源優勢,我們將作為今年黨建工作的重點,成立專門的工作領導小組,由我任組長、區長和粟副書記任副組長,其他任成員,同時每個分項都成立工作組,加上督查組,共七個工作組,負責各個分項工作的組織實施和督促檢查,在人力、物力、財力、政策等方面給予重點保障,創新載體、凸顯特色、抓出成效,力爭打造出一些在全市乃至全有影響力的黨建工作亮點。
“5”,就是積極落實五項保障措施。這五項措施就是:加強組織領導,把握發展大局;加強思想解放,營造寬松環境;加強作風建設,真干實干苦干;加強協調配合,形成強大合力;加強督促檢查,推動工作落實。通過加強組織領導,強化工作措施,完善工作機制,推動工作落實,確保今年和“”規劃各項工作目標任務的全面完成。
這個“12345”工作思路就是我區今年經濟社會發展的指針,全區各級各部門的工作都要緊緊圍繞“12345”工作思路來制定規劃,制定措施,抓好落實,務求實效,努力實現各項工作目標任務。
三、解放思想、轉變觀念,增強推動工作落實的動力與活力
盡管近些年來,我們在解放思想、轉變觀念上有了新突破,但是,我認為制約發展的關鍵還是思想觀念上的問題,按哲學的觀點來說,就是意識上的問題。物質決定意識,意識對物質具有能動的反作用。在特定的條件下,意識有著比物質更為重要的作用。正所謂:“思想是行動的先導”、“思想新,一新百新;觀念變,一變百變”。2月22日至24日,連續三天,市里召開了全市四家班子成員務虛會議,針對存在的實際問題,長槍短炮,“轟盡弱點,提出良策”。務虛總結會上,市委彭曉春書記明確提出了要進一步解放思想、轉變觀念,并對我市發展提出了要堅定信心、優化環境、精誠團結、增強本領、強化落實等五點要求,進一步認清了市情,堅定了信心,更為我們在新的歷史起點上推動我區實現科學發展、跨越發展指明了方向。結合我區的實際,要進一步加快發展,首先就必須解決認識不清、觀念不新、態度不明的問題。為此,全區上下必須牢牢把握以下“五個強化,五個千萬不要”。
一要強化危機意識,千萬不要盲目樂觀。在市四家班子成員務虛會上,市委彭書記從增速排位、發展質量、發展基礎、發展保障等四個方面認真分析了**市情,指出了經濟發展存在的根本問題和經濟在全位置。主要目的就是要求大家要增強危機意識。過去的一年里,我區發展速度明顯加快,財政收入大幅增長,招商引資實現歷史性跨越,民營經濟發展迅猛。在全市的各項主要經濟指標排名中,我區大部分指標排名靠前。可以說,這幾年來我們是發展快了,面貌變了,贊譽多了,信心足了。越是形勢好,越要保持清醒的頭腦,越要有冷靜的分析。我們要理智地看待發展,什么時候都不能“煮酒論英雄”、坐而論道、孤芳自賞。我們的領先還只是小范圍內的、暫時的領先,放在全國、全范圍來比較,我們的發展速度不是快了,而是太慢了,按照這個速度,我們今年還只能爭取再獲**科學發展進步獎,離爭取十佳縣區的目標還有一定差距。一個地方的經濟,必須依靠骨干項目的支撐,只有大項目的帶動,才能保持持續快速發展,而這正是我區的短腿。要看到,去年我區之所以能夠快速發展,主要也是得益于我們舉全區之力抓項目建設。此外,也得益于我們多匯報、多溝通,得到了上級的大力支持。如果我們不著眼長遠,擴大招商引資,培植新的支柱產業,夯實發展基礎,就很難實現跨越發展。俗話說得好:基礎不牢,地動山搖。如果我們把握得不好,基礎打得不牢,發展速度就很有可能慢下來。這絕不是危言聳聽!有一句話是這樣說的:“生于憂患,死于安樂。”在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭形勢下,我們一定要保持冷靜、清醒、理智的頭腦,切實強化危機意識、憂患意識,要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵,萬萬不可沾沾自喜、盲目樂觀。
二要強化發展意識,千萬不能動搖中心。“弱國無外交”,“落后就要挨打”。一個國家、民族如此,一個地方、單位同樣如此。只有發展,才有地位,才有形象,才有良好的精神狀態。市委彭曉春書記指出:基本市情,決定了科學發展、跨越發展是我市當前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。我們一定要始終堅持以經濟建設為中心,把加快發展作為“第一要務”,凝聚全區的智慧和力量,敢同強的比,敢向高的攀,敢與勇的爭,敢和快的賽,努力實現我區經濟更快更好地發展。實現好、維護好、發展好群眾的根本利益,是我們一切工作的根本出發點和落腳點。有為才能有位,有位才能有威。我們是人民群眾的領路人,如果我們不能帶領群眾脫貧致富奔小康,實現好人民群眾的根本利益,那就是沒有能力、沒有水平的表現,在群眾的心目中自然就沒有威信。老百姓的感情是最樸實的。誰能帶他們致富,給他們實惠,誰就是最好的執政者。我們只有不斷加快經濟發展,使群眾過上幸福安康的生活。只有這樣,我們講起話來才能擲地有聲,干起事來才能一呼百應,群眾才能真正信服我們、擁護我們、支持我們。總之,廣大黨員干部一定要聚精會神搞建設,一心一意謀發展,決不能有任何滿足、絲毫懈怠、片刻停滯。
三要強化特色意識,千萬不要貪大求全。木桶理論大家可能都知道,反木桶理論大家是否知曉?它是說,木桶最長的一根木板決定了其特色和優勢,在一個小范圍內成為制高點。在這個注意力凸現的時代,特色就是旗幟,突顯才能發展。與木桶理論不同,反木桶原理要求我們打破思維定式,找準自己的特殊優勢。市委彭書記指出,要按照“著力于快、著眼于好”的要求,堅決實施工業立賀、富民強市戰略,努力提高經濟發展質量和效益。這個“快”和“好”,就是要以特色求“好”求“快”。所以,我們強調要“創特色”。有特色,才有核心競爭力;有特色,才有旺盛創造力;有特色,才有長久生命力。我區經濟發展的基礎還比較薄弱,綜合經濟實力還不夠強,要在激烈的經濟發展競爭中,奪得一席之地,就必須揚長避短,獨辟蹊徑,走突顯特色之路。《孫子兵法》上講:“凡戰者,以正合,以奇勝”。這個“奇”,也就是強調要創新思維、出其不意。因此,我們在突顯特色、加快發展的過程中,必須始終堅持創新求變,力求“人無我有、人有我優、人優我特”,努力創新技術、創新產品、創新機制,真正以特色產業支撐發展,以特色產品獨步市場,以特色品牌號領群倫。園區建設、休閑旅游、新農村建設、農業產業化、精品文化等。這些都是打造特色的載體,必須認真抓好落實,力求抓一件成一件,決不能朝三暮四,淺嘗輒止,半途而廢。在這里我向大家提個要求,就是不管什么工作,要做到“上級部署的工作保第一、單位部門可以量化的工作拿第一、自己獨創的特色工作創第一”的意識,力爭打造出一些在全市乃至全有影響力的工作新亮點。這“三個第一”是基本的要求,大家要朝著這“三個第一”的目標抓落實。
四要強化民本意識,千萬不能忽視“三農”。國以民為基,黨以民為本,權以民為源。加快經濟發展,必須充分維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。市委彭書記在市四家班子成員務虛會上提出了今后的七項重點工作,其中一項就是要堅持以人為本,千方百計改善民生,提高人民群眾生活水平。強調要以民生為重、民生為大、民生為本。近年來,我區工業化、城鎮化建設不斷加快,成為了縣域經濟發展的新亮點,但必須看到,我區76%是農民,還屬農業大區。農村穩,則全區穩;農業強,則全區強;農民富,則全區富。高度重視“三農”工作,不僅是一個發展的問題,更是一個執政理念的問題。農業稅全免以后,基層干部的工作職責是什么?我看主要是“民生”的工作。“民生”,就是要加快農村經濟發展,提高農民群眾的生活水平,真正做到保民安、助民富、使民樂。要大力推進現代農業示范園區建設,加快推進農業產業化,充分發揮龍頭企業的帶動和輻射作用,延伸農業產業鏈條,促進農業增效,農民增收。要加大投入力度,改善農村基礎設施。要加強社會保障,切實關心困難群眾生活。我們廣大干部一定要以為民解憂、幫民致富為己任,把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。要切實做好農村養老保險試點工作,確保此項惠及全區60周歲以上農村老人的政策落到實處。
五要強化公仆意識,千萬不能蛻化變質。黨員干部來自群眾,是群眾的公仆,任何時候都不能反“仆”為“主”,當官作老爺。市委彭書記也多次強調,我們要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機,抓好干部作風建設。一是要勤勉為民,牢記“食民之祿,忠民之事”的古訓。毛主席早就說過,共產黨人除了人民的利益,沒有自己的特殊利益。全心全意為人民服務是我們的根本宗旨,背離這一宗旨,也就丟掉了本色,失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,廣大黨員干部更應該把為民、安民、惠民作為第一追求,多謀為民之策,多行便民之舉,多辦利民之事,讓群眾在致富路上有事可干,有業可為,有利可圖。要進一步強化學習意識,不斷更新知識結構,豐富知識素養,提高工作本領。只要是對加快發展和人民群眾有利的事,就要扎扎實實地抓落實,直到抓出成效,切不可終日忙于徒勞無益的應酬、奔于迎來送往的場子、疲于低級趣味的娛樂。二是要兩袖清風,深明“物必自腐,而后生蟲”的哲理。古人云:“公生明,廉生威。”“民不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。”公正才能明察秋毫,廉潔才能威行四海。領導干部最大的底氣來源于廉潔。各級領導干部一定要把握自己,時刻保持清醒的頭腦,自覺堅持防微杜漸。三是要精誠團結,理解“單者易折,眾者難摧”的內涵。“積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成。”團結就是力量,團結就是勝利。相識是一種機遇,共事更是一種緣份。要有虛懷若谷的學習精神、兼聽則明的民主意識、聞過則改的求是作風,在包容中求合作,在謙讓中求合力。古人云:“君子坦蕩蕩,小人常戚戚”。同志之間的交往要清淡如水,萬萬不能把友誼和感情建立在金錢物質的基礎上。“責人時,須想著人非圣賢孰能無過;律己時,須想著細行不矜難成大器”。我們把同志看高一點,心中自然就多了幾份謙虛平和;把自己看低一點,心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團結一心,這才是黨性所在、幸福所有、事業所成。市委彭書記告誡我們,“各級公務員不管是做事還是做人,要高舉團結的旗幟,堅持做到:要補臺不要拆臺、要通氣不要‘堵’氣、要理解不要誤解、要愛護不要袒護、要謀事不要謀人,努力營造風清氣順勁足的和諧發展環境”。這里的“五要五不要”,講的也是“團結”二字,大家要深刻領會。四是要善待自己,保持“淡泊明志,寧靜致遠”的心境。“熱鬧繁華之地,一過輒生凄涼;清真冷淡之為,歷久愈有意味”。我們不要自己跟自己過不去,為爭名逐利把自己搞得像一部散架的機器,終日渾渾噩噩、忙忙碌碌,甚至瘋瘋癲癲。人的生命就是那短短的幾十年,又何必整天懷才不遇、郁悶不樂、愁眉不展、萎靡不振呢?我們應該好好地過好每一天,享受人生。功名利祿乃身外之物,平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下,把期望調低一點,生活回報你的是驚喜;把人格調高一點,群眾回報你的是崇敬。始終保持進退如常的心境,你就會有閑庭信步的雅趣。
同志們,新起點開啟新征程,新形勢孕育新氣象。全區上下一定要有一年高于一年的目標追求,一年好于一年的發展質量,一年快于一年的發展速度,一年嚴于一年的工作要求,牢固樹立爭先進位的意識,大力弘揚真抓實干的精神,加快發展,跨越發展,為實現富裕文明和諧新目標而努力奮斗!