農村精神文明建設方案十篇
農村精神文明建設方案 篇1
為實施桂平市鄉村振興戰略，扎實推進全市農村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮的覆蓋面，促進全市農村文明程度和農民文明素質全面提升，不斷提升創建工作水平，順利實現我市20xx-20xx年三年文明村鎮創建計劃，同時也為促進我鎮農村經濟、社會持續、快速、健康發展，加快社會主義新農村建設，推動農村精神文明建設。根據相關評選標準，為扎實做好20xx年度社坡鎮文明村鎮創建活動，特制定如下創建方案：
一、指導思想
加大力度全面開展創建文明村鎮活動，把創建文明村鎮與特色小鎮建設、生態鄉村、宜居鄉村建設結合起來，著重培育創建一批質量更高的文明村鎮，發揮它們的輻射力和帶動能力，促進農村生態經濟發展，生態環境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創建認定范圍為全鎮剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。
二、創建措施
（一）提高農民生活質量
1.打造特色優勢產業。以“一村一品”發展為目標，以“脫貧奔康產業園”建設為抓手，以農村新型經營主體培育為載體，因勢利導發展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優勢產業，帶動群眾增收。
2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產業園區建設為突破口，完善村內各項基礎設施，保證農民生產生活需要。
3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套，確保有衛生室、文化室、便民服務點等公共服務，滿足農民群眾日常生活需要。
4.建立健全社會事業。農村適齡學生義務教育入學、新農合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。
（二）提升群眾基本素養
1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。
2.切實開展鄉風文明巡回宣講活動。由鎮牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優秀黨員和道德模范深入農村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。
3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協會，大力引導農民群眾移風易俗，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。
4.不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。
5.廣泛開展群眾文化活動。組織農民開展生動活潑、豐富多彩的節日民俗活動、文化娛樂活動和經典誦讀活動，弘揚中華民族優秀傳統文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農民群眾成為優秀傳統文化和傳統美德的倡導者、踐行者。
（三）營造良好社會環境
1.優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2.推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮周邊及主次道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3.開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。
4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾。
5.開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）強化組織領導。鎮成立“文明村”創建工作領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。領導小組由鎮黨委書記擔任組長，鎮長任副組長，其他黨委成員及鎮屬各部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由鎮文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領導機構，加強對“文明村”創建工作的組織領導。
（二）落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區的創建活動負總責。各村要對照“文明村”創建標準和工作安排，落實專人，細化責任，確保創建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
（三）狠抓督促檢查。將“文明村”創建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。
（四）注重宣傳引導。采取傳統媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮創建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創建活動，努力營造文明村鎮創建活動濃厚氛圍。
農村精神文明建設方案 篇2
為進一步推動幸福村文明鄉村建設，推動各項工作順利開展，現結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的'思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，樹立“明禮誠信、務實創新”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。
二、創建標準
1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發揮好。
2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行村規民約，做好社會青年的思想道德教育，調委會發揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現象，社會秩序井然。
3、生產發展好。大力發展“種植業、養殖業”兩大主導產業，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創建措施
1、統一兩委工作思路，增加創建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創建文明村活動領導小組。擬訂創建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創建教育，提高農民的創建意識。通過各種形式進行宣傳發動，使農民真正懂得創建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創建活動。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實搞好村民居住環境治理，凈化綠化美化農村環境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環境衛生整潔，裝飾家園，美化環境。爭取資金硬化美化辦公室院場環境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創建文明村一定要同創建文明戶活動相結合，在開展環境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創建文明村工作落到實處。
6、加強科學技術的培訓，大力實施農村合作醫療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當地人均生活水平。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發揮村級組織活動場所作用，經常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。
四、實施步驟
第一階段主要任務:一是成立創建文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創建文明村的宣傳動員工作，營造創建氛圍，激發群眾創建文明村的積極性和主動性。
第二階段主要任務是按照創建工作方案，組織開展文明村創建活動，及時將創建活動情況整理上報鎮創建工作領導小組，以便協調解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會辦公室文明村測評標準》進行自查，并請上級部門檢查驗收。
農村精神文明建設方案 篇3
為深入貫徹黨的十九大精神，推進鄉村振興，全面推動我鄉文明鄉鎮創建工作，圍繞“農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展”工作目標，決定在全鄉開展文明村鎮創建活動，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰略目標，堅持社會主義核心價值體系建設，堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路，實施鄉村振興戰略，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，統籌城鄉發展，改善人居環境，提高群眾現代文明素質，促進我鄉農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，提升全鄉精神文明建設水平和文明程度。
二、工作目標
堅持以人為本、以問題為導向的原則，深入推進精神文明創建活動，狠抓村鎮環境綜合治理，動員廣大干部群眾積極參與，以創建促文明，以文明促和諧，以和諧促發展，把所有村逐步創建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。
三、創建內容
（一）深化社會主義核心價值觀教育，加強文明新風。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于村鎮文明創建全過程，在教育實踐、融入轉化上下功夫，在落細落小落實上下功夫。健全精神文明建設領導體制和工作機制，每年召開會議研究有關問題，年初有計劃，年底有總結。抓好核心價值觀的公益宣傳，建設專門廣告欄，增加村鎮公益廣告的覆蓋，建設一批體現核心價值觀內涵、主題突出、特色鮮明、藝術美觀的鄉村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
(二)開展整治行動，改善人居環境。結合省、市、縣環境整治部署要求，針對建設規劃滯后、環境臟亂差等突出問題，大力開展環境整治行動，為廣大群眾營造舒適文明的工作生活環境。加強村鄉建設規劃設計，依托本地的自然、人文優勢，規劃特色城鄉，合理規劃產業、生活、生態空間布局，塑造結構合理、風格協調的村鎮風貌。加強村鄉基礎設施配套建設，充分調動社會資源投入鄉街、村、社區基礎設施建設，注重抓好鄉健身廣場、小公園等文體休閑設施建設，全面改善基層生產生活條件，促進城鄉一體化發展。
(三）發展村鎮文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進村鄉基層公共文化服務標準化、均等化發展，著力打造特色文化村鎮。舉辦“我們的節日”主題活動，圍繞春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統節日，深入挖掘傳統節日團圓、追思、環保、節儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現人文關懷、時代特色以及未成年人樂于接受、便于參與的群眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉村學校少年宮建設，豐富學生業余生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創建活動扎實有效。
（四）優化窗口服務，提高群眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標牌、有規章制度、有便民服務。對村兩委辦公室、村民活動室、醫務室、警務室等進行整合，集中建設、集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫療衛生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的綜合性服務平臺。建立健全農村標準化衛生室管理制度，提升鄉村醫生綜合素質，改善農民就醫看病條件。加強基層綜合性文化服務中心建設，購置圖書并配發重點村農家書屋。設置農村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農村公益電影放映提供室內放映場地。大力推進農村互助幸福院建設，不斷完善農村互助幸福院配套設施，提高服務質量和水平，緩解農村老人尤其是留守老人養老難問題。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要提高認識，把文明村鎮創建工作擺上重要議事日程，健全農村精神文明建設領導機制和工作機制，文明村鎮創建活動要有工作規劃、實施方案，分步推進，抓好貫徹落實。
（二）要廣泛宣傳。每年安排一定經費用于農村精神文明建設，深入開展主題活動，通過公益廣告、文化墻繪、景觀造型等形式開展核心價值觀宣傳，提高群眾對創建工作的知曉率、參與率、支持率。充分發揮新聞媒體、網站、微信的宣傳引導作用，宣傳創建成效，收集社情民意，曝光不文明行為，營造濃厚氛圍。
（三）發動群眾參與。文明村鎮創建提升行動是提高農民文化生活品質的一項重大民生工程。要通過各種形式進行廣泛發動，廣泛宣傳引導農民群眾積極行動起來，積極開展農村志愿服務站點、隊伍建設，出工出勞，發動志愿者積極參與，形成全民創建的良好態勢。
農村精神文明建設方案 篇4
為深入貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中、五中全會精神，進一步加強農村精神文明建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強新形式下農村精神文明建設工作的意見》(中辦發［20xx］39號)和縣辦［20xx］2號文件通知精神，結合實際，特制定我鄉農村精神文明創建工作方案。
一、農村精神文明建設總體要求和基本原則
1、總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創建活動，著力培育新農民，倡導新風尚，發展新文化，著力提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，推動農村精神文明建設邁向新臺階，為建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展提供思想保證、精神動力和文化環境。
2、基本原則。堅持以經濟建設為中心，更好服務改革發展穩定大局，服務社會主義新農村建設，服務農業增產、農民增收、農村繁榮；堅持把社會主義核心價值體系貫穿農村精神文明建設各項工作始終，形成建設社會主義新農村的強大精神力量；堅持以人為本，充分尊重農民群眾主體地位和首創精神，為農民多辦好事實事，吸引農民廣泛參與豐富農民的精神文化生活；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創新內容形式、方法手段和體制機制，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力；堅持統籌城鄉，從實際出發，適應城鎮化進程和農業現代化的要求，分類指導，務求實效，切忌形式主義，勞民傷財。
二、扎實開展群眾性精神文明創建活動
1、大力推進文明村創建活動。制訂村鄉發展規劃，加快農村基礎設施建設，加快危房改造，加強綠化建設，推動莊臺美化、環境凈化。以清潔示范村、文明生態村、特色小康村、移風易俗示范村、平安文明村“五創”活動為抓手，取締騎路設市、占道經營，拆除沿街亂搭亂建等。進一步深化文明生態村、文明小康村等創建工作，引導農民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發揮先進典型示范作用，加快提升農村社會文明程度。進一步加強“文明村鄉”“文明集市”建設，努力營造管理民主，服務完善、文明祥和的村鄉環境和依法經營、誠實守信、整潔有序的市場環境。進一步開展群眾性愛國衛生運動，大力推進農村環境綜合整治，實施農村清潔工程，推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現象。制訂完善鄉規民約，發揮村民議事會，道德評議會，禁賭會、紅白理事會的作用，引導農民自我教育，自我管理，培育文明鄉風。大力加強農村科普工作、廣泛普及計劃生育、優生優育、生殖健康知識，提高農民科學文化素質和生殖健康水平。開展民主法制宣傳教育，推進農村普法工作，增強農村基層干部群眾的法制觀念。深入推進平安村鄉建設，創新農村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑、惡勢力犯罪活動，切實維護農村社會穩定。
2、深入開展城鄉共創活動。有效整合集市、行業、單位和農村的創建資源，實行村鄉聯動，使農村的精神文明創建活動優勢互補、相互促進。積極開展單位與村鄉結對幫扶活動，打造有影響力的精神文明建設示范點。高度重視解決進城務工農民精神文明需求問題，鼓勵農民工較多的企業與務工地共同開展創建活動，開展文化活動和文化服務，提高農民工文明素質。
3、積極開展農村志愿服務活動。倡導農民就近就便開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。開展科技志愿服務，發揮農技專家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農村文化能人、文化骨干開展文化和體育健康志愿服務，活躍群眾文化生活。鄉及村要成立志愿服務組織，發展農村志愿者隊伍。
三、不斷豐富廣大農民的精神文化生活
1、廣泛開展各種形式的群眾文化生活。利用重要節慶日、紀念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、“中華經典誦讀”等活動，深入進行共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的宣傳教育。開展“愛祖國、建家鄉”主題實踐活動，激勵和引導農民自覺投身社會主義新農村建設，按照業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，讓農民在參與中抒發情感，愉悅身心。利用春節、清明、端午、中秋等重要傳統節日，以“我們的節日”為主題，開展節日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優秀文化傳統。
2、努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。著眼滿足農民的精神文化需求，為農民提供更多受歡迎的文化服務，積極開展文藝團體、電影放映到農村去開展等流動文化服務，把最新最優的文化產品送到農村千家萬戶。依托農村超市、供銷點興辦更多符合農民需要的文化服務網點，增加文化產品的數量和品種。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、送歡樂下基層、婚育新風進萬家、“綠色”電腦進農村等活動，完善長效機制，做到常下鄉、常在鄉。
3、加強農村思想文化陣地建設。整合利用現有文化、資源，充分利用農村中小學布局調整后的空置校舍，推動每個行政村建立農民需要富有特色、“一室多用”的文化活動室。推動農村中小學校圖書室和其他文化活動設施節假日向農民開放。加強對村鄉結合部，農村經營性網吧的管理，繼續實施廣播電視村村通、鄉綜合文化站、農家書屋等文化惠民工程。完善農村體育健身設施，開展適合農民特點的體育活動。堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，進一步凈化農村社會文化環境。
四、加強農村精神文明建設工作的組織領導
1、高度重視農村精神文明建設工作。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強農村精神文明建設與轉變農村經濟發展方式、加快農民致富步伐結合起來，促進農村物質文明建設與精神文明建設協調發展。鄉成立農村精神文明創建領導小組，由鄉黨委、政府主要負責人擔任組長，各村書記和鄉直單位主要負責人為成員，明確專人負責。充分利用報刊、圖書、廣播、電視、網絡、手機、宣傳欄等媒體工具，宣傳農村精神文明建設情況，營造濃厚氛圍。
2、加大對農村精神文明建設的支持力度，保證對農村精神文明建設投入。鄉定期召開黨政擴大會議，研究部署農村精神文明創建工作。鄉財政要保證一定數量的資金用于鄉和村精神文明建設，推進農村精神文明建設與生產經營、基礎設施、環境保護、社會事業協調發展。組織全鄉黨政機關、企事業單位與村開展結對共創活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件，發展社會服務。文明單位要帶頭支持結對共創活動。
3、加強農村基層工作隊伍建設，形成共同關心支持農村精神文明建設的新局面。鄉對農村精神文明建設工作領導小組要擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動農村精神文明建設各項任務落到實處。鄉文明市民學校要開展科學發展觀、社會主義榮辱觀、公民道德實施綱要等學習教育活動，并經常開展節能減排、低碳生活、保障環境、健康教育等知識培訓活動。全鄉統一制作過境公路和主要商業街宣傳__大精神、科學發展觀、“八榮八恥”二十字公民基本道德規范、節能減排、低碳生活、環境衛生、和諧社會建設等內容的宣傳欄，宣傳標語，經常性開展文明創建知識測試活動和衛生清潔檢查活動，嚴禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅決清理制止亂搭亂建現象。鼓勵農村中小學教師、志愿者、返鄉創業農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農村精神文明建設。
農村精神文明建設方案 篇5
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續推動我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《安徽省鄉村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉村治理示范創建工作的通知》等文件，結合我鄉實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，發揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創造性。
堅持問題導向。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會力量的協同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩定，農村移風易俗深入推進，鄉村產業全面發展，鄉鎮管理服務能力持續強化。
（三）目標任務
穩步實施三年試點示范創建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進美麗鄉村建設的基礎上，全力推進全鄉鄉村治理示范創建工作。
二、工作內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領導經濟社會發展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監督委員會主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業生、退役軍人、機事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創新黨員作用發揮平臺，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
（二）促進農村社會和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協調，民政農業農村等部門參與指導的村務監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉司法所，各村）
9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）
（三）推進農村鄉風文明建設
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯等，各村）
（四）發展鄉村特色產業
13、發展富民產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，形成更多“一村一品”特色產業格局。圍繞農業特色產業“138+N”工程，堅持鄉村聯動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業驛站、入股分紅等方式，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發展鄉村富民產業。持續鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發鄉村發展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經站，各村）
14、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。堅持從實際出發，打造以現代農業為基礎，農產品加工業、服務業、鄉村旅游融合發展的產業鏈，探索“飛地機制，激活發展要素，實施村級集體經濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經站，各村）
15、促進就業創業。加快鄉域經濟發展，落實各項惠企政策，推動城鄉公共服務均等化，加大援企穩崗力度。每個村培育3-5名鄉村產業帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托安徽政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經站等，各村）
17、改善農村環境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環境。持續推進農村居環境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）
18、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵，發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）
（六）破解鄉村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協商活動，廣泛征求農民群眾意見建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態環境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內和村公共環境衛生，自覺遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創新與社會治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經站，鄉農綜中心，鄉環保辦等，各村）
21、制定好村規民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創業貸款等優惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉風。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場景。讓數字賦能，借助社會力量深入推進鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯網應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業各領域深度應用。繼續開展“鄉村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開、監督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統，讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，力爭鄉內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－20__年3月）。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創建工作按時、高質量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉黨委政府的統一領導下，成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉村治理典型案例、召開現場推進會、組織觀摩等方式，展現試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉村振興等工作。
農村精神文明建設方案 篇6
促進我村三個文明建設長足發展，實現農業增效、農民增收、農村穩定，工作計劃范文欄目為您整理了《農村精神文明建設工作計劃》，希望對您的工作有幫助，為您的計劃錦上添花。歡迎登陸工作計劃欄目。
1、加強村領導班子思想建設。深入學習黨的__大、__屆四中全會精神，領會實質，指導實踐。堅持學習制度，做到有計劃、有記錄、結合實際，針對性強、有實效。班子成員全年寫心得體會不少于2篇，記讀書筆記1萬字以上，政治理論測試平均成績達到80分以上。
2、政治觀念強，牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強的.政治敏銳性和政治鑒別力。堅決貫徹執行鎮黨委、政府及村上的的'重大決策，在處理突出事件和復雜問題時，善于識別，方法得當，全年沒有因處理不妥而引發重特大事件發生。
3、認真貫徹民主集中制，增強班子的凝聚力、戰斗力，落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，嚴格執行“三項制度”。實行民主決策，班子團結協調，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會質量，堅持黨性原則，大膽開展批評與自我批評。堅持“三代”常效機制，狠抓“兩委”班子整改承諾的落實，有效增強班子凝聚力、戰斗力。鞏固和深化“民情工程”活動，切實推進“四民主、兩公開”工作，深化“黨務公開”和“民主日”活動。
4、牢固樹立抓黨建、促經濟、保穩定、求發展的思想，因地制宜，實施黨建目標管理責任制，切實加強以黨支部為核心的基層組織建設，共青團、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設中發揮應有的作用。堅持以黨的__大、__屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，以“五個好”為標準，與時俱進，開拓創新，始終保持黨的先進性。
5、狠抓干部黨員教育培訓，加強人才隊伍建設，重視農牧民群眾的思想政治教育工作。全面實施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創建力度。加強人才隊伍建設，按照縣、鎮要求，深化“四個培養”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實“三老人員”政治、生活待遇。
農村精神文明建設方案 篇7
為積極應對人口老齡化，大力弘揚尊老敬老的傳統美德，廣泛動員全村開展為老服務，推動落實老年優待政策，促進社會和諧發展。
一、創建活動的目的及意義
開展“敬老文明號”創建活動是在全社會開展的一條愛心敬老綠色通道，是以尊老、敬老、愛老、助老為主題，以優化為老服務環境為目的，開展的服務性競賽活動。通過創建活動，增強全社會的敬老意識，弘揚尊老敬老傳統美德，促進社會主義精神文明建設，營造良好的為老服務社會氛圍，使老年人權益得到更好保障，老年人生活質量得到進一步提高，真正實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標。
二、創建內容
“敬老文明號”的創建內容包括：
1、全面執行優待、優先、優惠服務老年人的規定，認真履行優待老年人的義務;提供優待服務場所，明示優待服務內容;為老服務人員具有良好的尊老敬老的道德觀念和法律意識。
2、根據實際，制定工作標準。在為老服務工作中，要熱情細致、誠實守信、愛崗敬業，具有高度的文明素養和職業道德。
3、建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的為老服務志愿體系，發展社工服務聯盟，開展扶老助困、應急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群體的各類為老服務志愿活動。
4、為使創建活動有序開展，并形成長效機制，我村老齡委成立新林村“敬老文明號”創建活動領導小組。
5、我村大力加強尊老敬老的思想教育、道德宣傳，及時總結報道創建活動的進展情況、成功做法和典型經驗，擴大“敬老文明號”的社會影響，通過創建“敬老文明號”活動，在全村營造有利于老年人優待工作實施的社會環境。
農村精神文明建設方案 篇8
為推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全村各項事業全面發展，結合我村實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，改善人居環境，提高農（居）民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。
二、創建目標
文明村創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發展農村經濟，培養四有新型農民，努力把安樂村建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村，有效推動全村經濟發展和社會全面進步。
三、創建標準
（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。
（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。
（五）科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村規劃，科學合法用地，村建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開展“四化”建設，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。
（九）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創建規劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現硬化。村建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業發展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉村形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。
（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。
（七）實施科教興村戰略。健全農技推廣網絡，發揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業技能培訓。
（八）加強衛生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實優生優育政策。
五、保障措施
要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
（一）成立領導小組。村成立創建文明村創建工作領導小組，統籌推進創建工作，并落實責任分工。
（二）搞好宣傳發動。要自覺把文明村創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創建工作的行列。
（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據村黨委、政府的總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從指揮，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
農村精神文明建設方案 篇9
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，發揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創造性。
堅持問題導向。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會力量的協同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩定，農村移風易俗深入推進，鄉村產業全面發展，鄉鎮管理服務能力持續強化。
（三）目標任務
穩步實施三年試點示范創建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進美麗鄉村建設的基礎上，全力推進全鄉鄉村治理示范創建工作。
二、工作內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領導經濟社會發展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監督委員會主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業生、退役軍人、機事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創新黨員作用發揮平臺，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
（二）促進農村社會和諧穩定
1、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）
2、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協調，民政農業農村等部門參與指導的村務監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的`溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）
3、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉司法所，各村）
4、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）
（三）推進農村鄉風文明建設
1、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）
2、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
3、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯等，各村）
（四）發展鄉村特色產業
1、發展富民產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，形成更多“一村一品”特色產業格局。圍繞農業特色產業“138+N”工程，堅持鄉村聯動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業驛站、入股分紅等方式，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發展鄉村富民產業。持續鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發鄉村發展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經站，各村）
2、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。堅持從實際出發，打造以現代農業為基礎，農產品加工業、服務業、鄉村旅游融合發展的產業鏈，探索“飛地機制，激活發展要素，實施村級集體經濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經站，各村）
3、促進就業創業。加快鄉域經濟發展，落實各項惠企政策，推動城鄉公共服務均等化，加大援企穩崗力度。每個村培育3-5名鄉村產業帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
1、健全治理體系。堅持鄉村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托安徽政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經站等，各村）
2、改善農村環境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環境。持續推進農村居環境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）
3、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵，發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）
（六）破解鄉村治理突出問題
1、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）
2、深入開展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協商活動，廣泛征求農民群眾意見建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態環境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內和村公共環境衛生，自覺遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創新與社會治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經站，鄉農綜中心，鄉環保辦等，各村）
3、制定好村規民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創業貸款等優惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉風。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
4、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場景。讓數字賦能，借助社會力量深入推進鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯網應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業各領域深度應用。繼續開展“鄉村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開、監督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統，讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，力爭鄉內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－20__年3月）。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創建工作按時、高質量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉黨委政府的統一領導下，成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉村治理典型案例、召開現場推進會、組織觀摩等方式，展現試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉村振興等工作。
農村精神文明建設方案 篇10
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生態優先、綠色發展之路，以村莊清潔行動春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役為突破口，持之以恒、久久為功，切實抓好以人居環境整治為重點的村莊清潔行動，建立長效管護機制，優化農村人居環境，提升村容村貌和鎮村文明程度。
二、目標任務
聚焦農村環境衛生“臟、亂、差”問題，圍繞我鎮村莊清潔行動“五清一改一增綠”主要內容，以主干道路、通村道路沿線、村莊周邊、庭院內外、養殖小區等為重點，以清除“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆）為主要內容，堅持干群聯動、群眾為主，集中時間、人力，特別是大力發動群眾，圍繞“村莊清潔助脫貧、干干凈凈迎小康”這個主題，全域開展村莊清潔行動和文明創建活動，使所有行政村特別是2個貧困村環境衛生明顯改觀，村容村貌建設明顯提升，群眾文明意識明顯提高，環境衛生整治長效機制得到建立，達到安徽省清潔村莊標準和文明村鎮水平。
三、行動內容
（一）整治通村道路沿線環境衛生和亂象。對村組道路路面和沿線垃圾、枯樹、枯草、廢舊薄膜、塑料袋等進行徹底清理；拆除通村道路沿線的殘墻斷壁和各種無功能建筑，清理道路兩側河道、水溝渠道的生活垃圾和建筑垃圾，凈化道路沿線及周邊環境。徹底整治“騎路逢集”、占道經營、出店經營、流動攤點等亂象。
（二）清理村莊周邊及巷道內“四堆”。以各自然莊為單元，廣泛發動群眾，集中清理村莊周邊及巷道內的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆以及門前私搭亂建的柴草棚。清理的麥草秸稈進行打包、壓捆，有序堆放，做到“四堆”遠離村莊。
（三）整治居民庭院內外的環境衛生。督促和發動群眾嚴格落實“門前三包”責任制，清除農戶庭院內外的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，自覺開展垃圾分類投放。積極開展庭院美化亮化，以村為單位規范實施“五小園”，提升人居環境整體形象。各村積極開展“清潔文明戶”、“最美家庭”、“xx村好人”等評選活動，提升人文素質和道德品行。
（四）新時代文明實踐站。新時代文明實踐站環境整潔、標識標牌上墻，美觀大方，組織架構、工作制度健全，有具體工作人員負責。成立志愿服務小隊和特色服務隊，進行志愿者登記，有志愿者注冊名單。建有志愿服務站（有標識、服務項目、志愿者、志愿服務活動記錄），有公開文明實踐活動計劃表，每周開展一次文明實踐活動，每月組織一次政策理論宣講會，道德講堂、扶貧課堂、農民技能培訓等活動。根據序時舉辦“我們的節日”系列活動，適時開展誦讀、歌詠、書畫等競賽和文藝匯演活動，倡導各村舉辦農民運動會等全民健身活動。依托“我們的節日”活動，注重深化移風易俗，倡導文明新風，使村民養成健康文明的生活習慣，充分發揮村規民約自治作用，各村成立紅白喜事理事會，推動新事新辦、喪事簡辦。村書記掌握新時代文明實踐站基本知識（新時代文明實踐站站長；志愿服務隊的隊長、隊員；特色小分隊情況；新時代文明實踐活動開展情況。）。
（五）整治養殖小區、養殖戶環境衛生。規范畜禽養殖，清理養殖小區、養殖戶周邊的畜禽糞便、柴草秸稈、生產垃圾，對畜禽糞便和污水等廢棄物進行無害化處理，實現糞便無害化處理和資源化利用，防止環境污染。對處理設施和標準達不到要求的，由鎮畜牧部門報縣農業農村和相關部門予以整改或關閉。
四、實施步驟
（一）安排部署，宣傳動員階段（4月20日至4月28日）。各村要按照我鎮黨委、政府對農村人居環境整治工作和文明創建工作的統一部署，結合各自實際，制定具體工作方案，落實包保網格責任，明確整治重點、完成時限及工作標準；廣泛宣傳村莊清潔行動和文明創建活動的目的意義，動員群眾廣泛參與，營造良好工作氛圍。
（二）集中整治階段（4月29日—5月20日）。要完善村、組、農戶基礎環衛設施，加強專業保潔隊伍；合理劃分各自然莊村容村貌整治區域，落實相關職責，對照整治具體標準，從農戶庭院及村組公共地段具體抓起，扎實推進村容村貌整治工作；健全完善清掃保潔、垃圾分類、垃圾清運等環境衛生管理制度和收儲轉運設施；確保環境衛生臟亂差的問題得到有效解決，村容村貌得到較大改觀，文明程度得到較大提升。
（三）鞏固提升階段（5月21日—12月31日）。集中整治工作結束后，各村要建立長效管護機制，進一步鞏固整治成效。結合各村實際情況，組織開展村莊清潔行動和文明創建活動夏季戰役和秋冬季戰役，堅持常抓不懈。同時對落后村莊，要重點予以督促整治，確保全鎮村容村貌整治和文明創建活動工作無死角無盲區。
（四）檢查驗收階段（5月16日-11月30日）。在縣級檢查驗收前，鎮村莊清潔行動和文明創建活動領導小組辦公室將對照懷遠縣清潔村莊標準和文明創建評分標準對各村莊清潔行動和文明創建活動分春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役三次逐村進行驗收。對驗收通不過的村，將督促其狠抓整改，進一步明確整治重點、難點問題，擴大整治成果，提升整治水平。
五、保障措施
（一）網格包保，責任到人。為開展好各村村莊清潔行動，各村要強化落實網格包保責任制，村書記負總責，各村包片干部包保到戶，劃定區域范圍，保潔員與村公益性崗位人員合理分工，形成協調聯動的工作機制，形成上下齊動、齊抓共管的工作氛圍。進一步明確整治重點、工作標準、推進措施、質量時限，確保整治任務按照時限要求保質保量完成。
（二）強化宣傳，形成氛圍。各村要通過召開黨員大會、自然莊村民會議、廣播、刷寫墻體標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，積極動員廣大群眾共同參與村莊清潔行動和文明創建活動。要形成強大的輿論聲勢，進一步增強廣大農民群眾參與村莊清潔行動的積極性和主動性，教育引導廣大群眾養成不亂倒亂扔生產生活垃圾、不隨意堆放柴草、不隨地吐痰、大小便等良好衛生習慣，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村莊公共地段環境衛生，不斷提高農民對環境衛生與文明創建的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人參與。
（三）明確職責，狠抓落實。各村、鎮直有關單位要從農村人居環境整治和文明創建工作大局出發，切實履行工作職責，加強協調，密切配合，強化服務，形成合力。要突出整治和創建工作重點，尤其要做好本村轄區內環境衛生整治工作，認真履行好“門前三包”責任制，建立工作目標和責任，將任務層層落實到相關責任人，確保整治和創建工作有效開展。
（四）加強考核，兌現獎懲。參照《懷遠縣文明創建工作考核辦法（20xx年度）》，實行村莊清潔行動和文明創建工作考核年保證金制度，鎮財政設立文明創建工作和村莊清潔行動專戶，各村繳納保證金4000元，村書記和村分管人員（村分管人員限一名）各繳納保證金20__元。
農村人居環境整治工作考核：實行兩周一通報、一月一調度、三月一考核，對工作突出、成效明顯的村給予通報表揚，對工作被動、屢屢落后的村予以約談通報。
文明創建工作考核：采取季度考核和年終總評方式實施，按季度兌現獎懲。年終總評成績為當年度各季度考核的平均成績。按照《懷遠縣農村地區文明創建考核評分細則》每季度對各村進行考核。對縣三創辦巡查、領導巡查調研、媒體曝光及群眾舉報發現的問題，在季度考核中，每一個問題扣0.1分，未按整改時間整改到位的，依次加倍扣分。
附加分：1.好人加分。季度當選一名中國好人或全國道德模范加3分（提名2.5分）；當選一名安徽好人或省道德模范加2.5分（提名2.0分）；當選一名蚌埠好人或市道德模范加2分（提名1.5分）；當選一名懷遠好人或道德模范加1分；每季度規范報送1名好人事跡材料加0.5分。（未做到規范報送、推報有力的，不予加分；當選的不重復計分，層級升高補差額分。）
2.活動加分。積極主動承辦鎮級以上重要文明創建或新時代文明實踐活動并圓滿完成任務的村予以額外加分，每次加1分。積極開展“最美家庭”、“清潔文明戶”、“xx村好人”評選等活動每期加1分。
3.約稿加分。完成縣三創辦約稿并采用，每次加0.5分。
對鎮考核位次前一、二名的村分別予以3000元、20__元獎勵，其中，對村書記和分管人員的個人獎勵不低于50%。對排名最后的村予以村1000元處罰，對村書記和分管人員各予以500元處罰。通過縣委農辦組織的`清潔村莊驗收和縣文明辦組織的.考核后，將根據行政村工作實效給予資金獎補。對整治和創建工作敷衍塞責、搞形式、走過場、不能按時按標準完成任務的村，不僅不予獎補，還要予以全鎮通報批評。