交通安全專項整治工作實施方案(精選33篇)
交通安全專項整治工作實施方案 篇1
抓好交通安全教育,幫助學生從小養成良好的交通行為習慣,是關系到下一代能否健康成長的工程。為了強化學生交通法規和安全常識的意識,提高學生自我防護能力,我校按照上級有關要求和有關法律法規,結合我校實際于3月x日開展了交通安全演練活動,增強了全體師生的安全觀念,牢固樹立了,“安全第一、預防為主”的,現將活動如下:
一、重視,演練動員到位
為了確保演練活動落實到位,我校成立了由校長張清為組長的演練安全工作小組,并召開班主任安全工作專題會議部署演練工作。會議上學校要求全體教師從上要高度重視并認真學習《東西小學交通安全實施》,抓住這次演練機會,提高師生的安全知識、增強道路交通安全意識。
二、周密部署,演練安全可行
在中就演練的實際、內容、地點、對象都做了具體的說明。對這次演練的具體操作程序、要求與注意事項作了一一講解。要求全體教師明確各自的職責,完成各自的任務。
三、廣泛宣傳、演練培訓重點突出
1、學校加大宣傳,進一步提高全校教師、學生的安全意識,明確開展演練的意義。我校地處省道附近,學校交通安全教育工作更加重要,“交通安全教育系列”活動將作為學校德育特色活動,做到切實加強對學生交通法規教育,增強學生交通安全意識,確保學生交通安全。
2、各班班主任對交通安全演練進行指導,重點讓學生懂得養成走人行道、正確橫過馬路等交通知識。
四、齊抓共管,演練活動效果良好
此次演練呈現五大特點:一是時效性強,貼近實戰,體現了長期性和具體要求,從傳統的一小路隊風貌展示到路隊中途可能出現的各種狀況應該如何應對都有體現;二是目的明確,讓全體師生認識交通標志,養成走人行道,文明行走,安全出行的習慣;三是重點突出,設置了滑板上路,自行車上路,摩的上路,十字路口,斑馬線等環節,針對性強,鍛煉效果好;四是協調性強,演練是,各教師能堅守各自的崗位,認真做好各自的工作,顯示了良好的協同作戰能力;五是意義深遠,為建立健全我校交通安全知識教育體系,切實提高師生遵守交通規則的意識積累了豐富的經驗。生活離不開交通,交通安全為幸福的生活保障。
交通安全專項整治工作實施方案 篇2
一、工作目標
為認真貫徹落實近期中央及部省和州委政府、縣委、縣政府關于堅決遏制重大道路交通事故重要批示和近期系列涉安涉交重要會議,千方百計加強交通運輸安全防范,堅決遏制群死群傷惡性事故發生,推動層層壓實安全責任、落細防范措施、逗硬問題整改,有效防范化解行業重大安全風險,全面排查整治安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規生產行為,堅決遏制各類群死群傷事故,確保全州交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。
二、實施步驟安排
5月15日起至8月,分三個階段在全縣集中開展道路交通安全隱患大排查、大整治。
第一階段切實開展自查自糾(5月15日-6月15日)。各地要瞄準重點領域、重點環節、重點問題,逐項對照工作內容進行檢查,認真填報問題清單(附件1),針對自查出的問題認真歸納分析,切實提糾問題的整改措施切實進行整改。
第二階段強化逗硬督查督辦(6月16日-7月15日)。督查工作要采取“四不兩直”和突擊檢查、隨機抽查等方式,以進一線、到現場、找漏洞、查問題進而幫助基層改進提升安全工作為主。
第三階段狠抓整改落地落實(7月16日-8月15日)。對查擺出的問題,要制定整改措施,建立整改問題臺賬,明確責任主體、時限要求,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,一個問題一個問題解決,建立健全長效機制。
三、工作內容
(一)道路隱患方面。各地要強化“隱患就是事故”理念,迅速組織開展道路隱患大排查,確保國、省、縣、鄉、村道無死角、全覆蓋。對排查出的問題隱患,要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則,迅速制定行之有效的整治計劃,分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理。因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患,要加強安全警示,必要時安排專門力量值守管控。
責任單位:xx縣交通運輸局、xx縣公路養護事業發展中心、局安全股、局養護股、局工程股。
排查重點:
1、急彎陡坡、連續長下坡、隧道橋梁、地質災害易發路段是否存在安全隱患,特別是臨水臨崖高差3米以上、農村地區臨近池塘、溝渠落差1.5米以上道路的安防設施是否健全。
2、農村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設施是否健全,穿鄉過鎮路段是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。
3、道路標志標牌設置是否規范、是否齊全,國省道、旅游干線等重點路段指示信息是否明晰、標志是否完好完備。
4、事故多發路段的路側、中央隔離欄的防護能力是否符合技術規范要求,交通安全設施是否齊全有效。
5、雨季汛期地質災害易發路段是否設置警示標牌,是否采取安全措施。
6、隧道是否存在排水不暢、照明、消防等應急、安全防護設施不全的隱患。
(二)道路運輸方面。各地要切實加強道路交通安全源頭管理,嚴格落實屬地管理和行業監管責任,督促落實企業安全主體責任。強化客貨車生產、銷售監管和營運車輛準入管理,建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法、交通事故信息共享機制,督促運輸企業加強駕駛人聘用管理、培訓教育。
責任單位:xx縣交通運輸局、xx縣公路運輸服務發展中心、xx縣交通綜合執法大隊。
清理重點:
1、客貨運企業是否落實道路運輸安全生產“清單制”管理,是否嚴格從業人員培訓教育和動態監控,是否嚴把車輛運營掛靠關、企業是否定期排查所屬車況和營運狀況。
2、班線客車、旅游包車使用性質和營運性質是否一致,有無非法從事道路運輸經營行為,從業人員是否督促提醒乘客全程正確系安全帶,影響車輛運行安全的制動、轉向等關鍵部件是否按規定檢查。
3、長途客運車輛是否規范接駁運輸,是否落實凌晨2至5時停止運行規定。
4、貨運源頭“四類企業”“四類場站”是否安裝出場計重設施,有無放任超限車輛出場站行為。
5、超限檢測站是否嚴格執行國家統一認定標準,是否嚴格執行聯合執法流程,是否嚴格落實“一超四罰”措施。
6、危險貨物運輸是否嚴格落實托運、承運、裝卸、運行全鏈條安全監管。
7、報廢機動車回收拆解企業是否具備從業資格,是否存在非法拼裝機動車等行為。
四、有關要求
系統各單位,局相關各股室要嚴格按照“屬地管理”原則,認真貫徹落實近期中央及部省關于安全工作的重要批示和近期系列涉安涉交重要會議,牢固樹立“隱患就是事故”理念,認真組織開展道路交通安全隱患大排查大整治,確保安排部署,拉排查,整改落實“三個到位”,千方百計加強交通運輸安全防范,切實加強當前交通運輸安全工作,確保我縣交通運輸局安全形勢穩定。系統各單位及局機關相關股室要依照“分級負責”等相關工作要求,加強行業指導和督促,勇于擔當,敢于負責,推進全州道路交通安全隱患大排查大整治工作取得實效,為我州社會經濟發展交通保障。
交通安全專項整治工作實施方案 篇3
為深入排查道路交通安全風險,及時清除道路交通安全隱患,有效防范群死群傷道路交通事故,根據《xx區道安辦關于印發xx區道路交通安全隱患專項大排查大整治工作的通知》(安辦〔20xx〕7號)要求,結合園林中心道安工作職責,現制定排查整治如下:
一、工作目標
以的十九大和十九屆二中、三中、四中全會為指引,認真學習、深刻領會,時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“隱患不除、事故難防”的安全發展理念,堅持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,按照xx區道路交通安全綜合整治三年專項行動實施的要求,認真落實政干部安全生產責任制,加強道安綜合整治工作的組織和推進落實,將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實,主動履行道路交通安全行業責任,積極開展道路交通安全隱患專項大排查大整治活動,確保我區道路交通安全形勢穩定向好,為建設有福之州、打造幸福之城服務。
二、工作步驟
第一階段(3月份):排查隱患、制定清單。迅速部署,廣泛發動,全面深入細致摸排道路交通安全領域涉及城市園林綠化方面可能存在的安全風險隱患問題,并建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排時間表,為整治工作打牢基礎。
第二階段(4月份至9月份):集中整治、化解風險。逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控力量和整改措施,橫向到邊,縱向到底,全方位開展交通安全集中整治行動,不放過任何漏洞、盲點、隱患,序時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
第三階段(10月份至11月份):查漏補缺、嚴防固守。組織開展全方位、全覆蓋、不間斷的交通安全大檢查。采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式,深入重點路段、重大路口、事故易發區域,檢查隱患整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果。
第四階段(12月份):提煉、建章立制。對大排查大整治隱患專項整治行動進行全面驗收,組織“回頭看”,對重大隱患落實整改后的安全生產情況逐一復查,持續鞏固和擴大排查整治行動成果;在全面風險隱患專項大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步查擺反思問題不足,牢固樹立長期作戰,積極構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。
三、工作措施
深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據中心城區城市道路發展建設規劃,積極配合有關部門搞好綠化隔離欄的建設。
(一)強化道安工作組織。認真落實政干部安全生產責任制,加強道安綜合整治工作的組織和推進落實,將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實,主動履行道路交通安全行業責任。根據道安工作規則,細化職責分工,進一步壓實道安工作責任。
(二)強化源頭安全監管。一是加強園林作業車輛監管。做好自有車輛的保養工作,督促自有車輛及綠化養護企業的養護車輛遵守交規,文明作業。二是強化駕駛人教育培訓。推行園林工作車輛駕駛員職業教育與道路安全法規學習。三是配合強化路面秩序管控與警示。在園林路面作業、停車修剪、道路行道樹處理時,通過警戒線、警示牌等做好警示工作,保證道路交通安全。
(三)推進道路隱患治理。一是深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據中心城區城市道路發展建設規劃和今年“十位一體”城市精細化管理品質項目,在城市綠化品質提升項目建設中,將道路交通安全因素做為重要,納入規劃設計施工全過程中,確保交通安全這個保底工程。二是滾動排查治理道路隱患。加大對十字路口、轉彎口、分車帶的綠化安全隱患排查,排查出的遮擋標識牌、遮擋視線的`綠化危險隱患點段,推動隱患整治措施落到實處。
(四)加強防控體系建設。強化臺風等惡劣天氣情況的應急響應。制定完善臺風惡劣天氣時綠化應急救援預案。臺風來臨前,加強對枯死樹、危樹、易倒伏樹木的巡查,臺風來臨時,科學合理配強應急救援力量,及時清除倒伏樹木,保證道路暢通。
(五)營造深厚氛圍。一是充分宣傳發動。在公園景區LED平滾動播放交通安全公益廣告,加大對專項大排查大整治工作的宣傳報道。配合組建交通安全宣傳隊伍,落實單位交通安全宣傳責任。二是開展文明交通素質教育。配合開展交通安全宣傳進機關、進公共場所活動。
四、工作要求
(一)加強組織。要提高政治站位,明確目標責任,制定工作要點,加強組織部署,切實把大排查大整治專項行動抓細抓實。各下屬公園景區主要負責人要親自抓,親自管,定期研究,部署推進。
(二)強化協作配合。加強與道安成員單位的協作配合,互通情況、形成合力,共同分析研判轄區道路交通安全突出問題,研究提出整改措施。
(三)強化工作落實。按道安工作的目標要求,逐一抓好各項工作任務的落實,經驗和做法,改進完善不足之處,推動園林系統道路交通安全領域的工作不斷向上向好發展。
交通安全專項整治工作實施方案 篇4
一、組織
經鎮委、政府研究決定,成立以鎮長任組長,副鎮長任常務副組長,綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長,信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮道路交通安全工作小組,小組下設辦公室,兼任辦公室主任。各村也要成立相應的組織,加強對此項工作的。
二、工作重點
鎮道路交通安全工作小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執法行動。
1、整治重型貨車不按規定車道行駛、疲勞駕駛、酒后、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的貨車、要引導至治超站點依法處理。
2、整治重型貨車、掛車非法改裝,尾燈不亮、違規安裝后射燈、車身反光標識設置、側后部防護裝置不規范嚴重影響安全的違法行為。
3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴重交通違法行為。
4、整治危險化學品運輸車未按規定設置警示標志、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸等交通違法行為。
5、整治貨運車輛駕駛人準駕車型不符、駕駛證未審、記分達12分的。
三、工作措施
1、利用鎮電視臺播發公告、張貼宣傳標語、懸掛條幅、辦板報等多種形式,全面宣傳綜合執法行動,加強道路交通安全法規宣傳,提高全民道路交通安全意識。
2、各村要明確1名道路交通安全協管員,負責經常性的宣傳資料張貼、發放和記錄有關的活動情況,集中利用5天時間(4月16日至4月20日)對本村貨車信息進行詳細登記,加強對貨車司機的安全教育和提醒。
3、取締馬路市場,杜絕利用公路堆物作業、擺攤設點、打谷曬場占道等違法現象,從根本上消除不安全隱患。
4、在學校周邊重要路口設置安全警示牌,安裝減震減速裝置,加強師生道路交通安全教育,杜絕學生因違反道路交通安全法規而發生傷亡事件。
5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門,加大對報廢拼(組)裝車、非客運車載客、無牌無證摩托車、拖拉機、三輪車載客、農用車非法載客和修車點拼(組)裝車等現象的治理力度。
四、工作要求
1、加強組織協調,明確工作責任。鎮道路交通安全工作小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的,定期召開協調會議,掌握工作情況,解決存在的問題,促進工作落實。各村和相關單位要明確工作職責,加強協作配合,形成工作合力,在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。
2、加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮村道路安全隱患的排查和治理,加強道路巡邏檢查,發現危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監控,及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的,要采取措施,加強監管,在安全距離范圍內完善安全警示標志,提醒車輛、行人注意安全,必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的,要堅決采取措施禁止車輛通行,并加強對管轄道路的巡邏檢查,及時發現和治理道路安全隱患,杜絕事故的發生。
交通安全專項整治工作實施方案 篇5
為了貫徹落實國務院關于進一步加強道路交通安全工作電視電話會議,預防和減少學校及師生交通安全事故,杜絕群死群傷重特大惡性事故,根據《云南省道路交通安全專項整治工作》要求,結合我省教育實際,決定在全省范圍內開展學校道路交通安全專項整治工作,具體如下:
一、指導
以“三個代表”重要為指導,認真貫徹的__大,堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的`原則,督促各級各類學校廣泛開展交通安全和交通法規宣傳,提高廣大師生的交通安全意識,徹底整改消除校內道路交通安全隱患,大力加強校內基礎工作,改善校園道路行車條件,創造安全暢通的道路交通環境。
二、工作目標
通過學校道路交通安全專項整治,使各級各類學校道路交通安全事故明顯下降,學校校園及周邊事故多發點段和安全隱患點段得到有效治理,學校道路交通秩序和行車條件明顯改善,學校交通安全宣傳工作顯著加強,廣大師生交通安全意識普遍增強,配合當地政府初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳絡。
三、組織
組長:金明華
副組長:伏虹 尹娟 李翠花
組員:校安辦全體成員
小組下設辦公室負責指導和督查各校專項整治工作,辦公室主任由各校區校安辦主任負責。
四、專項整治工作范圍
校門口及周邊道路、校道、教學區、操場。
五、專項整治工作的步驟和措施
(一)組織部署階段。要深入排查學校及周邊道路交通安全存在的問題,認真制定專項整治工作實施,部署學校及周邊道路安全專項整治工作。
(二)治理整改階段。學校要開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式,向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進行自查自改,消除學校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區事故多發點段和安全隱患點段,并協助有關部門做好“交通安全學校”建設工作。
(三)督查驗收階段。我校將對各校區專項整治工作情況進行檢查,對成績突出的給予通報表揚,對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。
六、專項治理的要求
(一)提高認識,加強。從講政治、促發展、保穩定的高度,充分開展學校交通安全專項整治工作的重要性、必要性,把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到實處。
(二)加強宣傳教育,建立長效機制,鞏固整治成果。在專項整治工作中,學校要把學生交通安全教育納入日常工作,當作一項重要工作來抓,通過廣泛號召、典型引導、學習培訓、檢查、表彰等方式,組織推動這項工作的開展。
(三)學校門口要實行交通管制。周一至周五期間(寒暑假除外)外來車輛未經門衛許可不得進入教學區,學校保衛人員或門崗要對外來人員進行登記;機動車輛不得進入封閉式管理的學生宿舍區和操場;教工生活區道路要有明顯標志,車輛不得亂停亂放。
交通安全專項整治工作實施方案 篇6
為進一步加強我鎮農村道路交通安全監管,建立農村道路交通安全監管長效機制,消除農村道路交通安全事故隱患,有效預防和減少道路交通事故發生,促進全鎮道路交通形勢持續穩定好轉,結合我鎮實際,經鎮政府研究決定,現就做好20xx年農村道路交通安全工作特制定本方案:
一、指導思想
堅持“條塊結合、以塊為主、立足當前、著眼長遠、綜合治理、務求實效”的原則,進一步強化農村道路交通安全管理,針對農村交通安全監管工作中的薄弱環節和突出問題,制定具體措施,嚴防死守,狠抓落實,有效預防減少交通事故的發生。
二、總體目標
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,形成條塊并重,齊抓共管的格局。以鎮、村構建一體化的交通安全管理網絡,實行疏堵結合、群防群治和社會聯動的綜合治理及建檔立制等工作方向。全方位監管監控,以人盯車、車盯車的方式做到道路交通安全優質、暢通、有序地開展。減少一般事故,杜絕重特大事故發生,降低損失。同時以狠抓、強管、斗硬堅決的工作態度。嚴打嚴懲違反道路交通法律法規的違法行為,確保全鎮交通安全穩定。
三、工作計劃實施。
(一)鎮道路交通安全宣傳計劃
1.利用廣播、宣傳單、宣傳專欄、LED顯示屏等方式每周不少于一次開展集中道路交通安全宣傳活動。“元旦”“春節”“五一”“十一”等重大節假日期間,各村(居)要分別進行以圖片展示、宣傳單派發等方式,并同步鎮交管站牽頭進家庭、進村社宣講。不定期在主干道上等路段和鎮村重點路段上以懸掛橫幅、粘貼標語實施宣傳。
2.每月組織召開全鎮道路交通安全聯席會議,總結工作情況,分析存在的問題,研究管理措施。
3.每個季度召開機動車駕駛員培訓會不少于一次。
4.每季度分次對學校、客貨車、重點路段等實施一次道路交通安全大檢查和集中宣傳。
(二)村居道路交通安全勸導計劃
全鎮共設26個交通勸導站,交通勸導站原則上設在鄉村公路主要路口路段,車流密集地方或村(社區)活動場所。每個交通勸導站均以村(社區)命名,并做到配齊反光背心、紅袖標、喊話器、檢查記錄簿等設備,并設立“道路交通安全檢查勸導站”標識牌、交通安全出行告知牌等宣傳標志牌。每個交通勸導站配備2名有較強法律常識、安全意識和責任心的工作人員,工作補助經費標準為每人每月100元,在村(社區)辦公經費中列支,結合年度考核情況,予以獎懲。
安全勸導員負責轄區道路交通安全管理的日常工作,為本村(社區)道路交通安全管理工作的具體責任人,主要職責如下:
1.組織開展道路交通安全宣傳、教育培訓工作。
2.協助簽訂交通安全責任書(承諾書)。
3.及時報告交通安全隱患情況。
4.建立機動車及駕駛人員信息臺賬,配合搞好交通安全管理信息的統計、核實工作,負責村級(社區)交通勸導站的具體工作。
5.勸導、糾正輕微交通違法行為,利用手機搜集、固定交通違法證據并及時向片區聯合執法中隊舉報,配合公安機關查處、打擊交通違法犯罪行為。
6.按照交通安全勸導站工作要求,落實專人值守,并負責將勸導日志錄入“農交安”APP。
7.重要節假日、學生上放學、趕集日,紅白喜事、民俗活動以及暴雨、泥石流、道路塌方等惡劣天氣,勸導站要上崗運行。
8.開展道路交通隱患排查、危險路段隱患整治及安全隱患標志標牌設置。
9.完成道路交通安全管理其他工作任務。
(三)道路執法檢查及隱患排查專項整治實施計劃
1.每月由鎮交管辦協調組織道路違法行為專項整治4次,日常以農村道路片區執法中隊、交警中隊、運管站等執法部門開展道路檢查、巡查制度為主,主要查處超員、超速、無牌無證、非法運營、站外攬客、亂停亂放等違法行為。落實節假日、逢場日、農村辦理婚喪嫁娶日等特殊時段的道路交通安全管理,建立值班備勤制度,在重點路段、重點時段由鎮領導帶隊開展道路安全巡查管控等活動,各村居必須形成重大活動及時到鎮交管辦申報用車備案制度。
2.安全隱患排查制度。每月定期排查轄區內道路安全隱患,對發現的問題,及時處置。對一時難于處置的,設置警示標志并形成整治建議,報告鎮交管站備案。
四、考核方式及相關要求
按照“盡職免職、罰當其責”的原則,由鎮交管站對各村(社區)工作進行監督指導考核,對各村(社區)勸導站上報信息進行匯總,定期通報信息錄入情況,并納入年終考核,相關考核標準如下:
(一)實行月考核,每月將考核得分存檔備查,并作為補助發放依據。
(二)按照鎮交管站每月下達的任務量開展錄入工作,完成錄入任務、未發生重大交通安全事故的村(社區),足額發放工作補助經費。對工作日志錄入量未完成的村(社區),按照錄入量在下達任務數量中的占比予以發放,低于50%的不予發放補助;對因管理不到位,工作不負責任,不認真履職盡責,導致轄區內發生重大交通事故的村(社區)直接一票否決。
(三)鎮安辦、交管站要在重要時間節點、重要路段隨機抽查各村(社區)勸導工作開展成效,對抽查到重要時間節點無人值班、重要路段未開展勸導的村(社區)勸導站。發現一例的,按照20元/次在當月的勸導經費中扣減。
(四)各村(社區)勸導補助經費每年年終一次性報賬,憑鎮交管辦年度考核和分管領導簽字確認后金額予以報銷。
交通安全專項整治工作實施方案 篇7
為切實提高全鄉道路交通安全綜合治理水平,全力實現道路交通事故“減量控大”工作目標,全面保障人民群眾生命財產安全,根據省、市交通安全工作會議精神和《衢州市安委辦關于開展道路交通安全專項整治的緊急通知》要求,結合區委辦《衢江區道路交通安全專項整治百日攻堅行動實施方案》,決定開展全鄉道路交通安全專項整治百日攻堅行動,特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立“生命至上、安全第一”的工作理念,堅持底線思維,著力防范化解重大風險,建立健全道路交通安全立體化防控體系,全面實現道路交通安全治理清單化、精細化、全民化,真正形成道路交通安全綜合治理的工作合力。
二、工作目標
通過百日攻堅行動,全面建立完善“黨政領導、公安主導、部門協作、社會聯動、全民參與”的道路交通安全綜合治理工作格局,全面提升源頭風險管控、道路隱患治理、交通事故應急處置“三大能力”,全力實現20__年全鄉道路交通事故警情總量同比下降,全口徑道路交通事故死亡人數比前三年平均數同比下降30%,確保不發生一起死亡3人及以上道路交通事故,為建黨100周年、建區20周年大慶營造安全、有序的交通環境。
(一)動員部署階段(3月)。組織召開動員部署會,專題研究道路交通安全整治百日攻堅行動,組建工作專班,層層壓實責任。圍繞“機制體系優化、交通設施提升、重點車輛整治、路面嚴管整治、交通素質提升”五大行動,細化工作方案,列出工作清單,開展全面梳理排查,切實摸清底數,找出問題短板,夯實百日攻堅行動工作基礎。
(二)集中整治階段(4月-6月)。根據實施方案要求,強化舉措、精準施策,全面開展道路交通安全整治百日攻堅行動,著力破解一批道路交通安全管理工作中的難點、痛點問題,在全鄉營造濃厚的工作氛圍,確保道路交通安全工作水平顯著提升。
(三)總結提升階段(7月)。嚴格問題整改驗收,做好百日攻堅行動總結評估,總結提煉工作經驗和有效做法,健全工作機制,推動道路交通安全治理工作常態化、長效化。
三、重點任務
重點圍繞三類道路、三類車輛、三類人群,組織開展實施五大行動:
(一)機制體系優化行動
1.落實多級路長制度。對縣道及以上公路建立“區、鄉、村”三級路長,鄉村道路及城市道路建立鄉、村兩級路長。各級路長按照要求定期(區級每月不少于1次,鄉級每周不少于1次,村級每日不少于1次)開展工作,指導督促日常巡查和隱患整改。
2.建立任務交辦制度。實行隱患治理交辦機制,限期對隱患點開展治理,限期報送結果反饋。
(二)交通設施提升行動
1.完善道路開口設置機制。組織開展國、省、縣、鄉道公路路口地毯式摸排整治,按照“應封”原則,對不符合公路開口標準的路口實現100%整改,對未經審批的開口實現100%封閉。同時建立道路開口聯合審查和每月巡查制度,對擅自開口、破壞交通設施的,依法嚴肅查處。
2.完善穿村鎮道路防護設施。對全鄉穿村鎮道路進行全面摸排,其中涉及國省道的按照“應隔盡隔”原則申請設置中央和機非隔離護欄,設置率達90%;涉及縣鄉道的,申請路口安裝“五件套”,縣道設置率達90%,鄉村道設置率達70%。對道路沿線安全設施進行檢查、維護、更換、增設,確保功能完好,發揮成效。
3.完善臨水(崖)道路防護設施。依據現行規范標準,全面摸排臨水臨崖安全防護設施堅固情況和缺失現象,建立隱患清單,及時完成整改。
4.完善道路交通標志標線設置。按照“多桿合一”要求,整合現有標志標牌,對磨損嚴重的標線進行重新施畫、修復,對標志標線缺失路段進行規范增設。
5.完善道路施工安全警示。制定道路施工安全警示防護管理辦法,實行施工道路建設單位安全主體負責制,全面加強夜間、雨雪冰凍天氣等惡劣環境條件下的安全警示標志和防護措施。
6.完善資金等要素項目實施機制。開通綠色通道,簡化審批環節,全力推進道路交通安全隱患整治項目又快又好實施。
(三)重點車輛整治行動
1.強化重點車輛檔案管理。重點是對全鄉面包車、電動車(含三四輪)、摩托車、“兩客一危”等四類車輛開展排查,逐人逐車簽訂安全承諾書和責任書,并將車輛、人員、責任書簽訂情況錄入農交安APP(農村交通安全管理信息系統)。
2.強化重點車輛存量隱患清理。組織力量對逾期未檢驗、未報廢、違法未處理的四類重點車輛,逐車排查,逐車清理,確保三率均達到100%。
(四)路面嚴管整治行動
1.實施農村道路常態化巡查行動。積極發揮“兩站兩員”管理力量,圍繞出鄉出村路口、施工路段、隧道等重要道路節點開展日常巡邏,對面包車超員、貨車超載、拖拉機違法載人、駕駛摩托車(電動車)不戴頭盔等違法行為進行勸導和糾正。
2.實施全域路口常態化勸導行動。規范道路交通路口(開口)勸導工作,聯合交警、交通部門加強對勸導員技能培訓,充分發揮路口勸導作用。鄉、村干部、網格員要織密道路交通安全防控網,對出村口、出鄉口、進山口等節點開展重點盯防,切實壓降事故發生率。
(五)交通素質提升行動
1.加強重點人群宣傳教育。依托全科網格力量,加強電動車駕駛員和60周歲以上老年人兩類重點人群排查宣傳,落實“五個一”工程,確保兩類人群排查率和宣傳率均達到100%。加強進城務工群體交通安全知識宣教。
2.加強全方位宣傳陣地建設。在集鎮道路、國省道沿線、鄉綜合文化站、村、學校等人流車流密集場所和事故多發點段,通過懸掛橫幅、設置宣傳櫥窗、發放宣傳冊、播放交通事故警示宣傳片等多種形式,營造宣傳氛圍,提升群眾知曉率。
3.加強交通安全主體集中宣講。充分發揮“8090”新時代理論宣講團作用,確定至少一名“道路交通安全宣講員”,開展道路交通安全主題宣講活動。
交通安全專項整治工作實施方案 篇8
為切實加強農村地區道路交通安全管理,有效防范和減少農村地區道路交通事故,經研究決定,自即日起至20xx年3月底,在全縣范圍內開展為期3個月的農村交通安全專項整治工作(以下簡稱“專項整治”),并制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統籌發展和安全兩大主題,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續推進安全生產專項整治三年行動向縱深發展,對農村地區道路交通安全存在的突出問題進行專項整治,全面排查整治安全隱患,打擊突出違法行為,有效預防和減少交通事故,堅決遏制農村地區交通事故多發勢頭,確保20xx年農村地區道路交通安全事故起數和死亡人數較20xx年明顯下降,為加快建設新階段現代化“高特美強”新固鎮提供良好的安全保障。
二、工作措施
(一)強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉鎮政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則,結合公安機關提供的近三年來交通事故情況,對所管轄的道路(含堤壩道路、橋梁等)開展一次“拉網式”排查。要精心組織、扎實開展,確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患,重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路,由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路,于1月12日前報專項整治領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展,至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則,由排查單位針對排查的隱患,制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施(完成時限)分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析,根據整改難度大小,按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊,實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成,要強力推進、掛圖作戰、倒排工期、確保完成,切實按時整改到位。對于困難較大,短期不能完成整改的,要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規范全部安裝路側護欄;對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段,具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施;對20xx年以來發生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數累計超過3人的平交路口,整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)“五必上”;對20xx年以來發生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段,整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”,其他縣道、鄉道、村道可參照《農村地區道路交通安全風險防治手冊》,結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施,對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的,要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施,加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時,要同時完善路側防護,嚴防產生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導,對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
(二)全力推進農村地區道路交通安全。
1.全面加強電動三(四)輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日,縣市場監管局要對我縣電動三(四)輪車生產廠商及經營戶開展一次全面檢查,對違反規定生產、銷售的堅決予以處罰和取締,檢查及處罰情況實行一周一上報,于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任,建立長態機制,強化電動三(四)輪車生產、銷售等環節的監督管理,嚴防不合標電動三(四)輪車經我縣流入市場。縣交通運輸局要加快推進城鄉公交一體化工作,合理規劃路線,最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉鎮政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作,全力做到能上盡上。縣公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執法力度,嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為,上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
2.整治農村地區道路交通違法行為。縣交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度。縣公安局要結合轄區農村地區道路的交通特點,科學安排勤務,對重點交通違法行為保持“零容忍”,結合我縣農村地區出行的實際,進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉結合部、農村地區延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農民工返鄉拼車、包車的管控,嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為,充分發揮交警執法站和轄區派出所“一村一警”作用,加大查處、糾違力度,提升執法效能,形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
3.緊抓務工務農群眾出行安全。各鄉鎮政府、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要落實屬地管理責任,持續開展農村群眾出行交通安全隱患大排查活動,重點關注勞動密集型企業、零星務工及“潮汐打工”人員,摸清轄區企業員工上下班通勤、農村群眾就近務工出行交通方式、人員數量等信息底數,按縣道交聯的規定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制,加大抽查、檢查力度,發現存在交通安全隱患的及時整改,涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
4.抓好運輸企業的源頭管理。縣交通運輸局自即日起至本月底,要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業、農班線客運車輛開展一次全面檢查,督促企業及時維護保養存在隱患的農班線車輛,確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態監控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放,強力推進整改,切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制,堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合,切實夯實企業主體責任,及時消除安全隱患,確保我縣道路運輸企業源頭隱患“清零”,筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農用車輛、機械的監管。縣農業農村局要切實加強對我縣拖拉機等農用車輛、機械安全監管,開展全面排查。要認真謀劃,制訂方案,采取有力措施積極推動登記上牌、發放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度,最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制,夯實基礎、強化處罰,不斷推動此項工作持續開展,確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
6.聯合開展農村地區騎路市場、占道經營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉鎮政府牽頭,相關部門參與,針對本轄區國省干線及農村地區道路沿線“騎路市場”,盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的,要制定時間表、路線圖,及時設置臨時性防范措施,必要時可上報公安機關根據實際情況實施臨時交通管控,確保交通安全。要按照縣道交聯下發的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》,建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職,加大對占道經營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為;市交通綜合執法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經營行為;縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經營行為。要適時開展聯合執法,齊抓共管,消除占道經營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。
各鄉鎮政府要切實落實屬地管理責任,對農村地區擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患,制訂工作措施、處置流程,落實各村(居)的包保責任制,充分發揮各村(居)等基層組織力量及兼職勸導員的作用,安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理,消除占道引發的風險隱患。各鄉鎮的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。
(三)全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三(四)輪車整治的相關規定等。各部門都要結合自己的職責,積極開展宣傳工作。其中:縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育,提升學生的交通安全意識;同時針對部分家長(尤其是老年人)駕駛電動三(四)輪車接送學生的情況,通過簽訂《倡議書》等形式,教育、引導家長及學生不使用、不乘坐,最大限度消除這一隱患;縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道,并通過現場報導等形式,擴大群眾對此次整治工作的知曉度,引導廣大群眾積極配合整治工作,營造良好的宣傳氛圍;縣公安局要利用“一村一警”平臺,安排包村民警進村入戶進行宣傳;組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式,深入轄區開展滾動式宣傳;各鄉鎮政府要組織各村(居)利用農村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳,提高群眾遵守交通規則安全出行的意識,尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規載人,引導群眾自覺抵制不合標的電動三(四)輪車,不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發揮好行政村(居)“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用,進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實,結合農村集中用工、出行的情況,集中開展嚴禁農用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示,營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村(居)委會門前至少要有一塊宣傳板,每個村(居)每周至少播放一次交通安全常識,主要道路出入口至少要有一條宣傳提示;縣市場監管局要做好對電動三(四)輪車生產廠家及經營商戶的宣傳引導,不生產、不銷售非標產品;縣農業農村局要加大對農用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導,及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規載人;縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業的宣傳教育,引導駕駛人嚴守交通規則、切實遵守使用安全帶的規定,安全文明出行;蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要針對轄區集中用工企業,加大對員工出行安全的宣傳引導,消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位,迅速行動起來,制定細化工作方案,逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署,分管負責同志要靠前指揮,切實加強對專項整治工作的組織領導和業務指導,堅決防止“上熱中溫下冷”,確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
(二)加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查,重點隱患問題要跟蹤督辦,層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談,對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制,依紀依法依規嚴肅追究責任。
(三)規范執勤執法。切實加強執法教育培訓,確保執法人員嚴格規范公正文明執法,嚴防因執法不規范、執法方式不當,引發重大事件和輿論炒作。要做好執法人員的執法安全防護工作,配齊配足安全防護和疫情防護裝備,堅決避免發生傷亡事件。
(四)加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作,確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯絡員,將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息,重要情況隨時上報,20xx年3月底前報送工作總結。報送地址:縣交管大隊三樓法宣室(專項整治工作領導小組辦公室),聯系電話:,郵箱:。
交通安全專項整治工作實施方案 篇9
近年來,我市農村道路交通事故多發,安全形勢嚴峻。今年上半年,全市縣鄉村道路共發生傷亡道路交通事故63起,死亡30人,受傷85人,財產損失20310元,四項指數與去年同期相比分別上升34.04%、15.38%、34.92%、2.01%,給人民群眾生命財產造成重大損失。同時,農村群眾因發生道路交通事故致傷致殘導致返貧現象比較突出,在一定程度上成為影響全市脫貧攻堅全面建成小康社會重要因素之一。為進一步夯實農村道路交通安全基礎,有效預防和減少道路交通事故,切實保障人民群眾生命財產安全,經研究,決定自20__年8月15日至11月15日,在全市范圍內開展農村道路交通安全綜合整治工作(以下簡稱“綜合整治”),特制定本方案。
一、工作目標
堅持治標與治本相結合,全面建立縣區政府負總責,鄉鎮政府主責主抓的農村道路交通安全責任體系,全面落實“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通安全管理體制和工作機制,實現“一落實三提升五到位一減少”的目標(簡稱“1351”),落實《甘肅省人民政府辦公廳關于完善農村道路交通安全管理工作機制的意見》(甘政辦發〔20xx〕169號)、《甘肅省道路交通安全委員會關于建立完善農村道路交通安全管理工作機制重點工作分工的通知》(甘交委發〔20xx〕8號)、《隴南市人民政府辦公室關于進一步完善農村道路交通安全管理機制的實施意見》(隴政辦發〔20xx〕63號)和《隴南市委辦公室隴南市人民政府辦公室關于加強全市道路交通安全工作的實施意見》(隴辦發〔20xx〕78號)精神;提升農村道路交通安全管理能力,提升農村機動車及駕駛人納管率,提升農村道路安全通行條件;縣區道路交通安全委員會、鄉鎮交管站、行政村交管室、交通安全勸導站、鄉鎮交警中隊履行職責和發揮作用;減少死亡事故,不發生較大以上道路交通事故,徹底扭轉農村道路失控漏管和交通事故頻發的被動局面。
二、組織機構
成立由副市長、市道路交通安全委員會主任薛小勇同志任組長,市政府副秘書長、市道路交通安全委員會副主任韓東武同志、市道路交通安全委員會副主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長趙志剛同志任副組長,市道路交通安全委員會成員單位分管領導為成員的綜合整治工作領導小組。辦公室設在市道路交通安全委員會辦公室,趙志剛同志兼任辦公室主任,具體負責綜合整治工作的協調、督辦等事宜。
三、工作任務
開展農村道路交通安全綜合整治,解決農村道路交通安全突出問題,是貫徹落實黨中央“四個全面”戰略布局、統籌城鄉發展的客觀要求,也是實施鄉村振興戰略的重要內容。
(一)強化農村道路交通安全管理機制建設。一是全面完成交通安全檢查勸導站建設工作任務。綜合整治工作期間,要按標準全面完成交通安全檢查勸導站建設任務,具體是:武都區171個、宕昌縣84個、文縣76個、康縣87個、成縣61個、徽縣53個、兩當縣30個、西和縣96個、禮縣142個。其中建成固定式標準化勸導站390個:武都區72個、宕昌縣50個、文縣40個、康縣42個、成縣34個、徽縣30個、兩當縣24個、西和縣40個、禮縣58個。綜合整治工作結束后,市道路交通安全委員會將統一組織驗收。二是切實落實工作經費保障。按照一類鄉鎮不低于15萬元,二類鄉鎮不低于10萬元,三類鄉鎮不低于7萬元的標準,納入縣區財政預算,年底前分期分批全部落實到位(武都區288萬元、宕昌縣187萬元、文縣161萬元、康縣153萬元、成縣139萬元、徽縣123萬元、兩當縣84萬元、西和縣179萬元、禮縣241萬元)。三是健全鄉鎮交警中隊。按照一個鄉鎮設置一個交警中隊的要求,建立健全鄉鎮公安交警機構(武都區36個、宕昌縣25個、文縣20個、康縣21個、成縣17個、徽縣15個、兩當縣12個、西和縣20個、禮縣29個)。四是強化管理人員培訓。綜合整治工作期間,縣區政府負責舉辦交通管理員、交通協管員、交通安全勸導員培訓,全面提高到位率、管事率。五是落實行政村村口視頻監控。農村道路30%以上的行政村出村口至少安裝1處視頻監控(武都區205處、宕昌縣100處、文縣91處、康縣105處、成縣73處、徽縣63處、兩當縣35處、西和縣115處、禮縣170處)實現鄉鎮黨委政府遠程視頻監控。六是建立健全基礎工作臺賬。鄉鎮交管站要明確專人匯總核實農村道路交通管理人、車、路等基礎信息,按照“一車一檔、一人一檔”的要求建立基礎臺帳,并錄入農村道路交通安全管理信息系,縣區推廣率達100%,鄉鎮交管站使用率達100%。
(二)部門協調聯動深入開展交通秩序集中整治。各縣區政府要組織公安、運管、路政、公路、農機等部門,針對重點節點、時段、路段,不定期開展聯合執法檢查,督導檢查鄉鎮交管站、行政村交管室、交通安全檢查勸導站工作情況,督促整改存在問題,落實工作措施。公安機關要組織鄉鎮派出所、交警中隊深入農村地區嚴查無牌無證、農用車違法載人、面包車超員、摩托車不戴頭盔、客貨車輛超速、酒駕等違法行為,對查獲達到國家強制報廢標準的車輛一律報廢,對查處的交通違法行為一律按法律上限處罰,通過綜合整治,推動農村道路交通秩序明顯好轉。
(三)強化農村道路交通安全隱患排查整治。各縣區政府要把排查整治農村道路交通安全隱患列入安全生產隱患治理的重要內容,周密安排部署,加大排查力度,限期整改到位,確保消除安全隱患。一是強化源頭安全隱患治理。截止7月底,全市逾期未檢驗的農村面包車976輛。(武都區282輛、宕昌縣60輛、文縣185輛、康縣60輛、成縣157輛、徽縣98輛、兩當縣11輛、西和縣52輛、禮縣71輛;逾期未報廢的364輛(武都區59輛、宕昌縣16輛、文縣104輛、康縣37輛、成縣73輛、徽縣34輛、兩當縣1輛、西和縣17輛、禮縣23輛)。要樹立“隱患就是事故”、“隱患不除事故難防”的理念,用足手段,實行“以人找車”、“以車找人”、“一車一策”的方法,采取媒體曝光、路面檢查、約談等有效措施強制檢驗、報廢,徹底消除安全隱患。二是強化道路隱患治理。嚴格排查農村臨水、臨崖、急彎、陡坡、平交路口等路段安全隱患,特別是對縣、鄉道路事故多發路段、通行客運車輛的三級以下山區公路存在的安全隱患要進行全面排查,按照“一路一檔”的要求逐條建立臺賬,逐個路段制定整治方案,落實整改措施。重點是改造急彎、陡坡、臨水、臨崖、視距不良及長下坡路段的安全設施,增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志,加裝反光鏡、減速帶、防護欄、防護樁、防護墻等安全防護設施,在事故多發路段增設電子監控裝備,實施全程、實時重點監控,確保車輛安全行駛。
(四)加強宣傳教育提高農村群眾交通安全意識。各縣區要認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制度,定期組織教育、司法、公安、文廣新、農牧(農機)等部門開展交通安全宣傳教育活動。市、縣區廣播、電視臺要設立交通安全宣傳欄目,每周定時播出;縣區、鄉鎮、村社機動車駕駛人交通安全微信入群率要達到100%,在行政村開展交通安全宣傳“六個一”活動(“大喇叭”每天播一次常識;村口有一塊警示、提示標牌;村里有一處宣傳欄;學校和幼兒園有一處宣傳板報;學校和幼兒園每周上一次安全課;學校和幼兒園簽訂一份責任書)。要針對本地農村道路交通事故規律和特點,結合典型案例,制作并播放貼近農民生活的交通安全宣傳片、張貼宣傳掛圖。要指導鄉鎮政府和村委會,完善鄉村交通安全宣傳櫥窗、提示牌、墻體標語等安全宣傳設施,并及時更新宣傳內容;要利用農村廣播、有線電視,廣泛傳播交通安全常識,增強群眾交通安全意識。
四、工作職責
(一)縣區政府:對轄區農村道路交通安全管理負總責,加強組織領導,健全工作機構,明確工作職責,提供必要的經費、裝備、設施,構建鄉鎮、村、社道路交通安全管理工作網絡;加大農村交通安全投入,集中開展安全宣傳教育,排查整治安全隱患,完善本轄區農村道路交通安全設施,抓好安全設施的管理養護;結合工作實際,制定出臺鼓勵、扶持農村客運發展的政策措施,促進農村道路交通安全發展。
(二)鄉鎮政府:承擔農村道路交通安全管理工作主體責任,制定本轄區農村道路交通安全管理規劃并組織實施;加強對交通安全管理站、交通安全管理室和交通安全檢查勸導站的組織領導,組織開展宣傳教育、安全檢查、隱患整治等工作;完善轄區道路交通安全設施,組織開展農村道路管理和養護工作。要明確村委會負責人對本村道路交通安全的職責,將履行職責情況納入村級年度考核內容,切實履行教育群眾、管理群眾的責任。
(三)公安部門:履行道路交通安全監督管理責任,牽頭負責農村道路交通安全綜合整治工作;指導鄉鎮交管站、行政村交管室和交通安全檢查勸導站開展工作;做好交通管理員、交通協管員和交通安全勸導員的業務培訓工作;指導農村道路交通安全專項整治、安全宣傳教育和農村機動車駕駛員教育管理工作。
(四)交通運輸部門:交通運輸部門要加大運輸企業監管力度,督促企業落實安全生產和動態監管主體責任,嚴格企業內部安全管理制度;嚴格整治農村地區面包車非法營運違法行為;排查農村道路危險路段和治理安全隱患,抓好公路“生命防護工程”任務、措施、質量、進度、監督、驗收等工作的落實。
(五)農牧部門:負責拖拉機、聯合收割機及駕駛人的源頭管理,做好拖拉機、聯合收割機的登記和安全技術檢驗,嚴格執行拖拉機、聯合收割機的報廢、淘汰規定,確保運行安全;加大對拖拉機、聯合收割機駕駛人交通法規、安全知識和駕駛技能的安全培訓,落實駕駛人考試、發證有關規定;協助開展農村道路交通安全綜合整治,參與安全監管聯合執法,協助公安部門查處農機駕駛違法行為。
(六)教育部門:開展創建“交通安全文明學校”活動,采取多種形式,加強學生交通安全教育;做好農村校車安全監管工作,嚴禁學校使用報廢車、農用車等不符合安全條件的車輛接送學生。
(七)財政部門:保障農村道路交通安全管理經費投入,加強資金績效管理,提高資金使用效益。
(八)扶貧部門:與同級交通部門共同摸清貧困地區村社道路尚未硬化道路底數,制定發展規劃,確保道路建設到位和安全暢通;與同級交通部門聯合下達貧困地區村社道路項目計劃;在建檔立卡貧困戶勞動力職業技能培訓中,增加安全駕駛技術培訓。
(九)人社部門:加大安全培訓工作力度,突出對本籍外出務工人員和轄區內外來務工人員的安全知識,特別是交通安全常識、安全防范技能的教育培訓;強化對季節工、農民工的安全培訓,提高交通安全意識和安全防范技能。
(十)文廣新部門:將農村道路交通安全作為社會宣傳的重要內容,指導新聞媒體開展多種形式的農村道路交通安全宣傳教育活動,宣傳有關方針政策和法律法規。
(十一)安監部門:督促檢查相關職能部門(單位)履行農村道路交通安全職責,督促相關部門(單位)排查整治農村道路危險點(段)安全隱患,依法依規開展生產經營性道路交通事故調查。
五、工作要求
(一)認真安排部署。各縣區政府、市直有關單位要牢固樹立以人民為中心的發展理念,周密部署、精心組織,成立專門的工作機構,制定工作方案,明確目標任務、工作重點,強化措施,狠抓落實。實行縣區政府領導包鄉鎮、鄉鎮政府領導包行政村的責任制,確保責任落實到具體單位、具體人員。
(二)加強督導考核。市綜合整治辦公室將對縣區綜合整治工作情況進行督導檢查,督導檢查結果納入全市道路交通安全目標責任考核內容。各縣區要加大督查力度,發現問題及時整改,確保綜合整治工作落地見效。
(三)嚴肅責任追究。依據省、市有關規定,將嚴查嚴處不作為、慢作為、玩忽職守和失職瀆職違法違紀行為。各縣區政府、市直有關單位未按要求履行農村道路交通安全責任的,由市道路交通安全委員會責令整改;發生一般、較大交通事故被認定為安全責任事故的,將依法依紀追究相關責任人的責任。
(四)加強信息報送。各縣區政府、市直有關單位要加強溝通聯系,及時報送工作進展情況,并確定一名聯絡員于8月15日前報送市綜合整治辦公室,每月15日前報送工作小結,11月16日上報綜合整治工作總結。
交通安全專項整治工作實施方案 篇10
根據縣道路交通安全委員會和市交通運輸局關于農村道路交通安全守護行動相關工作部署,經研究,決定自即日起至10月31日,在全縣開展農村道路交通運輸安全專項整治行動。特制訂如下方案:
一、工作目標
通過此次專項整治行動,著力解決農村客運車輛非法違法經營、農村公路安保設施缺失等問題,消除安全隱患,保障人民群眾出行安全,確保全縣交通運輸行業持續安全穩定。
二、整治重點
重點整治農村客運車輛非法違法經營和農村公路安保設施缺失等問題,具體內容如下:
(一)農村客運方面。運輸企業要全面開展安全隱患排查治理,建立農村客運班線車輛、站場、企業隱患排查清單,按照“一單四制”要求落實隱患治理任務。監管機構要組織集中統一或單次行動,按照職責嚴厲打擊客運車輛非法違法行為,對涉嫌其他道路交通運輸違法行為或犯罪的,移交公安部門處理。
(二)農村公路安保設施方面。結合本地實際,根據職責對管養公路開展一次全面隱患排查,重點排查急彎、長下坡、臨水臨崖、高落差等危險路段和事故多發路段標志是否齊全清晰、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善;農村公路減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線遮擋等情形。排查發現的隱患和問題,要迅速整改;一時難以整改到位的,要采取臨時措施,確保通行安全。
三、工作安排
此次整治行動分為動員部署、檢查整治、總結鞏固等三個階段,具體安排如下:
(一)動員部署階段(5月至6月中旬)。各有關單位要成立主要負責同志牽頭的整治行動領導小組,制定工作方案,全面動員部署,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,迅速將整治行動傳達至基層一線,營造濃厚工作氛圍。
(二)檢查整治階段(6月下旬至9月中旬)。針對整治重點內容,組織開展全面排查治理,對檢查發現的隱患,要督促有關單位采取措施限期整改;組織開展整治行動,嚴厲打擊各類非法違法行為,確保工作取得實效。
(三)總結鞏固階段(9月下旬至10 月31日)。緊緊圍繞中華人民共和國成立70周年大慶等重點時段,進一步強化監管,嚴格整治,確保安全穩定。各單位要認真總結此次整治行動中好的經驗做法,進一步夯實基礎,建立長效工作機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立王忠富局長任組長,總工程師劉德山任副組長的全縣農村道路交通運輸安全專項整治行動領導小組,領導小組將適時開展督查指導。各有關單位也要成立相應的領導小組,提高政治擔當,進一步加強化工作落實。
(二)加強部門聯動。各單位要在縣道路交通安全委員會的統一領導、部署下,著力解決當前農村道路交通安全存在的難點問題,加強與應急管理、公安交警等部門的協調聯動,形成工作合力。
(三)加強氛圍營造。結合“安全生產月”和安全文化“七進”等活動,開展形式多樣的宣傳教育活動,普及交通運輸安全知識,營造良好的輿論氛圍。
(四)加強信息報送。各單位于5月20日前將行動方案報局安全運輸股;每月10日報送整治行動開展情況;整治行動結束后11月1日前,報送工作總結。
交通安全專項整治工作實施方案 篇11
為進一步加強轄區道路交通安全管理,強化道路事故預防和減少道路交通事故的發生,根據《平昌縣道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動方案的通知》(平交管委〔20xx〕7號)文件精神要求,決定在本轄區內組織開展農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動。確保專項治理行動取得實效,特制訂本方案。
一、工作目標
堅持“人民至上、生命至上”安全發展理念,全面開展兩輪三輪摩托車、電瓶車“兩車”交通安全、農民工就地務工短途出行交通安全、農用車輛交通安全“三個專項治理”,強化宣傳教育和勸導,堅決清除無號牌機動車輛源頭隱患,依法查處無證駕駛、酒駕醉駕等嚴重違法行為,規范“兩車”注冊登記和備案,規范文明駕駛行為,達到“四個一批”(教育引導一批、查處糾違一批、拘留處罰一批、報廢處置一批)要求,有效預防和減少農村交通事故發生,確保人民生命財產安全。
二、組織領導
成立同州街道農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
同州街道農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室設在交船管站,由辦事處副主任岳政印任辦公室主任,具體負責此專項治理行動工作的統籌協調、督查督辦等工作。
各相關社區相應成立轄區道路交通安全百日攻堅專項治理行動工作領導小組,并制定可行治理行動工作方案,主要干部作為組長,要親自加強組織和協調,各相關包社區掛聯領導要密切協同社區做好此項工作的推動和指導工作,確保道路交通安全百日攻堅治理工作取得實效。
三、治理步驟
(一)排查摸底階段(20xx年9月27日—20xx年10月7日)。辦事處交管辦摸清農村轄區“兩車”生產企業、銷售網點、維修場所基本情況,建立問題清單臺賬。各相關社區更新轄區“人、車、路”基礎臺賬;交通文明勸導員準確采集車輛類別、是否注冊登記(有無牌證)、車輛所有人、聯系方式、車輛照片等信息,并錄入農村道路交通安全管理信息系統APP(簡稱農交安APP);建立企業接送農民工上下班及農民工短途出行情況基礎臺賬。
(二)集中宣傳階段(20xx年10月8日—20xx年10月15日)。辦事處交管辦深入農村開展法律法規普及、安全知識宣講,各相關社區利用當場日、村村響工程、微信(QQ)群、LED、通過發放宣傳資料、播放警示宣傳片集中開展農村交通安全管理宣傳教育;各相關社區交通文明勸導員利用婚喪嫁娶、當場日等開展政策宣講、文明勸導等。
(三)集中治理階段(20xx年9月24日—20xx年12月20日)。辦事處交管辦要充分利用法律法規政策、行政刑事執法手段開展“三個專項治理”工作;派出所充分發揮主責主抓的職能職責作用,組織轄區道路交通安全綜合執法,開展交通安全綜合治理,做到摸底、宣傳、治理同步進行;對具備駕駛員條件的人員或符合上戶條件的車輛,由交管辦協調組織集中上報辦理一批;對兩輪三輪摩托車、電瓶車違規載人的,依法頂格處罰一批;對涉嫌無證駕駛的依法行政拘留一批;對無號牌車輛行駛的依法予以查扣,責令補辦上戶或強制報廢一批。
(四)總結推廣階段(20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相關單位、社區認真總結本次專項治理采取的有效措施、取得的實績實效,形成典型經驗做法上交辦事處交管辦,形成長效機制,進行全面推廣應用。
四、治理重點
兩輪三輪摩托車、電瓶車專項治理:兩輪三輪摩托車無牌無證;兩輪三輪摩托車逾期未檢驗;無證駕駛兩輪三輪摩托車;電動自行車未辦理注冊登記上路行駛;“兩車”非法載人、酒駕醉駕;兩輪摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,加裝遮陽棚;“兩車”接送學生或從事非法營運;銷售未經CCC認證無合格證的“兩車”;非法改裝的“兩車”等。涉農民工短途出行專項治理:轄區范圍內建筑施工隊、農業合作社、建材加工廠、磚廠、砂石廠等企業利用“專車”超員接送農民工;農民工違規搭乘兩輪三輪摩托、電動車等。農用車輛專項治理:已達報廢年限的農用車行駛;未年檢的農用車;農用車非法載人等。
五、工作措施
(一)強化宣傳教育。交通事故的根本原因在于人。辦事處交管辦組織各相關社區精心組織開展一次轄區駕駛員道路交通安全教育培訓,并簽訂道路交通安全責任書(附件1),提升駕駛員交通安全素養;組織轄區企業負責人學習《道路交通安全法》,增強企業主體安全責任意識,簽訂交通安全公開承諾書(附件2),杜絕發生接送農民工交通安全事故;充分發揮社區干部、文明勸導員的作用,對駕駛兩輪三輪摩托車、電瓶車,農用車的駕駛員集中組織觀看《警示教育片》;對違規駕駛員,開展“一對一”安全教育,責令寫出保證書或承諾書(附件3);開展轄區交通安全“進社區、進小區、進校園”等活動,教育引導居民、學生乘坐營運車、合法車車輛。
(二)強化社會監督。車輛的違法行為往往是釀成交通事故的主要原因。辦事處交管辦配合縣交通安全綜合執法組開展交通安全綜合治理,對無證駕駛、無號牌車輛行駛、酒駕醉駕、兩三輪車違規載人等嚴重違法的務必嚴格處罰;鼓勵群眾對道路交通嚴重違法行為撥打轄區派出所所長電話進行舉報(附件4),對舉報查證屬實的,給予舉報人50—200元/次的獎勵,由縣交管辦統計兌現。(舉報范圍:無證駕駛機動車、無號牌機動車上路行駛、酒駕醉駕、兩輪三輪摩托車違規載人、農用車違規載人、電動三輪車違規載人)。
(三)強化設施保障。道路安全隱患也是交通事故的主要原因之一。農村道路面臨坡陡彎急、臨水臨崖,平交路口、自然災害等多重安全風險。各相關社區要加大路面常態化排查,對警示標志不明顯的及時更換,該修復的修復到位,及時排除一般安全隱患,確保道路安全暢通;對重大道路交通隱患,先要落實有效的防護措施,再報告相關部門落實整改,防止因“路”的因素發生意外交通安全事故;對學校、醫院、馬路市場等人員密集路段,該設置減速帶、警示標志的要及時設置到位。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動工作是貫徹落實縣委、縣政府相關工作部署,是改善道路交通秩序,預防和減少事故發生的迫切要求,各相關部門、各相關社區要統一思想,提高思想認識,明確責任,狠抓落實,確保治理工作順利開展,為辦事處轄區提供安全有序的道路交通環境。
(二)加強領導,精心組織。各相關單位、各相關社區要各司其職、密切配合、強化聯動,形成“政府主導,部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局,落實干部“六包”責任制(包人、包車、包路段、包宣傳、包提醒、包教育),落實“嚴管重罰、嚴查重處”措施,做好交通違法舉報情況上報統計(附件5),確保同州街道農村道路交通安全百日攻堅專項治理工作取得實效。
(三)嚴格督查,逗硬問責。辦事處將農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作納入年度目標考核內容,由街道紀工委落實專人專班不定期采取明察暗訪、跟蹤督導、突擊檢查等形式開展督查,對發現的問題曝光一批,對工作走過場主要負責人通報一批,對治理無成效的社區公開約談問責一批。
(四)暢通信息,及時上報。各相關單位、社區要密切關注和掌握農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理工作推進情況,對新問題要及時研究,認真協調,采取針對性措施,及時改進方法,確保專項治理工作順利推進。同時,請各相關社區在開展此專項治理工作推進過程中,務必及時將附件1.2.3.4及相關會議、培訓等影像資料上報同州街道農村道路交通安全“百日攻堅”專項治理行動領導小組辦公室。
交通安全專項整治工作實施方案 篇12
為貫徹落實縣委“以安仁人民為重、以安仁發展為重、以安仁穩定為重、以安仁形象為重”工作理念,進一步攻克交通問題頑瘴痼疾,按照縣委、縣政府統一部署,從8月25日起至11月30日,緊盯五大目標,實施五大行動,落實九個一律,著力開展道路交通安全“百日攻堅”專項整治行動(以下簡稱“百日攻堅”行動)。特制定本方案。
一、組織領導
成立龍市鄉道路交通安全“百日攻堅”行動領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
顧問:張乙爾
組長:陳干山
副組長:張祎、黃祥湖、蔡華軍、何其芬、何金新(常務)、歐陽振鐸、段言靜
成員:虞繼良、陳平、汪水橋、陳德、陳威、周志鵬、段旗林、譚麗姿、王晶、肖英哲、何百戰、陽仁發、顏小洋、龍紅平、于偉宏、譚琳、譚紅兵、譚命理、蔡扎德
領導小組下設辦公室,由何金新兼任辦公室主任,肖英哲為辦公室副主任,虞繼良、陳平、陳威、王晶、肖英哲、何百戰、陽仁發、顏小洋為成員。肖英哲負責日常事務。領導小組辦公室全體成員共同負責落實違章對象的處罰。
二、目標任務
聚焦全鄉道路交通安全領域中的四個重點難點問題開展集中攻堅,進一步消除道路交通隱患,進一步減少交通事故,杜絕較大以上道路交通事故,全鄉道路交通秩序明顯改善,整治工作在全鄉的考核位次繼續保持領先。
(一)摩托車、電動自行車管控成效顯著。到11月底,摩托車、電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率達到并保持在70%以上,無牌無證率、非法裝傘率、非法載人率分別控制在5%以下。
(二)拖拉機、農用車、“兩客一危一校”車輛違法行為得到根本性治理。到9月底,上路行駛拖拉機、農用車無牌率、非法載人率分別控制在5%以內。“兩客一危一校”企業安全主體責任進一步落實,超員、超速、疲勞駕駛、違反規定時間和規定線路運行等動態違法基本杜絕。
(三)貨車超限超載、工程運輸車輛違法得到遏制。到11月底,“一超四究”制度進一步落實,貨車超限超載率控制并長期保持在0.5%以下,超限30%以上的重型自卸貨車、罐式貨車及非法改拼裝車輛非法上路行駛現象基本杜絕。不達標工程運輸車、渣土車全部淘汰,野蠻駕駛、超載、違反規定路線運行等動態違法基本杜絕。
(四)道路風險隱患全面“清零”。公路安全方面存在的突出問題和薄弱環節得到有效解決,安全基礎不斷鞏固,安全水平不斷提升。到11月底,已排查上報的各類道路、橋梁隱患100%治理到位,新增各類動態公路隱患100%及時整改到位。
三、行動方式
(一)深入開展摩托車、電動自行車整治“颶風”行動(責任領導:何金新,牽頭站所:鄉整治辦)。
1.采取駐村鄉干部、村干部分片包干形式,明確摸排鄉、村責任人,以村為單位,進組入戶全面摸清摩托車、電動自行車(含兩輪、三輪)底數,分類建冊歸檔。在此基礎上,篩選甄別出無牌無證、非法裝傘等違法車輛信息。逐輛落實鄉、村管控、勸導責任。匯總逐級上報、移送縣公安、交警等執法部門聯合開展點對點精準整治。2.大力調度駐村干部、“兩站兩員”和轄區交警中隊、派出所,每月開展2次以上趕集日聯合執法、7次以上集中勸導。領導小組辦公室制定聯合執法、集中勸導方案,并做好記載。3.鄉機關、各村、鄉屬各單位(含學校、醫院、村委會、農商行、建筑工地等)加強單位干部職工及單位院落管理,嚴禁公職人員駕乘無牌、非法加裝遮陽傘的摩托車、電動自行車,嚴禁公職人員駕乘摩托車、電動自行車時非法載人、不戴安全頭盔,嚴禁無牌、非法加裝遮陽傘、非法載人和駕乘人員未戴安全頭盔的摩托車、電動自行車(含三輪、四輪)駛入或停放單位院落(以下簡稱“禁入、禁停、禁騎”)。(責任人:各駐村領導、駐村鄉干部、村干部、輔警、鄉屬各單位負責人等)
(二)大力開展拖拉機、農用車整治“霹靂”行動(責任領導:歐陽振鐸,牽頭站所:鄉農業綜合服務中心)。
1.采取駐村鄉干部、村干部分片包干形式,明確摸排鄉、村責任人,以村為單位,全面摸清各種拖拉機底數,分類建冊歸檔,并做到責任落實到位、上門宣傳到位、政策告知到位、報廢承諾到位。
2.抓路面執法,嚴查無牌上路、非法載人等違法行為,抓實體報廢,開展已公示注銷拖拉機報廢工作。3.建立完善拖拉機、農用車隱患治理臺賬,每月對查處情況進行通報。(責任人:各駐村領導、駐村鄉干部、村干部、輔警等工作人員)。
(三)認真開展非法營運整治“亮劍”行動(責任領導:何金新,牽頭單位:鄉交管站)。
配合縣非法營運打擊行動小組,全面整治私人小轎車、商務車、面包車非法營運行為(責任人:肖英哲、各村干部)。
(四)全面開展道路隱患治理“清零”行動(責任領導:何金新,牽頭單位:各村委會)。
突出公路在建工程項目,嚴格落實“三同時”安全措施,深入開展公路在建項目安全專項整治工程。突出公路橋梁、涵洞,深入開展公路橋梁隱患整治工程。突出臨水臨崖、急彎陡坡、連續長陡下坡路段,深入開展公路安全生命防護工程。突出平交路口重點路段和農村公路事故多發路段,深入開展公路風險隱患集中整治工程。(責任人:肖英哲、各村支部書記)。
四、行動步驟
整個行動分部署動員、整治攻堅、總結提升三個階段進行。
(一)動員排查階段(8月25日至9月3日,為期10天)。根據全縣“百日攻堅”行動方案制定具體實施方案,層層召開動員會議,迅速開展隱患排查和上門宣傳,及時翻印張貼“百日攻堅”方案里的“嚴禁”與“一律”等硬性措施。隱患排查在前期排查的基礎上,重點以全面摸清摩托車、電動自行車、拖拉機、農用車等重點車輛底數為主,分村建立機動車管理臺賬,確保違法整治有的放矢。
(二)整治攻堅階段(9月4日至11月20日,為期78天)。各村、各站所、各單位緊扣各自的職能職責、目標任務,根據具體工作措施,集中人力、物力、財力,積極調動各種積極因素,充分發揮主觀能動性,切實采取有效舉措,斬陋習、除頑瘴、破痼疾,全面整治違法車輛,全面查糾交通違法人員,全面治理隱患路段。
(三)總結提升階段(11月21日至11月30日,為期10天)。各村、各站所、各單位全面整理行動資料、臺賬、數據,整理成冊,報送總結。領導小組辦公室認真總結、精心提煉“百日攻堅”行動經驗做法,鞏固提升工作機制,在后續道路交通安全工作中進一步復制推廣、縱深推進。
五、要求措施
(一)提高站位,強化領導。要進一步提高政治站位、強化責任擔當,把“百日攻堅”行動擺上重要議事日程,迅速掀起整治高潮。要進一步制定子方案,細化責任、分解任務,明確目標、期限、措施。
(二)全鄉動員,協同共治。全鄉上下要樹立“一盤棋”思想,結合自己職能職責深入融合到“百日攻堅”行動中,在頑瘴痼疾攻堅中建功立業。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各村、鄉屬各單位要充分運用各類媒體和宣傳服務平臺,大張旗鼓開展交通安全宣傳教育,讓攻堅行動家喻戶曉,全民交通安全意識、法規意識、責任意識不斷提升。要加大正面宣傳力度,深入挖掘、宣傳典型經驗做法,積極推介先進典型。要加強警示教育、案例教育,形成有力震懾。
(四)加強督導,嚴格獎罰。領導小組要全方位、全過程跟進督導“百日攻堅”行動,著力推進整治進程,確保實現整治目標。對于鄉村干部違章的,發現1次,年終綜合績效扣減100元。如果同一人違章達到2次,年終綜合績效定位最低檔,并不能評先評優;各村所有村干部違章累計達到10次以上(含10次的),該村年終綜合績效定位最低檔;對于學校、衛生院、農商行工作人員違章的,發現1次,名單報相應單位作出經濟處罰,發現2次的,取消當年度評先評優、評職稱等資格;對于老百姓違章的,發現1次,罰款20元,累計達到3次的,取消當年度的慰問、臨時救助、入黨等資格。領導小組辦公室要緊盯每個工作目標的完成情況、每項工作舉措的落實情況、每個村、單位的工作情況,堅持數據統計、進度排名,真實反映、準確評價各村、各單位工作表現、整治成效,發揮好指揮棒作用。鄉紀委要積極介入、全程監督“百日攻堅”行動,對工作不力、成效不好的,嚴格執紀問責。
交通安全專項整治工作實施方案 篇13
為進一步消除和減少農村公路安全隱患,改善公路通行條件,預防和減少重特大道路交通事故發生,保障道路交通安全、暢通,根據市公路局[20xx]305號文件《關于轉發陜西省公路局關于印發陜西省農村公路交通隱患排查整治指導意見的通知》精神,結合灞橋區工作實際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過農村公路交通安全隱患排查整治,及時發現農村道路的交通安全隱患,落實整治措施,消除隱患,使農村公路交通事故明顯下降,減少人民群眾的人身和財產損失,促進和諧社會建設。
二、組織機構
為加強對全區農村公路交通安全隱患排查整治工作的組織領導,成立灞橋區農村公路交通安全隱患排查整治工作領導小組,全面領導和負責排查整治工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局業務科,負責日常工作;局屬各科室、各站、及各工程項目部位為組成單位,負責各自對應工作。
三、責任分工
灞橋區農村公路交通安全隱患排查整治工作領導小組對全區農村公路安全隱患排查工作進行檢查、指導、督促。
重點項目辦以及各工程項目部負責農村公路在建項目排查整治工作,二級網化項目部要聯系、督促各施工單位開展排查整治工作;
公路站負責農村公路危險路段、災害路段、養護作業路段、運營橋梁隧道的排查整治工作。
局辦公室、業務科、質監站負責對部門工作進行檢查和督導以及信息報送、總結等工作。
四、工作內容
(一)農村公路在建項目排查。
農村公路在建項目包含縣鄉公路改造工程、通村公路工程、路網結構改造工程及養護工程。排查工作應重點做好以下幾方面內容:
一是盡快對在建項目建設、施工及監理人員進行安全生產培訓,培訓合格后方可繼續施工。
二是查基本建設程序。要檢查項目的施工圖設計是否符合有關標準、規范要求;設計是否安全可靠;設計荷載是否符合現行技術規范的要求;對技術復雜的橋梁,是否按施工階段進行了結構驗算,明確了技術管理措施。
三是查項目管理。要檢查項目業主管理是否規范,制度是否健全,質量責任制和安全生產有關規定是否落實,工程有無轉包和違法分包,監理工作是否到位,試驗檢驗數據是否真實、可靠,質量監督是否到位。
四是查工程實體質量。檢查結構幾何尺寸、強度是否滿足規范和設計要求,是否按規范要求進行現場取樣檢驗。
五是查工程原材料。要檢查原材料是否合格,特別是鋼材、砂石、水泥的規格和質量是否符合規范要求。
六是查施工工藝。要檢查是否嚴格按施工工藝操作,是否滿足工程質量保證和安全生產的要求。
(二)農村公路危險路段排查。
一是重點排查急彎、臨河、臨崖路段,長大縱坡路段及交叉路口的安全防護設施、警示、限速標志是否齊全有效,行車視距不良路段是否存在綠化遮擋;二是是否結合日常巡查工作,進行定期監測,特殊天氣及時安排巡查;三是要結合省廳《關于認真做好〈校車安全管理條例〉貫徹實施工作的通知》(陜交函【20xx】557號)精神,加大對校車途徑路段的全面排查和全面養護管理工作; 四是要結合本次排查,詳細記錄危險路段里程,分類記錄危險類別,現場確定處治方案,特別對校車途徑路段的安全隱患要盡快安排隱患處治工程及時處治。
(三)農村公路災害路段排查。
一是重點排查對地質災害頻發路段、高危邊坡及地質災害點進行定期監測,認真填寫監測記錄,二是對特別威脅嚴重、規模較大的災害路段是否設立醒目的安全警示標識。三是水毀路段是否及時修復,未修復路段安全警示標志是否齊全,安全隱患嚴重的是否禁止通行。
(四)養護作業。
一是養護路段要排查作業區設置是否合理,標志擺放是否規范,養護設備及材料堆放是否占道,作業人員是否著標志服;二是養護工程是否制定切實可行的施工保暢方案并通過有關部門審批,是否落實施工保暢人員,交通管制是否到位;三是路面病害修補是否及時,當天開挖的坑槽是否按規范修補或進行適當的處治,夜間警示引導是否到位等。
(五)做好運營橋梁隧道排查工作。
一是對全省農村公路橋梁安全隱患排查工作進行“回頭望”。再一次全面排查在建橋梁安全隱患,重點對四、五類橋、高墩大跨、中長隧道復查和監管。
二是核查是否明確養護管理的責任單位和監管單位,履行各自職責是否到位。
三是核查技術狀況評定等級認定是否符合《公路橋涵養護技術規范》(jtg h11—20xx)、《公路隧道養護技術規范》(jtg h12—20xx)和相關技術規范規定,基本技術資料、檔案資料是否完整、準確。
四是核查是否落實橋隧養護專人負責制度,是否按照技術規范要求進行橋梁隧道養護維修。
五是核查是否對行駛橋梁的重車實施監控和治理。
六是核查對已確認的危橋是否采取相應的管制及監測措施,限速、限載標志是否規范。
七是核查是否按照規定建立了橋隧突發事件應急預案。
五、時間和工作安排
具體時間要求如下:
(一)排查階段。9月14日至9月20日,各單位按各自負責的內容認真組織排查,采取邊排查邊整改的方法,立即整改本單位本部門能解決的問題,嚴格落實責任。
(二)整治階段。9月20日至9月25日, 各單位對排查出的問題集中研究,提出整改意見建議,提出解決的方式方法,責任到人,限期整改,防止因研判不準確,措施不到位,引發生產安全事故。
(三)回頭望階段。9月26日至10月10日。
(四)總結提高階段。10月10日至10月25日。
各部門在每個階段完成時,分別于9月20日、9月25日、10月10日向局業務科報送排查整治工作總結,工作總結中應包含方案制定、工作措施、排查項目及里程、存在安全隱患項目及里程、災害路段項目及里程(見附表1、2)、建設項目施工安全生產排查(見附表3)情況以及整治措施及整治效果等方面內容。
六、工作要求
(一)加強組織,落實責任。各部門要把公路安全隱患排查治理工作作為預防重特大道路交通事故的一項重要任務,精心部署實施。要充分認識做好排查工作的重要性、必要性和緊迫性,確定專人負責,組織專門力量,開展道路安全隱患排查治理工作,切實做好排查工作,不走過場,不走形式。
(二)制定方案,細化措施。針對轄區內道路交通安全實際情況,根據建設項目類別、危險路段情況,有針對性地制定排查工作方案,做好排查整治工作。各級交通主管部門在排查工作中要切忌抱有僥幸心理,必須做到排查工作“全覆蓋”,絕不留工作“死角”。
(三)完善制度,強化措施。通過本次排查整治工作,應進一步建立和完善危險、災害路段和危橋檔案,建立農村公路安全通行管理養護長效機制,做到積極預防,及時處置。切不可由于無計劃、無資金就不進行整治或者抱有僥幸心理,一旦事故發生,將造成更為嚴重的經濟損失和社會影響。
交通安全專項整治工作實施方案 篇14
為深入貫徹落實縣政府道路交通安全工作會議精神,全力做好我鎮農村道路交通安全管理工作,切實壓減風險隱患,經鎮黨委、政府研究決定自即日起至20xx年6月30日在全鎮組織開展農村道路交通安全“大排查、大整治、大宣傳”集中統一行動,特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,準確把握新時代道路交通安全工作新形勢、新要求,堅持以人民為中心,強化安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,加強農村道路交通安全綜合治理機制建設,完善黨委領導,政府負責,社會協調,公眾參與,法制保障的治理體系,提升農村道路交通安全管理的社會化、法制化、智能化、專業化水平,確保全鎮道路交通事故數量、死亡人數和較大道路交通事故起數“三下降”,堅決杜絕重大道路交通事故發生,為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造安全、有序、暢通的道路交通環境。
二、工作目標
通過集中開展為期6個月的全覆蓋、全鏈條、多層次的大排查大整治行動,推動道路交通安全隱患有效整改、動態清零,做到底數清、情況明。同時,建立健全長效機制,推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標準化和常態化,確保實現“有效壓降道路交通事故總量,防范遏制較大事故,堅決杜絕重、特大事故”的工作目標。
三、工作原則
全面覆蓋,重點突出。堅持橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、全鏈條、拉網式排查整治,確保無縫覆蓋、不留死角,標本兼治,預防為主。樹牢事故預防理念,思想意識在先、安全投入在先、監管執法在先,關口前移,不等不靠。權責一致,齊抓共管。按照《山東省實施道路交通安全責任制規定》,把大排查大整治的內容界定清楚,把責任壓緊壓實,把壓力傳導到位,杜絕有章不循、弄虛作假。集中攻堅,常態長效。建立臺賬、倒排工期、銷號管理,全力攻堅大排查大整治行動。堅持邊查邊改邊總結,健全工作機制,固化成功經驗,建立完善道路交通安全大排查大整治長效機制。
四、排查整治重點
(一)企業單位主體責任方面。一是管理制度。客貨運、危險化學品運輸企業需建立健全道路交通安全管理制度,并符合企業實際。聘用符合道路運輸經營條件的駕駛人員,逐一簽訂道路交通安全責任書。設立(專)兼職道路交通安全員。危險化學品運輸企業需建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等環節全鏈條監管。二是安全教育。客貨運、危險化學品運輸企業需制定年度道路交通安全培訓計劃,并分層次、分類別、分崗位組織實施。駕駛人員和安全員經崗前應培訓合格后上崗,熟知安全操作規程、應急處理措施。勞動密集型生產企業要將“一盔一帶”納入安全教育重點內容。三是隱患自查。客貨運、危險化學品運輸企業要對上路行駛車輛安全性能、駕駛人員情緒狀態進行例行檢查,并嚴格登記。四是動態監管。客貨運、危險化學品運輸企業需按標準建設道路運輸車輛動態監管平臺,落實實時監督、及時提醒、違規處罰等措施。“兩客一危”車輛需規范安裝使用衛星定位裝置和車輛智能視頻監控報警裝置。
(二)重點車輛和駕駛人方面。一是重點車輛生產流通。客貨車生產、改裝、維修、銷售企業是否存在非法改裝、“大噸小標”等問題。危險貨物運輸車、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等5類重點貨車尤其是低平板半掛車生產改裝企業是否存在“定制化”超載超限車輛行為。是否存在違法違規生產、銷售低速電動車和超標電動自行車問題。是否存在買賣影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準等問題。報廢汽車回收企業及其回收網點是否存在拆解不規范、不及時拆解、倒賣報廢車輛等違法行為。是否存在非法拆解、非法改裝“黑窩點”。變型拖拉機是否應清盡清,重點對存量變型拖拉機和只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再核實、再確認。二是從業人員資格準入。需建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。對存在滿分未學習、逾期未審驗、逾期未換證、發生死亡事故占主要責任等情形的客貨運駕駛人,依法落實離崗或解聘要求。
(三)道路及交通設施方面。一是重點路段。對近三年道路交通事故多發路段分析研判,并進行整改效果評估。對存在馬路市場、勞務市場、占路經營等嚴重影響道路通行秩序和安全問題,需合理規劃危險貨物運輸車通行路線,依法劃定車輛限行、禁行區域,并向社會公布。二是交通設施。新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度應落實到位。臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等危險路段,客運班線、校車、危險貨物運輸車輛集中通行路段以及橋梁、隧道等是否存在安全設施缺失問題。雙向四車道及以上普通國省干線公路中央隔離設施是否存在應設未設、開口過多過密等問題。中小學與幼兒園周邊道路交通安全設施是否完善、規范。三是“千燈萬帶”工程。路口規劃設計是否合理,強化路段降速和路口警示,推動在交通流量大、安全形勢嚴峻的農村公路平交路口增設交通信號燈和減速帶。
(四)道路通行秩序方面。一是重點違法整治。需嚴查“三超一疲勞”、酒醉駕、違法載人等易肇事肇禍交通違法行為,并加大農村地區嚴重交通違法行為現場查處力度。深入推進治超聯合執法常態化、制度化,嚴格落實“一超四罰”措施。高速公路收費站應落實入口稱重和違法超限超載車輛禁入措施。嚴查變型拖拉機等農機車輛無牌無證、違法載人等違法違規行為,鞏固提升變型拖拉機清理整治行動戰果。二是非法營運打擊。是否存在道路客運市場黑企業、黑站點、黑車、黑服務區問題。是否存在旅行社租用、使用無合法資質、“營轉非”、安全性能無保障等車輛非法從事旅游客運問題。是否存在大中型客車(不含公交車輛)行駛證登記為營運類但未辦理道路通行證的問題。校車保障是否到位,是否存在“黑校車”非法運行情況。是否存在長途客運車輛凌晨2時至5時違規運行、不按規定接駁運輸等情況。三是“一盔一帶”。深入開展“一盔一帶”安全守護行動,堅持宣傳引導、勸導提示與執法查糾相結合,提高“一盔一帶”遵守率。
(五)農村交通安全方面。一是“兩站兩員”運行。警保合作勸導服務站實體化運作情況,不允許存在建而不用,警保協管員管理制度、考核制度不健全等問題。應在出村口勸導酒駕醉駕、無牌無證、面包車超員,以及低速載貨汽車、三輪車、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。二是信息化建設應用。農村道路交通安全管理信息系統手機APP需推廣應用到位,確保人車路等基礎信息底數清、情況明。交警中隊數字化警務室需根據實際設置研判調度、視頻巡查、重點監管等崗位,開展在線巡邏、遠程指揮、分析研判。三是基礎設施保障。圍繞“四好”農村路建設,加快推進農村公路安全防護等級提質升級,優化公交線路和站點布局,實現村村通公路、村村通公交,引導農村群眾乘坐合規車輛出行。
(六)應急救援方面。一是應急預案。各村居是否存在惡劣天氣、疫情防控,尤其是道路交通事故等突發事件應急預案不完善、修訂不及時、操作性不強等問題。二是物資儲備。是否存在冰雪等惡劣天氣應急物資儲備不足、專業設備配備不到位等問題,突出加強高速公路經營管理單位應急物資和專業設備檢查。三是應急演練。需定期開展惡劣天氣、突發事件應急處置等演練。對演練暴露出問題和短板進行整改。四是應急處置。需建立應急處置組織體系,在黨委、政府的統一領導下,各部門各單位職責明晰、步調一致。需建立研判指揮機制,實現快速發現、快速反應、快速處置。
五、工作安排
自文件下發之日開始至20xx年6月底結束,分三個階段開展。
(一)自查自糾階段(即日起至2月22日)。各村居明確任務分工,迅即開展大排查大整治行動。成立工作組,拉網式大排查。要分類建立隱患臺賬(見附件),列明整改措施、整改目標、整改時限,并經排查責任人、整改責任人簽字認領。對排查出的隱患,能立即整改的要立查立改,對短時間無法整改到位的,要采取停產停工、列入道路改擴建計劃、增設臨時防護設施等措施,建立責任清單,限期完成整改。
(二)督查核查階段(2月22日至3月31日)。2月22日至2月28日。鎮道路交通安全工作辦公室將結合各村居報送臺賬資料,對發現隱患、措施制定及整改進展情況進行核查。3月1日至31日,鎮道路交通安全工作辦公室各成員單位組成聯合檢查督導組,采取明查與暗訪、聽取匯報與實地檢查相結合的形式,對各村居隱患是否排查到位、整改到位等進行抽查。對應查未查、應報未報、應改未改的,鎮道路交通安全工作辦公室將進行通報。
(三)鞏固提升階段。(4月1日至6月30日)。各村居要定期組織開展“回頭看”,對照隱患臺賬和責任清單,逐項復核整改落實情況。對新發現、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改。要認真總結大排查大整治工作經驗,建立長效機制,定期開展隱患整改評估,避免老隱患反彈,實現新隱患及時解決。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鎮道路交通安全工作辦公室組成的工作專班,建立研判會商機制,確定一名熟悉業務的業務骨干擔任聯絡員,定期集中通報工作進展,解決實際問題,部署重點任務。成立工作專班,層層抓好組織實施。嚴格落實“一崗雙責”,主要負責同志親自謀劃、親自部署,分管領導具體推動、狠抓落實。
(二)壓實工作責任。各村居要按照職責分工,強化責任擔當,敢于動真碰硬,建立包片包干、駐點聯系等機制,鎮道路交通安全工作辦公室要充分發揮組織協調作用,及時通報、約談、督辦工作推進不力、責任措施不落實、工作沒有取得實質成效的村居。
(三)加強信息報送。各村居要分別確定一名信息員專門負責信息報送工作,及時總結典型經驗和做法,2月25日前,及時報送自查報告和道路交通安全大排查大整治登記臺賬。
(四)強化監督檢查。鎮道路交通安全工作辦公室要采取“四不兩直”方式,深入各部門對行動開展情況進行督導檢查,各村居開展行動情況注意留存文字圖片資料備查,行動結束后將對各村居行動開展情況進行通報,納入年終考核。
交通安全專項整治工作實施方案 篇15
為全面提高農村人員道路交通安全意識,進一步預防和減少農村地區道路交通事故,根據《松陽縣農村地區道路交通安全綜合治理三年行動宣傳教育工作方案》的部署,結合“減量控大”道路交通事故預防工作要求,特制定方案如下:
一、指導思想
堅定“道路交通安全管理關鍵在于人”的理念,結合國省道示范路創建活動,以“暢行安全路幸福奔小康”等宣傳活動為載體,依托鄉交通勸導站和各村合作站,全面建設交通安全宣傳教育陣地。緊盯宣傳教育重點群體,不斷提高宣傳教育的有效性和針對性,全面提升農村人員交通安全意識和交通法治意識,從而達到道路交通事故、交通違法行為明顯減少,交通參與者守法意識、文明安全意識明顯提高的目標,為做好農村地區道路交通安全綜合治理工作營造濃厚的宣傳氛圍和良好的輿論環境。
二、推進時間
(一)組織實施階段(20xx年2月-5月)
各村按照計劃,全面組織實施。在實施過程中要針對薄弱環節,突出工作重點,落實工作舉措,及時補齊短板;同時,及時查漏補缺,加強督導落實,確保各項任務有序推進。
(二)集中推動階段(20xx年6月-20xx年6月)
嚴格落實各項工作措施,針對重點難點問題集中推進,進一步鞏固工作成效;著眼長效機制建設,健全完善農村人員素養提升的制度機制,確保取得顯著進展。
(三)鞏固提升階段(20xx年7月-12月)
對三年行動實施效果開展全面評估考核,鞏固完善長效機制,全面提升農村人員安全素養。
三、工作措施
(一)精準施策制定宣傳方案
鄉政府聯合交警部門根據轄區國省道、農村道路交通事故情況和交通違法行為特點,分析交通安全宣傳重點。結合六一、安全生產月、重陽節、交通安全宣傳日等特殊節點,提前謀劃開展宣傳教育,根據不同的群體采取切實有效的宣傳手段開展宣傳。
(二)考核引領鍛造宣傳隊伍
要樹立“宣傳教育也是交通管理的一項基礎性工作”的理念,將宣傳教育落實到每一個家庭、每一位村民,并在工作任務考核中予以體現,將宣教工作真正落到實處。
(三)全面排查明確宣傳重點
要結合各項交通管理工作,全面深入排查各行政村人員情況,將有多次交通違法或有嚴重影響道路交通安全違法的人員、60周歲以上的電動車、摩托車駕駛人、曾經發生過交通事故的人員列為重點人群,60周歲以上人員和電動車、摩托車駕駛人列為關注人群,其他農村人員列為一般人群,分別對應紅、橙、黃三色,進行分色宣傳教育,紅色、橙色人員逐一分類登記造冊,做好宣傳臺帳。
(四)走村入戶開展面對面宣傳
要組織鄉、村兩級干部常態、長效開展農村交通安全網格化宣傳,聯合古市交警中隊對各行政村的安全教育工作進行分配,責任到人。對紅色人員進行面對面宣傳每月不少于1次,對橙色人員開展集中教育每季度不少于1次,對黃色人員開展交通安全宣傳每半年不少于1次。結合衛健系統“下鄉送健康”、農忙時節“馬路宣傳”平臺,深入鄉村、田間地頭面對面開展宣傳教育活動,傳遞安全意識。
(五)因地制宜建設宣傳陣地
要根據各行政村的實際情況,充分利用文化禮堂、“農家書屋”、鄉鎮綜合文化站、村務公開欄等村民身邊的媒介形式,通過在路口、村口等位置設置事故警示欄、違法曝光欄、交通知識欄,將通俗易懂、應知應會的交通安全常識送達到群眾身邊。
(六)精心整理制作宣傳資料
要根據轄區農村道路交通安全實際,組織制作本地交通事故宣傳課件;及時收集、整理各類典型交通事故、交通違法案例,以此制作警示教育和違法曝光材料,并以通俗易懂的文字、圖片和視頻作出相應的交通安全提示。
(七)社會合力策劃宣傳活動
要充分發揮農村交通安全員、兩站兩員的職能,將宣傳任務進行量化分配并予以考核,確保工作落到實處;要積極聯系老齡委、保險公司等政府部門和社會團體,借助他們的力量和資源,策劃一系列宣傳活動,合力開展宣傳教育。
(八)經驗交流促進工作開展
要廣泛發動全體村民建言獻策,鼓勵基層創新精神,探索出更加行之有效的宣傳方法和途徑,真正切實提高農村“一老一小”等交通安全意識薄弱、交通事故易發群體的交通安全防護認識,及時總結提煉經驗做法,加強相互交流學習。
四、工作要求
(一)強化組織保障
農村地區交通安全宣傳教育工作好不好直接關系到農村地區道路交通安全綜合治理工作成效,各村要切實將宣傳教育延伸到村入戶;主動對接鄉政府職能部門,調動各方面的積極性,齊抓共管,齊心協力抓好道路交通安全宣傳教育工作。
(二)強化能力保障。
要突出交通安全宣傳教育的基礎性、業務性作用,加強專業隊伍和專業力量建設。不斷為專、兼職宣傳干部創造學習培訓的機會,對宣傳工作突出的個人應考慮評優評先,努力提升全體干部的宣傳教育積極性,提升宣教業務骨干的主動策劃能力、溝通宣教能力和腳力、眼力、腦力、筆力。
(三)強化措施保障
為確保工作取得實效,要加強領導,精心組織,要按照既定任務實行項目化管理、清單式推進,加強督促核查通報,促進各項工作的落實。要將宣傳教育責任落實到每一名干部、安全員、勸導員,做到人人有責任,個個有任務,處處有宣傳,形成交通安全宣傳工作的濃厚氛圍。
(四)強化輿情防范
要增強輿情意識,做好敏感節點、重大活動交通安保工作的新聞輿論工作,嚴格落實依法處理、社會面管控和輿情引導“三同步”機制,要規范新媒體發布審核規程,積極有效引導輿論。一線干部要加強規范執法執勤和輿情應對認識,積極、正確、有效面對和處置媒體拍攝和群眾攝像,進一步預防和減少輿情風險。
交通安全專項整治工作實施方案 篇16
食品安全事關社會和諧穩定,事關群眾身體健康和生命安全,為進一步強化我區食品安全綜合監管工作,不斷提高食品安全監管水平,根據市委、市政府有關要求,結合我區實際,制定本工作方案。
一、總體目標
以貫徹宣傳《食品安全法》為契機,結合開展食品安全綜合整治,進一步明確分工、落實責任。依法查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,繼續嚴厲打擊在食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為,強化食品生產經營企業是第一責任人的自律意識,促進食品產業持續健康發展和質量安全水平明顯提高,從而減少和控制集體食物中毒事故的發生,有效保障人民群眾的飲食安全。
二、工作重點
(一)重點環節:農(水)產品殘留檢測;畜禽屠宰;食品流通銷售、餐飲消費環節。
(二)重點區域:城鄉結合部。
(三)重點場所:食品加工小作坊;農(水)產品批發市場和農村集貿市場;學校集體食堂;餐飲店等。
(四)重點品種:食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產品、熟食鹵味制品(涼拌菜)、酒類等高風險食品。
三、工作任務
(一)農(水)產品環節整治(由社區辦、獸醫站牽頭)
開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的專項整治行動;查處在飼料原料、產品中添加有毒有害化學物質和非法生產經營假冒偽劣、過期獸藥產品的行為;加大對蔬菜農藥殘留、豬肉產品藥物殘留的監督檢查力度;查處在畜禽、水產養殖中使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。確保蔬菜農藥殘留檢測合格率穩定在97%以上,生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩定在98%以上,水產品違禁藥物檢測合格率達100%。
(二)生產加工環節整治(由經貿辦牽頭)
開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動;重點整頓食品加工小作坊,年內關停一批達不到規定要求的食品加工小作坊;嚴格執行質量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度;繼續推進食品集中生產加工場的建設;對獲證食品生產加工企業及簽訂承諾書的食品生產小作坊檢查覆蓋率達100%;要求獲證食品生產企業100%實行食品添加劑生產使用備案制度。
(三)流通環節整治(由工商分局牽頭)
嚴格食品經營主體市場準入制度,清查食品經營主體的資質,確保100%持照經營;加大對集貿市場、超市經營食品行為的檢查力度,查處超范圍經營食品和制售假冒偽劣、過期變質等不合格食品的行為;繼續推廣應用“信譽通”食品備案信息系統,督促食品經營者嚴格執行進貨索證索票和建立購銷臺賬制度,實現食品批發(含配送)單位100%建立進貨索證索票和進貨記錄制度,食品零售經營戶90%以上能夠保留可追溯的進貨票據;年內基本完成在大型超市(商場)、食品批發部、食雜店安裝并運行“信譽通”的任務。
(四)餐飲消費環節整治(由教育辦、防疫組牽頭)
重點整頓企業、學校集體食堂和餐飲店,督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度;嚴厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產品、農藥殘留超標的蔬菜、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監督抽檢力度,對超市(商場)、農貿市場的熟食攤檔進行監督抽檢。全面落實食品衛生監督量化分級管理,實施量化分級率達95%以上,對餐飲單位衛生監督檢查覆蓋率達100%,實現100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料采購索證索票和臺賬記錄制度。
(五)畜禽屠宰環節和酒類整治(食品安全監督管理中心牽頭負責)
健全肉品安全信息化監管系統建設,實現對供莞生豬的全面、動態監管;加強和規范畜禽定點屠宰場的監管,確保出場畜禽肉品100%經檢驗、檢疫合格,嚴防未經檢疫或檢疫不合格的畜禽產品流入市場;嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為,確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業。全面推進酒類流通隨附單制度,強化酒類商品經營購銷臺帳的監督檢查,年內全市酒類批發環節、零售環節隨附單使用率應分別達到100%和90%以上。
(六)進出口環節整治(由外經辦牽頭)
全面清查出口食品原料基地和獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業,打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為;全區出口食品企業及原料基地100%建立質量保障體系,出口食品企業使用的原料100%來自備案基地,對使用添加劑進行備案或注冊;出口食品企業的有效資格率達100%。
(七)加大對無證照食品企業的.整治(城市管理綜合執法分局牽頭負責)
以“整治和規范相結合”為原則,一是嚴厲打擊無食品生產許可證、無食品衛生許可證、無營業執照從事食品生產加工、經營和餐飲服務等違法行為的單位和個人,有效遏制無證照生產經營食品的違法行為。二是疏堵結合,引導和督促食品加工小作坊、流動攤販進行集中加工、經營,確保制售的食品衛生安全。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年5月)
各牽頭部門結合本部門職能實際,制定具體實施方案,提出整治工作目標和明確責任分工,并于6月15日前,將工作方案報區食安辦備案。聯系人:何學堯、黎惠芬,聯系電話:
(二)實施階段(20xx年6月~12月)
各牽頭部門采取各項有效措施,組織開展專項整治行動。
(三)總結階段(20xx年1月)
將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內容。年終由市食安委組織檢查組,對各部門開展工作情況和任務完成情況進行檢查考評。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作,提高認識,加強領導,強化責任意識,周密部署、統籌調配,切實履行監管職責。區辦事處對本轄區食品安全工作負總責,統一指揮和協調好各相關部門監管工作,各職能部門要按照“分段監管”的原則,各司其職,密切配合,實現無縫監管,確保整治工作取得實效。
(二)依法行政、加強執法。各部門要貫徹執行《食品安全法》,一是規范執法行為,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴格依法監督,加強各監管環節執法銜接,聯合開展監督檢查,及時查處食品安全違法案件,嚴懲違法犯罪分子。同時,各監管部門要公布投訴舉報電話,及時調查處理消費者的投訴舉報,做到舉報一起,查處一起,切實維護消費者合法權益。
(三)完善管理、加強檢測。各部門要保障檢測經費、設備的投入,保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種(特別是高風險食品)的抽驗力度,加大檢驗檢測頻次和覆蓋面,增強食品安全監管工作的可預見性和主動性,同時要合理配置檢驗檢測資源,推進資源和信息共享,逐步實現檢驗檢測結果互認。
(四)加強檢查、保障信息。各部門要根據整治工作任務和進度,適時開展督促檢查,及時總結、推廣整治工作扎實、效果顯著的單位的經驗和做法,以推動全市綜合整治工作的開展。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作,做至日常整治工作信息隨時報送,每季度末月15日前報季度工作小結,12月底前報全年工作總結。
交通安全專項整治工作實施方案 篇17
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,深刻汲取事故教訓,始終堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,堅持邊排查、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展經營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,防范化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發生。依法依規推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全區全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關制度,嚴格控制增量,穩步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各鎮街要在繼續推進城鎮、農村房屋安全隱患排查整治的基礎上,不留死角、不留盲區,對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底。重點圍繞城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,排查以下五類房屋:
(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
(2)用于教育、醫療等公共服務性和飯店、旅館、商超等經營性的房屋;
(3)違規改為經營用途及改擴建的房屋;
(4)疑似使用海砂建造的房屋;
(5)磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。要全面摸清自建房基本情況,重點排查以下三個方面:
(1)結構安全性。排查自建房設計、施工單位是否具有合法資質,產權人(使用人、管理人)是否擅自改變使用功能,是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結構和布局,是否存在違法改擴建(含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設構筑物等情形)。
(2)經營安全性。排查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定,特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
(3)建設合法合規性。排查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。
3.排查方式。組織產權人(使用人、管理人)自查、鎮街核查、區抽查,專業技術力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(1)基礎調查。一是產權人(使用人、管理人)自查自報。自建房產權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,全面自查房屋結構和改擴建等情況,按規定要求填寫上報信息,并及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立臺賬、填寫匯總表并上報鎮街。三是鎮街復核。鎮街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核,重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實際情況。自查存在風險隱患的自建房屋,及時會同專業檢測機構對房屋建筑安全風險進行判定,并將排查數據錄入全國房屋建筑和市政設施調查系統(自建房安全排查模塊)。對經判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態管控。有條件的鎮街可以通過購買服務的方式,委托專業機構開展排查工作。
(2)鎮、街抽查。以鎮街為單元,按不低于經營性自建房總數5%、不低于居住用自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的,必須重新開展排查。
(3)區級抽查督查。在房屋建筑和市政設施承災體調查數據質檢的基礎上,以區為單元,按不低于經營性自建房總數1%、不低于居住用自建房總數0.5%的比例進行抽查。對各鎮街開展排查摸底工作進行督查指導,研究解決重大問題。
(二)開展經營性自建房安全整治“百日行動”。
各鎮街要嚴格按照《源城區經營性自建房安全整治百日行動方案》要求,層層壓實責任,迅速開展全區經營性自建房安全整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,立即采取停用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用,堅決遏制群死群傷事故發生。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各鎮街要組織專業檢測機構等專業力量,對初步判定存在安全隱患的'自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,做到整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。各鎮街要落實屬地管理責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人(使用人、管理人)是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。
(1)重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經專業機構鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用并疏散房屋內和周邊群眾,做好封閉處置和現場排險;對危及相鄰建筑和他人安全的房屋,經專業檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的,要依法依規予以拆除。
(2)較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租,擅自改變承重結構,超設計增加荷載的自建房,要及時清退人員。經房屋安全鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專業機構出具加固方案,聘請有專業資質的施工隊伍進行整治。
(3)一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設相應設施設備。
(4)地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的,要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監管,自建房產權人(使用人、管理人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。自建房產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮街屬地管理責任,建立“吹哨人”制度,充分發揮城管、村居“兩委”、物業的前哨和探頭作用;依托數字城管、平安綜治等實行網格化管理,健全完善房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,以及房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。
(1)加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門聯動,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;對故意隱瞞房屋安全狀況,使用危房作為經營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(2)嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業人員的管理。持續開展房屋安全鑒定機構監督檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(3)建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為,舉報一經查實,按照規定予以獎勵。
4.建立長效機制。
(1)積極推動建章立制。區住房城鄉建設局配合市級部門牽頭研究制定城鎮房屋安全管理辦法;區市場監管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經營場所管理辦法,明確經營業態限制,容納人數控制等規定。各鎮街要結合實際完善城鄉房屋安全管理制度體系。
(2)加強房屋安全管理隊伍建設。各鎮街要進一步明確有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監管力量,依托鎮街、自然資源、城市管理、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。
(3)推行房屋全生命周期管理。各鎮街要積極建立政府監管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系,落實房屋用地、規劃、設計、建設、經營、運維、拆除等審批部門的安全監管責任,實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質量保險等制度,通過市場化手段完善工程質量安全監管機制。
(4)研究出臺違法建設分類認定處置政策。各鎮街要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求,按照公共配套類、產業類、住宅類等類型,出臺存量違法建設分類認定處置政策,有序解決歷史遺留問題。
(5)加強信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺,掌握房屋底數,歸集房屋信息。積極結合城區信息模型CIM平臺建設,將房屋安全管理大數據貫穿城區管理運營各方面;積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度,做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎工作,依托標準地址門牌,賦予每棟房屋二維碼,動態關聯房屋安全狀況,推動非綠碼房屋落實定期鑒定及維修保養。
三、部門分工
各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。區委宣傳部門負責配合、指導自建房安全專項整治宣傳工作,將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向,指導用作影院的自建房安全管理;區住房城鄉建設部門負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,推動信息共享,建立健全全鏈條監管機制;區應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;區工業商業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理,用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;區統戰(宗教)部門負責指導宗教活動場所安全管理;區教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;區民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;區司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;區財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;區農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;區文化廣電旅游體育部門負責指導用作文化、廣播電視、旅游、體育設施的自建房安全管理;區衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;區國有資產管理部門負責指導用作國有企業辦公經營場所的自建房安全管理;區市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件;區城管綜合執法部門負責指導鎮街綜合執法部門對違法違規自建房行為依法依規進行巡查整治及查處;區政務服務數據管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;區消防部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;區機關事務管理部門負責指導用作機關用房的自建房安全管理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。嚴格落實各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實。區政府成立區自建房安全專項整治工作領導小組,統籌推進全區自建房安全專項整治各項工作。各鎮街要參照區的做法及時制定本地區具體實施方案,進一步完善工作機制,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮街要認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,給予房屋安全信息平臺建設、門樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作,提高基層排查能力和工作效率。三是專業技術保障。要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業,以及行業協會專業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動農村“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體調查和不動產登記等數據成果開放共享。四是解危服務保障。要按照“誰擁有(使用)、誰付費”的原則,充分運用市場化手段,鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作;建立解危救助制度,對經鑒定為危險房屋需要解危的,爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
(三)強化督促指導。加強督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。區領導小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導評估,及時通報工作進展情況。
(四)積極宣傳引導。要采取多種措施,耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調解、維護穩定等各項工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等,深入開展房屋安全科普教育,增強自建房產權人(使用人、管理人)房屋安全意識,自覺落實使用安全主體責任;調動村居干部、黨員、公職人員等關鍵少數的積極性、主動性,帶動群眾自查自報、自我排險。
各鎮街于20xx年7月20日前將本轄區實施方案及領導小組負責人名單報送區領導小組辦公室,自7月起每月報送工作進展情況。
交通安全專項整治工作實施方案 篇18
為深刻吸取湖南長沙“429”居民自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故發生,根據國務院和省委、省政府工作部署,在全鎮范圍內組織開展城鄉自建房安全專項整治行動,結合實際,制定本工作方案。
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮集中開展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規范房屋改建改裝,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態化自建房安全管理體系。
二、排查整治范圍及重點
對全轄區自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區域。有關單位、安置區、集貿市場周邊、學校周邊、醫院周邊、開發區、景區范圍內等周邊場所和鄉鎮自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經營性的自建房(含生產性自建房,下同),磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業態重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構,以及用于生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮范圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至20xx年7月15日)。通過發動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉自建房進行全數摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(20xx年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業機構和專業人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至20xx年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經營性自建房,要在20xx年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,要在20xx年6月底前完成整改銷號,實行閉環管理。
(四)建立機制階段(20xx年12月至20xx年12月)。根據排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區域監管、分行業治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
(一)持續開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經營的自建房為重點,持續開展重大安全隱患集中排查整治。動員發揮基層干部、行業監管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(居委會)逐棟逐戶組織產權人(使用人)自查;各村(社區)組織人員逐棟逐戶普查;鎮級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查;鎮級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發現的風險隱患建立臺賬、穩控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環管理。
(三)加強行業督導。按照“管行業必須管安全”的要求,市場監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業主管部門要同步開展行業核查,重點對摸排出的'利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所,按照行業歸口,各自進行自建房安全性核查,對發現安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發布危險告知書等,防止人員回住。根據排 查發現的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,督促由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規劃、建設、經營等有關部門的安全監管責任,自建房用于經營的,在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區)層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農房建設管理,充實基層監管力量。
五、工作要求
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業專責的工作機制。鎮級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉建設工作的領導干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統籌協調推進。縣直各行業主管部門要按照行業歸口,開展經營性自建房安全整治和建立經營許可準入機制。
(二)強化人員和經費保障。要充分組織動員基層干部和專業技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監理、檢測等相關專業技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發現問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務的方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定等工作。鎮財政要安排排查工作經費,滿足必要的工作經費支出。
(三)強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為,發改、自然資源、城建、市場監督、綜合執法等部門要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續辦理情況,對違反規劃和基本建設程序,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農村宅基地報批,落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設,加強日常監管,加大巡查巡檢力度,注重發揮村(社區)作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮聯合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核范圍和安全生產考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表上報鎮領導小組辦公室匯總(聯系人:楊秀磊;聯系電話:)。鎮領導小組辦公室要按照有關規定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,依據有關規定按程序報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
交通安全專項整治工作實施方案 篇19
根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發明電20xx〕10號)《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(粵府辦明電〔20xx〕13號)《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》(惠府辦函〔20xx〕61號)和《博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》(博府辦函〔20xx〕73號)等文件精神,結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實安全發展理念,始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則,依法依規有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除自建房重大安全風險隱患,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、工作目標
在農村房屋安全隱患排查整治的基礎上進一步查漏補缺,按照重點核查、分類處置、全面整改的原則,有序推進全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑,應及時采取措施,防止發生安全事故。健全完善自建房管理相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
第一階段:20xx年7月底前,完成經營性自建房核查工作,基本完成重點區域和重點場所經核查存在安全隱患的經營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段:20xx年9月底前,完成重點區域、重點場所經核查、評估鑒定存在安全隱患的經營性自建房的整治工作,基本完成經營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮自建房核查以及查漏補缺排查工作。
第三階段:20xx年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:20xx年6月底前,全面完成經核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
三、工作安排
按照屬地管理原則,在縣政府統籌組織下,負責做好本鎮行政區域內整治工作,并做好進度安排、任務落地、資源調配、資金保障等工作,組織村委(居委會)等基層力量,以問題為導向,按照拉網式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項工作。
(一)核查重點
1.重點核查地域:對本鎮行政區域內城鄉所有自建房進行核查,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點核查城鄉接合部、拆遷安置區,工業園區以及學校、醫院、批發市場等周邊區域人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.重點核查場所:
(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
(2)用于教育、醫療等公共服務型和飯店、旅館、商超等經營性的房屋;
(3)違規改為經營用途及改擴建的房屋;
(4)疑似使用海砂建造的房屋;
(5)磚木結構和磚混結構的房屋。
(二)查漏補缺
與前期農村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接,實現城鄉全覆蓋、無死角、無盲區,確保“不漏一房一戶”
(三)核查內容
全面摸清自建房基本情況,重點核查以下三個方面:
1.結構安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴建情況;是否存在違法建設情況;有無專業設計及專業施工資料;是否處于危險狀態;是否存在以及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結構變形損傷等。
2.經營安全性。核查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定,特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
3.建設合法合規性。核查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可內容進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。
(四)隱患分類:自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結構的;超設計增加荷載的;無專業設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。
3.重大安全隱患,即建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象等房屋結構受損情況;經專業檢測機構鑒定為D級危房的。
(五)排查方式
1.組織核查。按照“條塊結合、屬地管理”的原則,組織各行業主管部門,按照《中華人民共和國安全生產法》“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”規定,切實扛起屬地及本行業自建房安全監管責任,對轄區的自建房進行全面現場核實。一是產權人(使用人、管理人)自查自報。督促自建房產權人(使用人、管理人)履行第一責任和使用安全責任,全面自查房屋結構和改擴建等情況,及時報村居“兩委”。二是村和社區“兩委”審核。村和社區“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%核查,建立臺賬并上報屬地鎮。三是鎮復核。鎮會同各行業主管部門,充分利用前期農村房屋安全隱患排查整治、城鎮房屋建筑安全風險排查整治行動、房屋建筑和市政設施承災體普查的成果,委托具備資質的專業機構,針對村(社區)“兩委”提交的臺賬逐一現場復核,全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉建設局已公示了我市第一批10家鑒定機構供各地方參考,各村可結合實際情況,主動開展工作。
2.填報核查信息。鎮政府會同各行業主管部門及委托的專業機構組織開展自建房實地核查,根據核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》,并將核查數據錄入全國自然災害綜合風險普查房屋和市政設施調查系統。參與核查的工作人員、村和社區“兩委”審核人員、填報信息的產權人(使用人、管理人)需對填報信息進行核對確認,對填報信息的真實性負責。
3.建立臺賬。對核查發現的問題,統一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》,做到一房(戶)一檔、一房(戶)一責任人、一患一方案,確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區”。
(六)質檢抽查。在房屋建筑和市政基礎設施承災體調查數據質檢的基礎上,及時組織專家力量加大自建房核查情況的監督抽查力度。以村(社區)為單元,按不低于經營性自建房總數5%、不低于非經營性自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的,必須重新開展核查。
(七)安全性評估或鑒定。經核查存在較大以上安全隱患的經營性自建房,原則上由各行業主管部門督促產權人(使用人、管理人)委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定;亦可統一委托專業鑒定機構進行房屋安全鑒定,同時督促產權人(使用人、管理人)根據鑒定機構的處理建議,落實修繕、加固、拆除、重建等相關整改措施。在安全隱患未消除前,各行業主管部門要落實動態跟蹤監管,并視情況相應采取停工停業、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財產安全。
(八)分類整治。要落實屬地主體責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人(使用人、管理人)是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實整改,更換、增設相應設施設備,及時消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設的自建房,由鎮政府會同有關執法部門組織依法查處。二是對可補辦手續的`自建房,經房屋安全結構鑒定后,滿足或經整改后滿足規范和安全使用要求的,依法依規補辦相關手續。三是對經營性自建房,在完成整改滿足規范和安全使用要求之前,要組織有關行業主管部門,責令停產停業整頓,整改完成后方可恢復生產經營;整改后仍不能滿足經營安全需求的,應及時清退商戶,對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴重”隱患。對存在嚴重隱患和危及周邊安全的自建房,應督促其立即停止使用、轉移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經專業檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的,及時依法依規予以拆除。
4.對于地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的,要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷號管理。根據梳理匯總整治情況,按“一房(戶)一檔”的形式,對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產權人(使用人、管理人)下發《安全隱患整治告知書》,督促其委托或由政府委托專業鑒定機構進行結構安全性鑒定,并按照專業機構的處理意見,及時采取有效的措施,落實安全隱患閉環整改;對房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮政府會同各相關行業主管部門依法依規處理;對整治后的房屋逐一進行現場復核,完成一戶、銷號一戶,確保整治措施落實到位。
四、安全管理
(一)嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制標準。各相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人(使用人、管理人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強日常檢查。房屋產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責任,發揮規劃建設、綜合執法、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用;依托數據城管、平安綜治等實行網格化管理,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度、加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。持續開展對房屋安全鑒定機構監督檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為,對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的,依法移交司法機關追究刑事責任。建立群眾舉報獎勵機制,鼓勵、發動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為,舉報一經查實,按照規定予以獎勵。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監管力量。依托自然資源、農業綜合服務、等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人(使用人、管理人)落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。各相關行業主管部門要盡快完善農村宅基地的審批管理、自建房規劃報建管理、自建房作為經營準入審批管理、存量違法建設分類認定處置等政策文件,完善城鄉房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺,掌握房屋底數,歸集房屋信息。
五、部門分工
各行業主管部門要根據職責及“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,將應當納入行業安全監管范圍的自建房全部納入監管,認真履行安全管理責任,各司其職、齊抓共管,切實形成有關監管合力。
鎮建設和道路事務中心(規劃建設組):負責指導自建房建設,牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級工程質量、安全監督機構和社會專業技術力量提供全程技術支撐;指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動信息共享,建立健全自建房建設管理長效機制。
鎮黨建工作辦公室(宣傳建設組):負責配合、指導全鎮自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。
鎮黨政綜合辦公室(統僑政協組):負責指導依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮應急管理辦(應急管理組):負責依法履行安全生產綜合監督管理職責,具體指導協調和監督有關職能部門按照安全生產屬地監管和“三管三必須”要求,強化本地區、分管行業領域內經營性自建房建筑安全監管;負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
鎮公共服務辦(教育指導組):負責指導學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。
鎮經濟和建設辦(經濟發展組):負責指導用作民爆企業及職責范圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理;負責指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規;指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
楊村派出所:負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作。
鎮公共服務辦(社會事務組):負責指導提供住宿的社會服務機構、養老機構場所的自建房安全管理。
鎮綜合治理辦公室:負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調解工作,配合有關方面完善居民自建房建設管理制度,強化法治保障。
鎮財政管理所(政府財務組):負責將委托第三方專業機構開展城鄉居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關工作經費納入本級政府的財政預算;將城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府的財政預算。
楊村自然資源所:負責指導城鄉居民自建房依法依規用地,做好地質災害風險排查整治(不含農村削坡建房風險點排查整治);指導查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據工作需要提供土地利用規劃、城鄉規劃以及相關規劃審批許可信息;對可以補辦手續的,依法辦理土地使用手續和規劃許可手續;提供城鄉已取得產權登記的自建房基本信息數據。
鎮農業農村辦公室(鄉村振興辦):負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
鎮公共服務辦公室(文廣旅體組):負責指導飯店、旅游景區、旅行社、網吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮公共服務辦公室(衛計健康組):負責指導用作醫療衛生場所的自建房安全管理。
楊村市場監督所:負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息;推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件。
鎮綜合行政執法辦公室:負責指導和會同各部門對移交涉及職責范圍內違法建設的自建房依法進行查處。
鎮專職消防隊:負責依法履行消防安全綜合監管職責,指導各鎮加強對轄區內“三合一”場所、用作人員密集場所、經營性自建房的消防安全管理。
六、保障措施
(一)加強組織領導。嚴格落實屬地責任,黨委、政府主要負責同志為第一責任人,親自部署、狠抓落實。鎮政府成立鎮自建房安全專項整治工作領導小組,統籌推進全鎮自建房安全專項整治各項工作。結合實際,明確工作內容、工作步驟、責任分工,安排專項資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責任落實到位、工作推進到位。
(二)落實經費保障。鎮財政部門要合理安排核查、整治工作經費,非經營性自建房第三方專業機構評估鑒定經費,以及相關動員、培訓、宣傳和督導檢查工作經費,統籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導價》標準,結合實際,落實必要的評估鑒定經費及其他工作經費,原則上縣級與鎮(街道)按照5:5的比例分攤全鎮城鄉居民自建房安全專項整治所需相關工作經費。
(三)加強綜合保障。各有關部門要加強信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體普查等數據開放共享,避免重復工作。在前期工作基礎上,結合農村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設施承災體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購買服務等方式,委托具備資質的專業機構開展核查整治工作。鎮規劃建設部門及各有關行業主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓和技術指導工作,按照“誰擁有(使用)、誰付費”的原則,充分運用市場化手段,鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對經鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。要加強自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。鎮自建房安全專項整治工作領導小組將建立督查檢查工作機制,督促指導專項整治工作,加強對各鎮以及各行業主管部門的督促指導。對自建房安全整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。
(五)強化宣傳引導。各村(社區)、各有關行業主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動,加強政策解讀和宣傳教育,及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育,不斷增強群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規推進排查整治工作,不得簡單粗暴“一刀切”,強化房屋建筑產權人(使用人、管理人)主體責任(使用責任)意識。
(六)加強數據報送。自20xx年6月起,各項工作數據實行每日和每周報告制度,各村(社區)及各有關部門要建立臺賬,于每日11時前報送有關報表和數據,每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等)書面向鎮建設和道路事務中心(規劃建設組)報告,規劃建設組匯總數據并定期對排查情況進行排名通報,同時報送縣住建局。各村(社區)、各部門要扎實做好排查整治工作。
交通安全專項整治工作實施方案 篇20
為深入開展全區食品安全專項整治工作,促進農村食品經營秩序持續好轉,切實保障人民群眾飲食消費安全,根據省、市市場監管局工作要求,結合我區實際,特制訂本工作方案。
一、整治目標
通過開展農村食品安全專項整治行動,督促農村食品經營者落實主體責任、規范經營行為,遏制“三無”、假冒偽劣、過期變質、“兩超一非”等不合格食品、問題食品在農村銷售,規范農村食品經營秩序,嚴控農村食品安全風險隱患,切實提升農村食品安全總體水平。
二、整治時間
11月1日至11月31日。
三、整治重點
(一)重點品種:米面制品、腌臘制品、散裝食品、散裝白酒、調味品、飲料、乳制品、蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等食品及食用農產品。
(二)重點區域:農村中小學校周邊地區、城鄉結合部、農村旅游景區景點等。
(三)重點對象:農貿市場、超市、小食品店、銷售類小攤販、食用農產品專營店等。
四、整治措施
(一)強化日常監管。各監管所要對轄區農村食品經營者的監管檔案進行規范整理,積極開展農村地區食品銷售日常監督檢查,實行風險分級管理,以食用農產品集中交易市場、校園周邊、城鄉結合部、農村超市、食雜店的經營活動等為重點,加大監督檢查力度,督促其加強食品安全管理工作,嚴格落實進貨查驗記錄、索證索票、食品安全自查等制度,規范經營行為,落實主體責任。各監管所要進一步完善網格化監管,充分引導發揮市場監管“四員”的作用。
(二)堅持問題導向。各監管所、食品股要針對農村食品經營者存在的一些重點問題,及時開展風險隱患排查。重點排查食品經營場所內環境衛生是否整潔;食品是否按標簽指明的貯存條件進行保存;是否存在“三無”、假冒偽劣、過期變質等不合格食品;銷售者是否定期對貯存食品進行自查,并如實做好自查記錄;是否嚴格執行索證索票制度;農村地區校園周邊食品銷售者是否售賣辣條等高鹽、高糖及高脂食品等。
(三)加強監督抽檢。食品股要根據年度抽檢計劃,組織開展農村食品專項抽檢。以肉及肉制品、乳制品、面制品、糕點、大米等群眾日常大宗消費食品,加大抽檢監測力度,及時公布抽檢結果,對抽檢不合格的食品,要依法開展后處置工作,督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀,控制食品安全風險。
(四)開展集中整治。各監管所,食品股要適時聯合開展集中整治工作,根據日常監管及投訴舉報情況,有針對性地對農村食品經營者進行專項檢查,依法嚴厲打擊農村食品違法經營行為;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
(五)加強示范創建。各監管所要根據日常監管及專項整治情況,對經營資質合法、經營環境達標、經營產品合格、產品陳列規范、索證索票齊全、無違規違法的農村食品經營者,擇優創建“農村食品安全示范店”,通過整治一批、規范一批、提升一批,促進農村食品市場規范健康發展。
(六)加大普法宣傳。通過宣傳欄、廣播電視、印發宣傳資料、普法進鄉村等方式,廣泛開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品安全法律法規宣傳教育活動,提高農村食品經營者依法經營意識,維護農村消費者權益,提升消費安全。
五、工作要求
(一)提高政治站位。農村食品安全事關廣大人民的身體健康和生命安全,事關社會主義新農村建設大局,事關社會和諧穩定。各市場監管所,局機關各股室,執法大隊要堅持把人民生命安全和身體健康放在首位,認真組織開展專項整治工作,確保取得實效。
(二)加強組織領導。成立區農村食品安全“整治月”工作領導小組,明確工作任務,細化工作責任,有力有序推進專項整治行動的各項任務措施落實到位。
(三)加強信息報送。請各監管所于11月26日前,將專項整治行動工作總結(包括總體情況、經驗做法、典型案例等)、統計表及檢查表報至食品股。
交通安全專項整治工作實施方案 篇21
元旦、春節臨近,為進一步強化監管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內開展一次以“保兩節食品安全、促社會和諧穩定”為主題的餐飲服務食品安全專項整治行動。制定工作方案如下:
一、工作目標
進一步增強餐飲服務提供者的食品安全意識,落實餐飲單位主體責任,完善健全各項食品安全管理制度,規范原輔料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務食品安全隱患,嚴防食物中毒事故發生;進一步加強餐飲服務食品安全監管工作,強化餐飲服務食品安全監管責任,加大對餐飲單位的監督檢查力度和頻次,認真履行監管職能,保障兩節期間餐飲服務食品安全。
二、整治時間:
xx年12月15日至xx年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節日大型聚餐和“年夜飯”的`餐飲服務單位,旅游景點餐飲單位,各類宗教聚集活動用餐場所,農村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務場所。
四、整治內容
(一)強化許可管理,嚴查無證經營
認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》,依法規范行政許可,保證餐飲服務提供者符合法定條件經營。嚴格規范餐飲服務許可范圍,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為,嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為,嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為。
(二)落實索證索票,強化追蹤溯源
進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度,重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查,嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。
(三)突出整治重點,強化制度落實
重點檢查餐飲服務單位是否持續符合場所環境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗,硬件設備是否運行良好,涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規范要求,餐飲具是否按照要求規范進行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進貨渠道是否規范,嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點,認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監督檢查的重點,包括涼菜、改刀水果、現榨飲料等制作有無專間或專用區域操作,有無餐飲具消毒設施;有無水凈化設施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
(四)發揮技術支撐,加大監督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環節的監督檢查力度,提出預防和降低風險的防控措施,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次,督促餐飲服務單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。
(五)健全應急機制,強化應急處置
制定完善餐飲服務食品安全應急預案,建立健全應急處理機制,強化開展應急培訓,提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制,確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。
五、整治時間安排與主要目標任務
(一)xx年12月15日至xx年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會要結合實際制定整治方案,全面啟動兩節期間餐飲服務食品安全專項整治。根據方案排查自己轄區高風險場所和重大活動,確定工作重點,統籌安排部署,確保消除安全隱患,按時完成整治任務。
(二)xx年12月26日至xx年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查,消除安全隱患。突出重點,落實責任,強化餐飲加工環節各項食品衛生管理制度的落實,加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監管力度。
(三)xx年2月13日至2月15日為總結階段。
各村(居)委會對本次整治工作進行認真總結,于2月10日前將餐飲服務食品安全專項整治工作總結以電子文本和紙質文件形式報送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識,加強領導
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定。各村(居)委會從維護社會穩定的大局出發,充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢,針對“節日”期間食品消費集中、聚餐次數增多及其他食源性疾病多發的特點,重在預防,科學監管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領導,強化責任意識,強化監管措施,強化溝通協調,切實抓好“節日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發生,確保“節日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結合《xx縣xx年“四小”綜合整治實施方案》及《xx年元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患,進一步規范春節期間餐飲服務市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節日”期間,各村(居)委會要嚴格值班紀律,健全值班制度,嚴格按照食品安全事故應急預案的要求,認真做好食品安全事故的應急處置準備工作。村負責人要保持24小時通訊暢通,一旦發生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關部門和組織人員奔赴第一現場進行處理,做到早發現、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴格按照食品安全事故信息報告制度,在規定時間內按程序報告,嚴禁瞞報、漏報、遲報。要進一步暢通社會訴求渠道,認真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
(四)大力宣傳,營造氛圍
各村(居)委會要加大食品安全知識的宣傳力度,加強對食品安全法律、法規的宣傳教育,大力宣傳食品安全專項整治成效,普及食品安全知識,倡導健康消費觀念。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,開展形式多樣的宣傳,提高食品生產經營者依法誠信的責任意識,提高廣大人民群眾食品安全意識和自我防范能力,倡導社會各方積極參與到食品藥、品安全的綜合整治當中,形成人人關注、共同參與的良好社會氛圍。
交通安全專項整治工作實施方案 篇22
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對2020__年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20__年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20__年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的'房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20__年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
交通安全專項整治工作實施方案 篇23
一、工作目標
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全街道經營性自建房安全隱患開展排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,在“百日”之內取得明顯成效,堅決防范各類重特大事故發生。
二、工作重點
以當前涉及公共安全的經營性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房為重點,全面開展經營性自建房安全排查整治,重點聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、城鎮集貿、專業市場周邊、學校周邊、醫院周邊、景區周邊等人員密集、經營性自建房數量多、隱患大的`區域。
三、進度安排
按照“邊排查、邊整治,分類分步推進”的原則,迅速全面開展經營性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、改變結構、擅自加層、違規搭建、違規改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿足、不具備經營和使用條件的,立即采取果斷措施,進行停業、停用,確保人員生命財產安全;實行一戶一棟一策,突出重點、先急后緩、先大后小推進排查整治,于20xx年9月底前消除經營性自建房重大風險隱患,堅決遏止重特大事故發生。
四、工作要求
(一)提高站位,立即行動。各村(社區)及有關部門要高度重視經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動,進一步提高站位,充分認識到集中開展經營性自建房安全排查整治的重要意義,認真謀劃,立即安排部署,迅速行動起來,確保在100天內完成所屬轄區、所屬行業經營性自建房安全風險排查整治。
(二)壓實責任,全面整治。各村(社區)要切實履行屬地排查整治主體責任,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,加強工作統籌,快速形成相關部門密切配合的工作格局。各村(社區)要切實履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯動形成合力,對全街道經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一區一街、一戶一房,不留死角、不留盲區,建立經營性自建房底數臺賬,落實整治銷號閉環管理,全面開展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量,穩步推進。各村(社區)要統籌組織好村(社區)力量,動員轄區內鄉村建設工匠和房屋產權人(使用人)參與,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術導則(試行)》標準規范開展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;同時,相關部門要強化統籌專業技術力量,加強對所屬行業自建房安全隱患排查整治工作的指導,全街道上下形成合力,穩步推進我街道自建房安全專項整治工作。
(四)強化督導,確保成效。根據省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署,將經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍,對各村(社區)相關部門經營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查,對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報,對問題較多的約談相關負責人,對失職失責,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。
(五)加大統籌,強化調度。為加大經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統籌調度。
交通安全專項整治工作實施方案 篇24
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的.,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
交通安全專項整治工作實施方案 篇25
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,扎實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
一、組織架構
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市城鄉辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發區管委會及各區政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委,辦公室成員由市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
二、職責分工
市住房城鄉建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區排查提供基礎數據;負責指導依法依規用地;負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發地區的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規查處消防違法違規行為。
市農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉辦負責加強城鄉結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的.自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。
市衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規劃、指導本市自建房網格化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。
三、工作機制
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監察機關,對自建房安全專項整治工作加強監督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業意見,做好技術支撐。
領導小組屬于階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成后自動撤銷。
交通安全專項整治工作實施方案 篇26
為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故在我市發生,經市政府研究,決定在全市范圍內開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則和“三管三必須”要求,全面開展自建房安全隱患摸排整治,及時消除自建房各類安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
20xx年9月底前,完成全市城鄉自建房安全專項整治百日攻堅行動,全面完成經營性自建房安全隱患排查整治工作,同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作;20xx年6月底前完成居民自建房排查任務,2年內居民自建房安全隱患全部整治到位。同時,建立居民自建房動態監測、長效管理等制度機制,推動城鄉自建房安全隱患排查整治工作常態化開展。
三、整治范圍
對全市范圍內所有城鄉居民自建房進行整治,重點整治城區、城鄉結合部、城中村、安置區,以及學校周邊、醫院周邊、商貿市場、工業園區等人員密集區域的自建房,特別是經營性自建房。突出整治以下自建房:
(一)酒店、賓館、旅館、民宿、飯店、農家樂、商超、網吧、酒吧、私人影院、游戲室、體育場館、學校、幼兒園及校外培訓機構、養老機構、醫療衛生機構、文化場館、旅游設施、宗教場所、扶貧車間等人員密集的經營性自建房;
(二)違規改建擴建、裝飾裝修,擅自加層、開挖增建地下室,改變房屋主體結構、房屋布局、房屋使用功能,以及“下店上住”混用房屋等自建房;
(三)房齡較長、主體結構明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房;
(四)三層以上,涉及10人以上出租經營的自建房;
(五)用于疫情隔離觀察場所的房屋。
四、重點任務
(一)全面排查城鄉自建房安全隱患。按照“業主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式,充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居委會、村委會和物業服務企業作用,立即組織對轄區內所有自建房開展拉網式、地毯式、起底式摸排,全面摸清自建房的建設合規性、結構安全性、經營安全性等情況,掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結構、地質和周邊環境安全等相關信息,形成城鎮自建房“一棟一檔”、農村自建房“一戶一檔”排查數據庫。
1.各地組織房屋所有權人(使用人)對屬于自己產權或使用的房屋進行全面自查,對自查發現的安全隱患立即向屬地鄉鎮(街道)村(社區)報告并在當地政府指導下快查快改,立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉鎮(街道)村(社區)組織干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區內所有自建房的結構、設施、消防、經營、環境等安全隱患開展全面摸排,不留死角、不留盲區,并建立自建房排查和安全隱患臺賬。
3.各行業主管部門積極履職盡責,加強對自建房排查整治工作督促指導,組織專業技術人員對行業管理范圍內的自建房進行全面排查,排查結果一并報屬地縣(市、區)人民政府或鄉(鎮、街道)。
4.各縣(市、區)組織相關部門及人員對屬地自建房摸排情況進行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的房屋,委托專業機構進行安全鑒定評估,確定安全隱患情況。依托自然災害風險排查系統,實現自建房排查數據整理歸檔。
5.市級相關部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦范圍,定期對各縣(市、區)排查情況進行督查抽查,對發現排查走過場、不到位的,追究相關責任人責任。
(二)分類實施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進,按照先急后緩、先大后小、分戶分類的整治處置模式,明確整改措施、整改時限、整改單位和責任人,實行掛圖作戰、閉環整治、銷號管理。
1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,立即采取停止營業等管控措施,嚴防安全事故發生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,安全隱患未徹底消除前不得恢復經營。
2.對存在設計施工缺陷有一般質量問題,但尚無坍塌風險的自建房,通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3.對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修,未造成結構性安全隱患的自建房,督促房屋所有權人(使用人)采取有效措施消除安全隱患。
4.對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房,立即停止使用,及時疏散建筑物內和周邊人員,設置安全警示標志封閉處置,組織專業隊伍進行加固維修;對無法通過工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。
(三)嚴厲查處自建房違法違規行為。開展違章建筑清查行動,全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,嚴格落實自建房所有權人(使用人)主體責任。
1.全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。
2.開展違章建筑清查行動,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為,及時提出整改措施和要求,對拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關部門依法處理。
3.對房屋所有權人(使用人)擅自改變房屋使用功能、主體結構、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結構、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的,嚴肅追究房屋所有權人(使用人)等相關責任人的法律責任;對發現房屋安全隱患故意隱瞞不報,使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究刑事責任。
4.建立舉報獎勵機制,公布舉報電話,廣泛發動群眾參與,對核實確存在重大安全隱患的經營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度,對涉事各方主體納入誠信體系管理。
(四)構建自建房安全網格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,健全房屋安全管理員網格化信息化管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制。
1.發揮鄉鎮(街道)村(社區)、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地自建房安全網格化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求,落實應急管理、發改、自然資源、住建、住房服務(保障)、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛生健康、市場監管、農業農村、司法及民宗等相關部門責任,共同推進專項整治工作。
3.依托自然災害風險排查系統,充分運用第一次全國自然災害綜合風險普查數據,輔助開展城鄉居民自建房安全隱患排查。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,提高信息化管理水平,實現自建房排查數據整理歸檔,與圖斑空間地理信息相對應。
(五)建立健全長效管理機制。堅持標本兼治,及時總結整治工作經驗,強化制度建設,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
1.規范自建房建設管理。健全自建房全過程管理制度,推動自建房規劃、審批建設更加規范有序。完善自建房建設程序,將三層以上居民自建房、拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理。嚴格執行自建房質量安全強制性標準,提高自建房質量安全水平。規范自建房規劃審批程序,城區一律不得再新建自建房,農村新建自建房不得超過三層且要有專業機構指導,用于從事經營的必須經過嚴格審批。
2.建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。加快推進《贛州市農村住房建設管理條例》立法。開展房屋鑒定機構從業人員執業行為檢查,規范房屋安全鑒定流程,落實鑒定報告終身負責制。嚴格落實經營許可與安全監管相銜接機制,將房屋安全鑒定作為經營性用房辦理相關經營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金、房屋質量保險等制度,強化房屋全生命周期安全保證。
五、時間安排
(一)經營性自建房排查整治(百日攻堅行動)時間安排(20xx年5月至9月)
1.全面排查階段(20xx年5月至7月底)
(1)業主自查。5月底前,村(社區)組織房屋所有權人(使用人)對照排查重點任務進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,并將自查整改情況報鄉鎮(街道)。
(2)鄉鎮(街道)排查。排查工作與業主自查同步開展,組織鄉鎮(街道)干部、職工、農村建筑工匠以及相關技術人員對轄區內自建房是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在安全隱患等情況進行逐棟逐戶排查。6月底前建立經營性自建房安全隱患臺賬。
(3)縣級核查。各縣(市、區)組織相關部門以及人員圍繞整治重點,委托專業機構進行安全鑒定評估,對鄉鎮(街道)村(社區)經營性自建房排查情況進行實地核查檢查,7月底前完成核查檢查。
(4)市級督查。各行業主管部門各負其責,采取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式,開展明察暗訪。
2.分類整治階段(20xx年5月至8月底)
(1)制定方案。根據排查發現的安全隱患情況制定分類整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
(2)開展安全性評估或鑒定。對經營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房,開展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,明確整改措施和時限。
(3)及時整治。落實房屋所有權人(使用人)主體責任,督促房屋所有權人(使用人)嚴格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進行整治。
(4)銷號管理。建立縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。8月底前,全面消除經營性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段(20xx年9月)
對前一階段排查整治情況進行檢查評估,進一步查缺補漏,對未排查整治到位的,加大力度,強化措施,確保全面整治到位。
(二)其他自建房排查整治時間安排
在開展百日攻堅行動基礎上,進一步排查整治其他自建房安全隱患,20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務,2年內全部完成居民自建房安全隱患整治。同時,認真梳理專項整治工作中存在的問題,深入分析共性問題和突出隱患,不斷完善政策措施,建立健全相關制度,推動常態化開展城鄉自建房安全隱患排查整治,確保城鄉自建房持續安全。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各地各部門要提高政治站位,切實增強開展自建房安全專項整治的緊迫感責任感,將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程,定期研究調度,加強溝通協調,形成工作合力,確保各項任務順利實施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,黨委、政府主要負責人要嚴格落實第一責任人責任,親自抓、親自部署,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領導小組(詳見附件),負責專項整治工作的組織協調,各地要參照設立組織機構,對標省、市方案制定細化工作方案,細化排查整治措施;各部門要切實履行好行業監管職責,組織開展好本行業領域內自建房安全專項整治,加強監管指導和協調配合,推動整治工作取得實效。
(二)落實工作保障。各級政府要設立專項整治資金,主要用于委托有資質的專業機構開展安全評估鑒定,以及聘請專業技術人員、農村建筑工匠參與專項整治工作,為專項整治過程中保障民生、安置群眾和各級工作專班開展工作等提供經費保障。充實基層監管、執法力量,強化專業技能培訓,制作易學易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓課件。加強對勞務派遣人員、農村建筑工匠管理。組織成立專家技術服務組,建立房屋結構安全專家人員庫,積極動員設計、施工、監理、檢測、高校等專業機構和技術人員廣泛參與專項整治工作。
(三)嚴格督促考核。建立每月匯總、季度通報、適時督查機制,切實提高工作質量和效率,確保各項重點工作落到實處。充分發揮考核“指揮棒”作用,對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵;對排查整治中責任不實、執法不嚴的,對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的,按照規定嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳引導。各地各部門要精心部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民群眾充分了解相關政策措施,增進與社會公眾的溝通聯系,為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導,有效化解影響社會穩定的風險隱患,切實維護社會大局安全穩定。
上級關于自建房安全專項整治方案出臺后,要根據上級方案要求一并抓好貫徹落實。
交通安全專項整治工作實施方案 篇27
為認真貫徹實施《食品安全法》,保障廣大師生的飲食安全,根據國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食【】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監食【】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監食【20xx】51號),市藥監局及市教育局聯合下發的《關于印發xx市20xx年學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治范圍
xx縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
二、整治目標
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內容及措施
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》。重點檢查是否違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及過程衛生情況。認真核查學校食堂內外環境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標識明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉,能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。
(六)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。
四、時間安排
本次專項整治從20xx年4月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月—4月底)
各級各類學校要認真進行自查,要按照整治方案要求,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改。
(二)整改階段(5月—5月底)
教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導,監督整改突出問題,落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
(三)檢查階段(6月—6月底)
縣食品藥品監督管理局和教育局將組成聯合檢查組,對各有關學校整治情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保工作落實。教育局、食品藥品監督管理局要高度重視食堂食品安全工作,加強組織領導,把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
(二)建立長效機制,鞏固整治效果。食品藥品監督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合,要根據本次整治的要求,全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理,年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作,使學校食堂從采購、加工、個人衛生到食品銷售提高到一個新臺階。
(三)開展教育培訓,提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所,要加強對學校食堂食品安全培訓,認真組織學習《食品安全法》等法律法規和餐飲服務食品安全常識,督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任,建立健全各項管理制度,確保各項工作不留盲點、不留死角。
(四)加強檢查督導,嚴查違法行為。食品藥品監督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規的規定,將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查隱患,積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規行為;對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監督員要按照監管區域,組織對轄區各類學校食堂(尤其是農村學校食堂和承包食堂)進行全面排查,認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。要全面落實網格化管理責任,確保整治工作抓實抓細,抓出成效。
(五)做好檢查總結,及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》報送到縣食品藥品監督管理局食品稽查股。
交通安全專項整治工作實施方案 篇28
學校本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度,嚴格按照開發區教育工作辦公室要求,認真對市市教育局、衛生局文件的要求,對學校食堂食品安全進行了詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛生安全領導小組:校長為組長,老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
組長:
副組長:
成員:
二、自查情況
在學校食堂用餐的:現有學生300余人,教職工50余人。學校本著勤儉節約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
(一)、衛生制度:
a、食品衛生:
1、應采購新鮮、衛生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。
b、個人衛生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發,勤洗、勤換工作衣帽。
c、環境衛生:
1、餐廳、廚房等室內外環境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經常清洗,保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現采購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。
7、采購的食品應符合食品衛生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量,及時補充,確保足額供應。
(三)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物,必須經驗收后方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好,有無污染變質,是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標志,是否過保質期,有無產品合格證等;驗數量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數量標準。
2、驗收合格后,由驗收人員在購貨發票上簽名,不合格的,及時向采購人員反饋,采購員必須與供貨商聯系退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真。
4、食堂工作人員要根據季節變化和當地實際,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規定制定價格,食堂不得擅自提價。
(四)、安全管理制度:
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經工作人員允許,不得進入食堂,更不準進入操作間、原料間。
3、發現從業人員有可疑傳染病者應立即向學校匯報采取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。
交通安全專項整治工作實施方案 篇29
一、總體要求。
堅持人民至上、生命至上,進一步樹牢安全發展理念,深刻汲取事故教訓,以鄉鎮社區網格化落實為主體,按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉自建房安全專項整治,依法依規徹查自建房安全隱患,推動實施分類整治,健全完善城鄉自建房安全管理長效機制,為推動我縣高質量發展創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標。
組織開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,堅決防范遏制重特大事故發生。推動實施分類整治,嚴控增量、消化存量,力爭用3年左右時間,全面完成全縣城鄉自建房安全隱患整治,消除自建房安全隱患;完善城鄉房屋管理平臺信息,實現城鄉自建房數據化管理;健全完善城鄉自建房相關制度、標準規范,形成自建房安全管理長效機制。
三、主要任務。
(一)全面排查摸底。
對全縣所有城鄉自建房進行全面排查,要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經營場所安全情況和房屋合法合規情況。重點排查自建房選址安全、結構安全、使用安全、建筑材料安全等內容。在縣城,重點排查城中村、城鄉結合部、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域的經營性自建房。在農村,重點排查鄉鎮政府駐地村、鄉鎮范圍內的農村社區、企業周邊等區域的經營性自建房。
排查人員在網格內依照排查路徑,有序開展全面排查,逐房填寫信息采集表,建立“一戶一檔”“一房一檔”,錄入國家城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺。各鄉鎮要組織專人,會同技術人員和房屋產權人(使用人),按照網格化排查、清單化管理的要求,對城鄉所有自建房全面開展拉網式、地毯式排查,重點加大對經營性自建房和違法建設、違規經營活動的核查力度,做到不留盲區、不留死角。
(二)開展“百日行動”
在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎上,集中開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,按照“百日行動”方案,壓實鄉鎮和部門責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定,根據風險程度實施分類整治。相關部門要依據職責,規范利用自建房開展的各類經營活動,對經營場所存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)精準整治隱患
要加強對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領導;各鄉鎮和社區要按照整治清單臺賬,邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。
(四)加強安全管理
強化自建房安全隱患管控,在增量管控方面由各部門依法履行職責,“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”,嚴控增量風險。對既有房屋安全隱患,各相關部門要針對主管領域內的自建房,明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。建立健全13項抓落實工作機制,形成全縣自建房安全專項整治抓落實網絡體系,扎實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
四、責任落實。
縣政府成立工作專班,加強組織協調,推動工作落實。各相關單位對主管領域范圍內的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。鄉鎮和社區履行網格化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,鄉鎮和社區履行網格化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,房屋產權人(使用人)作為房屋安全的第一責任人,要履行首要責任,并按要求完成整治。
五、時間安排。
1、重點排查20__年6月—9月中旬
2、重點鑒定20__年6月—12月
3、重點整治20__年6月—20__年5月
4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月
5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。
六、保障措施。
縣城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組結合本次專項整治要求,調整相關部門和人員,成立縣自建房安全專項整治工作領導小組,具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督促指導。各相關部門要認真貫徹方案要求,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,將自建房安全納入行業安全監管范疇,強化監管和指導。縣財政將城鄉自建房安全管理相關經費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、房屋安全鑒定、技術服務、日常辦公等工作,將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障。
縣自建房安全專項整治工作領導小組要加強對各鄉鎮“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導、問責力度,定期通報各鄉鎮工作推進情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉房屋安全隱患排查整治、自然災害綜合風險普查等工作緊密銜接,做好信息互通和數據共享。要充分利用報紙、電視、網絡等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,深入開展房屋安全科普教育,引導群眾不斷增強房屋安全意識。
交通安全專項整治工作實施方案 篇30
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發展
我國是一個人口眾多的農業大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩固農業基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發展的前提下,土地利用需做到可持續發展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的,均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業人口,包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
交通安全專項整治工作實施方案 篇31
一、指導思想
按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫療器械監督管理條例》、《藥品經營質量管理》等法律法規和規范要求,努力將整頓規范與日常監管、長效機制建設有機結合,深入查找食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環節以及人民群眾關心的熱點、難點問題,嚴厲打擊違法違規和侵害群眾利益行為,嚴格落實企業主體責任,嚴格規范“四小”生產經營秩序,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效,成立大風鄉食品藥品“四小”整治專項行動領導小組,由分管食品藥品安全副鄉長擔任組長,鄉食安辦、市場監管所為成員。領導小組下設辦公室,負責整治工作日常事務和綜合協調工作(辦公室設在鄉食安辦,饒麗梅同志為專項整治工作聯絡員)。鄉食安辦組織市場監管所負責開展好本轄區職能范圍內的專項行動工作,各村主任為專項整治工作信息聯絡員,確保專項行動信息的及時報送和相關工作聯系。
三、整治任務
(一)食品生產加工小作坊。
重點整治有固定生產場所,從業人員較少,生產規模小,從事傳統食品生產活動的單位或個人的食品生產加工小作坊。全面落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任,以《食品安全法》為依據,集中實施專項整治,全面摸清底子。規范生產加工行為,建立健全長效監管機制,逐步達到“制度基本健全,設施基本齊全,操作基本規范,管理基本到位”的要求,全面提升小作坊的食品安全保障能力。
(二)小食品經營店。
重點整治營業面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經營店食品安全主體責任,按照“三個一批”的原則,關停取締一批無證照經營的小食品經營店、幫扶整改一批食品經營單位達到規范要求、支持鼓勵一批小餐飲發展加盟連鎖品牌經營,確保實現持證亮證經營率100%、從業人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標。
(三)小診所。
重點整治醫療機構執業許可證上核定為“診所”的醫療機構和社區衛生站(室)、村衛生站(室)。針對轄區內小診所藥品、醫療器械使用環節存在的突出問題和薄弱環節開展專項整治。
(四)小藥店。
重點整治經營面積在40平方米(不含40平方)以下的藥品零售企業。針對轄區內藥品零售企業的藥品、醫療器械經營存在的突出問題和薄弱環節,開展專項整治。
四、整治內容
(一)食品生產加工小作坊。
一是開展清查建檔。對轄區內的食品生產加工小作坊進行全面清理、排查,登記小作坊的基本信息(包括:小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯系電話、生產的食品品種明細、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產的'地址、銷售的地點等),摸清底數和狀況,按照“一作坊一檔案”的原則,逐步建立小作坊監管的電子和文書檔案。二是實施現場檢查。重點檢查生產衛生條件、食品原料使用、添加物質使用、各項臺賬記錄、從業人員健康證明等,全面排查風險隱患,記錄監督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發現的問題應當下達相關文書,責令限期改正,整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結合摸排檢查工作,告知小作坊相關法規政策和監管要求,督促簽訂提交質量安全承諾書并在其生產加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制,待條件成熟,在企業自愿申請、監管部門至下而上層層把關審核審查的基礎上適時展開生產許可。五是嚴查違法行為。要重點查處“五類”違法行為,即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質的行為、使用超過保質期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標簽標識不規范的行為。
(二)小食品經營店。
一是加強小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴格監督食品經營者履行法定義務,把好食品進貨關、銷售關和不合格食品退市關。嚴格監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等索票自律制度,確保食品來源合法、食品質量合格。嚴格監督食品經營者加強對食品包裝、標簽標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的檢查,定期排查食品安全隱患。二是加強小型餐館、小吃店整治。針對學校周邊、城鄉結合部餐飲服務單位,重點檢查是否取得餐飲服務許可證、從業人員是否取得健康證明、場所內外環境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進貨渠道是否規范等。重點清理和打擊無證經營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴查小餐飲店經營場所環境“臟、亂、差”和從業人員個人衛生差等食品安全突出問題。三是推進食品經營許可“兩證合一”,開展食品經營主體大清查。結合食品經營許可制度改革“兩證合一”,全面開展食品經營主體情況大清查,掌握轄區食品經營主體的基本情況,做到底子清、情況明。提高監管工作的針對性和有效性。四是強化監督抽檢,全面排查食品安全風險隱患。以消費量大、風險度高,投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種,開展食品安全監督抽檢和風險監測,嚴查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為,消除食品安全風險隱患。五是簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任。食品經營者與職能部門簽訂食品安全承諾書,明確責任義務,引導食品經營者守法自律,誠信經營,嚴格執行食品安全管理各項制度,切實履行食品安全主體責任。六是創新監管方式,強化食品安全過程監管。加強小食品經營過程規范和管理,以規范促自律。
(三)小診所。
藥品方面:重點整治小診所藥品購進渠道不規范、藥品儲存養護不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規,加強藥品使用質量管理。一是整治藥品購進渠道不合法行為。二是整治藥械購進驗收不規范行為。三是整治違法違規使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經批準配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養護管理不到位的行為。
(四)小藥店。
藥品方面:重點檢查藥品零售企業經營資質是否符合法定的主體資格,是否按要求管理藥品,購進渠道是否合法,是否堅持索證索票制度,票賬貨是否相符,是否存在超范圍經營和違法違規經營行為,藥學技術人員是否符合要求并在崗,是否按要求銷售處方藥,購銷含特殊藥品復方制劑的行為是否符合相關管理規定,以及其他違法違規情況。
五、工作部署
全鄉食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。
(一)調查摸底和全面動員階段(8月1日至8月31日)
要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話,調動群眾參與專項整治和舉報違法違規問題的積極性。要結合整治任務,開展轄區內“四小”等食品藥品生產經營主體的調查,逐一登記建檔,基本掌握底數和實際情況,為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎。
(二)全面排查和集中整治階段(9月1日至12月31日)
在前階段調查摸底的基礎上,督促“四小”單位認真開展自查自糾。根據監管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網式執法檢查,對存在的各類問題集中進行規范和清理,并有針對性地開展監督抽驗和風險監測。
(三)督查驗收和全面總結階段(20xx年1月10日至20xx年1月31日)
各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結專項整治工作進展、經驗或成果,分析存在的問題,研究制定進一步加強“四小”整治的工作制度或辦法,建立健全長效監管機制。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
要把“四小”整治專項行動作為當前食品藥品監管工作的首要任務,高度重視,明確目標任務,細分工作責任,迅速行動,切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。
(二)精心組織,務求實效。
要針對食品藥品“四小”監管特點,采取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式,力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務全落實、群眾舉報全核處,著力破解監管難點,進一步完善轄區內食品藥品“四小”監管措施,規范生產經營行為。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
要按照全鄉的統一部署,做好“四小”整治宣傳工作。
交通安全專項整治工作實施方案 篇32
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內干燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痹松懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
交通安全專項整治工作實施方案 篇33
指導思想
以科學發展觀為指導思想,本著對學校師生生命財產高度負責的精神,根據上級關于加強學校消防安全工作的要求,特制定本方案:
具體措施
一、成立領導小組
組長:羅永華(校長)
副組長:董永忠(副校長分管德育方面的安全)
劉將鋒(副校長分管教學方面的安全)
楊少龍(副校長分管后勤方面的`安全)
成員:各值班人員(值班表附后)
二、加強值班巡查工作
1、值班校警要做好值班和輪崗交接工作,確保無縫交接,一天24小時都有人在崗。
2、校警值班實行定點鎮守和區域巡視相結合的方法。校門和學生宿舍要定點駐守,學校其它區域則流動巡視。
3、值班領導要在學校接待室值班,積極支持和監督指導校警的工作,時刻關注學校消防隱患及其防范工作。
4、值班領導要做好值班日志,同時每天向上級匯報學校消防安全情況,有事報事,沒事報平安。
三、做好消防安全防范措施
1、春節期間學生已離校,相關教育教學活動已停止,所以教學大樓、綜合實驗樓、學生宿舍必須關水關電,并鎖好大門。
2、教職工宿舍樓要張貼消防安全提示,并配備好消防器材。