淺談如何加強公安基層隊伍建設
近年來，基層所隊在各項基層公安工作中充分發揮主力軍作用，在維護社會和社會治安安定中作出了積極的貢獻.但不可否認，在基層所隊也存在著諸多問題。一是基層所隊警力不足，值班勤，隊伍老化，保障乏力，責任大，壓力大；二是不善于做群眾工作，警民關系疏遠，群眾基礎不好，基層所隊之間的配合不好；三是情報信息體系不完善，眼不亮、耳不明；四是科技裝備不充分，工作效率低；五是管理考核機制不科學，責任不清，落實不力，干多干少一個樣，民警的積極性不高；六是基層民警業務不熟，素質跟不上現實需要。基層所隊的這些共性的薄弱環節，恰恰是基層基礎工作的軟肋，也是今后基層基礎建設的突破點。面對這樣的形勢，就需要把“三基”工程建設放到加快發展的大環境中去思考，放到創建平安、構建和諧的大目標中去謀劃，振奮精神，搶抓機遇，在困境中求發展，努力推動“三基”工程建設的跨越發展。要從統一民警認識入手，切實排除思想障礙，準確把握上級的要求與本地實際的結合點，找準癥結，對癥下葯，使基層基礎建設邁上臺階。
一要發揮領導的帶頭作用。基層所隊領導要帶頭苦練基本功，帶頭抓好基礎建設，帶頭狠抓各項措施的落實，圍繞重點，突破難點，打造亮點，結合警種、業務特點不斷推動“三基”工程建設向縱深發展。要把“三基”工程建設提升為“一把手”工程，任務分解，齊抓共管，自身能辦到的盡最大努力，自身解決不了的積極向上級匯報，努力向黨委和政府行為靠攏，積極主動地向黨委、政府匯報工作，反映問題，積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持，加大人、財、物的投入，為“三基”工程建設的順利開展提供有力保障，不斷提高基層基礎建設的水平，進一步夯實基層所隊的根基。
二要圍繞業務工作自建自強。一是加強基層所隊領導班子建設。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的標準，自覺履行好基層所隊領導的職責，以基層所隊領導作用的發揮，帶動基層所隊領導班子建設。二是要合理安排工作，通過科學的制度加強隊伍管理教育，堅決防止基層所隊機關化。三是建立、完善引導和鼓勵民警扎根基層工作的激勵機制和管理體制，營造拴心留人、干事創業的良好環境。要積極推薦優秀治安民警和社區民警參與基層所隊領導競聘，及時表彰獎勵基層基礎工作成績優異的民警，進一步激發、調動基層所隊民警的積極性、創造性，真正使民警沉得下、留得住、干得好，與人民群眾建立起深厚的感情，為人民群眾排憂解難、守護平安。四是做好經常性的思想政治工作，把解決民警思想問題與實際問題結合起來。要關心民警的福利待遇，確保民警正常公休假、加班補休等制度的落實。認真落實聯系民警家庭制度，經常與民警家庭溝通聯絡，減輕民警工作壓力和心理壓力，一方面關心民警家庭疾苦，另一方面把對民警的管理延伸到八小時之外，確保民警不出問題。
三要加強基層所隊正規化建設。基層所隊要把“三基”工程建設與正規化建設有機結合起來，抓好教育訓練、內務管理、執法執勤、監督制約等方面的制度規范和工作推進，深入抓好。一是大力規范基層單位的內務管理。按照規范統一的要求，盡量統一內務設置，真正做到“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。二是規范執法工作。要結合開展社會主義法治理念教育，不斷提高法制意識和執法水平，進一步強化警務公開，使各項執法工作置于群眾監督之下。三是要按照“四懂四會”要求，大力加強教育訓練工作。要立足本警種、本崗位實際，以崗位練兵為主要手段，以自學自練為補充，組織所隊民警苦練基本功，切實增強基層一線民警執法執勤的本領。特別是所隊要帶頭參與練兵活動，建立所隊大練兵長效機制，組織民警爭當本崗位的業務標兵和崗位能手。四是要強化養成教育和監督制約機制。堅持不懈地抓好“五條禁令”、《內務條令》的貫徹落實，使民警養成良好的紀律作分，堅決防止和杜絕違法違紀現象的發生。