新時期損害群眾利益不正之風的表現及防治對策
糾正損害群眾利益的不正之風，是當前擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務。治理損害群眾利益不正之風，必須充分認識其表現形式，深刻分析其產生根源，積極探索其治理對策，治理工作才能取得實效。
一、當前損害群眾利益不正之風的主要表現
1、服務意識淡薄，工作作風不實。一是辦事拖拉，服務意識淡薄。一些部門工作人員責任心差，不是主動為群眾服務，排憂解難，而是擺架子，甚至有意刁難。在一些行政執法、公共服務行業，尤其是壟斷經營行業，服務人員主仆關系顛倒，服務意識淡薄，辦事推諉拖拉，對人生冷硬橫，門難進、臉難看、事難辦現象嚴重。二是不依法行政、不公正司法的問題時有發生。少數執法人員不是秉公執法，而是辦關系案、人情案、金錢案。
2、部門權力利益化，特權思想嚴重。一些部門講究部門利益至上，不考慮地方實際情況。部門利益分割，權力服從利益。一些部門和行業在利益的驅使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對中央和地方的政策規定置之不理，亂收費、亂攤派、亂罰款。如一些中小學隨意收費、搭車收費、強要贊助費現象，加重了學生和家長的經濟負擔。有些部門變相下指標、定任務，把干部獎金福利同完成任務掛鉤，造成罰了放、放了罰的惡性循環。少數執法人員法制意識淡薄，工作敷衍了事，不是為人民服務，而是以管理者自居，不講奉獻，只講索取。有的把權力當作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的自恃有權，對管理對象強訂報紙、強銷物品、強拉贊助，為自己和單位圖方便、謀私利；有的打著合法的幌子，敲詐勒索，要吃要喝要玩要樂，稍不滿意，就找茬子，耍威風，給管理對象出難題。
3、工作方法簡單、工作效率低下。在工作中，不善于做群眾的思想政治工作，不善于結合當地實際，教條主義、本本主義盛行。有的干部群眾觀念淡漠，對群眾的合理要求或應該解決的問題不解決，該及時辦的事長期拖著不辦，對個別群眾過高和無理的要求，也不做耐心細致的疏導教育工作，工作方法簡單、作風粗暴，效率低下，導致問題積累，矛盾激化；有的動不動就“吃拿卡要”，通不通就刮“龍卷風”，甚至以“職”謀私，以“證”謀私，充當違法違規相對人的保護傘，和違法相對人沆瀣一氣，欺壓百姓，損害人民群眾的切身利益，敗壞黨和政府的形象。
二、損害群眾利益不正之風的原因
分析這幾年損害群眾利益的問題，其產生的原因主要可以歸結為以下方面。
1、政策失衡造成的產物。如教育、醫療本來屬于公益事業，但由于地方財政投入不足，使得教育、醫療主要靠收費自主經營和發展，從而導致出現產業化的傾向。
2、利益驅動和價值取向產生偏差結出的果實。如個別部門和行業為了部門或行業私利，通過多種手段，將自己不正當的利益通過文件、規章的形式固定下來，堂而皇之地強制執行；一些單位經費不足就向所管轄的單位或個人以拉贊助、募捐、集資的名義，行不正之風之實。
3、工作方法不當導致的后果。如有的執法人員只收錢罰款，不重視對政策的宣傳解釋，群眾不知道，只有執法人員自己知道，執行起來就難以公平、公正；有的不講工作程序，不管群眾能否接受，方法簡單，態度生硬。
三、損害群眾利益不正之風的治理對策
群眾利益無小事，必須堅持以民為本，結合教育、制度、監督、懲處，實行標本兼治、糾建并舉，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，著重解決那些發生在群眾身邊的不正之風，切實把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。
1、強化民生理念，帶好的感情來抓。要加強群眾路線教育，著力解決好黨員干部群眾觀念、群眾感情淡化問題，努力做到在思想上貼近群眾、感情上貼心群眾、工作上貼緊群眾。要加強黨紀條規和法律法規教育，使黨員干部構筑牢固的思想道德和黨紀國法防線，真正做到依法行政，秉公辦事，切實解決不作為和亂作為。
2、強化制度建設，靠實的機制來管。一些損害群眾利益的問題之所以解決不徹底，很大程度上與制度方面的缺陷和滯后有關。為此，要適應形勢發展需要，積極推進制度改革和創新。一是要積極推進導向性制度的改革和創新，對有些問題從政策導向上加以調節和規范；二是要積極推進規范性制度的改革和創新，針對新情況、新問題，抓好廢、改、立，切實解決制度滯后的問題；三是要積極推進懲戒性制度的改革的創新，對損害群眾利益的，要采取通報曝光、組織處理、紀律處分、法律制裁等綜合手段，堅決予以嚴懲。
3、強化監督意識，借強的網絡來推。要充分發揮各監督主體的職能作用，把黨內監督與國家機關權力監督、法律監督、行政監督、司法監督有機地結合起來，圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監督工作。要進一步實行公開辦事制度，凡是涉及群眾利益的執收執罰方面的規定、程序、結果，都要讓群眾知道。檢查工作要求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，多搞明查暗訪，多聽群眾評價，把群眾是否滿意作為衡量工作成效的唯一標準。對監督不嚴、疏于管理，發生嚴重損害群眾利益問題的，要嚴肅追究有關責任人員的責任。
4、強化懲處力度，用硬的手段來懾。老百姓往往把損害他們利益的行為，看成是黨和政府的行為，這就會影響到黨和政府同人民群眾的血肉聯系。因此，我們既要注重查辦大案要案，也要重視查辦損害群眾利益的案件。一要找準案件查處重點。損害群眾利益的突出問題表現不一，反映在社會生活的方方面面。要結合實際，找準本地、本部門損害群眾利益最突出的案件進行查處，并作為典型案件進行通報，在社會上公開曝光，從而產生以點帶面的警戒效果。二要嚴格執紀執法辦案。在既有的黨紀法規的指導下，要針對各項工作的具體情況，出臺相關配套措施。在查辦案件過程中，要嚴格執紀執法，使那些失職瀆職、給人民群眾生命財產造成重大損失的行為能受到應有的懲處。三要注重辦案成果運用。查辦損害群眾利益的違紀違法案件，只是一種手段，關鍵還要建立一種教育、制度、監督并重的懲治和防止損害群眾利益的不正之風的體系。針對案件查辦中發現的一些傾向性、苗頭性問題，要認真分析深層次原因，給發案單位或部門提出建議，幫助其建立健全規章制度，堵塞漏洞，防止同類問題再度發生。