對基層檢察院信息調研工作的思考
作者:陜西省鎮安縣檢察院 民行科 汪洋
信息調研是基層檢察院輿論陣地建設和檢察新聞宣傳的基礎工作,是衡量基層檢察工作整體水平的重要標準,也是展現公正、廉潔、文明、高效的檢察形象的宣傳窗口。信息調研工作將一線的各項反腐業績、隊伍建設、社會管理創新等最新情況傳達給社會,以滿足人民群眾不斷增強的知情權、參與權、表達權、監督權的需求, 對外宣教、收集輿情、接受監督,對內轉化調研成果指導檢察實踐的循環過程,是取信于民、取智于民,履行法律監督職責、維護公平正義的重要途徑,對懲治和預防犯罪、維護穩定和構建和諧都具有十分重大的意義。
一、基層檢察院信息調研工作存在的問題
當前,基層檢察院信息調研工作普遍存在以下三方面問題:
1、部分干警輕視信息調研工作
訪談發現,部分干警把調研工作與檢察業務工作分割開來,沒有引起重視,思想認識存在誤區。有人認為基層院的主要任務是抓好刑事檢察、反貪瀆偵、后勤保障、領導班子建設和隊伍建設等主流工作,檢察調研是上級檢察機關專門部門的工作,是上級院研究室“秀才們”的工作;還有人認為基層檢察院由于沒有設立專門的研究機構,新聞宣傳是辦公室的工作,調研研究歸政工部門負責,與其他干警無關。
2、分散式信息調研工作機制有待完善
部分基層檢察院分散式信息調研工作機制的引發各種問題,比如獨立寫作常常導致一個素材被多位干警重復創作并習慣性投遞同一媒體,造成資源浪費,也沒有發揮集體智慧;很多年輕干警社會經驗少,對政法工作、檢察監督的全局性不強,素材的深挖不夠,沒有老將或創造團隊指點,采稿率低;有些干警不關注政法類媒體的版面欄目和采編方式,非規范化的寫作的投稿往往石沉大海;大量前沿、專業化檢察理論和實踐資料難以收集,檢察信息調研的選材思路窄、質量提升慢;干警之間缺乏信息調研資源和經驗交流共享平臺。
3、部分干警結合實踐的理論研究和寫作能力有待提高
近年來,基層檢察院信息調研工作參與的干警數量有所上升,人員學歷、年齡結構有了一定改善。但從整體看,仍然缺乏檢察理論扎實、法律監督實戰經驗豐富、提筆能寫、開口能說、遇事能辦、上下協調的綜合性信息調研人才。突出表現在以下四個方面:對上級檢察工作中具體應用法律和執行政策問題進行調查研究少;向院領導和有關部門提出意見和建議淺;圍繞檢察實踐中遇到的新情況、新問題開展專題調研不深入;為領導機關和院領導提供決策參考查研究活動創新少,只是通常表現為口頭的、零散的、平面的和表層的東西,缺少系統分析與思考。
二、加強和改進基層檢察院信息調研工作的對策
(一)解放思想、統一認識,把握正確的輿論導向
政法信息調研工作具有鮮明的政治屬性、法律屬性、社會屬性,堅持正確的輿論導向,始終是政法工作第一位的任務,也就是要講黨性講政治、尊重媒體宣教工作客觀規律、堅持群眾觀點群眾立場。