專項整治工作方案(精選31篇)
專項整治工作方案 篇1
為認真貫徹落實省、市、縣中小學違規征訂教輔材料問題即中小學學生食堂專項整治辦公室有關文件要求,切實加強學生食堂管理的監管工作,保障學生的合法權益和餐飲安全,經中心學校研究決定,在所有中小學學生食堂開展專項整治工作。為確保此次整治有序推進并取得實效,特制定如下實施方案。
一、整治目標
堅持穩中求進的基本工作方針和“糾建并舉、標本兼治”的工作原則。20xx年至20xx年上學期期間,根據《湖南省中小學學生食堂管理試行辦法》(湘教發〔20xx〕6號)和《邵東縣中小學食堂管理辦法》(邵教發〔20xx〕21號)進行整治;20xx年9月以后嚴格執行《湖南省中小學學生食堂管理辦法》(湘教發〔20xx〕30號)。力爭通過一年半時間的中小學學生食堂問題專項整治,嚴肅查處違規違紀問題、失職失責行為,著力解決小食堂中的“大名堂”,促使學校食堂規范化管理,建立健全學生食堂管理的長效機制,確保人民群眾反映強烈的食堂經營管理的突出問題得到有效解決,確保學生伙食價實相符,維護學生的合法權益,將學生食堂經營中的腐敗問題徹底整治到位,形成學校在學生食堂經營過程中“不敢腐、不能腐、不想腐”的高壓態勢,努力營造風清氣正的育人環境。
二、整治內容
根據省、市、縣專項整治辦的具體要求,嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法問題的單位和個人,重點整治以下十個方面的問題:
1、違規將學生食堂的經營權整體承包給社會餐飲企業或個人;或者違規將學生食堂的經營權肢解拆分,以飲食店、小吃部等名義變相承包給社會餐飲企業或者個人;或者違規以所謂的“勞務托管”方式,將食堂利潤與勞務掛鉤的手段,采用“大小合同”、“陰陽合同”的辦法變相承包給社會餐飲企業或個人。
2、強制學生在學生食堂搭餐或通過學生食堂向學生亂收費問題;或者以學校食堂條件有限為由采取限制就餐人數的方式阻撓學生在食堂就餐,動員、引導學生到指定的社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐,接受其利益輸送,從中謀取利益。
3、設立“小金庫”、“帳外帳”,直接或者采取弄虛作假的方式在食堂帳中列支學校的公共支出、招待費、教職工獎金福利、津補貼及其他非食堂經營服務支出范疇的費用。
4、學生食堂采購偽劣食材、以次充好,損害學生身心健康;納入學校大宗食材集中配送的學校違反配送合同,擅自在配送公司以外采購食材。
5、通過虛報、冒領、套取等手段,擠占、挪用、私分、貪污學生伙食費或者食堂經費。
6、以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利,增加食堂成本。
7、在食堂管理中為他人謀利,搞利益輸送或者以權謀私。
8、因疏于管理、失職失責、玩忽職守,引發重大食品安全責任。
9、食堂財務核算沒有實行“按實結算,多退少補”。
10、學生食堂每餐沒有實行帶量食譜公示。
三、整治要求
1、公辦學校的學生食堂只能由學校自主經營,不得由社會餐飲企業托管或者承包。不得以辦校園飲食店、小炒部、第二食堂等形式搞變相承包。
2、學生在校就餐遵從自愿原則,不得強制學生在食堂就餐,也不能阻撓學生自愿在食堂就餐。學生自愿就餐采取學生或家長在自愿就餐登記表上簽字認可的形式。學生食堂收費嚴格按照縣發改局核定的項目和標準執行,嚴禁擴大收費項目,提高收費標準。學校領導及教職員工不得以學生食堂條件有限為理由,采用限制就餐人數的方式阻撓學生自愿在學生食堂就餐,動員、引導學生到社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐,從中謀取利益。
3、向學生收取的伙食費、教職員工及其他人(含教育局及其他職能部門工作人員在學校檢查指導工作用餐的人員)交納的伙食費收入、食堂資金存入銀行產生的利息收入、食堂廢品變賣等收入全部納入食堂收入,不得將上述收入采取隱瞞、轉移等方式設立“小金庫”、“帳外帳”。學生食堂的建筑物維修、室內外的裝修、大型設備設施的購置和維修、財政供養人員的工資均由學校公共財政資金支出,不得列入學生食堂支出范疇。
4、學生食堂嚴禁使用“地溝油”、轉基因油。采購的所有食材必須能經受食品藥品監督部門的檢驗合格。凡實行食堂大宗食材集中配送的學校,不得違反合同規定擅自在配送公司以外采購食材。
5、學生食堂食材采購支出必須價實相符,不得采取高開食材單價、少開食材數量、空開食材發票等形式虛開食材發票入賬。嚴禁學校要求配送公司為學生食堂虛開食材發票,套取學生伙食費。食堂費用支出必須實事求是,不得采取虛開勞務工資、虛開人工工資、虛開食堂費用支出等形式從學生食堂套取資金設立“小金庫”、“帳外帳”。
6、學生食堂經營堅持公益性原則,嚴格遵守“非盈利、零利潤”規定。學生食堂的房屋、設備在財務核算中不得折舊,不得以開辦學生食堂增加了教職員工工作量為理由在食堂帳中發放管理費、加班費及超工作量補助,也不得虛開勞務發票、費用發票等方式變相發放上述費用,從而增加食堂成本,損害學生利益。學生食堂的直接成本(即原輔材料)原則上不得低于伙食費標準的75%,臨時工人的工資和社會保障費、食堂的水電費、燃料費、衛生用品、工人的勞保用品等費用支出原則上不得高于伙食費標準的25%。
7、學校領導、食堂管理工作人員在食材采購環節中,不得利用職權采取為食材供應商謀取利益的手段達到為自己謀私利的目的,不得接受供應商的利益輸送,更不準以“索、拿、卡、要”的方式強迫供應商向自己提供利益輸送。
8、學生食堂的食材采購,必須索“證”、索“票”,“票”貨同行,在源頭上防范食品安全的風險。
9、實行預收伙食費的學校,按照實際開餐天(餐)數計算,多余的伙食費必須按照實際開餐數和伙食費標準在學期末足額退還給學生。
10、學生每餐的食譜必須提前一周公示,在上周末公布下周每天的食譜。公示的食譜內容包括:主要食材名稱、數量、單價、金額。按照教育局下發的“帶量食譜公示表”的格式執行。
四、整治步驟
專項整治工作時間為20xx年8月至20xx年12月,共分四個階段進行。
1、全面自查(20xx年8月-20xx年10月)。各學校組織精干力量,對該校中小學學生食堂管理情況進行全面摸底自查,橫向到邊、縱向到底、不留死角、不漏一人,并填報相應的表格,于10月22日前上報中心學校。
2、全面整治(20xx年10月至20xx年11月)。各學校對照整治工作方案中的整治內容和整治要求,全面自查20xx年下學期以來學生食堂經營管理情況,發現問題立行立改。中心學校采取經常暗訪和重點檢查的方式,督查學生食堂的經營管理狀況;各學校對自查和督查中發現的問題要立行立改,在督查中發現的嚴重違規違紀問題移交縣紀委監委駐教育局紀檢監察組立案查處。
3、總結評估(20xx年12月至20xx年1月)。各學校認真總結評估專項整治工作成效,針對存在的問題和不足,完善相關管理,健全相關制度。中心學校將根據專項整治工作發現學校存在的普遍性問題,進一步規范完善學生食堂管理的相關制度,制定監督執紀問責措施,以制度建設鞏固專項整治成果。
4、鞏固深化(20xx年2月至20xx年12月)。各學校要按照“越往后執紀越嚴”的要求,保持力度不減、責任不松、整治不變,持續鞏固深化拓展整治成果,深入開展“回頭看”,強化監督檢查和專項督查,嚴肅查處并通報曝光頂風違紀違規行為,確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴,營造風清氣正的學生食堂管理經營環境。
五、整治措施
(一)加強組織領導
為加強對專項整治行動的領導,確保整治行動有高度、有力度、有深度,宋家塘中心學校成立專項整治領導小組。
組長:唐作禹
副組長:曾連康 李慶洋 王艷華
組員:廖兵華 張芳良 趙軍輝 申 碩 李 翔 羅昀輝 張紅星 羅春林 徐亞龍 張克家 吳新斌 劉 偉 徐 芳 楊 媚
領導小組下設專項整治辦公室,由王艷華同志兼任辦公室主任。中心學校成員按聯點學校包干負責。
各學校要成立相應的領導班子和工作機構,要有專項整治工作方案,要精心組織,有序推進,要明確責任分工,強化責任落實,形成各負其責、齊抓共管的.工作合力。各學校專項整治工作方案于10月10日前報中心學校。
(二)強化工作措施
1.落實整改責任。各學校校長是開展中小學學生食堂專項整治的第一責任人。各學校要自上而下落實專項整治的任務與要求,明確責任分工,強化責任落實,形成各負其責,齊抓共管的工作合力,確保專項整治工作取得實效。
2.嚴明工作紀律。各學校要嚴格按照專項整治工作的部署和要求,嚴明工作紀律,認真組織實施。凡整治過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延、搞形式、走過場的,要嚴格追究相關責任人的責任。對有令不行、有禁不止、整改不落實的,要嚴格追究直接責任人和相關領導的責任。
3.加強監督檢查。各學校要加強宣傳教育,要采取有效措施及時發現、制止各種違規行為。中心學校將進一步加大查處力度,組織力量不定期對各類違規行為進行明查暗訪,對違規違紀行為及時做出嚴肅處理。同時,充分發揮群眾監督和輿論媒體監督的作用,形成對中小學學生食堂專項整治的高壓態勢。
4.健全長效機制。堅持把建章立制貫穿專項整治工作的全過程,對專項整治工作中的好經驗和做法,要及時總結和推廣。各學校要積極探索,建立健全中小學學生食堂管理長效機制。對專項整治工作中發現的新情況、新問題,要深入研究分析,做出科學評判。
六、整治紀律
1、嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法的單位和個人,對于群眾舉報和檢查發現的問題線索,將及時依紀依法嚴肅查處。
2、對因履職不力導致本單位發生嚴重違紀違法問題的,群眾反映強烈的,追究學校校長及分管后勤工作領導(后勤副校長和總務主任及食堂管理人員)的直接責任,對情節嚴重、影響惡劣的,除嚴肅追究相關責任人的紀律責任外,還要免去相關責任人的職務;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
3、全面整治中仍不收手,全面整治后仍然存在學生食堂違紀違法問題的,一律從嚴從重處理學校校長和相關責任人,對典型案件,公開通報曝光,發揮警示震懾作用。
專項整治工作方案 篇2
為迎接新中華人民共和國成立x周年大慶和中秋節到來,確保轄區兩個節日期間的食品安全,根據縣局要求,結合當前食品安全狀況,特制定國慶、中秋節期間的食品安全工作方案。
指導思想:
在當地政府的協調下,和各有關部門統一思想,加強溝通,密切配合,進一步提高對食品安全工作重要性的認識,從維護群眾切身利益、建設和諧社會的高度,全力以赴抓好食品安全整頓工作,重點抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、保健食品、食品包裝袋和塑料杯和餐具環節等七個方面的整頓,推動食品市場秩序持續好轉,把食品安全工作做實做好,保證人民群眾節日安全。
工作步驟:
一、成立“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全專項檢查領導小組
范孝明所長:組長;
李汝生副所長:副組長;
楊金剛副所長、朱文迪為成員
二、國慶中秋節前聯系由各當地政府組織一次食品市場聯合專項執法檢查
此次專項檢查“突出三個重點”:一是重點內容檢查;以月餅、食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種。二是重點區域的檢查;農村和城鄉結合部、節日市場聚集處、農村各類集市的檢查;三是重點規范經營行為檢查;強化食品經營戶、小攤點、小賣店的管理,特別要嚴格檢查食品的保質期和食品質量,嚴防發生銷售過期霉變食品和“三無”食品、不合格食品違法行為,及其他侵害消費者權益的行為。
根據各鄉鎮政府安排檢查時間如下:
土橋鎮x年10月21日到x年10月24日;
濠頭鄉20xx年10月25日到20xx年10月26日;
永豐鄉20xx年10月28日到20xx年10月29日;
三、預防和日常巡查相結合
要充分發揮食品市場檢測點和食品檢測體系的檢測作用,及時發現“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全方面的苗頭性問題,有效控制有問題食品的流通。要廣泛開展食品安全宣傳活動,繼續加大對《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》的學習貫徹力度,要求各鄉鎮食品經營戶嚴格落實進貨查驗、索證索票、進銷臺帳和散、裸裝食品標簽等各項食品安全制度,促進經營者依法誠信經營,切實把好食品質量準入關口。引導超市、集貿市場、經營戶加強自律,嚴把食品安全質量關,對肉類、蔬菜等重點品種加強入市前自檢,及時發現食品質量問題,防止不合格食品進入市場,與此同時扎實開展各項食品安全巡查,加大食品市場巡查力度。
四、建立和完善食品安全風險機制和預警機制,切實提高食品安全的應急反應能力,發現重大食品安全問題及時上報。
專項整治工作方案 篇3
為扎實做好我縣學前教育消防安全工作,夯實幼兒園消防安全基礎,確保我縣順利通過學前教育“雙普”創建驗收,結合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面排查治理學前教育校園消防安全隱患,有效整改幼兒園既有建筑消防安全存在問題,提高幼兒園消防安全管理水平,確保全縣幼兒園消防設施設備合格,安全形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)壓緊壓實消防工作責任。督促幼兒園切實落實消防安全主體責任,進一步完善消防和應急處置網絡,落實專人負責,細化任務分解,保障消防管理投入到位。
(二)全面排查整治問題隱患。對照《阜南縣幼兒園消防工程施工情況檢查表》(附件三)開展專項排查、逐一登記造冊,列出隱患清單和責任清單,確保“對單銷賬”,實行“清零管理”。對歷史遺留的重大火災隱患,要正視問題不回避、立足現狀抓整改,組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰、內聯外引,搶抓序時推進整改。
(三)全面推動幼兒園消防達標建設。對照《安徽省幼兒園消防安全標準化管理指南》要求,逐項核查、逐一評估,以點帶面打造樣板,完善各類場所消防設施配備,配齊警示標識,在規模較大的幼兒園推廣建設微型消防站和獨立式煙感報警裝置。
三、整治時間
20__年7月25日至20__年8月25日
四、工作要求
(一)思想重視到位。各幼兒園要切實把專項整治活動擺上重要位置,落實專人負責,提前準備好本園相關消防安全資料,全力配合好縣行動組開展工作。
(二)排查整改到位。各中心學校成立幼兒園消防安全隱患整治專班,對本轄區內幼兒園進行全面的自查,要橫向到邊、縱向到底,不留死角,將所有隱患登記造冊,逐條進行分析研究,有針對性的制定整改措施。對能立即整改的隱患要立即整改,對一時難以整改的隱患,要明確整改期限,一抓到底。
(三)明確工作責任。各中心學校校長和各幼兒園園長是本轄區、本園消防整改工作第一責任人,分管領導是直接責任人。縣專項行動組人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,凡因落實安全責任不到位、安全隱患整改不到位而發生安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任,絕不姑息遷就。本次專項整治行動共分兩個組,縣住建局、縣消防救援大隊各負責一個組,具體協調聯系、車輛保障由教育局負責。
專項整治工作方案 篇4
為壓實地方、行業和企業安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發生,水晶鄉人民政府決定在全鄉范圍部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署,統籌好發展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻汲取近期重特大事故教訓,落實落細安全生產十五條硬措施和自治區二十條細化措施,結合安全生產專項整治三年行動,部署開展全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,縣安委會有關成員單位指導并督促檢查其負責的重點行業、重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發生。
二、主要內容及安排
(一)時間安排
自即日起持續至20__年全國“兩會”結束。
(二)整治重點和職責分工
1.消防方面。重點整治勞動密集型企業、高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流等重大隱患。要深化冬春火災防控工作,加大對賓館飯店、商場影院、景點景區、養老院、學校、醫院和大型商業綜合體等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風險場所的隱患排查治理,督促加強防火和燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”“多合一”等火災隱患,嚴防發生重特大火災事故。
2.交通運輸方面。重點整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農用車違法載人等重大隱息;要著力抓好春運安全運行,開展“兩客一危一貨”、校車、公交車等重點交通工具以及車站、橋梁等重點設施的隱患排查治理,嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴重違法違規行為,加強惡劣天氣安全管理、疏導和應急保障,防止連環碰撞和群死群傷事故。
3.燃氣安全方面。重點整治液化石油氣供應企業以及餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患;要深刻吸取近期燃氣事故教訓,部署開展燃氣安全排查整治活動,對人員密集場所管道燃氣安全情況、天然氣設施設備運行維護情況、燃氣居民用戶安全情況、瓶裝液化石油氣安全運行情況、安全應急管理工作情況等方面,持續深化燃氣安全隱患排查整治工作,督促燃氣企業全面落實安全生產主體責任,加強日常巡護措施。要嚴格審批監督管道周邊施工作業,嚴防亂挖亂鉆引發管道泄漏著火爆炸等事故。
4.防范非職業性一氧化碳中毒方面。要做到宣傳教育“全覆蓋”,充分利用電視、廣播和微博、抖音快手等新媒體渠道,利用鄉鎮〈街道辦〉、村委會〈社區〉的活動室、文化站等場所,不間斷普及燃煤、用氣、安全取暖安全常識,做的人人皆知。同時,要迅速開展隱患排查,登門入戶、全面摸排,消除安全隱患,確保群眾安全過冬。
5.建筑施工方面。重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患;要嚴格落實冬季施工現場安全措施,嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業等違規違章行為,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故;切實加強市政設施和房屋使用安全管理,落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施。
6.危險化學品方面。重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患;要加強易燃易爆有毒有害氣體以及液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危化品重點企業和裝置、罐區、倉庫、氣柜等重點部位安全,落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施;加強檢維修和動火等重點作業環節安全管理,督促企業嚴格落實作業規范,節日期間提升審批等級,實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。
7.煙花爆竹方面。要高度重視節日期間經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監督,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。
8.非煤礦山安全方面。重點整治盜采資源、超能力生產、超層越界、非煤礦采掘接續緊張、不按設計施工等重大隱患。排查查清本轄區非法盜采點情況;礦山企業的安全管理、規章制度的落實和人員培訓情況;礦山企業實施設計開采情況和對存在隱患的采空區、老空積水、水患嚴重的礦山和工程地質復雜、有地壓活動的礦山以及開采殘礦的礦山的安全治理和監控防范情況;露天礦、采石場安全防范情況;企業執行領導帶班制度情況等,嚴厲打擊非煤礦山違法行為。
9.工商貿方面。重點整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業等重大隱患。要深化工貿企業冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業等領域安全風險和隱患治理。
10.森林防滅火工作。結合冬季森林火險等級持續偏高的特點,加強節日祭祀和林區農事、生產用火管理,層層落實森林防滅火監護責任,嚴格火源管理,出現火情“打早、打小、打了”。要加大處罰力度,對禁火或高火險期間違規用火的,堅決從快從重處理。
(三)工作步驟
1.動員部署階段(即日起-12月25日)。各鄉鎮人民政府,縣工業園區部署開展安全生產重大隱患專項整治。要汲取近期重特大安全事故教訓,結合本地實際和各重點行業領域重大安全隱患判定標準,梳理分析本地區存在的易導致群死群傷的重大隱患,制定本地專項整治工作方案,專項整治工作方案要明確整治重點內容,明確整治標準,明確企業自查自改責任,所轄企業要實行全覆蓋檢查。
2.縣安委會有關成員單位專項督導檢查(12月25日起至全國兩會結束)。縣安委會各有關成員單位按照“三個必須”要求指導各地對本行業領域安全生產重大隱患進行專項整治,指導服務地方因地制宜確定本行業領域的重大隱患和整治標準,盡快制定本部門專項檢查方案,因時制宜開展多種形式專項督導。
3.縣安委會組織抽查檢查(12月25日起至全國兩會結束)。縣安委會加強對各鄉鎮人民政府、縣工業園區、各有關部門督促指導。20__年全國“兩會”之前,根據工作實際,派出工作組開展重點抽查檢查,檢查情況納入鄉鎮黨委政府和安委會成員單位年度安全生產工作考核。
三、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,要在全國通用標準基礎上,明確本地重點,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
(二)嚴格工作要求。充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。
(三)嚴守工作紀律。嚴格落實中央八項規定精神,不層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律,嚴防擺拍式、蜻蜓點水檢查。各村黨(總)支部、各村委,鄉直各單位要及時將整治工作中發現的`重要情況報鄉人民政府,聯系人:熊艷芳。鄉人民政府將于年中對各村黨(總)支部、各村委專項整治工作情況進行通報,確保各項工作有序推進、取得實效。
專項整治工作方案 篇5
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《x年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發<溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案>的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防范發生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:x年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:x年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:x年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少于天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1.聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:x年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。(x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網絡體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮范圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,并嚴肅追究相關人員責任。(完成時間:x年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束后,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防范農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
專項整治工作方案 篇6
20xx年12月2日是“全國交通安全日”,為了教育廣大中小學生樹立交通安全意識,養成自覺遵守道路交通法規的良好習慣,結合我縣實際,決定在12月2日全國交通安全教育日到來之際,在全縣中小學校、幼兒園開展交通安全主題宣傳教育活動。特制定方案如下:
一、指導思想
通過營造學校交通安全宣傳教育的濃厚氛圍,通過開展系列教育活動,使學生在參與活動的過程中,樹立安全意識,掌握安全知識,讓學生從小養成關愛生命,保護自己、遵紀守法、文明交通的良好習慣。進一步推進我縣中小學交通安全宣傳教育工作,增強中小學生交通安全法治意識和文明交通意識,提高交通安全認知能力和自我防護能力,進而影響和推進家長及社會公眾對學生交通安全的重視和關注,進一步保障學生出行安全,最大限度減少學生交通事故的發生。
二、活動時間和內容
交通安全主題宣傳教育活動時間為20xx年12月上旬。
活動內容主要有以下系列活動:
(一)進行形式多樣的交通安全知識教育培訓。
認真開展“五個一”活動,即舉行一次以交通安全教育為內容的國旗下的講話;進行一次以交通安全教育為主題的主題班會;上一堂交通安全教育課;舉辦一次交通安全教育講座;聽一次交通安全為主要內容的廣播等。通過這些有針對性的教育活動,使學生的.交通法制意識、安全防范意識、自我保護能力有較大的提高,減少交通傷害事故的發生。
(二)采取多種形式進行廣泛宣傳,大力營造交通安全教育氛圍。
各學校要利用板報、園地、電子屏幕、小報、展板、學校網站等形式廣泛開展宣傳教育。另外,各學校還要在校園圍墻等醒目位置懸條幅、標語等,內容各校自行確定,以交通安全教育口號為主。
(三)開展致父母一封信有獎征文活動。
書信以“安全文明出行”為主題,每人寫給父母一封信,寫出最想對父母說的心里話,結合在學校學到的交通安全知識和文明駕駛知識告知自己的父母和周圍的親人,呼吁他們從自己做起,從現在做起,自覺抵制各類交通違法行為和陋習。書信內容真實,感情真摯,字數不限,家長閱讀后簽字,家長也可以回復,和孩子進行交流溝通。書信要求手寫稿,紙張統一用稿紙,學校進行初評,在學校初評基礎上,選出優秀作品上交到教育局德育辦,截止時間為11月27日下班前。各校上報數量參考前段時間評選百名文明學生的比例,全縣共上報100份作品,教育局統一組織評選。獎項設置為一等獎20人,二等獎30人,三等獎50人。
(四)加強校內交通安全管理。
各學校要制定校內車輛安全管理制度,加強車輛出入管理,有序停車。要在校門口及其他出入口、主要通行路線、視線盲區及其他需要的地方設置交通安全標志、設施和警示語、減速帶等,限制車輛行駛速度、增加校內交通安全保障力度。
三、組織領導:
活動建立領導小組,統一指揮,組織實施各項工作。
組長: 副組長:
成員:、
各校校長
四、工作要求
1.提高認識。要充分認識開展學生文明交通行為宣傳教育工作的重要意義,進一步加強領導,高度重視這項工作,要根據方案要求,結合實際,認真研究制定和落實具體的工作措施,在人力、物力和財力上予以保障,工作落實到位。活動期間,電視臺等媒體將到部分學校開展采訪和拍攝工作,涉及學校要積極配合其工作。
2.明確職責。各級各類學校要切實履行職責,把開展學生文明交通行為宣傳教育工作與自身工作有機結合起來,根據各自承擔的工作任務安排落實好各相關工作。
3.上下聯動,務求實效。各校要緊密結合本地實際情況,確定宣傳教育工作重點,細化工作要求,制定本校的宣傳教育實施方案,分類分步有序推進,確保宣傳教育工作取得實效。
4.密切聯系。各中小學校要主動與各交警隊聯系,約請相關人員深入學校,精心上好交通安全教育課。
5.各校將本校開展活動的情況做好總結。活動結束后,將本校開展交通安全教育活動方案和總結及時上傳至教育局德育辦電子郵箱。
專項整治工作方案 篇7
為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓,根據黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關于印發自建房安全專項整治行動實施方案的通知》(昆政辦〔20__〕22號)及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案(修訂)》的要求,為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作,切實保障人民群眾生命和財產安全,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務,作為安全生產工作的重中之重,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動,壓緊壓實責任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(二)基本原則
1、安全第一,保障民生。踐行以人民為中心的發展思想,把自建房安全隱患降到最低,切實保護人民群眾生命財產安全,統籌抓好民生保障工作,妥善解決群眾生產生活問題,防止政策簡單化,一刀切。
2、明確主體,壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定,各鎮(街道)嚴格落實管理責任。全面壓實“政府牽頭、部門負責、行業指導”的工作機制,縣級部門、各鎮(街道)承擔本地區排查整治工作的主體責任,做到責任到位、保障到位、監管到位,各鎮(街道)主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作;按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,各部門嚴格落實監管責任;按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求,產權人(單位)、使用人(單位)嚴格落實房屋安全主體責任。
3、全面動員,群防群治。縣級行業部門、各鎮(街道)、社區(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
4、全面排查,立查立改。通過產權人(單位)、使用人(單位)自查,縣級行業部門、各鎮(街道)核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴處置隱患,加強監管,督導檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
5、分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
6、加強聯動,形成合力。建立縣級工作協調統籌機制,形成從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經營許可等全過程、全鏈條聯動監管。嚴格落實風險隱患管控治理措施,壓實縣級主體責任和鎮(街道)屬地責任,形成聯動機制。
(三)目標任務。
自20__年5月開始,啟動全縣自建房安全專項整治工作,組織集中開展經營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前,取得明顯進展,對經營性自建房的重大風險隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。20__年6月底前,完成所有自建房排查摸底,建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。20__年6月底前,通過安全鑒定、分類整治,全面完成自建房安全隱患整治,并建立起城鄉房屋安全管理體系。
二、主要任務
(一)動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓,迅速傳達黨中央、國務院主要領導的批示要求,以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署,結合本地實際,制定具體實施方案,成立工作專班,明確目標任務、職責分工和工作要求,開展業務培訓,層層壓緊壓實責任,確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發展,特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際,全面開展排查整治,消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(二)百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房,立即組織專業技術力量進行全面排查和初步判定,根據風險程度進行分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)專家評估。成立專家技術團隊,全程參與排查整治工作,提供評估、咨詢等技術服務。專家技術團隊以社區、村為單位實行責任包干,按照《自建房結構安全排查技術要點》和《云南省自建房安全專項整治技術手冊》,對自建房安全隱患進行評估分類,出具評估結論和處理意見,并簽字確認。安全隱患評估分為3類:特別重大安全隱患,掛紅牌警示;重大安全隱患,掛黃牌警示;一般安全隱患,掛藍牌警示。評估結論和處理意見經縣人民政府審定后,作為開展整治工作的依據,并進行現場掛牌警示,專家技術團隊對自建房安全隱患評估結論和處理意見負責,做到應查盡查。對被掛牌警示的自建房,要組織力量開展安全鑒定。
(四)排查范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作,充分利用有關信息平臺和數據成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農村自建房、城鎮自建房開展排查。
1、突出重點區域。聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2、突出重點場所。聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位,以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及違法違規改擴建和突出火災風險隱患的自建房。
4、嚴查審批程序。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設計壽命;擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
5、核查實體安全。擅自改變房屋結構、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患;房屋主體結構及附屬構件(設施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象;房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規范要求;餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置;燃氣管網老化、建(構)筑物占壓燃氣管道;存在電動自行車及蓄電池在室內(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區域與生產經營區域未實行防火分隔;未按規定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
(五)分類整治。堅持依法整治,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,壓實屬地管理責任、部門監管責任、排查組排查責任、專家組技術責任、產權人(單位)、使用人(單位)房屋安全第一責任,重點圍繞房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面開展整治。建立整治臺賬,實行掛賬銷號管理,完成一戶銷號一戶,確保隱患處置及時、科學、合理。
1、對存在安全隱患的自建房,堅持先急后緩、先大后小,通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成,對短期內難以完成的,要堅決停止使用,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用。
2、對地基基礎失穩、主體結構嚴重受損、存在結構倒塌風險、危及公共安全等特別重大安全隱患(紅牌警示)的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除。對存在設計施工缺陷、主體結構局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患(黃牌警示)的,要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結構輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患(藍牌警示)的,要采取修繕加固、增設防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施,立查立改,堅決防范重大房屋倒塌事故和火災事故。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
3、對長期閑置不用的自建房,要根據鑒定結果,劃定危險區域、設立警示標識,防止發生次生災害。要針對洪澇、地質災害、地震等自然災害,對房屋開展動態應急安全評估,制定應急響應措施,確保危房不住人。
4、對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
5、對存在安全隱患的自建房,依據專業評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
6、加大對農村自建房建設的規范管理,加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為;對頂風作案、屢教不改,嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
7、強化農村自建房建設的監管機制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,20__年9月底建立農村和城鎮自建房用地供應、規劃審批和建設監管等工作機制,自建房屋安全常態化管理體系,規范行業監管體系,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現常態監管機制機制,發揮各鎮(街道)、村委會(社區)、村(組)、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
8、加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系,探索房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,制定出臺農村建房管理和城鎮房屋安全管理相關政策。
三、工作安排
富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)動員部署(20__年5月4日—10日)
1、及時制定轄區排查整治工作實施方案,成立縣級工作領導小組,明確目標任務、工作步驟、方式方法,工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發動,開展業務培訓,層層壓實責任,組建工作專班,落實力量組織、工作經費,抓緊組織推進。
2、縣級行業主管部門、各鎮(街道)充分利用“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查信息平臺”“數字化城市管理信息系統”“不動產登記系統”等多種行業部門的平臺數據,以用作經營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學校、影劇院房屋和老舊房屋為重點,梳理排查范圍。
3、組織開展培訓學習。依托《農村住房安全性鑒定技術導則》《云南省農村危房認定技術指南(修訂)》《云南省經營性(聚集性)農房結構安全隱患排查技術指引(試行)》等技術指南,對排查隊伍開展技術和業務培訓。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)
按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程,各鎮(街道)倒排自建房排查計劃,動員產權人(單位)、使用人(單位)自查,同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數據庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業部門、各鎮(街道)聯動,充分利用網格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣級行業部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現場評估分類,掛牌標識警示,提出處理措施建議,明確整治內容、整治措施和整治時限,評估結論和處理意見報縣領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,各鎮(街道)督促產權人(單位)、使用人(單位)及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定,依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業。縣級行業部門、各鎮(街道)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定;依據排查評估鑒定結論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監控,確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)
針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監管綜合施策,做好群眾工作,動員引導產權人(單位)、使用人(單位)落實房屋安全主體責任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業停用并開展整治,如產權人(單位)、使用人(單位)拒不配合整治,依法依規追究責任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環管理。
加強執法處罰。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求,堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督促查辦貫穿全過程,嚴厲打擊各類違法行為,嚴格依法實施處罰。要嚴格執法監督,對違法占有土地進行建設的,一律責令停止建設,依法處置;對違法建設且存在隱患的,一律立即停止使用;對經營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的,責令產權人或使用人采取加固和改進措施,不能保證安全的,一律不得進行營業活動;對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的,一律叫停;對導致發生事故的,一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。
在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制,發揮各鎮(街道)、村、社區、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監管,依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業。縣農業農村局牽頭制定富民縣農村住宅宅基地的相關管理辦法,縣自然資源規劃局牽頭制定富民縣自建房規劃建設審批管理相關規定,縣住房城鄉建設局牽頭制定富民縣自建房質量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺有關政策。
四、保障措施
(一)強化組織領導
成立由縣長任組長,常務副縣長、副縣長任副組長,縣級各相關部門單位分管負責人和各鎮(街道)行政主要領導為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣住房城鄉建設局,由縣政府辦副主任、縣住房城鄉建設局主要領導兼辦公室主任;縣應急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責統籌推進全縣排查整治工作,領導小組由各成員單位一位副科級干部擔任聯絡員。
各鎮(街道)也要成立相應的領導機構,主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作,扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。
(二)強化部門聯動。由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭,會同發改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農業農村、文化旅游、衛生健康、市場監管、消防等相關部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調度,指導各鎮(街道)開展工作。落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任,以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。縣級行業部門根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的房屋建筑全部納入安全監管范圍,強化監督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領導小組組成人員及職責分工》(附件1)。
(三)強化技術保障。自建房安全隱患排查整治工作領導小組統籌縣級領域安全隱患排查整治技術專家組、技術團隊,根據省住房城鄉建設廳制定下發《云南省自建房安全隱患專項排查技術手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術導則》《云南省房屋建筑抗震加固導則》等配套技術文件,規范指導全縣開展房屋安全隱患排查整治,全程參與隱患排查整治工作,為排查整治提供技術指導服務。
(四)強化要素保障。加強對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度,組建工作專班、落實必要的經費保障。縣發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門要認真研究,從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面,建立健全自建房全鏈條監管體系,結合政策、措施,主導服務、優化審批、疏堵結合,提高行業管理水平。
(五)做好宣傳引導。縣級行業部門、各鎮(街道)要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高產權人(單位)、使用人(單位)的'安全使用主體責任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。及時了解干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,保障群眾信息知情權,有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育,增強群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)做好信息報送。縣級行業部門、各鎮(街道)嚴格落實信息報送制度,安排專人報送從即日起,工作進展情況實行周報制度,于每周五上午10:00前將前一周排查整治匯總情況(附件5)及整治落實工作情況報告報送縣領導小組辦公室(縣住房城鄉建設局)。對信息報送不準確、不及時,特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門,將進行通報批評,督促約談。
(七)強化督導、跟蹤問效。縣級領導小組建立縣級督查機制,領導小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進落實情況定期、不定期進行督查督辦,建立信息定期報送制度,及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查整治工作進行全過程督促指導。縣級行業部門強化督促檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作推進緩慢、推諉扯皮、排查不實的,給予以通報;對問題嚴重的,對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部進行追責。
專項整治工作方案 篇8
為切實加強教師職業道德建設,樹立我校教師隊伍良好風貌,進一步提高各界對學校的滿意度,結合我校實際情況,制定此方案:
一、指導思想
以學習貫徹全國教育工作會議精神為主線,以教師職業道德規范為準則,加強教師職業理想和職業道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。把更新師德觀念、規范師德行為、提升師德水平作為重點,進一步加強學校師德建設,強化教師素質,努力打造一支師德高尚、業務精湛、敬業奉獻,適應現代化教育發展的高素質教師隊伍。
二、本學年師德建設工作重點
大力加強師德師風建設,堅持把師德教育擺在教師隊伍建設的突出位置,弘揚愛崗敬業、為人師表、無私奉獻精神,以活動為主線,多渠道、多層次開展形式多樣的師德教育,使良好的師德規范轉化為廣大教師的自覺行為,轉化為廣大教師的人格品質。
1、利用每周教師培訓日學習貫徹落實《教師職業道德規范》等法律法規。
2、堅持系統的師德培訓、經常性的師德教育,評選“年度最佳教師”活動。
3、進一步規范教師的言行,要求全體教師必須做到“三愛”:愛事業、愛崗位、愛學生,不斷加強自身建設與修養。
三、具體措施
加強領導與規范,強化師德建設觀念
學校將師德建設工作提上重要議事日程,定期召開會議,統一思想認識,增強抓好師德建設的責任感和緊迫感,提高活動效率。做到師德教育經常化、制度化。教師的集中學習與平時學習相結合,集體學習與個人學習相結合,每學期保證安排集中學習不少于四次。
進一步規范家校聯系行為,建全和完善家校聯系制度。通過家長會、家訪、電話聯系等多種形式,促進教師、學生和家長的相互溝通,創辦好家長滿意的學校。
加強學習,提高職業道德素養。
組織全體教師認真學習《教師職業道德規范》,全面準確理解《規范》的基本內容。努力學習《教育法》、《教師法》和《義務教育法》等法律法規,貫徹執行市、區教育局關于加強教師隊伍建設有關要求。結合師德學習內容,每學期每位教師撰寫學習筆記和心得體會。
引導全體教師樹立終身學習意識,不斷適應社會發展變化的需要。教師除掌握好專業知識外,還要積極參加繼續教育及業務進修,在理論上和實踐活動中進一步提高能力,以適應素質教育發展的需要。
多彩活動,提升師德修養。
開展“關愛教師”活動。關注教師的情緒、關心師的生活、關懷教師的`成長,積極幫助解決存在的實際困難,讓廣大教師感受到學校的溫暖,提高職業幸福感,穩定教師隊伍。繼續關注教師的心理健康,充分利用教師大會、個別談心、心理健康教育輔導等形式對教師的情緒進行有效疏導,保證教師以良好的心態投入教學工作。
完善教師職業道德考核評價制度,確保師德建設健康發展。
建立師德檢查制度,制定教師年度考核指標體系,對教師進行年度考核。
學校將把教師職業道德確立為年度考核首要條件,進一步完善教師師德考核評價制度,推動師德建設工作向縱深發展,塑造教師師德群體的良好形象。
專項整治工作方案 篇9
指導思想
以科學發展觀為指導思想,本著對學校師生生命財產高度負責的精神,根據上級關于加強學校消防安全工作的要求,特制定本方案:
具體措施
一、成立領導小組
組長:羅永華(校長)
副組長:董永忠(副校長分管德育方面的安全)
劉將鋒(副校長分管教學方面的安全)
楊少龍(副校長分管后勤方面的`安全)
成員:各值班人員(值班表附后)
二、加強值班巡查工作
1、值班校警要做好值班和輪崗交接工作,確保無縫交接,一天24小時都有人在崗。
2、校警值班實行定點鎮守和區域巡視相結合的方法。校門和學生宿舍要定點駐守,學校其它區域則流動巡視。
3、值班領導要在學校接待室值班,積極支持和監督指導校警的工作,時刻關注學校消防隱患及其防范工作。
4、值班領導要做好值班日志,同時每天向上級匯報學校消防安全情況,有事報事,沒事報平安。
三、做好消防安全防范措施
1、春節期間學生已離校,相關教育教學活動已停止,所以教學大樓、綜合實驗樓、學生宿舍必須關水關電,并鎖好大門。
2、教職工宿舍樓要張貼消防安全提示,并配備好消防器材。
專項整治工作方案 篇10
為深入開展全區食品安全專項整治工作,促進農村食品經營秩序持續好轉,切實保障人民群眾飲食消費安全,根據省、市市場監管局工作要求,結合我區實際,特制訂本工作方案。
一、整治目標
通過開展農村食品安全專項整治行動,督促農村食品經營者落實主體責任、規范經營行為,遏制“三無”、假冒偽劣、過期變質、“兩超一非”等不合格食品、問題食品在農村銷售,規范農村食品經營秩序,嚴控農村食品安全風險隱患,切實提升農村食品安全總體水平。
二、整治時間
11月1日至11月31日。
三、整治重點
(一)重點品種:米面制品、腌臘制品、散裝食品、散裝白酒、調味品、飲料、乳制品、蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等食品及食用農產品。
(二)重點區域:農村中小學校周邊地區、城鄉結合部、農村旅游景區景點等。
(三)重點對象:農貿市場、超市、小食品店、銷售類小攤販、食用農產品專營店等。
四、整治措施
(一)強化日常監管。各監管所要對轄區農村食品經營者的監管檔案進行規范整理,積極開展農村地區食品銷售日常監督檢查,實行風險分級管理,以食用農產品集中交易市場、校園周邊、城鄉結合部、農村超市、食雜店的經營活動等為重點,加大監督檢查力度,督促其加強食品安全管理工作,嚴格落實進貨查驗記錄、索證索票、食品安全自查等制度,規范經營行為,落實主體責任。各監管所要進一步完善網格化監管,充分引導發揮市場監管“四員”的作用。
(二)堅持問題導向。各監管所、食品股要針對農村食品經營者存在的一些重點問題,及時開展風險隱患排查。重點排查食品經營場所內環境衛生是否整潔;食品是否按標簽指明的貯存條件進行保存;是否存在“三無”、假冒偽劣、過期變質等不合格食品;銷售者是否定期對貯存食品進行自查,并如實做好自查記錄;是否嚴格執行索證索票制度;農村地區校園周邊食品銷售者是否售賣辣條等高鹽、高糖及高脂食品等。
(三)加強監督抽檢。食品股要根據年度抽檢計劃,組織開展農村食品專項抽檢。以肉及肉制品、乳制品、面制品、糕點、大米等群眾日常大宗消費食品,加大抽檢監測力度,及時公布抽檢結果,對抽檢不合格的食品,要依法開展后處置工作,督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀,控制食品安全風險。
(四)開展集中整治。各監管所,食品股要適時聯合開展集中整治工作,根據日常監管及投訴舉報情況,有針對性地對農村食品經營者進行專項檢查,依法嚴厲打擊農村食品違法經營行為;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
(五)加強示范創建。各監管所要根據日常監管及專項整治情況,對經營資質合法、經營環境達標、經營產品合格、產品陳列規范、索證索票齊全、無違規違法的農村食品經營者,擇優創建“農村食品安全示范店”,通過整治一批、規范一批、提升一批,促進農村食品市場規范健康發展。
(六)加大普法宣傳。通過宣傳欄、廣播電視、印發宣傳資料、普法進鄉村等方式,廣泛開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品安全法律法規宣傳教育活動,提高農村食品經營者依法經營意識,維護農村消費者權益,提升消費安全。
五、工作要求
(一)提高政治站位。農村食品安全事關廣大人民的身體健康和生命安全,事關社會主義新農村建設大局,事關社會和諧穩定。各市場監管所,局機關各股室,執法大隊要堅持把人民生命安全和身體健康放在首位,認真組織開展專項整治工作,確保取得實效。
(二)加強組織領導。成立區農村食品安全“整治月”工作領導小組,明確工作任務,細化工作責任,有力有序推進專項整治行動的各項任務措施落實到位。
(三)加強信息報送。請各監管所于11月26日前,將專項整治行動工作總結(包括總體情況、經驗做法、典型案例等)、統計表及檢查表報至食品股。
專項整治工作方案 篇11
(一)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)指導
以教育局交通安全整治動員大會為指導,結合我中心實際狀況,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,多措并舉,標本兼治,堅決防止群死群傷道路交通事故的發生,維護道路交通安全秩序,保障廣大師生生命財產安全。
(三)工作目標
在全中心內深入開展交通安全宣傳教育活動,著力提升廣大師生、家長及接送學生人員的交通安全意識和避險能力。確保我中心學生不發生重大交通安全事故,維護學校正常教育教學秩序,維護社會和諧穩定。
(四)工作內容
1、學校周邊交通安全設施排查整治
我中心只有x小學校門正對著小公路,所以已和村委會協商,裝警示牌。
2、校內排查
杜絕學生騎自行車現象,并要求家長接送孩子車輛有序。
3、開展交通安全宣傳教育
我校利用校園廣播、板報、宣傳欄、發放交通安全手冊,召開主題班會、演講比賽及校輔導員講座等形式對學生進行交通安全宣傳教育,教育學生在道路上要遵守交通規則,不準追逐打鬧。并按照《中小學公共安全教育指導綱要》的有關規定,加強安全教育,全面開展安全知識進課堂,并嚴格做到教學計劃、教材、課時、師資、考核“五落實”,充分發揮課堂教育主渠道作用,提升學生安全意識和防范避險能力。
教育學生不乘坐超員、超載、超速、無牌、無證等不符合安全技術要求車輛。并將其危害性以《致家長一封信》、召開家長會、與家長簽訂《交通安全責任書》等形式告知家長,工作過程留有影像資料及文字記錄,并做好存檔工作。
4、將學校開放和關閉時間告知家長
我校堅持在上課半小時前開放校門,方便學生進入學校。校門開啟后,有一名學校帶班,負責安排值班教師維持秩序,以確保學生進出學校安全。并以《致家長一封信》、召開家長會等形式將學校作息時間和開閉校門時間告知家長,向家長提出履行職責要求,明確家長教育管理子女的責任、義務,按規定時間合理安排好學生到校時間。
專項整治工作方案 篇12
一、組織領導
為加強對此次活動的組織領導,成立以區教育體育局副局長諸葛翔為組長,X大隊教導員魯有明、區教育科副科長查紅衛為副組長,各校校長和交警中隊長為成員的領導小組,下設辦公室在區教育科,由查紅衛兼任辦公室主任,負責此項活動的組織、協調和具體工作的開展。
二、指導思想
堅持“以人為本”、“安全第一”的原則,以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養成教育為主線,以深化交通安全宣傳“進學校”活動為載體,集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報展示”、“文明安全行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等評選活動,營造幼兒園 交通安全宣傳教會的濃厚氛圍,進一步推進全區幼兒交通安全宣傳教育工作,增強交通安全法治意識和文明交通意識,提高交通安全認知能力和自我防護能力,進而影響和推進學生家長乃至社會公眾對中幼兒園 中交通安全的重視和關注,進一步保障幼兒出行安全,最大限度減少幼兒交通事故的發生。
三、活動時間和內容
全區“小手拉大手,文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動,至12月底結束。主要組織開展四項系列活動:
(一)“文明安全行警示語征集”評選活動。各幼兒園 要以班級為單位,針對幼兒交通事故的成因和特點,圍繞“文明安全行”的主題,在家長的共同參與下,組織每一位幼兒,創作一條以上文明安全行警示語(學生、家長分別署名),分中學生、幼兒園 生兩組,組織開展全校“文明安全行警示語征集”評選活動。在此基礎上,各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區參評。全區共設一等獎8名(幼兒園 4名,中學4名),二等獎14名(幼兒園 7名,中學7名),三等獎24名(幼兒園 12名,中學12名),稿件在12月7日前交教育科。
(二)“文明安全行黑板報展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題,每所幼兒園 刊出一期“文明安全行”黑板報,用數碼相機拍攝,送照片參加全區“文明安全行黑板報展示”評選活動,像素要求500萬像素。全區共設一等獎3名,二等獎6名,三等獎10名,照片于12月7日前以辦公系統形式報送至教育科查紅衛處,超過時間作棄權處理。
(三)“文明安全行小黃帽路隊制”活動。這項活動的主要對象是幼兒園 低年級學生,主要抓好四項工作:一是對今年9月份以 開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊制”活動情況進行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的,要做好贈送和補贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎上,積極組織開展“小黃帽路隊制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊制”活動的檢查、評選工作。評選方法:看交警中隊暗訪學校路隊制實施情況的錄像,各校實施路隊制總結及臺帳資料。暗訪時間:12月6日至12月12日,各校于12月10日前交總結到各管轄中隊進行初評,各中隊于12月14日前將初評結果及推薦學校的材料送到大隊(錄像和總結)進行復評。推薦名額:城區中隊4名,花園中隊4名,西區中隊4名,航埠中隊4名。全區共設一等獎2名,二等獎4名,三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動,確保幼兒園 一年級新生一人一帽。
(四)“文明安全行輔導課觀摩”評選活動。組織學校教師或基層公安交警,以“文明安全行”為主題,開展交通安全法制輔導課活動。各校送“文明安全行輔導課觀摩”錄像資料參加評選,輔導課幼兒園 40分鐘,初中45分鐘。評選方法:分初評和復評,初評以各中隊組織人員對轄區學校的“輔導課”進行評選,在此基礎上,推薦到區里進行復評。推薦名額:城區中隊5名,花園中隊4名,西區中隊6名,航埠中隊4名。復評時間:12月19—21日,各中隊于12月18日前將復評材料送到大隊,由區教體局和X交警大隊共同組織評選。全區共設一等獎3名,二等獎6名,三等獎10名。
四、活動步驟
(一)啟動階段(11月下旬),主要開展兩項上作:一是召開相關公安交警中隊負責人和各幼兒園分管領導會議進行部署;二是以學校或班級為單位,組織學校分管領導或班主任教師對學生進行具體動員。
(二)實施階段(11月25日至12月25日),主要開展實施“文明安個行警示語征集”、“文明安個行黑板報展示”、“文明安個行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等四項系列活動的評選工作,確定推薦到市參加評選的先進單位、優秀作品及名單。
(三)總結表彰階段(12月25日至31日)。對全區開展“小手拉大手,文明安全社”活動情況認真進行檢查、總結,對先進單位和個人予以表彰和獎勵。
五、工作要求
(一)提高認識,重視和加強幼兒交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進”活動特別是20xx年9月開展全省幼兒交通安個教育宣傳月活動以來,全省幼兒和學前兒童交通事故死亡人數出現了下降勢頭。20xx年,全省幼兒和學前兒章因交通事故死亡315人,同比持平。20xx年,全省中幼兒園 牛和學前兒童因交通事故死亡258人,同比減少57人。但全省預防和減少幼兒和學前兒童交通事故的長效機制尚未健全,基礎工作不夠扎實,如果工作稍一放松,就有可能出現反彈現象。今年以來,全省幼兒和學前兒童因交通事故死亡188人,同比增加10人。對此,各中隊及中幼兒園 領導務必引起高度重視,把開展“小手拉大手,文明安全行”活動作為鞏固和深化我區幼兒交通安全教育宣傳月活動的延伸措施,作為構建和諧社會、建設“平安”的實際行動,扎扎實實地抓緊抓好,并以此帶動學生家長乃至全社會關注和參與幼兒交通安全工作,為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創造一個良好的交通安全環境。
(二)精心組織,扎扎實實地開展“小手拉大手,文明安全行”活動、各交警中隊、中幼兒園 要把“小手拉大手,文明安全行”活動作為近期一項重要工作,擺上突出位置來抓。要結合本地、本單位實際,從加強領導、動員部署、協作配合、檢查指導、評選等方面,研究制定實施方案和具體措施,確保“小手拉大手,文明安全行”活動扎實有效地開展起來。同時,要以這次活動為契機,將幼兒交通安全宣傳教育列入學生安全教育的重要內容,并形成制度,建立健全幼兒交通安全宣傳教育長效機制。
(三)加強協作,切實抓緊抓實四項系列活動。各交警中隊、幼兒園 既要明確分工,又要加強協作配合,務必形成上作合力。同時,各中隊要主動會同幼兒園 ,加強協作配合,精心組織實施,加強針對性指導,積極提供有關交通安全宣傳資料,確保各項活動順利進行,幼兒園 要緊密配合,作為近期教育教學工作的重要任務,采取有力措施,集中時間,集中精力,積極協助開展好各項活動,確保活動取得實效。
同時,各校在做好上述活動的基礎上,要加強對學生交通安全常識和艱苦奮斗教育,培養學生獨立生活能力和艱苦奮斗的優良作風,鍛煉學生克服困難的能力,消除學生相互攀比心理。要向學生發出倡議,拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送,并做到文明停車和行車。要規范學校及教師車輛停放,非學校及教師車輛未經學校同意,不得進入,校外車輛原則上不得進入校園。
專項整治工作方案 篇13
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的.,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
專項整治工作方案 篇14
一、總體要求
歲末年初是生產安全事故易發高發期,建筑施工企業易出現趕工期、搶進度問題,城鄉供氣需求旺盛,尤其是近期河南發生火災等生產安全事故,造成重大人員傷亡,統籌發展和安全各項工作任務較重。
二、時間安排
自工作方案印發即日起至20__年全國“兩會”結束,分3個階段開展。
(一)動員部署階段(工作方案印發即日起至12月底)
各市縣要結合本地區實際,制定安全生產重大隱患專項整治實施方案,部署開展風險隱患排查整治工作。明確督導檢查重點內容和具體時間安排。省住建廳將分階段對全省各市縣開展抽查檢查。
(二)全面排查整治階段(20xx年12月20日-20__年1月底)
各市縣要組織對各建筑工地、液化石油氣經營場所、燃氣管道占壓等進行自查自糾,并督促檢查落實。省住建廳將通過“四不兩直”方式進行現場實地抽查、查閱管理資料和會議座談相結合的方式,指導市縣集中開展安全生產重大隱患專項整治,切實推動安全生產各項工作責任落到實處。
(三)鞏固提升階段(20__年2月-全國“兩會”結束)
認真總結歲末年初住建領域安全生產重大隱患專項整治督導情況,健全完善雙重預防機制作用導向,固化經驗做法并形成長效機制,為全國“兩會”、博鰲亞洲論壇年會勝利召開創造安全祥和環境。
三、重點整治內容
(一)強化房屋市政工程施工安全風險防控。持續推進房屋市政工程安全生產治理行動,加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”,推動施工安全治理模式向事前預防轉型。加強高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板支撐體系等建筑施工危大工程安全管控,壓實預防坍塌、高處墜落等事故安全措施。開展重大事故隱患專項整治。督促企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員等安全生產關鍵崗位人員嚴格落實法定職責,加強對施工現場的檢查巡查,及時消除事故隱患。
(二)重點加強對施工工地、工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等違法行為進行查處。加強市場現場聯動治理,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(三)強化施工工地消防安全監管。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
(四)重點整治液化石油氣供應企業未落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求。強化供氣源頭管理,進一步推動規范瓶裝液化石油氣市場秩序。著力推動解決儋州市14處整治樹木占壓燃氣管道,落實安全管控措施,多措并舉確保供用氣安全。依法嚴厲打擊野蠻施工挖破燃氣管道行為,強化施工破壞燃氣管道設施11條整治措施落到實處,切實有效遏制施工挖破燃氣管道等設施事件發生。配合有關部門推進餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患排查整治。加強城市道路、橋梁、公共照明設施設備運行巡查與維護,確保設施設備安全運行。針對元旦春節重大節日特點,做好城市公園、動物園場所安全隱患排查。
(五)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要加快實施分類整治,及時消除存量安全隱患。嚴控增量風險,加強房屋安全日常檢查,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的
前哨和探頭作用,及時發現并消除自建房安全隱患。持續推進農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,強化日常巡查,確保安全隱患整改到位。指導督促物業服務企業加強對物業管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。
(六)統籌做好疫情防控工作。堅持系統觀念,統籌疫情防控、經濟發展和安全生產工作,按有關規定落實疫情防控和安全保障措施,抓好城市公園疫情防控管理,做好建筑施工等行業從業人員疫情防控工作,引導從業人員做好個人防護,加強與衛生健康等部門協調聯動,前移質量安全監管關口,加強風險隱患排查整治,確保新增疫情隔離場所無質量安全隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各市縣住建、燃氣主管部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系,科學合理研究制定方案,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,結合實際開展工作,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
(二)嚴格工作要求。要充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。要嚴格落實中央八項規定精神,不搞層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律。
(三)加強信息報送。各市縣住建、燃氣主管部門要制定專項的整治方案,于20xx年12月31日前報送我廳,要加強組織領導,認真履行屬地監管職責,統籌落實年度應急管理工作考核任務要求,組織力量深入企業、深入一線開展拉網式、地毯式、專業化排查。同時,請各市縣住建、燃氣主管部門于20__年2月10日前將此次歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作落實情況(含重大隱患排查清單)以書面形式報送我廳
專項整治工作方案 篇15
一、活動目標
1、全園小學參與“宣傳活動”受教育率達到100%;
2、全園小學交通安全法制常識知曉率達到95%以上;
3、我園小學交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規遵守率達到90%以上;
二、活動內容
(一)組織發放宣傳品、宣傳資料
1、將道路交通安全法律法規、道路交通安全知識畫冊發放到各班,由班主任組織小學學習。
2、組織小學觀看交通安全教育錄像。
項目負責人:
(二)開展交通安全教育課等主題教育宣傳活動。
1.各班根據交通安全相關內容,每月至少開展一次交通安全教育主題課;
2.邀請鎮交警隊同志來園講授交通安全知識,不少于1次。
項目負責人:
(三)全員參與,明確職責,多形式加強交通安全保障。
1、由小學園負責建立園門口安全門崗制,由值班老師和門衛共同維護好現場交通秩序,安全護送小學過馬路。
2、值日領導和值日教師放學時一定要帶領小學過馬路,提醒小學注意安全。負責小學安全排隊上下車、文明乘車,確保車隊安全工作。
項目負責人
(四)交通安全宣傳工作
1、設立交通安全宣傳櫥窗,定期張貼交通安全法制宣傳資料;
2、小學園信息報道員及時客觀報道小學園交通安全工作的開展情況。
三、組織領導
成立園宣傳活動領導小組,具體負責組織實施全園宣傳月活動工作。
專項整治工作方案 篇16
為深入貫徹落實省委《關于縱深推進清廉交通建設為高水平交通強省建設提供堅強保障的指導意見》,鞏固和深化20__年云和縣交通運輸領域突出問題專項整治成果,根據省紀委、省交通運輸廳關于《全省交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》、市交通運輸局關于《麗水市交通運輸領域突出問題專項整治工作實施方案》的要求,結合《云和縣縱深推進清廉交通建設、堅決扛起“重要窗口”使命擔當的實施方案》《云和縣縱深推進清廉交通建設、堅決扛起“重要窗口”使命擔當三年任務清單》,特制定具體實施方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面從嚴治黨戰略方針;以清廉麗水建設為總牽引,發揮清廉交通單元標桿引領作用,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,通過主體責任和監督責任同向發力;以專項整治為抓手,督促全市交通運輸領域壓緊壓實管黨治黨責任,加強交通運輸行業廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力運行更加規范透明、治理水平明顯提升、政治生態持續優化;以清廉交通建設的實績實效,奮力當好打造全國山區縣域新型城鎮化共富樣板的“先行官”。
二、整治重點
(一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程序擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。
(二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設項目評審會過多過爛,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為借口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。
(三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測數據造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、工程質量監管等環節背后存在的以權謀私、利益輸送等問題。
(四)公路養護工程突出問題。重點整治利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規范、養護施工企業業績造假、養護工程監理檢測資料失真等方面問題。重點查處養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。
(五)公路與道路運輸執法領域突出問題。重點整治針對近年來出現的執法不專、執法不公、執法不嚴、選擇性執法、運動式執法、以罰代管、執法“一刀切”等突出問題,重點查處執法隊伍建設、制度建設、職責履行、回應人同群眾訴求、執法過錯追責等方面存在的突出問題。
三、方法步驟及主要措施
(一)動員部署(5月10日至5月30日)
1.成立工作專班。縣交通運輸局成立工作專班,負責牽頭抓總全縣交通運輸領域突出問題專項整治工作(5月底完成)。
2.制定工作方案。縣交通運輸局做好與紀檢監察、相關責任單位對接,制定印發我縣20__年交通運輸領域突出問題專項整治工作實施方案,進一步細化措施(5月底完成)。
3.部署整治要求。縣交通運輸局全面開展動員部署,將相關整治要求傳達至各單位、各科室,各單位、各科室要對照整治要求,細化工作舉措,部署開展具體整治工作(5月底完成)。
(二)深查問題(貫穿全年)
4.開展自查自糾。對照5個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作臺賬,引導做好自查工作,需要向組織主動說明問題的,及時向所在單位黨組織或派駐紀檢監察機構報告。
5.開展重點核查。針對重點領域、關鍵環節,拓寬發現問題渠道,注重督查、審計、信訪、網絡輿情和巡視巡察等“七張問題清單”的結果運用,配合紀檢監察機關聯動發展改革、審計、人力社保、市場監管等部門開展抽查核查。
(三)集中整治(貫穿全年)
7.深挖問題整治。針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的問題和《云和縣交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附件2)明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背后的廉政問題,及時向紀檢監察機關移交問題線索。
8.加強督查力度。要配合各地紀檢監察機關及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的干部職工違紀違法問題要及時查處,通過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。
9.強化監督職責。要積極接受紀檢監察機關的監督指導,對因不認真履行全面從嚴治黨職責、監管不力的,配合紀檢監察機構做好追責問責。
(四)長效治理(貫穿全年)
10.抓牢四項清單。強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。
11.堅持標本兼治。強化監督制約、規范權力運行、健全制度規范、防范廉政風險,把專項整治效果轉化為行業的治理效果。
12.強化數智牽引。以數字化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力運行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。
四、組織保障
(一)加強領導、明確職責。縣交通運輸局設立專項整治工作專班(詳見附件1),統籌推進專項整治工作,指導、督促、協調整治中的`重大問題。各單位要落實主體責任,聚焦全縣專項整治方案明確的5張任務清單,把抓好交通運輸領域突出問題專項整治作為重點工作貫穿全年。交通行業管理問題,由交通運輸局處置;行業違紀違法問題線索,按干部管理權限移交相應紀檢監察機關處置。
(二)強化督查、務求實效。派駐紀檢監察組、縣交通運輸局適時對專項整治工作進展情況開展聯合監督檢查,及時發現問題、督促整改,穩步推進專項整治。要及時總結經驗亮點,及時上報整治情況,每月20日前上報整治工作推進情況和交通運輸領域突出問題專項整治工作月度進展情況表。
(三)重點突破、統籌推進。要聚焦案件多發、問題集中的領域和當地群眾關注的熱點焦點問題,以專項整治為抓手,推動系統性地解決交通運輸行業的突出問題,確保整治一項規范一域,形成積小勝為大勝的滾雪球效應,全域推進清廉交通建設。
專項整治工作方案 篇17
為深入貫徹落實交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規范執法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀念、規矩意識,嚴整執法風紀,改進工作作風,樹立良好職業道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執法理念。
(四)業務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執法人員樹牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規范執法行為,提升綜合執法能力和服務水平。
(五)執法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會公平正義作為行政執法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業人員合法權益。
(六)社會認可度和群眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,在執法實踐中提升服務群眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信于民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權益的問題;對待辦事群眾態度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題;監管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執法暴露的問題,僅僅滿足于完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
四、工作安排
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
1.強化政治理論學習。持續開展學黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公開項目清單;深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想,深入學習貫徹中央依法治國工作會議關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”的重要要求,引導執法人員把好理想信念總開關,以講政治統領行政執法工作,牢固樹立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,
2.加強溝通和聯系的新載體。開通執法領域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執法動態、政策法規等官方發布的信息,也可編發由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執法部門反映發生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發揮群眾的參與和監督作用,提升執法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題的20__年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業、聯媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規講解、進重點源頭企業召開路政法律法規宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務方式。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。定期開放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協委員、重點企業、源頭企業代表和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平臺、網絡教育等,采取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,重點學習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學習教育。組織開展執法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業道德規范》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風紀規范》等文件要求,廣泛接受社會監督,切實增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線意識,樹立文明執法新風貌。
4.創新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發現一個,問責一個、警醒一片。局政策法規股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執法評議考核活動;會同紀檢部門加強執法監督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執法不規范等問題;暢通群眾監督渠道,通過新聞熱線類節目、12328服務電話等聽取群眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執法本領方面。
1.深入開展綜合執法人員能力素質提升三年行動和執法隊伍業務輪訓。所有執法人員統一規范使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平臺,對執法人員加強培訓,提高執法人員平臺操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20__年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進行業務輪訓。
2.嚴格履行執法程序。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程序規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開展執法工作。實施行政檢查,執法人員不得少于兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執法三項制度。按照“誰執法誰公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經費投入,加強執法記錄儀、執法車輛、執法終端等裝備配備,落實執法全過程記錄制度;制定重大執法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內容、責任,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協調聯動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業務協作能力,提高交通行政執法成效,實現交通行政執法與行業指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,并及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程序環節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環節崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執法決定之前必須要經法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規范,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的.交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,并及時反饋處理結果,提升群眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,降低執法風險。
(五)確保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。
2.深入開展警示教育。組織執法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執法責任。要切實將執法責任制落到實處,壓實執法單位、崗位執法人員執法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規范執法行為、推進廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
五、時間進度
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治扎實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、“講政治、優作風、強服務”專題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于20__年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。并將專項整治行動工作總結于20__年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20__年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執法規范化建設指導意見,統籌推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)扎實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質提升三年行動、加強和規范事中事后監管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發,創新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,扎實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
專項整治工作方案 篇18
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規范道路運輸市場秩序,維護經營者和乘客的合法權益,為全縣經濟社會和諧發展營造良好的道路運輸環境。
二、整治重點
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的`非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區和鄉鎮非法設立的“黑發車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用QQ、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經營行為。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業知識強、業務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區域和國省道干線,鄉鎮重點查處轄區內非法經營情況,尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為,其他單位及各鄉鎮要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監委按規定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從20__年6月15日開始至20__年 8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規和政策,提高全體道路運輸參與者守法經營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規范經營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯合執法、對照問題清單,針對重點區域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規經營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據,破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經驗和成效,對專項整治行動未實現的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規經營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環境,推進全縣道路運輸市場持續健康穩定發展。
(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工,密切配合、通力協作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時,要加大執法力度,對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統一安排停放,統一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規,從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力,防止非法營運活動出現反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩定。
專項整治工作方案 篇19
根據《省紀委辦公廳印發<關于專項整治群眾身邊腐敗和作風問題的總體方案>的通知》(鄂紀辦〔20xx〕40號)和省教育廳《全省中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作方案》(鄂教后勤〔20xx〕3號)要求,結合全市黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,決定在全市教育系統開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,現制定工作方案如下。
一、工作目標
通過深入開展全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,實現中小學校食堂服務覆蓋率達到100%;中小學校食堂量化分級B級以上達到100%;中小學校食堂食材公開招標、定點采購達到100%;中小學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%;中小學校師生就餐滿意度達到80%以上;中小學校食堂無嚴重違規經營行為;中小學校無較大食品安全責任事故。
二、整治內容
(一)學校食堂在食品及原材料采購過程中程序不規范、涉嫌利益輸送等問題。食材采購按照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)相關要求執行。一是局屬學校及其他采取托管方式經營的學校要將食堂托管企業提交的食材招標方案納入學校黨組織“三重一大”事項,進行集體審核,招標條件做到“六個確保”,規范招標程序和貨款支付;二是實施國家營養改善計劃的地區及其他自辦食堂的學校,結合各地實際,以縣市區或片區或學校為單位,實行“公開招標,定點采購”,簽定供貨合同,做到票證齊全,建立實物臺賬,做好出入登記;三是實施“新型微廚”供餐模式的學校按照《宜昌市中小學學生營養午餐工程“微廚”管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)文件要求,實行“分類組織招標配送,三方簽訂供應合同,分校建立食材臺賬,校方隨機抽檢驗收”的食材采購管理辦法。
(二)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題。公辦學校教職工餐費應按照當地財政部門相關文件要求執行,民辦學校按照學校規定列支,教職工餐費不得以任何理由從學生餐費中列支。所有學校食堂應按照同質同價原則為在校師生供餐,領導、教師及家長陪餐必須自行支付餐費。
(三)學校在食堂違規接待問題。學校食堂接待嚴格按照《關于進一步規范市直學校食堂內部接待管理工作的通知》(宜教后勤〔20xx〕1號)要求執行。一是非因公行為一律不得在學校食堂接待,其他不符合接待要求的一律不得在學校食堂接待;二是因教育教學業務活動或其他業務活動確需由學校食堂安排工作簡餐的,應建立專門的食堂內部接待審批制度,分管領導簽批后方可安排接待;三是公務接待的'餐標按照相關文件規定執行,不得違規使用煙酒或飲料,不得使用名貴食材或高端菜品,不得超規格、超人數陪同用餐;四是由學校按照“三公”經費使用的有關規定與學校食堂(或托管經營企業)進行財務結算,不得采取抵扣、轉嫁等方式免結費用。
(四)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費以及違規在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津補貼等問題。全市所有學校應參照《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法》(宜教規〔20xx〕1號)和《宜昌市直屬學校托管食堂財務管理辦法實施細則》(宜市后勤辦〔20xx〕11號)規范學校食堂財務管理。一是建立學校食堂對公銀行賬戶,填寫財務“五表一冊”,建立會計賬簿;二是配齊食堂專(兼)職財務人員,承擔本校食堂財務日常監管、學期核算、年度并賬工作;三是由學校委托第三方專業機構或者成立以財務人員為主體,包含學校、紀檢部門、師生代表等各方人員的專門工作小組,每學期結束時進行財務核算。嚴禁以中高考質量獎、獲得上級表彰、加班等各種名目從食堂賬目中列支獎金、福利、津貼等行為。
(五)學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題。一是局屬學校在學生轉學外地或畢業后,通過宜昌市校園生活服務平臺,系統自動將學生市民卡上剩余資金轉賬到家長銀行卡上;二是其他自辦或托管食堂,學期末財務核算后,結余資金退還給學生或是用于學生免費就餐;三是采取“包餐制”收費的學校(包括集中配送方式供餐的學校),必須記載學生就餐次數,多余的餐費退還學生。
(六)學校跨學期收取學生餐費以及擅自調整食堂飯菜價格問題。一是杜絕跨學期收費行為和與其他事項捆綁收費行為,學校應盡可能采取便捷安全的網絡技術實現家長自主充值、無現金消費的模式。鄉鎮及以上的學校到本學期結束前要消除現金消費模式,暫時無法實現刷卡(非現金)消費的農村學校要規范現金消費管理。二是組建由校領導、教師、家長、學生、食堂管理人員所組成的膳食委員會,公開商議餐標并公示供餐價格,且每學期內保持穩定,不得漲價。
(七)學校強制或變相強制學生在食堂就餐問題。學校不得以開展文化課補習等方式變相強制學生在校就餐,不得將學生就餐人數與教師考核掛鉤。要通過致家長的一封信、家長會等多種方式,廣泛征求家長及學生就餐意愿,遵循家長知情、學生自愿原則。
(八)學校食品安全主體責任以及食品安全校長負責制不落實問題。依據《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求,嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,校長(園長)和書記共為第一責任人。將校園食品安全工作納入黨組織“三重一大”事項,加強安全管控;落實中層以上值周領導陪餐制度并做好陪餐記錄;每學期校領導要至少暗訪一次食材供應商,每月要實地檢查食堂服務場所;職能部門人員每周要隨機抽查食品采購、儲存、加工等情況;每學期開展一次師生滿意度測評;投保食品安全責任險。
(九)學校食堂管理20條底線要求執行不到位問題。按照《省教育廳省市場監督管理局省衛生健康委員會關于進一步鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動實施方案的通知》(鄂教后勤[20xx]1號)要求逐一落實。鄉鎮學校以加強后勤基礎設施建設為重點,民辦學校以規范后勤領域收費為重點,中職學校以規范后勤管理為重點,幼兒園以加強幼兒營養健康指導為重點,各地要聯合有關職能部門開展一次“四小”(小飯桌、小賣部、小攤販、小作坊)專項整治行動。
(十)學生及家長反映較為突出的學校食堂飯菜質次價高問題。一是學校食堂應不斷提升食材質量和烹飪技能,生鮮食材占比不低于65%,按照國家膳食營養指南和“健康中國”要求,優化帶量營養食譜,均衡配置蛋奶果蔬,特別是要針對未成年人年齡特點和生長需求,加大新鮮牛奶(每周至少兩次隨中餐配套)和生鮮牛肉的周供應量(每周至少一次隨中餐配套),提升供餐品質。二是學校食堂經營應遵循公益性、非盈利性原則,合理確定餐飲價格,保障供餐質優價廉。三是定期征求學生及家長意見,改善餐飲質量。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(8月31日前)。成立全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班,組長由市教育局局長覃照擔任,副組長由市教育局副局長朱昌林擔任,組員由計財科、綜治科、體衛藝勞科、督導辦、人事科、教育信息技術中心、后勤辦負責同志組成。制定印發工作方案,全面安排部署專項整治工作。各地各學校也要相應成立工作專班,制定工作方案,落實工作措施,明確責任分工,迅速啟動專項整治工作。主城區學校要確保開學初完成營養午餐工程全覆蓋任務。
(二)學校自查階段(9月30日前)。各中小學校對照專項整治10條內容和有關工作要求認真開展自查自糾,查擺問題不留死角,發現問題及時整改并建立整治臺賬(見附件)。在自查自糾過程中,要注意與前段時間啟動實施的鞏固和加強全省中小學校食堂管理工作基礎專項行動有效結合起來,做到同研究、同部署、同推進。
(三)縣市核查階段(10月31日前)。學校自查自糾工作完成以后,各縣市區教育主管部門要會同發改、財政、市場監管和衛健等職能部門,深入一線,對各學校專項整治工作落實情況進行檢查,對照學校自查臺賬逐個核查落實。必要時應主動對接當地紀檢部門,及時發現問題線索,配合做好教育整頓及問題查處。
(四)市級督導階段(11月30日前)。市教育局組建專班,在前期基層學校自查和縣市區核查的基礎上,對所有縣市區專項整治工作開展情況進行督導調研,匯總情況并在全市通報。(具體安排另行通知)
(五)鞏固提高階段(12月31日前)。各中小學校在自查
自糾的基礎上建立整治臺賬,明確問題內容,指定整改責任人,確定整改時限,全面抓好問題整改落實,落實問題整改閉環銷號制度,確保問題整改“見底清零”。
四、工作要求
各地各校要高度重視省紀委和省教育廳部署的專項整治行動,制定周密方案,逐項主動整改。
(一)提高政治站位。學校食堂是后勤育人的重要陣地,各地各學校要深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性,主要負責同志要親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措,以高度的政治責任感和扎實的工作作風高質量完成專項整治工作任務。
(二)強化部門協同。要建立健全專項整治工作部門協同聯動機制,各地教育主管部門要主動加強與當地宣傳、發改、財政、市場監管、衛健等部門的溝通對接,定期會商研判、協調解決專項整治過程中遇到的困難和問題,強化正面宣傳引導,提前預判輿情風險點,有力推動專項整治工作開展。
(三)落實信息報送。8月31日前,各縣市區和市直學校報送實施方案。從9月份起,各縣市區和局屬學校每月30日前上報專項整治工作開展情況、進展情況(包括整治臺賬、相關數據、典型案例和事例、經驗做法等)。10月10日前,報送階段性工作總結。12月10日前,報送全年工作總結,并提供相關佐證材料。
專項整治工作方案 篇20
認真落實上級決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現安全穩定形勢持續向好,根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治,力爭20__年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20__年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20__年3月起,堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
專項整治工作方案 篇21
為加強農民工工資拖欠治理工作,切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩定,縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
一、工作目標和重點
專項行動工作目標:通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,保證春節前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象:使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業、個體工商戶等。
專項行動檢查內容:
(一)用人單位按照規定支付農民工工資情況;
(二)遵守最低工資規定情況及依法支付加班工資情況;
(三)企業經營者拖欠農民工工資逃匿的情況;
(四)用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
二、工作措施
(一)進一步暢通舉報投訴渠道
繼續在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
(二)加大農民工工資支付排查工作力度
各鎮、各重點園區要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進度。對本行政區域內所有在建工程項目進行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為,發現一起,嚴肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發的勞動爭議處理工作
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數較多的案件,盡可能通過調解方式平穩解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結”原則,對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規定,對符合終局裁決法定情形和先予執行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執行案件移送法院執行。
(四)切實發揮工資支付保障制度的作用
對已繳納工資保證金的企業發生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農民工聯席會議辦公室負責,通過動用應急周轉金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
(五)嚴格落實清償被拖欠農民工工資的主體責任
對因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,要由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資;因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的工程項目,因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,本級政府要責成相關部門立即進行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
(六)依法查處拖欠農民工工資案件
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監察條例》有關規定責令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要按照相關規定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神,進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節嚴重的,可依法責令停業整頓、降低或取消建筑施工企業資質,直至吊銷營業執照。
對依法申請法院強制執行的案件,要積極協調法院,按照有關規定執行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發的群體性的事件
建立健全處理因拖欠工資問題引發群體性的事件的應急工作機制,進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發的群體性的事件,要及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。要加強輿論引導工作,按照及時、準確、公開、透明的原則,及時發布有關信息。要做好宣傳和疏導工作,引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年12月20日至12月31日)
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,提高廣大農民工運用法律手段,維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法制環境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)
在縣政府的統一領導下,部門聯動,組成聯合執法檢查組,開展專項執法檢查,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域、重點場所及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,發現違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結通報階段(20xx年2月1日至2月底)
對各鎮、各重點園區專項行動開展情況進行總結,鞏固成果,推薦經驗,查找問題,及時整改;通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各鎮、各重點園區是綜合治理本地區農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統一領導、部門密切配合的工作協調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組,負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作,領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,具體負責協調、調度、督查等日常工作。各鎮、各重點園區要成立相應的組織機構,完善工作機制,明確具體目標、工作措施和進度,做好責任和任務的分解落實。
(二)明確部門職責
縣人社局負責綜合協調,制定方案,組織開展宣傳、調度、督辦等工作;組織開展農民工工資支付專項執法檢查,對拖欠農民工工資案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目,對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的,不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現場處置因拖欠農民工工資引發的影響社會穩定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規劃局、縣綜合執法局負責履行行業監管責任,規范建設市場秩序,嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業的執法檢查,妥善處理本行業執法檢查中發現的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規定負責組織依法取締檢查中發現的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據相關法律法規,積極配合縣人社局開展監督、維權工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理。
(三)加強監督檢查
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮、各重點園區每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況。縣領導小組辦公室每半個月將對各鎮、各重點園區工作情況進行通報,并將組織聯合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查,對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮或重點園區進行督導并通報批評。
專項整治工作方案 篇22
按照xx公司紀委和xx公司紀委的工作要求,結合公司實際,公司紀委決定在全公司范圍內開展餐飲浪費行為專項監督檢查,具體工作方案如下:
一、監督檢查目的
通過開展餐飲浪費行為的專項監督檢查,落實好xx公司紀委和xx公司紀委的工作要求,扎實開展好公司落實關于制止餐飲浪費行為,提倡厲行節約、反對浪費的通知工作要求,建立制止餐飲浪費,做好厲行節約的`長效管理機制,把節約糧食、制止餐飲浪費列入落實中央八項規定精神、糾治“四風”的重要工作內容之內,抓好黨風廉政責任落實和監管責任落實,促進公司厲行節約、制止浪費工作抓出成效。
二、主要工作內容
1、綜合服務分公司要針對做好厲行節約、制止餐飲浪費工作,制定切實可行的具體措施,自x月xx日起開展好自查自糾工作,于x月x日將開展治理餐飲浪費行為工作方案上報公司紀委辦公室。
2、公司紀委辦公室協同相關部門開展專項監督檢查,對發現的問題下發通報,剖析問題原因,督促相關部門和餐飲服務單位制定整改措施,持之以恒做好厲行節約和制止餐飲浪費管理工作。
三、監督檢查時間和方式
公司檢查組自20xx年x月xx日開始至20xx年x月xx日止,采取“四不兩直”的方式直接到單位、到現場、到崗位,對公司范圍內的食堂,開展專項監督檢查。
四、監督工作領導組織
組長:
副組長:
組員:
五、有關要求
一是提高思想認識,帶頭做好節約工作。各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任和業務部門監管責任,抓好教育、學習、管理。公司兩級機關領導干部要強化責任擔當意識,積極帶頭厲行勤儉節約,把節約理念貫穿于食堂就餐、工作生活等各個方面,堅決制止鋪張浪費行為。兩級機關人員要積極投身于創建節約型機關活動中,樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識,自覺嚴格要求自己。
二是開展自檢自查,做好專項治理工作。自x月xx日開始,各級黨組織、各單位要認真落實公司要求,從節用一滴水、節省一度電、節儉一張紙、節約一粒糧食做起,抓好綜合提質增效,開展好自檢自查工作。
三是完善管理制度,建立節約長效機制。各部門、各單位都要結合實際,制定具體保證措施,發出倡議,簽訂保證書和責任書。要加大輿論宣傳,黨群相關部門要利用公司電子大屏幕、報紙、網站等媒體,大力宣揚“厲行節約、杜絕浪費”,在公司營造良好氛圍。尤其是主管餐飲食堂的單位要督促本單位做好精細化管理,提前精準做好物資采購計劃,每日做好就餐人數統計,按就餐人數做好訂餐定量加工,按照食品衛生管理要求做好食材管理等,從源頭上抓好對奢侈浪費的管控治理。各單位要結合實際建立切實可行的長效節約防控管理措施,做到人人知曉、人人行動、人人監督,讓珍惜每一餐飯,節約每一粒糧,自覺踐行“光盤行動”,自覺抵制“四風”陋習,切實防止“舌尖上的浪費”,變為節約節儉的新風尚。
專項整治工作方案 篇23
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發展
我國是一個人口眾多的農業大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩固農業基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發展的前提下,土地利用需做到可持續發展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的,均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業人口,包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
專項整治工作方案 篇24
為切實解決當前環境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉環境質量,保護好我鄉的生態環境。按照縣政府文件要求,組織開展環保專項整治行動,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆全會精神為指導,貫徹落實我縣環保專項整治行動方案,切實解決事關民生的突出環境問題,努力打造生態桐林、綠色桐林。
二、總體目標
通過此次環境專項整治行動,全面清查我鄉境內的非法金屬冶煉企業,加強對農村面源污染的控制和治理,確保我鄉環境和飲用水源水質安全,保障人民群眾生命健康安全。
三、整治內容
1、加強農村面源污染治理。大力推進畜禽養殖業污染減排,在全鄉范圍內開展水庫水質污染專項整治,全面取締水庫內肥水養魚。嚴格控制水庫周邊養殖規模,規范庫區畜禽養殖活動,禁止養殖污染物向水庫直接排放,嚴把用地審核關,禁止私自建設養殖場所,嚴肅查處污染水庫水質的違法行為。嚴禁使用毒性高的農藥,防止農業活動對環境造成污染。
2、嚴厲打擊非法冶煉排污企業。在全鄉范圍內開展打擊非法冶煉企業整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區內進行一次全面的排查,做到發現一處,及時上報,聯合打擊,確保轄區內人民群眾生命健康的安全。
四、時間安排
環保專項整治行動,分三個階段進行:
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環保專項整治行動進行部署;各村委、有關單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關單位要結合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農業面源污染等重點領域開展專項整治行動,對群眾關心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環保專項整治行動進行總結,并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施
1、加強組織領導。環保專項整治是一項系統工程,事關民生和經濟社會可持續發展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉政府成立以鄉長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關單位人員為成員的工作領導小組,組織實施推進環保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責任。各村委、有關單位要充分發揮各自職責,加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監督與集中整治相結合,嚴格按照國家、省、市有關規定,加大對環境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉范圍內積極開展環境污染整治宣傳活動,主動公開環保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導人民群眾參與、監督環保專項整治行動,切實提高群眾參與生態文明建設的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
專項整治工作方案 篇25
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于自建房安全專項整治工作各項決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發明電〔20xx〕10號)和《陜西省人民政府辦公廳關于印發自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(陜政辦函〔20xx〕63號),結合我市實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌社會發展和安全生產,落實黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,嚴控增量,建立清單化、閉環式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、主要任務
(一)全面排查摸底
1.排查范圍。各縣(市、區)政府和各管委會要對本區域內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底,重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉結合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。落實產權人(使用人)自查、街道社區(鎮村)核查、縣級復核、市級督導、專業技術力量參與工作機制,依據有關法律法規及相關技術要求,完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱“信息平臺”),逐一歸集上報排查信息。
4.時間安排。20xx年7月底前完成產權人(使用人)自查、街道社區(鎮村)核查和信息采集,并錄入信息平臺;20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導;20xx年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》(延政辦發〔20xx〕6號)安排部署,對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查三層以上、人員密集、違規改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,明確行動目標,逐級壓實責任,盡快見到實效,防止重特大自建房安全事故發生,堅決守住安全底線。組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度分類實施整治。發現存在重大安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前,經營性自建房整治取得實質性成效。
(三)分類徹底整治
1.建立整治臺賬。各縣(市、區)政府、各管委會要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.分類實施整治。按照屬地管理和行業部門監管原則,對存在安全隱患的自建房,落實“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理
1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各縣(市、區)政府、各管委會及相關部門要嚴格經營性自建房的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任和行業部門監管責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。市級投訴電話設在市住建局,電話號碼為:,各縣(市、區)也要設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報線索一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大安全事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.健全完善機制。各縣(市、區)政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化相關部門房屋安全管理職責,設立鄉鎮(街辦)城鄉建設機構,充實基層監管力量,依托城管、自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。嚴格執行房屋質量安全強制性標準,加強農村房屋建設管理,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、組織保障
(一)加強組織領導。落實“市級統籌,縣(市、區)、街道鄉鎮、村組社區抓落實”的工作機制,在原市自建房安全專項整治工作領導小組(延政辦函〔20xx〕55號)的基礎上增加市委編辦為成員單位。市級領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。各縣(市、區)、鄉鎮黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任、具體到人。
(二)強化統籌協調。縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣(市、區)要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(三)明確職責分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建立健全全鏈條監管機制;宣傳部門負責用作演出、影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;城管執法部門負責自建房日常巡查監管工作,對違法建設行為進行依法依規查處;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理;行政審批服務部門負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育行政部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;工信部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律服務;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業站場及高速公路收費站、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農業農村部門負責農村宅基地安全管理有關工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導文物保護單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪矛盾處理。同時,各行業主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(四)突出技術支撐。各縣(市、區)政府和各管委會要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
(五)建立“四清一責任”機制。要摸清底數,建立臺賬,逐一明確整治責任、時限并制定相關預案。抓牢“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環節,建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環”工作體系,做到自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
(六)嚴格督導問責。市級領導小組定期調度各級各部門工作進展情況,13個專項督導組包抓督促各縣(市、區)和管委會及市級部門單位,采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估。及時總結好的經驗做法,發現典型樹立標桿,充分發揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處理。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(七)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,耐心做好解釋引導工作,努力贏得廣大群眾對專項整治工作的積極支持。密切關注輿情動態,扎實做好信訪維穩,強化風險預警和線上線下聯動,及時發布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩定。
各縣(市、區)、管委會及有關單位專項整治工作領導小組要于20xx年6月10日前,將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束后每月報送。
專項整治工作方案 篇26
根據20xx年3月11日市政府副市長主持召開的河流域污染限期治理工作現場會議精神,市環保局決定,自20xx年4月1日至5月底開展為期兩個月的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動,具體工作方案如下:
一、工作目標及要求
5月底之前,完成河流域第一批污染點源的整治任務;對在巡檢和整治過程中新發現的污染點源,發現一處,整治一處。河入省控斷面達到省環保廳確定的年度最低改善目標。
二、主要任務及分工
(一)調度落實《河流域污染限期治理工作方案》。按照市政府辦公廳印發的《河流域污染限期治理工作方案》所確定的各項治理目標和任務,明確責任,分工負責,強化治理效果,確保在各時間節點達到預定的工作和水質目標要求。
(二)確保按期完成第一批污染點源的整治。5月15日前,通過與有關部門、單位對接,下達限期治理決定等措施,完成河流域第一批清查出的42處、由環保部門負責執法解決的污染點源整治,確保污水得到合理有效處置。
(三)全面梳理和巡查轄區內污染狀況。流域內各分局組織力量沿河兩岸自源頭進行再巡查,清查所有入河支流和排水口的污水排放狀況,建檔立冊。在完成第一批污染點源整治的基礎上,對清查出的.支流、排水口的污水進行溯源,查找排放源頭,發現一處解決一處。重新審查污水直排環境業戶的經營資質,提出整改要求和時限。對不屬于環保部門處理的情況及時會同有關部門,通過采取臨時截污等措施,確保無污水直接進入主河道。
(四)加大執法力度,突出整治效果。開展集中執法行動,組織對流域范圍內企事業單位排水情況進行現場監察,對存在生產、生活廢水超標或超總量排放等環境違法行為的,督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的,依法嚴厲查處,并通過媒體予以曝光。
(五)實施周巡檢監測制度。組織對河道干流各控制斷面、各支流、各排水口水質水量等每周巡檢監測一次,編寫監測簡報。各分局在每周周四的十二點之前將上周四至本周三的巡檢監測數據報送監測中心站;在每周周五的十二點之前將監測簡報會同污染點源整治進展情況報送區政府和市局辦公室、流域處和監測中心站;監測中心站匯總各區情況進行分析形成綜合監測簡報,于下周周一的十點之前報送市局辦公室和流域處。
(六)加強宣傳,集中報道,營造氛圍。各分局要制定切實可行的宣傳方案報送市宣教中心統一安排實施。抓好正反典型,曝光一批違法企業和單位。要選擇好媒體工具,擴大影響面。
(七)實行周調度工作制度。每周調度一次,由市局分管局長主持,于每周周一的十點(局長碰頭會之后)召開調度會。流域處、監察支隊、監測中心站、宣教中心負責人,四區分局分管局長及相關科室負責人參加,通報包括點源整治在內的各項治理工作的進展、監測達標情況、存在的問題和下步工作。市局分管局長作出部署。
(八)加快推進二啤污水深度處理項目。督促第二啤酒廠倒排工期,確保5月20日前污水處理設施升級改造完成設備安裝,進入通水調試期。同步完成尾水排放方案的設計。
三、保障措施
(一)加強領導,建立強有力的工作推進和督導機制。成立由市局主要領導任組長,分管副局長和其他分管領導任副組長,有關處室、分局和局屬單位主要負責人為成員的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動領導小組,負責調度各項工作進展情況,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市局流域處,市局分管領導兼任辦公室主任,負責日常調度、檢查和督導工作。各部門各單位一定要認識到位,一把手負總責,分管領導靠上抓,對每一項工作要安排專人負責,建立責任制。各項工作要按照時間節點達到預期目標。
(二)加強協作、突出整治效果。各分局要將工作情況及時向區政府匯報,與區政府其他部門和單位、市排水管理部門和排水工區等及時溝通,互通整治工作信息;市局有關處室和單位要與市市政、市城 管執法等部門建立良好的溝通與聯系,定期召集部門間聯席會議,調度點源整治總體進展情況。以突出治理效果為核心,各項工作措施實行無縫覆蓋。
(三)加強工作考核。河流域污染治理工作納入全局重點工作,對完不成任務的部門和單位實施一票否決。
專項整治工作方案 篇27
一、實施方案
《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求,結合縣食安委辦相關文件精神,特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀,遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則,努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點,帶動全面,嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學化水平,使全縣食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
二、工作任務
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
(二)重點品種專項整治。
對日常生活消費量大,影響范圍廣,行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平,切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度,防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度,實施行業清理整頓,取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
專項整治工作方案 篇28
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的`部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協調解決問題,指導督促各鄉(鎮)、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發《關于印發縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調專業技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業建庫、外業核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。
三、工作任務
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍
本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發基礎底圖,疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。
(二)外業核查
外業人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉鎮責任要求
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據復核簽字。
專項整治工作方案 篇29
一、整治目標
通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業管理小區有限空間的底數和安全管理現狀,建立健全安全監管臺賬;深入推進安全生產專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識,規范有限空間作業安全行為,增強事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業事故發生。
二、整治時間
20xx年3月10日至12月31日
三、領導小組
旗住建局成立建筑領域有限空間作業安全專項整治工作專班,領導小組成員名單如下:
組 長:
副組長:
成員:
有限空間作業安全專項整治工作辦公室設在質監站,具體負責安全生產日常管理協調工作,其他各股室按照各自職能做好職責范圍內的安全生產專項整治工作。
四、整治范圍
(一)房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業。主要包括如下幾方面內容:
1. 地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業等。
2. 封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業。
3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業等。
(二)物業管理小區涉及有限空間作業,主要包括如下幾方面內容:
1. 地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間:如吊頂、中央空調風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設備:如鍋爐。
五、專項整治工作內容
(一)名詞解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。
(二)參建單位職責
1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規范和規范性文件,依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發包的專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。建設單位應當在有限空間作業前與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行審批手續。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等),根據有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。
7、施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協議。
8、監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業的專項方案進行審核,對未經審核擅自施工的,立即下發《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。
(三)有限空間作業安全管理措施
1、有限空間應當根據風險等級確定相應的管控層級,主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施,項目部負責具體措施的落實。
2、有限空間作業前,必須嚴格執行“先檢測,再通風、后作業”的原則,根據施工現場有限空間作業實際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。
3、有限空間作業過程中,針對作業環境可能發生變化的情況,施工單位應對作業場所實時檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業機構進行檢測,并將有限空間作業氣體監測記錄存入建筑安全技術資料。
6、有限空間作業前和作業過程中必須采取強制性持續通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
7、有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24V,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業,手持電動工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規定。
8、存在可燃性氣體的作業場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規程》(GB 15577)的有關規定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素,確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規范標準要求,應在于作業開始前對實施作業的.全體人員進行安全技術交底,告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等,作業前、作業完成后及時履行簽字確認手續。
11、作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓,遵守有限空間作業安全操作規程,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品,與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監護人員應經安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業操作證書》,方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護,在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成后,監護人員應登記確認作業人員數量。
14、有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內容應當包括:
(1)編制依據:相關法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
(2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數;
(3)危險有害物質情況:有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值;
(4)風險評估等級及管控措施;
(5)通風檢測設備及使用方法;
(6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(7)施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。
15、施工單位應根據工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域,并在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌,防止無關人員進入危險區域。
17、施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據本項目的實際情況,對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內容應包括:有限空間作業安全相關法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
六、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司根據本地建設工程有限空間作業的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉建設局對重點企業、重點項目進行抽查和督查,發現存在突出問題和重大隱患的依法依規嚴肅處理。
總結評估階段:(11月-12月),總結評估。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時上報住建局質量安全監督站。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。
(二)深化統籌推進。各股室、各企業要把有限空間作業專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合,統籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。
專項整治工作方案 篇30
為深刻汲取教訓,舉一反三,堅決防止同類事故發生,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》(湘辦發電〔20__〕35號)和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發關于開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案(試行)的通知》(衡辦發電〔20__〕42號)和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發關于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》(蒸辦發電〔20__〕19號)的文件精神,經黨委政府研究決定,從5月20日至8月31日在全鎮范圍內開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動,特制定本方案。
一、總體要求
固樹立以人民為中心的發展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,全面實施居民自建房安全專項整治工作,堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”,壓實主體責任、屬地管理責任和部門監督責任,依法依規、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患,堅決防范各類安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、目標任務
按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排,20__年8月31日前,完成全鎮居民自建房安全專項整治工作,突出以下四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位于安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房排查、鑒定和整治工作,堅決做到“人不進危房、危房不進人”,堅決消除重大安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(一)全面排查摸底
1、排查范圍和內容。全鎮所有居民自建房,不漏一戶、不錯一棟,不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規性(土地、規劃、建設等),結構安全性(設計、施工、使用等),消防安全性(建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等),經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2、排查時限和要求。20__年6月30日前,完成經營性和非經營性居民自建房排查工作。建立產權人(使用人)自查、村(社區)普查、鄉鎮排查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產權人(使用人)應主動提供房屋使用、
租賃經營及安全狀況的真實信息,并配合填報人員及時準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產權人(使用人)、村(社區)人員、專業技術人員“三到位”,真實填報信息、核實信息、拍照并上報APP。
第三步:在排查中,鄉鎮會組織人員排查,對四類重點區域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的,應及時督促村(社區)對信息進行修改;對數據存在疑問的,會立即赴現場進行排查。
第四步:在縣級復查中,經營性居民自建房資料復查率應達到100%,現場入戶抽查比例不低于經營性居民自建房總戶數的30%、不低于非經營性居民自建房總戶數的10%,在現場入戶抽查中兩項合格率低于95%的鄉鎮(界牌片區)應重新普查。
第五步:在市級抽核中,對縣市區列入整治庫的所有房屋應全覆蓋進行資料檢查,并開展現場入戶抽查;對未列入整治庫的經營性居民自建房進行現場入戶抽查,在現場入戶抽查中兩項合格率低于95%的縣市區應重新復查。
第六步:在迎接省級考評中,省級出臺排查技術規范和工作手冊,并對市州經營性居民自建房資料庫進行抽查、現場核查。各級各部門要積極組織專業技術力量參與,提高排查工作和信息質量。依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統,建立居民自建房安全專項整治數據庫、隱患庫、整治庫,實現與省工程建設項目審批系統、不動產登記系統、市場監管以及消防驗收和備案系統互通互查,強化動態管理,及時核準、補錄和修正相關信息。
3、排查評估和鑒定。產權人(使用人)主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息,屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告,房屋產權人(使用人)自行負責鑒定費用;鄉鎮(界牌片區)完成信息復核和安全隱患初步判定;縣級組織房屋安全鑒定機構對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑒定,特別對經營性居民自建房,要組織專業技術力量進行評估或鑒定,并將評估或鑒定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治,堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑒定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,并做好相應的安全防范防護措施。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治臺賬。各村(社區)根據鑒定情況,建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作,按照“一戶一策、一棟一策,先急后緩、先大后小”原則開展。對居民自建房凡屬于以下四類情形的,依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置:
①對手續不齊全且屬于違法建設的“必改”,限期整改到位后才能投入使用;
②對不符合經營性安全要求的“必停”,在完善相關經營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經營;
③對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;
④對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
(三)強化安全管理
1、嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦
理規劃、用地、建設等相關手續,其中三層以上(含三層)建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。
2、加強日常巡查和投訴舉報。各村(社區)要落實屬地責任,充分發揮村支“兩委”作用,健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度,建立房屋安全巡查和問題發現機制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進行舉報。
三、職責分工
(一)產權人(使用人)為隱患排查整治的責任主體,負責房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治(如加固、拆除)等的實施,每棟房屋形成隱患排查整治方案,包含排查基本情況和違法違規建設處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經營行為處理等整改措施。
(二)村(社區)負責各自轄區內自建房安全隱患的排查整治。農村房屋實行鎮干部包村、村干部包組方式推進。
四、實施步驟
(一)全面動員攻堅(20__年5月27日前)
集中開展百日攻堅行動動員工作,20__年5月27日全面完成全鎮村(社區)、普查人員技術培訓、動員工作。
(二)摸底排查攻堅(20__年6月30日前)
1、全面普查摸底。村(社區)要逐戶發動業主自查,并依據技術規范和工作手冊開展普查。曲蘭鎮人民政府抽調干部、
組織技術人員下沉,指導幫助村(社區)普查工作做到產權人(使用人)。6月30日前,完成居民自建房排查工作。
2、嚴格評估鑒定。6月20日前,村(社區)動員產權人(使用人)提供房屋安全有關信息,有房屋安全鑒定報告的提供鑒定報告;全鎮要基本完成信息復核和安全隱患初步判定。6月30日前,完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑒定工作,為集中分類整治提供依據。
(三)集中整治攻堅(20__年8月31日前)
分類徹底整改。堅持先急后緩、先大后小原則,聚焦四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位于安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房,依法分類采取“改、停、封、拆”措施。
五、工作要求
(一)強化組織領導
1、成立曲蘭鎮自建房安全專項整治工作領導小組。
政委:
組長:
副組長:
成員:
2、各村(社區)設置兩名普查員、一名管理員、一名技術員,一名審核員、共5人。(其中審核員由各村村支部書記兼任,管理員由駐村第一支部書記兼任)
(二)落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任,產權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。息填報人員要如實填報情況,村(社區)主要負責人要核實簽字,技術人員要如實核實房屋安全,不應顧慮房屋后期因人為、自然災害以及房屋到達使用年限等因素出現安全隱患,要對房屋安全認真核查,專業判斷,敢于擔當。
專項整治工作方案 篇31
年終歲尾,隨著“元旦、春節”將近,節日期間群眾生產生活活躍度上升,同時,進入冬季,受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響加劇,住建領域部分企業趕工期、搶任務意愿強烈,易出現違法違規生產經營建設問題,各類生產安全事故誘發因素增加。為進一步加強當前我縣住建領域安全生產工作,根據《高臺縣安全生產委員會辦公室關于印發全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治方案的通知》(高安委辦發〔20xx〕81號)要求,現結合我縣住建領域實際,特制定本方案。
一、總體目標
略
二、整治時間及范圍
(一)全面安排部署(20xx年12月20日前)。局屬各單位要結合實際和監管行業領域重大安全隱患判定標準,認真梳理分析監管行業存在的易導致群死群傷的重大隱患,按照本工作方案,立即動員開展專項整治。
(二)企業自查自改(20__年1月30日前)。各企業要認真開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治,突出重點領域、重點環節、重點部位、重點生產工藝、危險作業場所,壓緊壓實企業隱患排查第一責任人責任,將自查自改貫穿專項整治全過程。對排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向行業主管部門和縣安委會辦公室報備,分級建立臺賬清單,按照標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩的原則,迅速組織整改,一時整改不了的,要制定防范預案,責任到人,盯緊看牢,確保不發生事故。
(三)加強督導檢查(即日起至20__年全國“兩會”結束)。局屬各單位要按照各自職能督促指導監管行業企業開展專項整治,因地制宜確定監管行業的重大隱患和整治標準,組織開展多種形式的專項督導檢查。特別是在20__年元旦、春節、省“兩會”和全國“兩會”前后等重點時段,認真開展重點抽查檢查。對檢查情況建立工作臺賬,對檢查發現的重大隱患實行掛牌督辦整改,切實將安全生產隱患排查整改閉環管理,推動專項整治取得實效。
此次安全生產重大隱患專項整治的范圍是建筑施工、民用燃氣、物業管理、市政公用設施運營、公園廣場等方面安全生產中的.各類隱患問題。
三、整治重點
(一)建筑施工方面
1.建筑市場和安全行為。重點檢查工程項目法定基本建設程序履行情況,建設單位特別是房地產開發企業是否存在未取得施工許可證即開工建設、不合理壓縮工期、違法發包、肢解發包等情況,施工單位是否存在無資質、超資質、未取得安全生產許可證及違法分包、轉包和掛靠等情況,監理單位是否存在超資質營業或未按規定配備項目監理人員等情況,項目經理、項目監理人員、專職安全生產管理人員、特種作業等人員持證上崗、到崗履職情況,施工圖設計文件審查和危險性較大工程專項施工方案的編制、審核和執行情況,施工現場重大危險源風險管控和隱患排查雙重預防體系建設情況,施工機械安全停靠、安全教育培訓及應急救援體系建立實施情況,安全生產標準化工作開展情況,冬季停工期間企業領導帶班、門衛職守和巡視檢查制度落實情況等。
2.冬季施工安全。重點整治盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工的行為,加大對建筑施工工地冬季防滑、防凍、防火、防中毒窒息等安全防范工作措施不落實的整治力度,全面排查冬季深基坑、高支模、高空施工作業等危險性較大的分部分項工程項目施工安全隱患,重點檢查建筑起重機械安裝拆卸單位是否具備安裝拆卸資質及安全生產許可證,安裝拆卸等作業人員是否持證上崗,機械設備是否進行備案登記和使用登記,日常檢查及維護保養是否到位,安全裝置是否齊全有效。
3.施工現場消防安全。要嚴格落實今冬明春火災防控工作總部署,持續開展施工現場消防安全檢查。要重點檢查施工現場臨時設施所使用的建筑材料能否達到A級阻燃性能,臨建房屋門窗、通道的安裝設置是否滿足應急逃生要求,是否存在在建工程內貯存易燃材料、兼做職工宿舍的違規行為,高層建筑施工消防設施、水源水壓、器具安全性能;施工現場危險化學品、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用;宿舍內是否使用電爐子等大功率用電設備; 要加大對冬季室內裝飾裝修工程監管力度,落實好三級教育和技術交底,防止施工現場動火、施工臨時用電等引發的火災事故。對于冬季停止施工的工程項目,要嚴格落實企業領導或項目管理人員帶班制度,經常性的開展門衛值班人員生活用火、用電安全教育,認真排查工地現場安全隱患,嚴防火災、中毒安全事故發生。
(二)市政公用行業安全
1.深入開展燃氣安全專項整治。一是檢查安全生產管理責任制落實情況。重點檢查企業持證經營情況,主要負責人履職情況,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員、保障安全生產投入等情況。二要檢查城燃氣企業安全生產管理制度建立情況。重點檢查設備設施巡視巡檢制度建立情況及安全生產管理制度臺賬落實情況,“三類人員”(主要負責人、安全管理人員、運營維護和搶修人員)從業人員參加專業培訓、考核情況,特種作業人員持證上崗情況。三要檢查燃氣設施安全保護范圍內從事可能影響燃氣設施安全的施工等活動是否制定燃氣設施保護方案,是否落實設施保護措施,避免第三方外力破壞發生。四是檢查燃氣場站、加氣站、管網等安全運行情況,燃氣設施設備完好狀況、日常管理維護情況,是否按期進行檢驗;老舊燃氣管線改造情況、市政燃氣管線腐蝕情況,密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發生燃氣串氣的安全隱患情況。五是重點排查人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況,包括大型綜合體、集貿市場、學校、醫院、酒店、餐飲以及城市老舊小區改造等場所,嚴查燃氣管道腐蝕、漏氣情況、使用場所通風情況、燃氣報警器安裝及運行情況等。六是排查瓶裝液化石油氣充裝站、儲存等場所符合國家有關標準規范情況;通過電子標簽或二維碼等信息技術手段,對氣瓶進行跟蹤管理情況。七是檢查餐飲場所的供氣用戶加強安全用氣指導服務情況,及時糾正和處置使用不符合要求或超過壽命的“瓶、灶、閥、管”等安全隱患情況。八是重點檢查燃氣經營企業應急體系和制度建設情況。燃氣經營企業是否編制應急預案,是否按照預案配備必要裝備,是否組織應急演練,是否開展崗位應急培訓等情況,是否開展燃氣用戶安全用氣宣傳、教育等情況。
2.保障供熱工作安全平穩運行。重點檢查企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的建立情況,應急預案的制定完善情況,在部門責任、人員配備、工作措施、資金保障、疫情防控等方面做出科學合理的安排,做好應對極端天氣變化和各種突發事件的準備工作,嚴格落實領導24小時帶班和事故上報制度,全力保障供熱用氣、用水、用電安全穩定供應。要即時分析熱源儲備情況,定期報送保暖保供周報,對異常情況、特殊緊急信息加強研判、科學識別,提出處置方案。
3.強化供水排水運營安全。重點檢查水源地保護情況,檢查保護區內是否存在污染企業、工業廢渣、垃圾、養殖場等污染源;檢查危化品安全管理情況,檢查危化藥品的儲藏環境、使用記錄、危化品處置等方面是否規范,制度是否健全;檢查突發事件應急預案建立情況,供水預警和應急救援工作機制是否建立健全,是否定期組織演練,提高應急處置能力。
4.加強城市公共設施、園林綠化等設施安全。重點檢查城市照明、道路、橋梁、涵洞的安全隱患,加強城市照明亮化設施設備的安全運行排查,配合公安、交通等部門加強道路、橋面通行管控,通過完善標志標線、確保車輛行駛安全。重點檢查城市園林、道路綠化樹木及設施安全,排查人流疏導疏散、警示標志、引導標牌設置情況,人員安全防護措施落實等情況。
(三)物業安全方面
1.重點突出住宅小區火災隱患集中整治。整治住宅小區消防違法占用消防通道和遮蓋、移除消防設施的行為;整治小區內消防設施設備是老化,年久失修和飛線充電等問題。
2.突出住宅小區臨時建筑和地下、半地下空間的安全使用監管,重點檢查整治小區內夾心材料燃燒性能達不到A級的彩鋼板臨時建筑和地下、半地下空間燃氣安全使用,及時消除安全隱患情況;嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦制度情況。
(四)公園安全方面
月牙湖公園管理辦公室要做好公園游樂設施設備的安全檢查和公園防火、防溺水工作,加強應急值守,檢查公園消防設施器材是否齊全有效,安全防護設施和警示標示是否完好醒目等。
四、工作要求
(一)提高政治站位,務求工作實效。局屬各單位、各相關企業、要嚴守安全紅線,樹牢底線思維,提高政治站位,高度重視今冬明春全縣住建領域安全生產工作,切實履行安全監管職責,精心組織,周密安排,突出重點,細化措施、嚴格執行,確保取得工作實效。各相關企業要嚴格按照專項整改方案要求,切實履行安全生產職責,及時研究解決工作中的突出問題,對照標準規范認真開展隱患排查治理,確保安全生產工作持續穩定。
(二)嚴格排查整治,跟蹤落實整改。局屬各單位要認真落實工作責任,筑固住建領域安全生產專項整治三年行動成果,采取重點檢查、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對全縣住建領域所有安全生產經營企業及市政運營設施開展一次全覆蓋、無縫隙、拉網式的安全生產大檢查整治,堅決做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要堅持“零容忍”,對發現的隱患和問題,要建立問題隱患清單,及時跟蹤落實,此次專項整治檢查實行痕跡管理和閉環管理,確保查出的隱患得到及時消除,存在的問題得到及時解決。
(三)加強宣傳教育,提升管理效能。局屬各單位、各相關企業和要充分利用冬季停工和冬閑期間,組織企業開展安全生產專題教育培訓,切實提升企業安全生產管理意識,并要督促企業積極采取“請進來、走出去”的方式,不斷加強企業管理人員業務技能知識學習,尤其要加強對國家現行技術規范和新技術、新工藝、新標準的學習研究,深入查找企業安全應急管理、施工現場安全隱患防治等方面的薄弱環節,健全完善企業安全生產標準化管理制度,同時企業要加大對一線工作人員安全生產教育,切實提高一線工作人員安全防范意識和從業人員業務素質水平,全面提升企業管理能力,促進企業持續向好發展。
局屬各單位于20__年1月30日前將歲末年初安全生產重大隱患專項整治開展情況和專項整治檢查工作臺帳(紙質版和電子版)報縣建筑管理站。