民辦學校消防安全現狀調查報告
近期，由**省**市教育局組織消防、衛生、房地等部門聯合對**市區民辦學校進行了安全檢查。通過檢查發現民辦學校(含課后補習班)存在諸多消防安全問題，且十分嚴重，一旦發生火災勢必導致人員傷亡和財產損失，極可能造成群死群傷的重特大火災事故。目前現狀令人擔憂。總結為以下特點及問題：
一、學校特點
(一)租賃場所居多，消防安全責任不清，失控漏管。
通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課后補習班)使用的是租賃的場所，而且多數使用的是建筑物的局部，加之租賃協議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課后補習班)均屬此種類型且比較集中。
(二)使用場所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災事故。
民辦學校(含課后補習班)經營的面積多數較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發生火災易造成群死群傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。
(三)經營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。
民辦學校(含課后補習班)是經營為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環節，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發生火災后果將會如何。例：朝陽區博奧高考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。
(四)改變建筑物使用性質的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。
通過檢查發現，采用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設在高層建筑且在六層以上等的民辦學校(含課后補習班)占總數的20%，一旦發生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家產權，導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和占用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。
檢查中發現民辦學校(含課后補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建筑物內，且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。
二、隱患現狀
(一)共性問題
一是多數民辦學校(含課后補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內人員居多，一旦發生火災人員疏散十分困難，勢必造成群死群傷。占檢查總數的85%。
二是疏散通道堵塞占用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課后補習班多數堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鏈門，設家長休息區等等。占檢查總數的40%。
三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養，導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴重，多數只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標志、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。占檢查總數的68%。
(二)個性問題
一是部分民辦學校(含課后補習班)部分設在高層建筑內。多數民辦學校(含課后補習班)的生源是中小學生，年齡相對較小，一旦發生火災逃生能力差，很可能造成群死群傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。
二是部分民辦學校(含課后補習班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發生火災時影響人員疏散。目前占總數的3%。
三是部分民辦學校(含課后補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現在南關區的**市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。
四是部分民辦學校(含課后補習班)設在陳舊的建筑物內。這類學校無任何消防設施，建筑物安全性差，有的設在三級耐火等級建筑內，發生火災撲救困難。
三、防范措施
一要加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。針對目前的現狀，應當有計劃地加強對民辦學校(含課后補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。
二要嚴把民辦學校(含課后補習班)審核關，把消防安全檢查意見書作為辦學審批的前置要件。通過檢查發現，多數民辦學校(含課后補習班)的消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關很難達到消防要求。一是教育部門對消防技術標準掌握有限;二是教育部門無法實施消防行政許可。
三要加大對民辦學校(含課后補習班)消防安全監督力度，切實保證消防安全。通過檢查發現，對民辦學校(含課后補習班)的消防監督工作存在嚴重失控漏管的現象。原因：一是多數民辦學校(含課后補習班)的消防監督屬三級派出所管理，既有監督不到位又有監督不利的因素;二是對民辦學校(含課后補習班)的監督力度不大，重視程度不高。如此一來，勢必造成失控漏管。